《财政学》作业第12章.docx

《财政学》作业第12章.docx

《《财政学》作业第12章.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《财政学》作业第12章.docx（27页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

《财政学》作业第12章

第一章财政概念和财政职能习题

一、关键概念

市场失灵市场缺陷外部效应公共物品公共需要政府干预非排他性非竞争性

二、复习与思考

1．学习财政学为什么要从政府与市场关系说起？

2．什么是市场失灵？

3．政府干预手段，为什么会出现政府干预失效？

4．区分公共物品与私人物品的基本标准。

5．什么是公共需要？

试述公共需要的历史性与特殊性。

6．什么是财政？

财政的基本特征是什么？

7．试述财政资源配置职能的目标及实现这一目标的机制和手段；

8．试述财政收入分配职能的目标及实现这一目标的机制和手段。

9．试述经济稳定和发展的含义及财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段。

10.写一篇文献综述：

××经济稳定与发展的实证分析

要求：

⑴符合论文的基本要求；

⑵结合实际，有定量分析；选题可自由，但应限定在所规定选题的范围内；

⑶有自己的观点，引文出处，电脑打印；

⑷字数2000字左右；

⑸本论文作为期中考核成绩；

⑹阅读文献：

《中国财政》、《财政研究》、财经高校学报和网上最新资料等；《公共财政学》等。

11.小案例讨论题

某市电缆厂位于郊区，与郊区某村共用一条路，因路常年失修损坏严重，村委会提出修路，并与电缆厂协商修路出资问题。

但电缆厂拒绝出资。

村委会一气之下，挖断了电缆厂的出路，致使其生产经营受到严重影响。

问题：

（1）你作为电缆厂对此事件的态度与对策，依据是什么？

（2）你作为村委会对此事件的态度与对策，依据是什么？

（3）你作为区政府，如何处理此事件，依据何在？

第二章财政支出的基本理论

一、名词解释

免费搭车　公共提供　私人提供　公共生产　公共定价　财政支出的效率财政支出效益　

财政监督

二、复习思考题

1．一般来说，纯公共物品只能由政府来提供，请解释其理由?

