医院突发事件应急预案完整.docx
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医院突发事件应急预案完整
SSSSS医院突发重大紧急事件应急处置预案
一、总则
第一条为了有效预防、及时控制和消除突发重大紧急事件的危害，保障医院广大职工及就医者的身体健康与生命安全，维护正常的医疗秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》，结合医院实际情况，制定本预案。
第二条本预案所称突发重大紧急事件是指突然发生，造成或可能造成社会及医院公众健康、环境安全及正常医疗秩序严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行、重大医疗纠纷或事故、水、电、医疗设施等的质量事故、水（火或风）灾、地震、动乱、恐怖事件及其他严重影响公众健康、环境安全及正常医疗秩序的事件。
第三条突发重大紧急事件的应急处置工作，应遵循“依法管理、预防为主、强化培训、适时演练、平战结合、常备不懈”的方针，贯彻“统一领导、分级负责、及时应对、快速反应、措施果断、科学处置、协调合作”的原则。
第四条在突发重大紧急事件的应急处置过程中，有不负责任、不履行岗位职责、不服从指挥调度、散布谣言、扰乱医疗秩序、危害公众健康等行为者，按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《医院奖惩条例》的有关规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五条医院各有关部门应根据各自的职责开展防治突发事件相关的科学研究，建立突发重大紧急事件应急调查、现场救护、传染源隔离、卫生防护、监测检验、监督检查等工作所需物资、设备、设施、技术与人才资源的储备，做到有备无患，防患未然。
所需经费列入医院财务预算。
第六条对参加突发重大紧急事件应急处置的工作人员，应根据国家有关规定并结合个人表现给予相应的奖惩。
二、组织管理
第七条医院成立突发重大紧急事件应急处置指挥部，由院长及有关部门和科室负责人组成，院长或其授权的分管院长担任总指挥，负责对医院内突发重大紧急事件应急处置的统一领导、统一指挥。
各有关部门和科室负责人应在各自的职责范围内做好突发重大紧急事件应急处置的有关工作。
第八条对突发重大紧急事件进行分类管理。
医院内突发重大紧急事件大体可分为环境安全和公共卫生两类，医务部重点负责对公共卫生类突发重大紧急事件（包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行、重大医疗纠纷或事故及医疗设施质量事故等）的应急处置管理；行政人事部重点负责对环境安全类突发重大紧急事件（包括水、电设施质量事故、水（火或风）灾、地震、动乱、恐怖事件等）的应急处置管理。
第九条分类管理不是分开管理，各主管部门要注重互通信息、互相支持、各负其责、协调一致地做好突发重大紧急应急事件的应急处置管理工作。
三、监测与预警
第十条根据突发重大紧急事件的类别，主管部门（医务部、行政人事部）应制定相应的监测计划并组织实施，建立一个灵敏准确的监测体系，落实人员对监测数据及时进行科学分析与综合评价。
!
