监审分设课题调研材料调研报告doc.docx

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“监审分设”课题调研材料-调研报告

   “监审分设”课题调研材料

一、改革后，监督检查与审查调查职能履行基本情况。

监督检查与审查调查部门分设，是纪检监察机关加强内部监督制约、强化监督职责的重要举措。

监督检查部门与审查调查部门虽然工作各有侧重，但是都统一在全面从严治党大局之下，都致力于强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，维护良好的政治生态。

1、监督检查和审查调查职能分离、部门分设后，两部门履职基本情况。

职能分离后分工合作中的经验做法。

第一，实施分设后，执纪监督部门不再从事审查，执纪审查部门没有固定联系地区和单位，监督执纪权行使中的各主要环节由不同部门负责，有利于防控监督执纪过程中的违纪风险，实现纪委内部权力运行的相互监督和制约。

第二，分设有助于增强日常监督能力，提升执纪审查专业化水平，推进纪检机关治理体系和治理能力现代化。

2、监督检查部门与派驻纪检监察组在监督职责上加强分工协作、形成监督合力的基本情况。

随着监察体制改革的深入，各监察部门积极探索监督新路径，强化执纪监督部门和派驻机构的协作配合，通过制度创新增强监督合力，提升监督质效。

履行监督第一职责迫切要求加强协作、形成合力。

监察体制改革后监督对象数量的增加，前后台分设后监督职能的强化，尤其是监督对象的高度重合，既对执纪监督与派驻监督的协作配合提出了要求，也创造了条件。

执纪监督部门强化统筹作用，加强协调和联系。

派驻纪检监察组面对大量工作和层出不穷的新情况，经常需要派出机关特别是对口联系的执纪监督室的支持和帮助。

无论是对政策法规有理解不清楚、执行不顺畅的地方，还是日常监督遇到困难，都可以第一时间向执纪监督室求助，更好地理顺了前后方的工作关系，健全协作配合机制。

3、监督检查部门、审查调查部门与案件管理、案件审理等相关部门之间相互制约、相互配合的基本情况。

在纪法贯通、法法衔接方面的基本做法。

 一是问题线索处置、调查、审理各部门要各司其职，由监察机关领导班子成员分别分管。

二是探索流程再造，由信访部门归口受理公职人员涉嫌违法犯罪的信访举报，统一接收下一级监察机关和派驻机构报送的信访举报，分类摘要后移送案件监督管理部门。

三是案件监督管理部门对问题线索实行集中管理、动态更新、定期汇总核对、全程监控，按程序移送承办部门并进行综合协调和监督管理。

四是案件审理部门成立由2人以上组成的审理组，全面审理审查调查部门移送的案卷材料，在集体审议的基础上，提出审理意见，确保案件事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备；对主要事实不清、证据不足或者需要补充完善证据的，退回调查部门重新调查或补证。

通过建立这样的工作机制，强化案件监督管理部门、审理部门的制约作用，改变以往监督调查部门既负责线索管理、又负责执纪审查的局面，形成部门之间制约制衡的体制机制。

二、存在的主要问题

1、在监督检查和审查调查职能分离、部门分设后存在哪些改革不到位的问题。

（一）线索处置精准化难以实现

在线索处置的过程中，按照何种准则分派处置权限并不明确。

线索的分类、指派、以及处理权限由监督检查室向审查调查室交接按照何种程度、阶段去执行没有明确的标准和参考，线索的处置权责存在难以厘清的情况。

2、监督检查部门、审查调查部门与案件管理、案件审理等相关部门在相互制约、相互配合过程中，最大的障碍是和最迫切需要解决的问题是什么。

有哪些定位不准、衔接不紧、流程不畅等问题。

带来哪些纪法贯通、法法衔接突出问题。

（一）案件管理与案件审理部门对于案件处理方式的判定标准存在不明确统一的情况，导致监督检查和审查调查部门在问题线索及案件处置的工作中存在无法精准对接和多次返工的情况。

三、就完善监督检查室与审查调查室分工配合机制，进一步贯通纪法、衔接法法，既强化协作配合、又充分发挥各自职能作用的对策建议。

1、在制约机制建设方面，加强监督检查与审查调查部门之间相互分工配合、相互制约的意见建议。

部门分设后，监督检查部门聚焦的是“第一种形态”“第二种形态”的“轻微问题”，主要以谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式开展工作，工作重心是抓早抓小、防微杜渐；审查调查部门聚焦的是“第三种形态”“第四种形态”，主要以初步核实、立案审查调查等方式开展工作，工作重心是执纪执法形成震慑，维护党纪国法的威严。