2．说明准公共物品的提供方式及其选择。

3．简述公共定价。

4．试述财政支出的配置效率。

5．试述完善我国财政支出效益的评价方法和评价体系。

6．试述公共选择理论的基本内涵及其对我国财政法制化和民主化的借鉴意义。

7．试述“成本一效益”分析法。

8．试述财政监督的内涵、作用及其构成要素。

第三章财政支出规模与结构分析

一、关键概念

按财政功能分类按支出用途分类经济建设费社会文教费购买性支出

转移性支出财政支出增长弹性系数财政支出增长边际倾向

二、单项选择题

1．下列指标中，哪一个指标最能切近实际地反映财政活动规模？

（）。

A财政收入占GDP比重B.中央收入占GDP比重

C.地方收入占GDP比重D.财政支出占GDP比重

2．从经济发达国家的发展历史来看，财政支出规模的发展趋势是（）。

A.不断膨胀B.日渐缩小C.基本保持不变D.无规律波动

3．在经济发展的成熟阶段，财政支出中的（）支出将急剧增长。

A.国防B.政府投资C.行政管理D.教育、卫生保健及社会福利

4．改革开放以来，我国财政支出结构发生重大变化的根本原因是（）。

A.政府职能转变B.连年财政赤字

C.预算管理体制改革D.国有企业经营机制改革

5．财政进行资源配置的效率标准是（）。

A.社会净效益最大化B.征税成本最小化C.政府投资效益最大化

D.政府提供公共物品成本最小化

三、多项选择题

1．按照马克思关于社会产品价值构成理论，社会总产品W在价值构成上分为（）。

A．C（补偿性支出）D．V+M代表国民收入

B．V（消费性支出）E.C+V代表成本

C．M（积累性支出）

2．按财政功能分类，可以把财政支出分为（）。

A．基本建设拨款支出D．行政管理费

B．社会文教费E．其他支出

C．国防费

3．按经济性质分类，可以把财政支出分为（）。

A．购买性支出D．财政补贴支出

B．转移性支出E．捐赠支出

C．社会保障支出

4．按照马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论来解释公共支出增长的原因。

在经济发展的早期阶段，政府投资在社会总投资中占有较高的比重，主要投资于（）。

A．道路D．补充私人投资

B．环卫系统E．保健与福利服务

C．法律与秩序

5．影响财政支出规模的宏观因素有（）。

A．编制部门预算D．政治性因素

B．政府采购制度E．社会性因素

C．经济性因素

四、思考题

1．试述财政支出按经济性质分类及其对经济分析的意义。

2．试述我国财政支出规模发展变化的特殊性及其原因分析。

3．试述影响财政支出规模的宏观因素。

4．试述“内生增长理论”对我国优化财政支出结构的借鉴意义。

5．根据个人的理解，阐述我国当前优化财政支出结构应采取的政策和措施。

第四章社会消费性支出—购买性支出之一

一、关键概念

社会消费性支出行政管理费国防费国防经济学文科卫支出

二、单项选择题

1．国防费占财政支出比重的变动趋势是（D）。

A.持续上升B.持续下降

C.基本保持不变D.随国际形势变化而波动

2．决定各事业单位文教卫事业费管理方法的因素主要是（C）。

A.各单位的行政级别B.各单位的人员规模C.各单位的性质和收支情况

D.各单位的日常业务量

三、多项选择题

1．社会消费性支出是非物质生产领域的非生产性积累和保证各级政权履行职能所需要的各项支出，其项目包括（ABCE）。

A．行政管理费D．基本建设费

B．国防费E．工交商等部门的事业费

C．文教、科学、卫生事业费

2．行政管理支出包括（ABCDE）。

A．行政支出D．司法检察支出

B．公安支出E．外交支出

C．国家安全支出

3．根据公共产品理论，下面对教育表述正确的是（ABCE）。

A．可以把教育分初、中、高三个层次B．义务教育是纯公共物品C．高等教育属于混合物品

D．职业教育和成人教育是纯公共物品E．政府在提供教育服务方面应发挥主导作用

4．世界银行提出的政府要对卫生事业进行干预的理由和可以产生在卫生医疗市场预期的结果是（ABCE）。

A．减少贫困是在医疗卫生方面进行干预的最直接的理论基础

B．许多与医疗卫生有关的服务是公共物品，其作用具有外部性

C．疾病风险的不确定性和保险市场的缺陷是政府行为的第三个理论基础

D．疾病风险的不确定性和保险市场的缺陷是政府行为的第二个理论基础

E．政府通过对卫生医疗领域的合理介入可以产生“健康、低成本、满意度和公平”结果

四．思考题

1．简述社会消费性支出的性质。

2．试述行政管理费和国防费的性质。

3．结合实际谈谈我国行政管理费存在的问题、成因及改革措施。

4．简要分析文科卫支出的经济性质。

5．试述政府必须介入和干预卫生医疗事业的理由和范围。

第四章社会消费性支出—购买性支出之二

一、关键词

财政投资性支出基础设施BOT投资方式财政投融资

二、单项选择