第十一条医院所属各部门、各科室均为突发重大紧急事件的监测单元，每个职工均有监测的责任及报告的义务。
第十二条根据突发重大紧急事件造成或可能造成的危害影响范围是局部还是全院，医院设定两个级别的预警及相应级别的应急响应。
仅影响医院部分地域或部分科室且危害较小的突发重大紧急事件，定为黄色预警，应急响应为相关部门或科室及人员；影响医院整体工作或危害较大的突发重大紧急事件，定为红色预警，应急响应为全院所有部门或科室及人员。
四、应急报告与信息发布
第十三条建立突发重大紧急事件应急报告制度。
医院职工对发生和可能发生突发重大紧急事件及其潜在隐患均应在发现情况后立即报告相关部门。
医务部：
；行政人事部：
/；非上班时间报告院总值班：
。
第十四条主管部门在接到突发重大紧急事件报告的同时，应及时将情况报告医院突发重大紧急事件应急处置指挥部有关领导，并组织人员，分工明确，通讯联络，根据指挥部要求采取相应的措施防范或应对突发重大紧急事件。
第十五条医院突发重大紧急事件应急处置指挥部接到报告后，应根据情况立即组织力量对报告事项调查核实、确认，采取必要的控制措施，并自突发重大紧急事件发生时计算2小时内向市卫生局或疾控中心报告。
第十六条任何科室和个人对突发重大紧急事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
第十七条医院建立突发重大紧急事件信息发布制度。
信息发布应及时、准确、全面。
由医院突发重大紧急事件应急处置指挥部指定医院主管部门领导统一对外发布，严禁其它人参与发布信息，保证信息的透明度和权威性。
五、培训与演练
第十八条突发重大紧急事件应急处置主管部门应认真研究各自主管范围内最可能发生的突发事件，估计可能发生的情况，拟定应该采取的相应对策，制定具体的培训计划，对相关人员实施强化模拟培训，提高应急处置能力和水平。
第十九条培训应是全方位的全员培训。
突发重大紧急事件应急处置主管部门应对全院各级各类人员（包括试用期人员），采取走出去、请进来等多种形式，进行涵盖各类突发重大紧急事件的监测、预警、识别、报告、应急处理技术、群体防护、个体防护、现场救护等内容的培训。
对特殊人员应进行特殊技能的培训，如医院主管部门信息发言人应进行媒体沟通技巧的培训等。
第二十条突发重大紧急事件应急处置主管部门应根据应急处理工作中各责任人的责任与义务分别制订“应急反应手册”。
手册针对各个关键部门的具体负责人，明确其职责范围、协调对象、主要对策、行事步骤、联系方式等。
手册内容力求简明扼要，便于携带。
第二十一条模拟演练每年组织1一2次，由突发重大紧急事件应急处置指挥部指定主管部门制订模拟演练计划并组织实施。
通过技术培训，模拟情景，实际演练，提高组织成员的应急反应能力，训练一支能打硬仗的应急处置团队。
六、应急处理
第二十二条突发重大紧急事件发生后，主管部门应立即组织人员对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，提出是否启动突发重大紧急事件应急处置预案的建议。
第二十三条启动医院应急处置预案，需经院务会批准，上报市卫生局或疾控中心备案。
第二十四条应急处置预案启动后，突发重大紧急事件应急处置指挥部为医院最高领导，有权紧急调集医院人员、储备物资、相关设施、设备等；必要时对人员疏散或隔离，并可依法对传染病疫区进行封锁。
所有科室及个人应当服从指挥部的统一指挥，相互配合，精诚协作，各司其职，集中力量保证突发重大紧急事件的有效控制，努力将损失减少到最小。
第二十五条应急处置预案启动后，总务后勤及采购部门要尽一切努力充分保证突发重大紧急事件应急处置所需的医疗救护设备、物资包括生活必需品的供应，药房要保证药品的供应。
第二十六条根据突发重大紧急事件的类型，主管部门要指定相关人员深入一线现场，对重大紧急事件现场进行紧急处置，对参加突发重大紧急事件应急处置的工作人员及可能受到影响的人群进行分类指导，制定相应的防护控制措施，保障人员安全，防止交叉感染，提供突发重大紧急事件防治知识的宣传资料，为应急处置指挥部提供及时准确的信息。
七、责任追究
第二十七条未依照本预案履行报告职责，对突发重大紧急事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对当事人及其所在部门或科室主要负责人，依法给予降级或者撤职处分。
造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其它严重危害后果的，依法给予开除处分。
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条依据突发重大紧急事件要求，未及时完成突发重大紧急事件应急处置所需要的设施、设备、药品等物资供应和储备的，对主管部门或科室主要负责人依法给予降级或者撤职的处分。
