住建局副局长述职述廉报告.docx

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住建局副局长述职述廉报告

住建局副局长述职述廉报告

　　副局长要积极当好主要领导的参谋和助手，要顾全大局。

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　　20xx年初被区委组织部抽调参加区拆迁工作，工作中被指定担任拆迁组组长。

拆迁地块有第三中学地块、三桥地块以及嘉和国际广场地块。

三个地块都位于淮海中心商业区的核心地段，拆迁情况异常复杂，任务十分繁重。

一是房屋性质多样。

有自建房，有房改房，有住宅房，有“住改非”，房屋承租户多且承租关系复杂。

二是被拆迁居民情况复杂。

既有市、区机关干部，也有淮汽、清拖等企业在职和退休职工，离休干部和改制职工，还有许多城市生活困难家庭，房屋面积大小不等，有的上百平方米，装修豪华，也有几代同堂居住二居室。

三是群众期望值高。

大部分群众对房屋定位较高，有的甚至提出超过拆迁评估价3倍补偿要求。

　　针对实际情况，在拆迁指挥部的正确领导下，我们坚持依法拆迁，通过创新思维，较好的破解主城区拆迁难题，创造了淮安核心区域拆迁的新速度，在短短10天拆迁奖金期前，三桥地块成功签约28户，率先签约率达100%，率先完成交房率100%，协议率先审查过关100%。

受到指挥部总指挥、区纪委陈继业书记多次表扬。

　　工作中主要做法：

　　一是深入做思想工作，拉近和群众距离。

始终带着耐心做工作，对心存疑虑的用拆迁的实例帮助打开心结;对年龄较大、理解能力较差的，不厌其烦地解疑释惑;对个别被拆迁户的过激行为，理智对待，同时发挥被拆迁户邻居、亲戚的沟通优势，理顺被拆迁户的情绪。

　　二是严格政策，确保“一把尺子量到底”。

在拆迁过程中，坚持一个标准，在入户洽谈时将政策“放到边”，补偿标准一次到位，签订协议前，为每一被拆迁户算足异地安置、就地回迁、货币补偿“三本帐”，帮助选择最优的安置补偿方案。

争取赢得群众的信任。

　　三是团结协作，勇于奉献。

在拆迁过程中带头发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的工作作风，为了大局不念小家，为了工作不讲条件，主动放弃节假日、休息日，日夜奋战在拆迁一线。

　　　二、述廉

　　首先，努力学习党的路线、方针、政策，特别是通过网络、电视、报纸学习党的十七届四、五中全会精神。

通过学习使自己了解党现阶段的任务，增强了党性，提高了觉悟。

其次，学习党规国法，认真学习了党的《纪律处分条例》和《监督条例》，用两个条例约束自己，不断增强党的纪律观念，不断增强对腐败的抵御能力，使自己树立了正确的人生观、价值观。

认真学习了区委开展创优争先活动文件，同时认真学习拆迁工作条例和文件，为依法拆迁打下了理论基础。

　　四、述法

　　自去年任xx县住建局副局长以来，我始终恪守“老老实实做人，踏踏实实做事，规规矩矩用权”的信条，认真履行职能职责，团结带领班子一班人和全系统干部职工，创新理念，放胆实干，为圆满完成县委政府下达的目标任务做出了积极贡献。

现将任职以来的履职和遵守廉洁自律规定的情况向多位领导报告如下，不妥之处尽请批评指正。

　　　一、注重落实，勤于思考，用“xxxx”重要思想武装头脑，不断提高自己的政策理论水平。

　　舞好龙头，城乡规划编制质量进一步提高。

xx年以来，全县完成城乡规划投入610万元。

主要做了以下几项工作：

一是完成了《双牌县城总体规划修编》。

二是完成了县城城北新区、双牌工业园区、滨湖大道风光带等控制性详细规划12项，规模平方公里,覆盖率达100%。

三是完成了滨江广场、紫金国际、滨湖花园、城北工业大道东段等路网工程、私人建房等修建性详细规划28个,新增建设范围内控规覆盖率达96%。

四是指导江村镇、五里牌镇、阳明山国家森林公园管理局等乡镇启动了乡镇总体规划修编。

五是抓了新农村建设规划编制。

共完成了五里牌村等22个村的整治规划。

规划管理进一步规范。

“一书三证”发放率100%。

　　项目带动，城市功能进一步完善。

我们认真贯彻落实县委、县政府“项目管县”战略，按照“控制三面、发展北线，新区扩容、老区提质，总体规划、分步实施”的总体思路、拓展城市空间，完善城市功能，做在城市产业，打造和启动了一批城建项目。