1．（D）认为投资是经济增长的推动力，而且投资对经济增长具有乘数作用。

A．马克思B．恩格斯C．马斯格雷夫D．凯恩斯

2．要使农业部门和农户自身的积累成为农业投人的主要资金来源需要满足两个条件：

一是农产品的销售收入必须高于农业生产的投入成本；二是农业投资的收益率（B）。

A．必须低于、至少不高于全社会平均投资收益率B．必须高于、至少不低于全社会平均投资收益率C．必须等于全社会平均投资收益率D．必须低于全社会平均投资收益率

三、多项选择

1．政府对投资的宏观调控方式中的间接调控就是通过产业政策的引导作用和政府投资的导向作用，并通过（ABC）等，来制约非政府投资，调其投资方向、规模与结构。

A．税收政策B．财政补贴政策C．折旧政策D．转移支付E．价格政策

2．政府（财政）投资的决策标准取决于政府在不同时期所要实现的政策目标。

主要标准有（ACD）。

A．资本—产出比率最小化标准B．资本—产出比率最大化标准C．资本—劳动力最小化标准D．资本—劳动力最大化标准E．就业创造标准

3．基础设施包括（ABCDE）。

A．交通运输D．城市供排水、供气

B．通信、水利E.提供无形产品或服务的科学、文化、教育、卫生等部门

C．供电、机场、港口、桥梁．

4．我国的政策性银行有（ABC）。

A．国家开发银行D．中国工商银行

B．中国农业发展银行E．中国农业银行

C．中国进出口银行

5．我国政策性银行的资金来源是（）。

A．财政借款B．财政贴息C．税收减免D．发行债券E．发行股票

四、思考题

1．试述政府财政投资的特点和范围。

2．试述政府投资的决策标准。

3．简述基础设施投资的属性。

4．基础设施投资有哪几种提供方式？

5．试述财政对“三农”投入的特点。

6．试述国家对“三农”投入的基本政策和财政采取的措施。

7．什么是财政投融资？

有哪些基本特征？

8．简述我国政策性银行的职能和特点。

第五章转移性支出

一、单项选择题

1．社会保障支出和财政补贴支出的区别主要体现在（）。

A.资金来源不同B.对相对价格结构的影响不同

C.支出渠道不同D.经济性质不同

2．财政补贴通过直接影响（）来影响经济。

A.资源配置结构B.相对价格结构

C.供给结构D.需求结构

3．在商品经济不发达、价值规律不能充分发挥作用的社会经济中，财政补贴的作用主要是（）。

A.纠正市场缺陷B.纠正不合理的价格结构

C.抑制通货膨胀D.避免经济波动

4．西方各国在社会保障制度的实施及运筹资金的方式上的共同特点是（）。

A.保障项目单一

B.社会保障资金没有确定的资金来源

C.社会保障支出依法由企业安排

D.政府实施社会保障制度有明显的宏观调控动机

5．我国目前养老保险费用企业和职工个人的缴费比例分别是企业工资总额和个人工资的（）。

A.20％和8%B.8%和20%C.20%+3%D.20%和12%

6．参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足规定年限的，可以缴费至满（）年，按月领取基本养老金。

A.10B.15C.20D.25

7．失业保险费用筹集，按照规定，城镇企业、事业单位要按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费；职工个人要按照本人工资的（）缴纳失业保险费，但城镇企业、事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。

A.1%B.2%C.3%D.4%

8．医疗保险费用筹集，用人单位的缴费率应控制在职工资总额的6％左右，职工个人（一般不含退休职工）的缴费率一般为本人工资收入的（）。

A.5%B.4%C.3%D.2％

二、多项选择题

1．转移性支出主要包括（）。

A.社会保障支出B.财政补贴C.税收支出D.粮棉油价格补贴

2.西方国家社会保障制度具有不同类型,包括（.）。

A.社会保险型B.社会救济型C.普遍津贴型D.节俭基金型

3．西方国家养老社会保险的筹资模式有（AB）。

A.现收现付式B.基金式C.完全基金式D.部分基金式

4．目前我国形成了以（）保险为基本项目，以（）、生育保险、社会救济和社会福利为辅助项目的社会保险体系。

A.养老保险B.失业保险C.医疗保险D.工伤保险

5．就刺激经济活动和调节社会生活的税收支出而言，税收支出项目一般形式有（）、延期纳税、盈亏相抵、加速折旧、退税。

A.税收豁免B.纳税扣除C.税收抵免D.优惠税率

三、关键概念

社会保障制度财政补贴财政贴息税前还贷现收现付式

四、问答题

1．简述市场经济条件下社会保障制度的经济意义。

2．试述我国目前养老保险、失业保险和医疗保险制度的基本内容。

3．试述财政补贴的性质和分类。

4．试述财政补贴经济影响的机理和经济效应。

5．试述我国财政补贴制度进一步完善的思路。

6．什么税收支出？

如何控制税收支出?

