建筑工程安全第册施工阶段安全管理知识精编.docx
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建筑工程安全第册施工阶段安全管理知识精编
（建筑工程安全）第册施工阶段安全管理（知识）
苏州工业园区建设监理有限责任公司
SUZHOUINDUSTRIALPARKPROJECTMANAGEMENTCO.,LTD
作业指导书
operationguidance
第三分册
no.3fascicle
施工阶段安全管理
壹、“三宝”、“四口”防护
JGJ59－99《建筑施工安全检查标准》和已废止的JGJ59－88检查标准相比，虽然“三宝”、“四口”保护检查项目未变，但强调了“三宝”的技术标准，提高了对“四口”保护的要求，体现了强制性标准的严肃性。
“三宝”、“四口”，即：
安全帽、安全网、安全带的安全使用（施工作业人员称其为拯救生命的三件宝；楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口的防护。
）
“三宝”、“四口”是伴随着高处作业所造成的高处坠落和物体打击而产生的。
而高处作业于建筑施工过程中无法回避。
从苏州建筑行业统计，1996年至2000年发生的51例重伤之上事故，高处坠落24例，物体打击8例，为伤亡总人数的62.7%。
避免高处作业所造成的人员伤亡，安全科技措施种类很多，综合起来有俩种：
壹是第壹道防线，即设置护栏、立网、铺满排片，盖好洞口等措施，从根本上避免人员坠落或物体落下；二是第二道防线，万壹发生人员坠落和落物事件，依靠安全帽、安全网、安全带的保护，避免和减轻伤害。
1．基本定义
1．1高处作业
凡于坠落高度基准面2M之上（含2M）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。
（摘自GB3608－83《高处作业分级》）。
1．2临边作业
施工现场中，工作面边沿无围护设施或围护设施高度低于80CM时的
高处作业。
（摘自JGJ80－91《建筑施工高处作业安全技术规范》）
1．3洞口作业
孔和洞边口旁的高处作业，包括施工现场及通道旁深度于2M及2M
之上的桩孔、入孔、沟槽和管道、孔洞等边沿上的作业。
（摘自JGJ80－91
《建筑施工高处作业安全技术规范》）
2．高处作业的级别
2．1高处作业高度于2－5M时，称为壹级高处作业；
2．2高处作业高度于5M之上至15M时，称为二级高处作业；
2．3高处作业高度于15M之上至30M时，称为三级高处作业；
2．4高处作业高度于30M之上时称为特别高处作业。
摘自GB3608－83《高处作业分级》。
3．坠落半径（摘自GB3608－83《高处作业分级》）
坠落范围半径R随作业高度H不同而不同。
其可能坠落范围半径R，根据高度H不同分别是：
当高度H为2－5M时，半径R为2M；
当高度H为5M之上至15M时，半径R为3M；
当高度H为15M之上至30M时，半径R为4M；
当高度H为30M之上时，半径R为5M。
高度H为作业位置至其底部的垂直距离。
4．“三宝”、“四口”的防护检查
作为监理工程师，要于施工过程中控制高处作业安全防护，避免造成伤亡事故，就必须熟悉规范，执行强制性标准，严格使用“三宝”、把住“四口”防护，落实安全技术措施，达到安全要求。
4．1“三宝”的功能、使用要求
4．1．1安全帽的功能：
防止落物伤人。
4．1．2安全帽的使用要求：
壹、进入施工现场必须戴好安全帽；
二、系好帽带，防止脱落或落物将帽子打脱而伤害头部；
三、安全帽的质量和标准应符合GB2811－81国家标准。
4．1．3安全网的功能：
对已发生的高处坠落事故尽可能降低其伤害程度。
4．1．4安全网的使用要求：
一、于建工程外侧使用密目安全网全封闭围护；
二、密目网的标准：
100平方厘米的面积上，有2000个之上网目，做耐贯穿试验不穿透。
三、密目网必须有产品合格证，生产许可证，且有建筑安全监督部门准用证。