二者是战术分工、战略协同的关系。

但是，问题线索查核过程是一个抽丝剥茧、拨云见日、层层深入的动态过程，问题线索研判的情况可能与查核的事实相差甚远。

实现“轻”与“重”的协同联动，就要严格按照监督执纪工作规则，在监督检查和审查调查部门之间建立起畅通的问题线索移送机制，一方面要形成明确的线索处置标准，在线索处理的各个时间段精准把握处理方式，及时转交处理权限；另一方面监督检查部门在谈话函询时，要善于由此及彼、由表及里，注意发现轻微问题背后可能存在的严重问题，及时按照工作规则移送审查调查部门进行查处；同时，审查调查部门在处理严重问题线索时，也要做到洞幽察微、入木三分，及时发现苗头性、倾向性问题，对该类轻微问题线索，要么一并处置，要么及时向监督检查部门进行移送。

2、加强监督检查部门、审查调查部门与案件管理、案件审理等相关部门在相互制约、相互配合的意见建议。

3、在立法或制度机制建设层面，针对实践中的突出问题，就监督检查和审查调查职能分离、部门分设后，加强纪法贯通、法法衔接等方面的对策建议。

由于开展谈话函询时对外围情况查核的深度和广度有限，更侧重于总体上；相应的，审查调查部门通过查处重大腐败案件能够深入了解个案问题的成因，能够深刻把握党员公职人员个体违纪违法犯罪的轨迹和特点，虽然也能实现“管中窥豹”，但是对一个地区和部门的整体情况把握却不如监督检查部门全面、立体，更侧重于“点”上。

监督检查和审查调查部门实现“点”与“面”的互动，一方面要求监督检查部门要定期分析评估联系地区和部门的政治生态、党风廉政建设和反腐败形势任务，运用其“全局视野”来帮助审查调查部门研判个案，更加精准地在审查调查的案件中运用政策和策略，实现查处案件政治效果、纪法效果和社会效果的统一；另一方面，也要求审查调查部门要善于从个案中发现共性问题，例如地区性、领域性普遍存在的腐败问题，及时向监督检查部门提出监督检查的建议，用其“解剖麻雀”的成果帮助监督检查部门更加动态地研判联系地区和部门的整体情况，找准监督的关键和重点，达到以点带面、点面联动的工作效果。

3、监督检查和审查调查部门信息查询和电子数据调查数据，在安全规范前提下进一步实现数据共享的意见建议。

在推进纪法贯通、法法衔接的环节、流程、内容和相关要求方面，深化信息化建设制度设计的意见建议。

（一）急需进一步加快基础信息化建设和人员培训，目前各业务系统均是单独建设、独立运作、分头管理，各系统之间没有横向联系，数据资源无法互通、共享形成了诸多“信息孤岛”，数据资源尚未充分发掘利用。

（二）目前外出开展调查，要安排人员、车辆，要协调其他单位，占用大量资源，效率较低。

建议建立审查调查大数据平台，只需提交平台查询申请，经过严格审批，借助审查调查大数据平台，提高完成效率，实现“让数据多跑路、人员少跑腿”的目标。

（三）对外应打破信息壁垒，实现互联互通、信息共享，辅助案件办理；对内，立足强化自我监督和全程监管，打造集问题线索管理、流程审批等于一身的“监督检查审查调查信息系统”，依托信息化系统规范工作流程。

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关于全市体育工作情况的调研报告

“减负万里行”活动自查报告_自查报告

“减负万里行”活动自查报告

为了更好地贯彻落实《四川省教育厅关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》，端正办学思想，规范办学行为，促进我校和谐、健康、可持续发展，办人民满意的教育，近年来，学校十分重视减负增效工作，把素质教育当做落实“减负”的良工利器，在素质教育的大旗下，我们努力使学生生动活泼、健康快乐地成长，在扎扎实实的教育教学实践中取得了一些成效，现将自查的情况报告如下：

一、基本情况

我校是城郊一所学校，现有教职员工101人，教学班32个，学生2138人，所有学生均为走读。

学校办学行为规范，切实推进学生素质教育，减轻学生课业负担，无乱收费现象。

二、主要做法

（一）执行课程计划

学校根据《四川省义务教育课程设置方案（修订稿）》《四川省义务教育阶段地方课程实施方案（修订）》及本校的实际情况，严格制定学校学年课程实施计划、班级课表。

确保地方课程实施到位，做到课时不被其他学科挤占。

做好校本课程的开发与实施。

（二）控制在校时间

严格控制学生在校活动总量，规定学生每天在校上课时间不得超过6小时、没有要求学生到校集体早自修，更没有组织学生在学校晚自修。

确保了学生每天至少有1小时的体育活动时间。

没有削减、挤占体育课和体育活动时间，确保了学生正常的课间休息、午餐、午间休息、大课间和眼保健操时间。

（三）禁止教育三乱

学校从未利用寒暑假、双休日、课余时间组织或者变相组织学生进行补课，没有举办各类学科竞赛辅导班，没有组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班，学校没有办特色班、兴趣班、实验班。