第六章财政收入规模与结构分析

一、单项选择题

1．改革开放以来，我国GDP分配格局变化的显著特征是向（）倾斜。

A.政府B．公有制企业

C．其他所有制企业D．居民个人

2．我国经济体制改革的突破口是（）。

A.价格改革B.分配体制改革

C.国有企业经营机制改革D.政府机构改革

3．财政收入实际增长是指（）。

A.财政收入增长率高于物价上升率

B．财政收入增长率低于物价上升率

C．财政收入增长率等于物价上升率

D．财政收入增长率高于GDP增长率

4．当价格总水平上升时，（）最有利于提高财政在价格再分配中所占的份额。

A．人头税B．定额资源税

C．比例流转税D.累进所得税

二、多项选择题

1．按财政收入形式分类通常把财政收入分为（）等。

A．税收B．政府收费C．债务收入D．铸币收入

2．价格对财政收入规模的影响有（）。

A．财政收入增长率高于物价上升率，财政收入实际增长加名义增长

B．物价上升率高于财政收入增长率，财政收入名义上正增长，而实际上负增长

C．财政收入增长率与物价上升率大体一致，财政收入只有名义增长，而实际不增不减

D．今年物价比上年增长－5%，财政收入比上年增长5%，财政收入实质增长10%

3．我国财政收入构成分为（）。

A．项目构成B．所有制构成C．部门构成D．国有企业上缴收入

三、关键概念

财政收入增长弹性系数财政收入增长边际倾向政府收费

四、问答题

1．简述我国财政收入增长变化的趋势。

2．试分析和评估我国当前财政收入规模水平。

3.简述合理调节财政收入规模的基本思路。

4．试分析经济发展水平和技术进步对财政收入规模的决定性作用。

5．价格与财政收入的关系是什么？

6．试述收费不同于税收的特殊作用。

第十章国债与国债市场

一、单项选择题

l.国债发行主要有五种方式，主要适用于中短期政府债券，特别是国库券的发行方式是（）。

A．固定收益出售方式B．公募拍卖方式

C．连续经销方式D．直接推销方式

2．国债发行是国债运行的起点和基础环节，其核心是（）。

A国债发行的时间B．应债主体的选择

C．国债发行的方式D．国债发行的规模

3、国家偿债资金来源中，（）资金来源在现代国家最不具实践意义。

A．设立偿债基金B．财政盈余

C．预算列支D．举借新债

4、在我国，国债利率主要是以（）为基础制定。

A．市场利率B．银行利率

C．政府信用D．社会资金供求状况

5．国债利率水平应当（）。

A．略高于同期银行储蓄利率或其他证券利率

B．等于同期银行储蓄利率或其他证券利率

C．略高于同期银行储蓄利率，略低于其他证券利率

D．略高于其他证券利率，略低于同期银行储蓄利率

6．分期逐步偿还法的优点在于（）。

A．偿还成本低廉B．操作程序简单

C体现国家的经济政策D．分散国债还本压力

7．短期国债的主要作用在于（）。

A．筹集建设资金B．弥补财政赤字

C．调节经济活动D．调整债务结构

二、多项选择题

1．国债的功能是（）。

A．弥补财政赤字B．筹集建设资金C．调节经济运行D．弥补市场缺陷

2．以国家举债的形式为标准，可将国债分为（）。

A．内债B．国家借款C．发行债券D．外债

3．以筹措和发行期限为标准，可以把国债分为（）。

A．可转让国债B．长期国债C．短期国债D．中期国债

4．国债的期限结构包括（）。

A．长期国债B．中期国债C．短期国债D．国债资金来源结构

5．下面说法正确的是（）。

A．长期国债利于国家进行长期的大型工程建设

B．从认购角度看，中短期国债流动性和变现强，便于发行

C．国债持有者结构要受应债主体结构所制约

D．社会财富分配越平均，社会资金相对分散，国债持有者也必然相对分散

6．国债的经济效应有（）。

A．国债的资产效应C．国债的供给效应

B．国债的需求效应D．弥补财政赤字

7．发行国债应考虑国债负担，包括（）。

A．认购者的负担C．利率水平

B．政府即债务人负担能力D．纳税人负担能力

8．下面表述正确的是（）。

A．一般讲，只要控制住当年发行额和到期需偿还额两个数量指标就可以防止债务危机

B．连年发行新债偿还旧债并扩大债务规模，可能形成这一代人借的债转化成下一代甚至几代人负担的问题

C．证券市场是有价证券交易的场所，政府可以通过其发行和偿还国债

D．国债市场分为国债发行市场（一级市场）和国债流通市场（二级市场）

9．我国政府的直接显性债务主要有（）。

A．国债C．粮食收购和流通中的亏损挂账

B．欠发工资而形成的债务D．乡镇财政债务

10．政府的或有显性债务包括（）。

A．其他公共部门的债务C．国债投资项目的配套资金

B．政策性金融债券D．长期建设国债

11．政府的或有隐性债务（）。

A．金融机构不良资产C．对供销社系统的援助

B．国有企业未弥补亏损D．对农村合作基金会的援助

三、关键概念

国债可转让国债凭证式国债记账式国债国债期限结构国债负担率

国债依存度国债市场隐性债务或有债务

四、问答题

1．简述李嘉图的等价定理。

2．简述国债的政策功能。

3．试比较衡量国债依存度的不同方法，并分析我国当前国债依存度的情况。