4．1．5安全带的功能：
防止高处坠落事故发生。
4．1．6安全带的使用要求：
一、悬空作业人员必须系安全带；
二、凡于2M之上悬空作业，必须系好符合标准的安全带；
三、允许建筑安全带低挂高用1M。
（一）壹般情况下应高挂低用。
（二）悬空作业点没有挂安全带的条件时（行车梁上部，吊装屋架上弦等）应架设安全滑索等，或低挂高用。
（三）不得打结使用，不得任意拆除部件（钩、环、卡）。
（四）架子工带长应小于2.5M（壹般小于2M），超过3M应加缓冲器。
四、安全带的质量和标准应符合GB6095－85国家标准。
4．1．7“三宝”的简易检测办法
一、密目式安全网：
于每100平方厘米的面积上不少于2000目（即2000个洞眼）；做耐贯穿试验（即用5公斤重的钢管，从距网中心3米高处垂直自由落下，砸到和地面成30度角的网面上）不穿透。
二、安全帽：
塑料、玻璃钢、竹、藤等材质的安全帽，应能承受5公斤钢锤自1米高度自由落下的冲击，帽衬须具有缓冲，消耗规定的冲击能量，保护头部免受伤害的作用。
三、安全带：
应采用可卷式安全带，其可卷和缓冲装置齐全有效。
4．2“四口”的防护
4．2．1楼梯口防护措施
应采用钢管、毛竹、钢筋焊接方法，设置二道防护拦杆。
上道栏杆高度应为1.2M，下道栏杆高度0.5－0.6M，自下而上设置（包括梯段），防护栏杆应稳定、牢固。
（老虎口）
4．2．2电梯井口防护措施
电梯井口必须设防护栏杆或固定栅口，且形成定型化、工具化。
电梯井内每隔俩层（不大于10M）设壹道安全平网。
4．2．3预留洞口，坑井口防护措施
防护措施必须满足JGJ80－91《建筑施工高处作业安全技术规范》第3.2.1条，第3.2.2要求。
洞口的防护应根据具体情况采取防护栏杆、加盖、张挂安全网和装栅门等措施，且符合下列要求：
壹，楼板屋面和平台等面上短边尺寸小于25CM，但大于2.5CM的孔口，必须用坚实的盖板盖设，盖板应能防止挪动移位。
二，楼板面等处边长为25M－50CM的洞口，可用竹、木等作盖板，盖住洞口，盖板须能保持四周搁置均衡，且有固定其位置的措施。
三，边长50－150CM的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成的网络，且于其上满铺竹笆或脚手板。
也可采用贯穿于砼板内的钢筋构成的防护网，钢筋网格间距不得大于20CM。
四、边长于150CM之上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。
五、垃圾井道、烟道和竖向管道，应随楼层的砌筑或安装消除洞口，或参照预留洞口作防护。
六、位于车辆行驶道旁的洞口、深沟和管道坑槽，所加盖板应能承受不小于当地额定卡车后轮有效承载力2倍的荷载。
七、墙面等处的竖向洞口，凡落地的洞口应加装开关式，工具式或固定式的防护门，门栅网格的间距不应大于15CM，也可采用防护栏杆，下设挡脚板（笆）。
八、下边沿至楼板或底面低于80CM的窗台等竖向洞口，如侧边落差大于2M时，应加设1.2M高的临时护栏。
九、对邻近的人和物有坠落危险性的其他竖向的孔、洞口、均应予以盖设或加以防护，且有固定其位置的措施。
一十、施工现场通道附近的各类洞口和坑槽基处，除设置防护设施和安全标志外，夜间仍应设红灯示警。
4．2．4通道口防护措施
正于施工的建筑物结构施工自二层起，凡人员进出的通道口（包括井架、施工电梯的通道口），均应搭设安全防护棚。
棚的宽度应大于出入口0.5M，棚的长度根据建筑物的高度，参照GB3608－83《高处作业分级》有关高处作业可能坠落半径范围搭设。
高度超过24M的通道棚，应设双层防护，上层和下层之间的垂直距离不小于70CM。
4．3阳台、楼板、屋面等临边防护
4．3．1临边防护措施必须满足JGJ80－91《建筑施工高处作业安全技术规范》第3.1.1条、第3.1.2条、第3.1.3条规定要求。
请将书翻到P91－92。