造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其它严重危害后果的，依法给予开除处分。
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条在突发重大紧急事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其它责任人员依法给予降级、撤职处分。
造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其它严重危害后果的，依法给予开除的处分。
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条有下列情况之一的，根据情节轻重，给予当场训戒、口头警告、行政处分、就地免职，直至依法追究刑事责任。
1、对疫情畏缩不前或临阵脱逃的。
2、不听指挥、延误救治时间的。
3、擅离职守或工作消极的。
4、违反规程，草率马虎，操作不当致使防控救治不力导致疫情蔓延、扩散的。
5、拒绝接诊患者的。
6、拒不服从突发重大紧急事件应急处置指挥部调度的。
7、泄露秘密或违反国家相关规定的。
八、附则
第三十一条医院突发重大紧急事件应急处置指挥部有权根据突发重大紧急事件的变化和实施中发现的问题及执行过程中的经验或失误及时修订、补充、调整和完善本预案。
第三十二条每次突发重大紧急事件处置之后，各主管部门要组织力量做好突发重大紧急事件的善后工作，认真总结应急处置工作中成功的经验及失误的教训，做好突发重大紧急事件后医院的重建工作。
第三十三条本预案解释权归医院管理委员会。
第三十四条本预案自公布之日起实施。
二○一○年三月二十六日
SSSS医院
重大传染病暴发流行、SARS、医院感染暴发流行应急预案
一、建立健全突发事件组织机构，成立领导小组，正确指挥，快速反应，积极应对
（一）成立领导小组：
组长：
SSS
副组长：
SSS
成员：
SSS
刘洵刘嘉英黄显龙江晓夏
（二）技术专家组，对遇到的突发事件的处置进行指导。
（名单及联系附后）
医疗组：
吴X
王亚玲
医技组：
SSS
（三）及时报告请示；根据卫生部的有关规定，按规定时间向相关卫生行政部门报告。
向上级卫生行政部门报告时，同时将突发事件情况的措
施和现状简要进行汇报.
（四）及时对决策作出必要的调整和修改，在收集信息基础上，计划执行过程一定要保持灵活性，必要时进行调整。
（五）重视与公众和新闻媒介合作；通过媒体，让社会了解事件的真相、医院态度；通过媒体树立医院在突发事件中的好形象。
二、强调分工合作，在处置突发事件的过程中，强调相互配合，防止相互推委，做好人员、财产、设备等筹备工作：
医疗组:
汪涛李华梅现红薛茂李童金蜀蓉廖璞苏群张志祥黄显龙李映何金冯霞
医疗组：
负责诊断、治疗、抢救预防等工作.
后勤保障组：
黄先禄李先成刘洵柯昌毅
后勤保障组：
负责药品、设备、器材、病房设施等工作
三、采取果断措施，切断一切感染途径
（一）认真进行教育以提高防护意识：
利用朝会进行动员，请专家对传染病暴发流行、SARS、医院感染暴发流行的发病原因、诊断标准、治疗原则进行专题讲座及重点科室的所有工作人员强化培训，使医务人员熟练掌握防治知识和技能，做好自我防护工作。
（二）准备防护用品预防用药：
筹备和购买防护用品及预防
药品。
（三）认真执行传染病防治法，按要求对SARS成立发热门诊，传染病病人，重点可疑病人，上报疫情。
建立隔离区，对病区进行分区（清洁区半污染区、污染区），配备必要的设备。
（四）对病区医务人员实行隔离管理和重点保护。
医务人员参加传染病治疗期间，严禁离开隔离区，同时，为他们在病区内提供必需生活用品等，在规定时间内进行隔离
医学观察。
（五）严格污物和垃圾处理：
病区楼内污物通道与医疗通道严格区分，各病区的污物和垃圾直接与病区从专门通道送到
固定地点，能焚烧的立即焚烧；需要重复使用和不能焚烧处理应进行消毒浸泡处理直接通过专门通道运送到指定地点
处理。
加大污水处理的消毒剂量。
（六）加强消毒管理：
对全院医疗工作地点和病区，每天喷雾器进行空气消毒，感染管理科负责督促检查，工作人员接
触每一病人后都要洗手并更换手套。
对隔离病区内的污染物品要进行严密消毒。
（七）保护易感受人群：
为全院人员发放预防用药。
对重
点科室及隔离病区的工作人员除发放预防用药外，还要配发隔离衣、防护口罩、防护眼镜等防护物品。
重庆市第三人民医院
突发事件中群体伤员、中毒等患者抢救组织工作预案
一、准备阶段：
（1）接到后，通知急诊科主任,护士长,值班医生接诊准备.