城北大道、污水处理厂、城北新区“三纵四横”路网工程等到基础工程建设全面展开，县中心医院、人民法院技审大楼等建筑工程相继开工。

老城区的滨江大道风景带工程全面启动，高标准建好了滨江广场，紫金国际、滨湖花园、御景湘江等重点项目正在火热施工中。

xx年以来，全县城镇建设完成投资亿元，其中基础设施投资亿元，公共设施投资亿元;乡镇完成投资亿元，其中基础设施投资亿元，公共设施投资亿元。

每年的投资额以40%的速度递增。

城镇化水平每年提高两个百分点达29%。

房地产综合开发稳步发展。

xx年以来房地产综合开发累计完成投资亿元，平均每年以16%的速度递增;人均住房面积从xx年28平方米提高到现在的35平方米。

　　依法监管，建筑市场秩序进一步规范。

主要做了如下工作：

一是严格基本建筑程序。

二是严格市场准入请出的制度，进一步加强了对企业资质的动态管理。

三是严格建筑工程招投标监管。

依法应招标工程招标率达100%。

四是严格了建筑施工现场监管。

工程质量优良率稳中有升，连续保持在35%以上，未发生因工死亡事故。

　　　三、加强党性修养，坚持廉洁自律，树立良好的领导干部形象。

　　回顾过去一年多的工作，自己做了一些工作，取得了一定的成绩，但离上级的要求还有较大的差距，还存在许多不足。

主要表现在以下几个方面：

　　一是贯彻落实县委、县政府重大决策不主动。

如在城北新区规划建设中，没有完全领会县委、县政府的意图，导致被动应付，没有积极主动地当好参谋，在规划设计，特别是在详细规划设计中，思想不解放，超前性不够，缺乏科学性，尤其是环境保护设施的规划设计不到位，不适应时代需求，影响了城市建设的进程。

如在工业园规划设计中没有真正根据县委、县政府建设工业园的意图，在进行规划设计时束手束脚，创新意识不强，规划设计没按县委、县政府的意图落实到位。

有时工作欠主动，如城北安置区的建设速度太慢，没按县委、县政府规定的时间完成任务。

　　二是对城镇规划执行监管力度不够，执法不够严。

在规划建设管理中，我们虽然严格执行了“一书两证”建设，按规划进行建设，体现了规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋的要求。

但建筑执法力度不够，片面强调执法体制不顺，对少报多建等违法违章建筑行为的查处，心太软，处理不力，只发通知，没依法处理到位;对个别在建房时随意加层，个别住宅开发区在开发过程中存在先建后报批的行为心慈手软，执法不严，处罚不到位。

三是建筑工程招投标监管不严，存在漏洞。

我们只注重了公开报名增加投标企业，增加投标保证金等方式来控制投标人串标、围标的行为，而没有制订一个整套的监管制度和切实可行的措施，从更深层次上下功夫，堵死监管工作存在漏洞，如评委库人员较少，充实新评委工作欠缺，在一定程度上制约了评标工作的公正、公平;对一些招标人存在的地方保护主义行为，以不了解外地建筑企业信誉和其他情况为由排除外地企业参加投标活动的行为监管不到处，影响了招投标工作的公开、公正;特别是对投标企业围标、串标、非法转包的行为，也采取了一些措施，进行过查处，但查处力度不够，没有从根本上制止围标、串标、非法转包行为的发生;开发项目及代建项目的招投标工作监管不力，应公开招标的没按招标程序办理招标。

　　四是理论学习不够，业务水平还有待进一步提高。

近年来,自我认为一直比较重视学习，但所掌握的理论知识和具备的业务水平，还远远未达到新时期建设工作管理人员的要求。

满足现状，对业务知识的掌握求精求深不够。

虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、持之以恒的学习精神和态度。

比如对《建筑法》等法律法规的学习还很肤浅，一些新的业务技能还没有完全掌握。

理论学习不够重视，学习自觉性、积极性和主动性不足，理论联系实际不够，学用脱节，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践有机联系起来，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。

　　五是工作作风不够扎实，开拓创新意识不够，领导艺术有待进一步提高。

由于临时性的工作和活动较多，主动考虑工作还有欠缺，对自己的工作缺乏系统的考虑和研究;在实际工作中，创新意识不够强，思想不够解放，过于求稳，过于按程序办事，导致工作中存在被动应付现象;在处理领导与同志们的关系方面，为顾及面子往往自我批评多一些，忽视对同志的批评，存在“老好人”思想;埋头干工作多，主动向领导汇报工作和思想少;与同志们谈心交流不够，谈思想、交流业务较少。