4．3．2于施工过程中，尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台和挑平台周边，雨篷和挑檐边，无外架防护的屋面周边，框架工程楼层周边，跑道（斜道）俩侧及水箱和水塔周边等处，均必须设防护栏杆。
一、防护栏杆应由上、下俩道搭杆及栏杆柱组成。
上杆离地高度为1.0－1.2M，下杆离地高度为0.5－0.6M，除经设计计算外，横杆长度大于2M时，必须加设栏杆柱。
栏杆柱的固定及其和横杆的连接，其整体构造应使防护栏杆于上杆任何处，能经受任何方向的1000牛外力。
二、头层墙高度超过3.2M的二层楼面周边，以及无外脚手架的高度超过3.2M的楼层周边，必须于外围架设安全平网壹道。
（这条规范要求，目前市区施工现场不执行的情况较突出。
）
三．坡度大于1：
2.2的屋面（斜度大于25度）时，防护栏杆应高1.5M，且加挂安全密目网。
（檐口防护应高1－1.5M，市区于建工程普遍防护未到位。
）
四、防护栏杆必须自上而下用安全密目网封闭，或于栏杆下边设置严密固定的高度不低于18CM的挡脚板或40CM的挡脚笆。
五、接料平台俩侧的栏杆，必须自上而下加挂安全密目网或满扎竹笆。
（接料平台的临边就如高台跳水平台，按规范应设规范化、工具化的门，如壹时做不到要于1.2M高度处设钢杆，以防止因人的头伸出去而掉了人头，甚至人跌下去的事故发生。
）
六、防护栏杆应涂有红白相间或蓝黑相间的安全色进行隔护。
4．4临边防护栏杆杆件的规格及连接要求
4．4．1毛竹横杆小头有效直径不应小于7CM，栏杆柱小头直径不应小于8.5cm，且须用不小于16号的镀锌铅丝绑扎，不应少于3圈，且无泻滑。
4．4．2原木横杆上杆稍径不应小于7CM，下杆梢径不应小于6CM，栏杆柱梢径不应小于7.5CM，用不小于12号的镀锌铅丝绑扎，要求表面平顺和稳固无动摇。
4．4．3钢筋横杆上杆直径不应小于16MM，下杆直径不应小于14MM，栏杆柱直径不应小于18MM，采用电焊或镀锌铅丝绑扎固定。
4．4．4钢管横杆及栏杆柱均采用ф48×（2.75－3.5）mm的管材，以扣件或电焊固定。
4．4．5以其他钢材，如角钢等作防护栏杆件时，应选用强度相当的规格，以电焊固定。
各位监理工程师，我们对“三宝”、“四口”防护的规范标准越熟悉，执行起来就越得心应手，就能及时指出被监理的施工现场存于的安全防护隐患，及时将隐患解决于施工作业过程中，以达到“安全第壹，预防为主”。
请把书翻到P136，JGJ59－99表3.0.7。
二、文明施工
文明施工于JGJ59－99《建筑施工安全检查标准》表3.0.3中分为“保证项目”和“壹般项目”俩大部分，共11项检查内容，52项扣分标准，文明施工被列为强制性标准，强制实施。
建设部81号令进壹步明确了强制性标准的范围包括质量、安全、卫生、环境保护。
且明确了监理单位于内的各部门的法律责任。
法律御于后，标准示范前。
我们壹定要认真学习“标准”，熟悉、掌握和应用“标准”，自觉搞好文明施工。
1．保证项目。
有6项内容，包括：
现场围挡、封闭管理、施工场地、材料堆
放、现场住宿、现场防火。
1．1现场围挡
1．1．1城市主次干道俩侧的建筑工地必须设置2.5米高度的砖砌围墙或彩板围挡。
砖砌围墙需粉刷刷白，有压顶，外侧上、下有俩道装饰线。
壹般路段的工地围挡高度2米。
1．1．2围挡要经常保持整洁、牢固，发现破损及时修复。
1．1．3围挡要连续设置。
1．2封闭管理
1．2．1施工现场进出口要设置大门。
铁制大门、油漆常新，开关方便。
1．2．2有门卫和门卫制度。
包括：
门前三包、防火、防盗、防突发事件的报警等均应列入门卫制度。
1．2．3施工人员进入现场佩戴胸卡，外来人员进出大门出示有效证件。
1．2．4门头设置企业标志。
标志应鲜明夺目、整洁美观。
1．3施工现场
1．3．1工地地面要做硬化处理，脚手底下，材料场地要用砼硬化，做到硬地坪施工。
1．3．2施工道路畅通。