（2）通知行政,医疗主管部门（行政负责人:
刘松涛汪涛医务处负责人:
李华梅现红）.
（3）通知相关科室医师,护理人员到现场集中.
（4）随时向医院领导汇报.
（5）通知手术室、血库等做好准备（值班医生、护士、主任、护士长）.
（6）成立抢救领导小组：
医疗组:
负责诊断、治疗、抢救预防等工作。
XXXX
后勤保障组：
负责药品、设备、器材、病房设施等工作.XX
（7）通知医院宣传部门，进行必需的摄影、摄像工作，一方面可及时做总结，一方能为医院留档。
（二）预检分诊
（1）指定专人负责病人登记及统计.
（2）根据群体伤员病情进行预检分诊.如;危重病人与轻病人，内科和外科作大致区分.对需紧急抢救的病人做到紧急处理；
（3）根据病人的主要伤情，确定首诊负责科室。
（4）组织对病员的输送人员，对重伤员需指定专人守护。
（三）输送安置阶段:
各项检查完成后,患者诊断已明确
（1）需急诊手术者应立刻送手术室.
（2）危重病人应收入到各相应专科及重症病房.进行抢救及治疗.
（3）轻病人相对集中安置,进行治疗.
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纠纷及突发事件应急预案
第一部分纠纷事件应急预案
一、工程概况
位于北京市东城区安定门外大街甲57号，东临安定门外大街，北临和平里北街，全国老龄工作委员会办公室改造工程地下一层、地上八层，框架结构。
建设单位：
全国老龄工作委员会
设计单位：
中国凯瑞国际经济技术合作
监理单位：
北京中外建工程管理
（一）施工单位：
北京建谊建筑工程
承包范围：
全国老龄办办公楼装修改造工程设计图纸范围内：
装饰工程、电气工程（含弱电预埋管）、给排水工程、暖通工程、通风空调工程、拆除工程，含图纸中固定家具，不含活动家具、装饰画、装饰吊灯。
二、目的
项目部劳务管理资源及运作的方式方法，是处理项目上可能发生的各种与劳务纠纷有关的紧急情况，减少事件处理时间，保障事件解决的及时性并将事件影响控制在一定的范围内。
三、应急组织机构及职责
（1）、应急救援组织机构
根据项目部具体情况，建立应急救援组织机构，由项目经理担任应急小组组长，现场经理担任副组长，各部门相关责任人担任主要组员，建立强有力的应急救援组织机构。
组长：
施迎军
副组长:
岳如军
主要组员：
陈庆逵、严宝陆、谢建明、李文强、李硕、文志燕
（2）、应急处理组织分工及职责
①组长职责：
A、审批《纠纷事件应急预案》，建立和保持应急准备状态。
B、全面部署应急工作，统筹安排整个应急行动。
C、及时传达贯彻市、区等上级单位的有关要求及工作精神。
D、调配相应的人力和物力，决定资金的有效投入。
②副组长职责：
A、及时传递信息，监督防控措施的有效落实。
B、负责监控信息交流渠道的畅通。
C、一旦接到发生劳务纠纷报告，及时采取有效措施，防止事件影响进一步扩大。
D、安排部署日常劳务管理宣传贯彻劳务工作检查落实，提高项目劳务管理意识。
③组员：
A、根据市及公司的劳务管理办法，监督、落实项目劳务管理工作的开展情况，及时搜集项目劳务管理现状。
B、在方案定制后，认真学习方案内容，明确职责，确保在发生事故后，能迅速处理问题，将影响将至最低。
C、当接到劳务事件报告后，应沉着冷静，安排各项工作，提供相关的人力、资金保证，确保应急预案的准确实施。
D、事件处理完后，组织相关人员进行总结、分析，吸取教训。
1）协调与劳动部门的关系，及时沟通信息反馈。
2）提供解决事件所需的资金。
3）提供与事件有关的合同、协议。
4）提供与事件有关的往来款证明，协助做好结算工作并收集资金支出的必要凭证。
5）处理与事件有关的其他所有事项，妥善解决出现的劳务纠纷时间。