执行廉洁自律规定不够严，接受礼物，请吃现象仍存在。

　　五、整改措施

　　20xx年是不平凡的一年，面对在县委、县政府的领导下，在全体同志的不懈努力下，我局在市政工程建设、房屋征收、房地产开发、住房保障、老旧小区改造等工作上都取得了不错的成绩，较好地完成了各项任务。

现将我个人一年来的履职情况简单汇报如下，请大家评议。

　　　一、注重修品行，能力水平再提升

　　今年以来，在县委县政府的正确领导下，我带领全局同志克服经济下行压力加大、上级政策不明朗等困难，负重拼搏，住建事业各项工作任务完成情况良好：

　　各项规划稳步推进

　　一是控规实现全覆盖。

全面启动县城城北、城东、老城区、工业区四大片区的控规，县城城区建设用地范围内实现真正意义上的控规覆盖率100%。

二是专项规划有序推进。

县城停车专项规划、县城给水专项规划、县城绿线专项规划、县城通信专项规划、加油加气专项规划、县域养老设施布局规划、县城水系专项规划都已形成初稿并相继进入了评审阶段。

三是城市设计不断深入。

东北片区城市设计已经完成了终稿，并进行了批前公示的工作。

四是村镇规划与相关镇区形成有效对接。

**经济产业园等镇总体规划准备评审。

**镇、**镇等4个镇区的总体规划已获县政府批准实施。

**镇**村、**镇**村“美丽乡村示范点”村庄规划已经论证完毕，正提交县政府批准。

五是老城区主要道路沿线两侧新增停车场、绿地完成调研和方案设计。

　　加快实施道路通畅工程

　　县城区共实施道路工程10项，续建工程3项，新开工7项。

一是城南片区与高速连接线已打通，东二环南延与南环路连接线于今年6月份通车，9月份附属设施全面完工。

二是完成**路、**、**路三条南北向道路的改造，有效缓解主城区南北方向交通压力。

三是**路等旧城支路的改造群众出行带来便利。

四是**路东延的建成及正在建设中的**路西延、**路、……等项目不断完善了城区路网架构。

四是完成对**路、**路老旧路灯设施进行更换升级，为群众夜间出行提供便利。

　　宜居品质不断提升

　　1.今年我县房地产市场呈平稳发展态势。

1-11月份全县在建房地产开发项目28个，完成开发面万㎡，批准预售项目12个，预售面积万㎡。

商品房共销售3579套，销售面积万㎡，合同成交金额亿元，同比分别增长%、%、%。

　　2.住房保障工作实现应保尽保。

全年保障性安居工程项目新开工房屋1100套，均为城市棚户区危旧房改造安置住房;基本建成房屋460套，其中公共租赁住房60套，城市棚户区危旧房改造安置住房400套;全年公租房实物配租累计保障20XX人，由住房保障中心负责的县城机关事业新就业人员公租房45套、保障176人次，中等偏下收入及以下住房困难家庭保障93套93户，前三季度公租房租赁补贴保障75户123人，发放补贴约15万元;**家园936套保障房进入实物配租阶段，对城市中等偏下收入及以下住房困难家庭两批70户、新就业人员63人、人才公寓6户、**配套人员20户正在进行入住配租前的相关工作。

　　3.农村危房改造有力推进。

联合农办、纪委、民政、残联、财政等部门对去年实施的450户农村危房改造展开验收;向上争取到20XX年580户的改造指标，获得补助资金万元。

　　生态项目建设情况良好

　　一是抓紧创建“**省园林城市”为契机，全力推进县城区公共绿地项目建设。

全年实施绿化项目9个，续建2个，新开工项目7个，新增公共绿地万平方米，城区新栽植各类乔灌木树种40余种。

绿地建设提升景观效果，**路南侧绿化工程、**文化园景观项目都已进入扫尾阶段，景观效果已经形成。

为市民提供了两块优质的休闲场所。

道路绿化有序展开，**路绿化项目、**路行道树绿化两项工程已竣工验收。

**路绿化项目已完成了工程量的90%;**路绿化工程完成了部分土方回填及造型。

其它项目准备充分，东二环匝道绿化升级项目、高速出口沿**路两侧、**河西侧沿河绿化等3个项目已完成工程前期准备工作。

**公园完成方案设计。

二是城区老旧小区整治成效初显。

投入500万元，对***这5个小区进行改造，促进居住区排水、排污、路通、灯亮等环境美化。

三是给排水项目进一步完善。

**二期输水工程竣工通水。

**通道、**线工程正有序推进，进一步提升了我县供水能力。

**污水处理厂建成并试运行，有效解决了县城西南片区的污水处理问题。

为实现达标尾水向远海排放，县城达标尾水排海管道工程正加紧建设，累计已经完成13公里。

　　房屋征收依法文明高效推进

　　以“依法征收、文明征收”为总体工作思路，一方面创新举措，强化管理，不断营造和谐征收的社会氛围;另一方面抢抓国家、省棚户区改造优惠政策的机遇，加大棚户区改造进程和安置房建设推进力度，充分满足广大群众对危旧房改造的需求。