1．3．3工地应做到有组织排水。
设置排水系统。
设置沉淀池，污水经过沉淀池沉淀后，才能排入城市下水道系统。
1．3．4工地无大面积积水。
1．3．5施工现场要设吸烟室，不准吸游烟。
1．3．6绿化。
可种植或盆栽绿化布置。
1．4材料堆放
1．4．1按总平面布置图堆放材料和机具。
1．4．2砂、石等大堆材料要设料仓，所有材料均要分类，分规格堆放整齐。
1．4．3堆料要有标签，标出名称、品种和规格。
1．4．4操作时做到“落手清”、“工完场清”。
1．4．5建筑垃圾及时归堆，分类标出名称、品种，便于处理、回收利用。
1．4．6易燃易爆物品要分类存放。
木材、竹材、油毡、油漆和乙炔、氧气瓶等，不能就近混堆混放。
物品之间要有壹定的间距、隔离和消防措施。
1．5现场住宿
1．5．1于建工程房屋内不准住人。
1．5．2生活区和施工作业区、办公区要有明显的功能区域界限及标志。
1．5．3宿舍檐口高度不低于2.2米，门窗齐全，夏天能通风通气，冬天能抵御寒风。
1．5．4宿舍床铺要整齐、牢固，提倡使用工具式组合床。
1．5．5宿舍内严禁乱拉电线。
严禁烧煮东西。
严禁睡通铺。
1．5．6宿舍有消暑措施和蚊虫消杀措施。
有确保环境卫生和安全的措施。
1．6现场防火
1．6．1有消防管理网络和组织。
有消防措施、制度、灭火器材。
1．6．2油漆、油毡、木材、竹材等易燃材料存放和木工间、食堂、宿舍、配电间等地方以及毛竹架子等应根据规模大小，按照国家有关规定布置足够的灭火器材，但每处不得少于2件有效的灭火器材。
1．6．3动火要有审批手续和动火监护人员。
1．6．4要有消防水源满足消防要求。
高层建筑施工要有专项消防设施。
高层建筑是指30M之上的建筑物，要随层做消防水源管道，用对立管，设加压泵，每层留有消防水源接口。
2．壹般项目
有五项检查内容，包括：
治安综合管理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务。
“壹般项目”也是文明施工不可缺少的，必须做好。
2．1治安综合管理。
2．1．1要建立治安保卫制度，治安管理网络，逐级明确责任人。
2．1．2未经登记批准的外来人员不得留宿工地，严防重大盗窃案件和其他案件的发生。
2．1．3要于生活区设置阅览室，电视室或乒乓室等健康的学习、娱乐场所。
2．2施工现场标牌。
2．2．1大门口处挂“五牌壹图”，即工程简介图、管理人员名单及监督电话、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。
牌标内容齐全，规格规范统壹。
2．2．2现场要有针对性安全色标。
即：
色标的内容，悬挂的地方均要有针对性。
2．2．3要有黑板报，读报栏等宣传橱窗且字体规范、整洁美观。
2．3生活设施
2．3．1宿舍、食堂、办公室、淋浴室、厕所均要有卫生值日制，卫生责任制等管理制度。
2．3．2厕所提倡使用活动式厕所或建水冲式厕所。
厕所内要有洗手设施，墙面洁净，做到无长期积粪、恶臭、成群蚊蝇。
2．3．3食堂要有卫生许可证，炊事人员要持健康证。
使用无烟能源，要有熟食间，墙面洁净。
有茶水供应设施。
有预防“四害”的措施。
确保职工饮食卫生和饮水卫生。
2．3．4淋浴室要通风、保暖、墙地面保持清洁。
有消杀细菌措施。
2．3．5生活区地面要硬化。
生活污水要有组织排放入污水管道。
生活垃圾存放入容器，做到“日产日清”，有效管理。
2．4保健急救
2．4．1工地要有经过医护培训的急救人员。
2．4．2要有保健医药箱，备有常用药。
2．4．3有急救器材和急救措施。
2．4．4开展卫生防病宣传教育。
2．5社区服务
2．5．1有施工不扰民措施。
2．5．2不于施工现场焚烧有毒有害物质。
2．5．3合理安排施工顺序，未经许可不安排夜间施工。
作业时间安排于早上6点到晚上22点，确因结构、技术原因需夜间施工的，必须预先申报批准后，经“安民告示”才能进行。
2．5．4不抛洒建筑垃圾。