四、应急准备与响应范围
项目部管辖范围内可能发生的劳务纠纷事件及突发事件的防控
五、事件的应急管理
（1）、事故应急流程：
收集、学习有关劳务管理的相关要求----制定应急预案----落实项目的劳务管理工作----对劳务管理工作的监督、检查----消除劳务管理隐患----发生劳务纠纷事件----上报应急处理小组----展开应急处理行动----事件后的总结及处理
（2）、事故报告流程：
应急小组组长
小组副组长
小组组员
纠纷事件的发现人
（3）、事件的处理
①对发现的劳务管理隐患由项目负责人解决处理，如不能与劳务人员达成一致意见必须立即上报公司相关部门，由公司进行协调解决。
②发生劳务纠纷事件，劳务处理小组任何成员接到劳务纠纷事件报告后，第一时间通知小组其他成员，保证小组组长知道该消息。
③小组成员按预案要求就位处理事件，如出现围攻政府机关事件，首要任务不惜一切代价现将围攻人员请回公司，再详细落实解决方案。
六、应急资金的准备
项目部和公司筹措一定比例资金，作为专项用于协调解决重大群体性事件的应急。
第二部分突发事件应急预案
一、目的
为加快、及时、妥善处理项目发生的安全生产事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，制定本预案。
二、编制依据
（1）《中华人民共和国建筑法》
（2）《中华人民共和国安全生产法》
（3）《危险化学品安全管理条例》
（4）《建筑安全生产管理条例》
（5）《生产安全事故报告和调查处理条例》
（6）《重大事故应急救援系统及预案导论》
（7）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》
（8）《质量、环境、职业健康安全体系》程序文件
（9）北京市有关法律法规
三、适用范围
生产过程中的各类工伤事故、机械设备的损毁，虽未造成人员伤亡但造成较大社会影响的各类安全事故；火灾、食物中毒、传染病等。
四、预案体系
主要划分为综合预案、专项预案及现场预案
五、工作原则
以人为本、安全第一；统一领导，分级负责；资源共享、协调应对；反应快捷、措施果断。
主要为：
①发生事故后人员抢救；
②配合政府救援机构抢险；
③善后处理。
六、组织机构及职责
本工程应急救援组织机构，由项目经理担任组长，现场经理担任副组长，各部门负责担任主要成员。
组织机构及主要职责如下：
①组长职责：
施迎军
A、审批《突发事件应急预案》，建立和保持应急准备状态。
B、全面部署应急救援工作。
C、及时传达贯彻市、区等上级单位的有关要求及工作精神。
D、调配相应的人力和物力，决定资金的有效投入。
E、负责向地方政府、上级主管单位、应急救援中心汇报、请求援助等。
F、承担相应的社会义务。
②副组长职责：
岳如军
A、协助组长处理应急救援相关事宜。
B、协调应急救援行动各职能组之间的配合。
C、负责救援工作结束后的事故分析、责任追究、损失评估、总结等工作，并上报组长。
③组员：
陈庆逵、严宝陆、谢建明、李文强、李硕、文志燕
现场处理组：
陈庆逵
根据事故现场情况，制定应急抢险方案并指导实施，抢险过程根据现场情况及时调整抢险方案，确保方案的有效性及安全性。
现场安全保卫、抢救组：
李文强
负责组织人员对事故现场及周边地区和道路进行警戒，控制，组织人员有序疏散。
划出警戒区域、设置警戒线，保障抢险救援工作正常开展。
专业人员佩戴明显安全标识进行现场监护和警戒任务。
掌握一定的伤员救护知识，指挥抢险人员抢救伤员，避免在抢救及移动伤员过程造成二次损伤，人员抢救出来后，及时送至医院进行救护，并负责安排伤员的日常护理工作。
调查及善后组：