4．试分析我国国债市场的现状及其有待完善的问题。

5．简述国债发行的竞价投标方式、承受发行法、还本付息的方式及国债还本的资金来源。

6．简述影响国债利率的因素。

7．试说明世界银行关于政府债务的分类，我国当前直接隐性债务和或有债务的现状及其防范和化解的对策。

第十一章国家预算

一、单项选择题

1．以内容上的差别为依据，国家预算可分为（）。

A增量预算和零基预算B.总预算和单位预算

C.单式预算和复式预算D.中央预算和地方预算

2．以预算分项支出安排方式的差别为依据，可将国家预算分为（）。

A增量预算和零基预算B.总预算和单位预算

C.单式预算和复式预算D.中央预算和地方预算

3．国家预算由（）组成。

A．中央预算和地方预算

B．省、直辖市、自治区、计划单列市

C．市、县（市、自治县）和乡镇预算

D．总预算

4．国家预算按照收支管理范围，可分为（）。

A．中央预算和地方预算

B．省、直辖市、自治区、计划单列市

C．市、县（市、自治县）和乡镇预算

D．总预算和单位预算

5．按照我国预算法的规定，（）拥有国家预算的最终审批权。

A国务院B.全国人民代表大会

C.财政部D.全国人大常委会

6．国家预算的执行机关是（）。

A全国人民代表大会B.国家计委

C.中国人民银行D.国务院和地方各级人民政府

7．属于中央地方共享税的税种有（）。

A.营业税B.房产税

C.资源税D.土地增值税

8．我国现行的分税制中，中央与地方分享增值税的比例（）。

A.80％与20％B.75％与25％

C.60％与40％D.50％与50％

9．分级预算体制的集权和分权关系主要体现在（）。

A.中央与地方收支的划分

B.地方是否构成一级独立的预算主体

C.地方政府是否有税收立法权、税率调整权和减免权

D.各税种在中央和地方间的划分

10．下列有关分级预算管理体制的论述中错误的是（）。

A.在收入划分上实行分税制

B.预算调节制度的典型做法是实行补助金制度

C.分级预算管理体制的核心是中央预算和地方预算分立，自求平衡

D.最高权力机关只审批中央预算，地方预算包含在中央预算之中

二、多项选择题

1．国家预算是政府的具有法律效力的年度财政收支计划,是国家计划分配国民收入的法律性文件，它反映一个国家政府（）。

A．活动的范围

B．活动的方向

C．国家政策

D．体现国家权力机构和全体公民对政府活动的制约与监督

2．影响较大并为世界大多数国家所接受的国家预算原则有（）和年度性。

A．公开性B．可靠性C．完整性D．统一性

3．目前世界各国普遍采用的预算年度有两种，是（）。

A．历年制预算年度C．统一的预算年度

B．跨年制预算年度D．三种以上的预算年度

4．国家预算包括（）。

A．预算编制B．预算执行C．预算调整D．国家决算

5．国家预算执行的部门有（）。

A．国务院负责国家预算的组织执行

B．地方各级人民政府负责本级地方总预算的组织执行

C．财政部负责组织国家预算具体执行工作，地方各级财政部门具体组织本地区预算执行

D．还有税务机关、海关人行、建行、开发银行、投资银行、农行、农业发展银行等

6．国家金库的机构设置按预算管理体制，原则上一级财政建立一级金库。

中国人民银行代理国家金库。

金库分设中央金库和地方金库。

我国金库分（）。

A．总库B．分库C．中心支库D．支库（下设经收处）

7．国家预算调整的内容有（）。

A．动用预备费B．预算追加追减C．经费流用D．预算划转

8．预算管理体制的内容是（）。

A．确定预算管理主体和级次，一般是一级政权即构成一级预算管理主体

B．预算收支的划分原则和方法

C．预算管理权限的划分

D．预算调节制度和方法

9．我国先后实行过（）几种类型的预算体制。

A．统收统支体制C．预算包干体制

B．“统一领导、分级管理”体制D．“划分收支、分级包干”体制

10．预算外资金具有（）的特点。

A．收取方式上的分散性C．收支关系上的收支对应性

B．管理方式上的灵活性和专用性D．征收范围的不确定性

11．预算外资金的管理模式是（）。

A．收费立项审批管理C．财政专户管理

B．收费票据管理D．单位支出专用帐户管理

12．近年来，我国预算管理体制改革的主要内容包括（）。

A．编制部门预算C．实行国库集中收付制度

B．实行政府采购制度D．实施“收支两条线”管理

13．我国实行的分税制根据管理权限将现行税种划分为（）。

A．中央税B．地方税C．中央和地方共享税D．国税和地税

三、关键概念

国家预算增量预算零基预算部门预算政府采购制度

国家预算的年度性预算管理体制分税制预算外资金

四、问答题

1．国家预算有哪些类别?

其原则是什么？

2．试述编制部门预算的意义及其基本内容。

3．试述我国政府采购法的基本内容。

4．试述国库集中支付的基本内容。

5．试述“收支两条线”管理的基本内容。

6．试述政府间转移支付制度的功能。

7.什么是预算外资金？

主要有哪些内容？

第十二章财政平衡和财政赤字

一、单项选