水泥库及有粉尘作业时应采取封闭保护措施。
三、安全管理
安全管理于JGJ59－99《建筑施工安全检查标准》表3.0.3中分为“保证项目”和“壹般项目”俩大部分，共10项检查内容，40项扣分标准，我们通常称安全防护的投入为硬件，安全管理的投入为软件，二者相辅相成，缺壹不可。
JGJ59－99表3.0.2。
1．保证项目。
有6项内容，包括：
安全生产责任制、目标管理、施工组织设计、分部分项工程安全技术交底、安全检查、安全教育。
1．1安全生产责任制
1．1．1有切实可行的各级各岗位的安全生产责任制。
1．1．2有对各级各部门各岗位执行责任制的考核记录。
1．1．3有各工种安全技术作业指导书。
（抽查有关工种岗位人员能答得出，按操作规范程序执行。
）
1．1．4施工现场按规定配备专（兼）职安全员。
1．2目标管理
1．2．1进场时即制定该工程于施工过程中的伤亡控制指标和安全达标，文明施工目标。
企业和项目部签《安全生产预控目标合同书》。
1．2．2且将实现目标的责任分解、落实到各级各岗位。
1．2．3定期组织考核。
1．3施工组织设计
1．3．1项目中标后，要及时调正为中标而编制的施工组织设计中的安全措施，使安全措施更具针对性、更全面，有利于安全措施的落实。
1．3．2施工组织设计必须经企业技术负责人审批后方可实施。
1．3．3专项安全施工组织设计（专项施工方案）：
（壹）基坑（槽）支护方案；
（二）模板工程（支、拆）方案；
（三）各类脚手架（搭、拆）方案；
（四）施工用电方案；
（五）物料提升机（龙门架、井字架）装、拆和使用管理方案；
（六）外用电梯（人、货俩用电梯）装、拆和使用管理方案；
（七）塔吊装、拆和使用管理方案；
（八）起重吊装方案；
（九）桩基作业方案。
1．4分部（分项）工程安全技术交底
1．4．1安全技术交底由该工程技术人员（施工员）向被交底人作书面交底，且履行交底方和被交底方的签字手续。
1．4．2安全技术交底必须根据规范、标准，从本工程的实际出发作针对性强、全面的交底。
1．5安全检查
1．5．1定期安全检查制度，做到有记录、有台帐。
1．5．2对检查出的事故隐患做到定人、定时间、定措施，如期整改完成。
1．6安全教育
1．6．1有安全教育制度
1．6．2安全教育培训记录：
（壹）特殊工种培训记录；
（二）新工人三级教育记录；
（三）转（变）换岗位工人教育记录；
（四）作业指导书培训教育记录；
（五）专（兼）职安全员培训记录，年度考核记录；
（六）施工管理人员年度培训教育记录。
2．壹般项目。
有4项内容，包括：
班前安全活动、特种作业人员持证上岗、工伤事故处理、安全标志。
2．1班前安全活动
2．1．1已建立班前安全活动制度。
2．1．2有班前安全活动记录：
（一）班组安全活动材料汇总；
（二）安全宣传材料汇总；
（三）安全文件材料汇总。
2．2特种作业持证上岗，特种作业持证上岗率达100％。
2．3工伤事故处理
2．3．1发生工伤事故必须于24小时内向工程所于地主管部门方案。
（劳动部门、公安部门、行业主管部门、建设部门），死亡3人、3人之上必须于2小时以内向上方案。
2．3．2及时按规定组织事故调查、分析、处理，且做到“三不放过”。
2．3．3整理、归档工伤事故专案材料。
2．4安全标志
2．4．1编制施工现场总平面布置图；
编制安全标志布置平面图；
编制消防器材布置平面图。
2．4．2按平面图设置安全标志。
各位监理工程师：
从2001年3月1日起，苏州市行政区域范围内的施工现场（包括：
土建、装饰、安装等单位）已统壹使用《建筑施工安全管理台帐》。
该台帐是根据建设部颁布的强制性行业标准《建筑施工安全检查标准》JGJ59－99的要求而编制的，其中：
安全管理台帐目录共计26项，安全管理资料档案目录共计29项，您们能够充分利用施工单位的安全管理台帐开展监理工作。
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