严宝陆
对事故原因进行初步分析与调查，配合上级调查组开展调查工作。
妥善协调处理事故的善后工作。
掌握相关政策，对于由于事故造成影响的相关人员进行安抚，并根据相关政策协商确定补偿办法，避免矛盾激化。
信息管理组：
谢建明
掌握现场情况，及时向上级主管部门报告，根据上级主管部门的要求报送相关的事故报告资料，负责编制事故分析报告。
过程中随时进行信息汇总，形成文字、影像资料。
D.scan后勤保障组：
李硕、文志燕
组织协调有关部门和单位，调集抢险物资，落实运输保障。
七、应急物资储备及管理
【答案】D
（1）公司将根据经济能力及生产技术的变化适时采购专业技术设备用于社会抢险及生产经营，并由专人负责管理。
（2）工地在开工后立即配置灭火器、水泵、手电等常用事故防范物资。
八、事故报告及预案启动
发生事故后，事故单位负责人应在第一时间上报公司，初步分析事故情况后启动应急救援预案。
九、
十、【答案】A培训与演习
use
（1）针对潜在事故的危险性质和工作岗位的不同，选择适当的培训。
安全部门制定培训计划，保证应急人员具备相应的应急能力。
（2）培训内容：
鉴别异常情况并及时报警的能力和意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动。
A.LISTALLB.LISTC.DISPLAYD.DISPLAYALL（3）为全面提高应急能力，对公司员工及现场施工人员进行必要的公众教育，培训内容包括：
潜在事故的性质与应急特点、事故报警与通知的规定、基本防护知识、撤离的组织、方法，必须遵守的规则等。
55.假设”订单”表中有订单号、职员号、客户号和金额字段,正确的SQL语句只能是________。
（4）为检验和提高应急组织指挥人员及应急响应人员完成任务的能力，项目部在完成一定合同额时，至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。
A.BOF（）和EOF（）均为.T.B.BOF（）和EOF（）均为.F.（5）演习过程中尽可能按照实际紧急事件发生时的相应要求进行，确保应急演习的各项目标及相应的演示范围达到目标。
十一、
十二、C.将恢复所有被逻辑删除的记录D.只能恢复被物理删除的当前记录本案修订与完善
3.在VisualFoxPro中，用于建立或修改过程文件的命令是________。
出现下列情况应对预案进行及时更新和修订，必要时重新编写：
（1）事件后或演习结束后，针对出现的问题和不足，应对预案进一步合理化。
（2）新技术和新方法的运用。
（3）危险源和新增装置。
（4）人员变化。
（5）新的法律法规及其它相关要求的颁布、发布。
医院感染突发事件应急预案
1、医院感染突发事件的分级
1.1Ⅰ级医院感染突发事件
.10例以上的医院感染暴发事件；
.发生特殊病原体或者新发病原体的医院感染；
.可能造成重大公共影响或者严重后果的医院感染；
1.2Ⅱ级医院感染突发事件
.5例以上医院感染暴发；
.由于医院感染暴发直接导致患者死亡；
.由于医院感染暴发导致3人以上人身损害后果；
1.3Ⅲ级医院感染突发事件
.发生3例以上医院感染暴发；
.发生5例以上疑似医院感染爆发；
.科室不能自行处理的其他医院感染突发事件。
2、适用范围
适用于突然发生，造成或可能造成医患双方身心健康等的医院感染突发事件的应急处理工作。
3、工作原则
应急组织体系及职责
4.1应急领导小组职责及成员：
组长：
闫纯锴
副组长：
李立新、张振平
成员：
刘富德、陈大华、张汝攒、张国忠、许峰、陈勇
职责：
负责统一领导和指挥，组织、协调突发事件应急处理工作。
4.2流调小组
升级会员 