每学期初都要与各位教师签定《诺江三小治理“三乱”责任书》，加强对教师的管理，严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课，教师也不得组织学生统一征订教辅材料。

（四）规范招生秩序

我校一直坚持义务教育免试入学制度，确保辖区内适龄儿童全部入学接受义务教育。

招生后，我们按照新生户口来源，性别，采取搭配平行编班，班主任、科任教师合理搭配的办法进行分班。

整个招生及编班过程做到公开、透明、规范。

没有参与举办“占坑班”、以竞赛名义和组织考试形式招生，更不存在将“奥数”同招生入学挂钩现象。

在学生入学后，及时完成学籍电子注册，同时按要求做好学生变动及普及资料更新工作，目前学生学籍管理的制度健全。

（五）控制学生作业量

学校规定，所有学科都要严格控制家庭作业总量，确保学生的睡眠时间。

学生书面家庭作业一二年级没有，三四年级每天30分钟，五六年级每天1个小时，凡要求学生完成的书面家庭作业教师必须做到精选、先做、全批并及时反馈。

坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业，双休日及节假日不得加大作业量，不准用增加作业量的方式惩罚学生。

（六）规范学科考试

我校每学期只实行期中、期末两次学科考试，也从不公布学生的考试成绩和排名，没有单纯以考试成绩为标准对班级、教师和学生进行奖惩，从不炒作升学考试成绩。

从不擅自组织开展各类学科竞赛。

（七）规范学生评价

我校建立学生学业成绩与综合素质评价相结合的发展性评价体系，实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式，认真制定切合学校实际的学生综合素质评价方案。

学校根据目标多元、方式多样、注重过程的评价原则，建立学生个人成长档案。

学生的综合素质评价一人一档。

各班班主任要《学生成长记录册》期末下放，期初回收，教务每本学期对学生成长档案完善情况实行专项检查，并将检查结果纳入班主任考核。

（八）强化教学管理

学校对教学常规做到一月一次专项检查，对各年级各班级教学进度、教学质量的跟踪、评价，对每次教学检查的结果及评价结论及时公示，并将各种检查结果做为教师学期绩效考核的依据。

（九）打造教师队伍

时间减少了，学业负担减少了，但教学质量不但不能降低，相反还要逐步提高，学校着力打造一只业务精良的教师队伍。

一是上好专题研讨课。

开展以校为本的教研和培训工作，使教研工作在“求真、务实”的原则下创新业绩。

每学期，由学科教研员牵头，定时、定人、定专题，上好每月两节研讨课。

二是夯实集体备课活动。

每月由年级组长与学科教研员牵头至少进行两次集体备课行动，做到有计划，有记录，有实效。

三是开展好每月底的校本专题培训。

四是创建教师个人或学校教研博客，办好校刊、校报，创建学校论坛、讲坛。

（十）丰富学生活动

课业负担的减少，给学生腾出大片大片的发展时空，学校让学生有目的在自己的发展时空中营养自己，通过学校设备、场地、师资等优势，为学生素质提高提供服务。

一是加强了学生社会实践活动，如：

“两个十分钟活动”、“故事大家讲”，“卫生、法制常识带回家”等。

二是组建课外活动兴趣小组。

根据学生的需求和学校资源状况，组建好各种课外兴趣小组和社团机构；坚持学生人人参与，教师人人指导。

三是开展师生体育竞赛活动。

组建好球类、健身操等体育项目校队，并定期开展活动；坚持好乒乓球传统体育项目，坚持经常性的训练。

学校每年度开好一次学生运动会和一次教师运动会。

四是开展节日庆祝和艺术类活动。

有计划地开展“六一”“教师节”“国庆节”“元旦”等节日的庆祝活动。

学校每两年举办一次学校艺术节，每年举办一次师生读书节。

三、不足之处

1.少数教师对于“减负提质”思想意识不到位。

2.极少数教师教学思想滞后，导学能力较差，存在满堂灌现象。

四、今后打算

1.加强教师政治学习，进一步提高教师思想认识。

坚持以学生发展为本。

注重学生全面发展，注重发展全体学生。

2.让教师大胆改革，改进教学方法，优化教学设计，精心组织课堂教学，提高课堂教学质量。

3.狠抓教师基本功，努力提高教师业务水平。

4.积极开发校本课程。

5.开展丰富多彩的兴趣小组活动，促进学生和谐发展。

课业负担的减少，给学生腾出了大片大片的发展时空。

在属于学生自己的时空里，学生自由地，无拘无束地在玩中学，在游戏中求知，在伙伴的交流中完善自我。

总之，减负不是形式，提高教育教学质量才是真真目的，还教育的本质，让学生健康成长。

我们将进一步打造高效课堂，把“减负提质”工作落到实处，我们一定要让学生充满希望的校园成为学生健康成长的乐园！