一是征收项目高效推进。

截止目前，全县新实施****等征收项目10个，****等扫尾项目3个，房屋征收面积约120万平方米;此外，还完成了县城**路万伏供电杆线迁移清障、**路绿化景观带、县**污水处理厂征地签约协调工作，有效推进了**路改造工程和**路拓宽改造清障让地工作。

二是在征收安置探索方法创新。

以商品房回购为切入点，顺利完成了**北侧地块安置房源回购工作，全面解决安置房源不足的矛盾，此举得到省住建厅大力推荐。

三是安置房工程建设、文体中心工程建设有序进行。

搭建专门的推进工作小组，实行项目推进专人负责制、重点事项会商会办制，轧紧时序，全力推进。

一是完成新光二期二标段8万㎡安置房土建工程，安置房源522套;二是是完成原县政府周边地块、文体中心工程前期各项报建工作,其中文体中心项目已开展施工现场“三通一平”、工程桩基施工。

　　工程监管严格到位

　　按照上级主管部门的部署要求，以工程质量治理为主线，以建筑安全生产为底线，以标准化管理为抓手，夯实工程质量安全监管基础，努力推动全县建筑工程质量、安全生产水平稳步提升。

一是扎实推进工程质量治理两年行动，严格落实质量终身责任。

全面推行工程建设五方责任主体项目负责人质量终身责任，严格落实质量终身责任承诺制度、永久性标牌制度和信息档案制度等三项制度，查处违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为，突出治理住宅工程质量常见通病，积极推行样板间制度，推进工程质量管理标准化。

二是加强监管方式改革创新，确保建筑安全生产形势稳定好转。

以有效遏制一般事故、杜绝较大事故为目标，以建筑施工安全生产专项整治工作为重点，以项目月度考评为抓手，夯实监管基础，努力保障安全生产形势平稳。

推进规范化、标准化、信息化监管，加强突出问题专项整治，继续开展建筑施工安全生产专项治理;以创建标准化文明示范工地为导向，促进施工现场管理的标准化。

三是切实改进服务，提升施工图审查、抗震设防审查工作水平。

全面推动新建民用建筑全面执行绿色建筑设计标准;调整充实施工图审查专家库，建立审图专家回避制度，提高施工图审查、抗震设防审查工作质量和效率，并主动靠前服务，加快了项目审查进度。

对于审查过程中发现的重大违反规范的情况，督促设计单位整改到位。

　　小城镇建设成效明显

　　一是小城镇建设考核进一步细化。

根据县委县政府的要求，修订完善了20xx年度城镇和园区城建建设和建筑业经济考核细，通过健全年度目标考核制度，推动小城镇建设督查标准化、常态化。

二是乡镇污水处理厂及配套管网工程建设逐步完善。

年初对全县乡镇污水处理厂及配套管网工程建设、运行情况进行了调研，委托专业机构对全县污水处理规划提出初步方案，形成全县乡镇污水工程的现状、污水厂改造和管网系统完善建议。

　　三、健全保障措施，全面落实党风廉政建设责任制

　　自任职的以来，在全体干部职工的大力支持下，我的工作取得了一定的成绩，得到了市委、市政府和有关部门的肯定，但也还存在一些不足和问题:

一是对理论学习抓得还不够紧，学习的自觉性和有效性有待进一步提高;二是党风廉政责任制工作与中心工作和业务工作的结合不够紧，存在时松时紧的现象;三是部分规划编制工作进展缓慢;四是法律知识学习不够系统和深入，依法行政意识有待加强。

今后努力方向:

一是进一步加强理论学习。

　　学习党的十九大精神和党的章程，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，正确行使权利，尽职尽责办实事，全力以赴谋发展。

二是进一步改进工作作风。

克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，对遇到的问题进行理性思考，严格要求自己，克服松懈心理和懒散情绪。

三是更加勇于开拓创新。

创造性地工作，切实地投身到工作实践中去，在工作中勇于开拓创新、不墨守陈规、不固步自封，不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。

四是加强法律知识学习，牢固树立依法行政意识，做到严格依法办事。

　　在新的一年里，我将继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，认真抓好党风廉政建设和局各项重点工作，促进我市城乡规划事业全面健康发展，为把茂名建设成为宜居宜业的现代海滨城市做出积极的贡献。

　　以上述职，请评议。

述职人：

xxx

20xx年xx月xx日

　　XX