金库安全管理规定.docx

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金库安全管理规定

金库安全管理规定

第一章、总则

第一条为了规范金库建设与平安管理,提高防范实力,保障职工生命平安和企业财产平安,按照国家有关规定,制定本规定。

第二条本规定是金库实体防范、技术防范和人力防范的标准和规范,是金库建设、使用、管理的依据,适用于新建、改建和扩建的金库。

第三条金库是存放现金、有价证券、重要凭证的库房,分为固定金库和移动金库。

留局过夜现金3万元至80万元的,应安装移动金库,80万元（含）以上的应建固定金库。

第四条金库使用的设备和器材必需符合国家有关部门颁布的规范标准,经国家检测机构检测合格,由技术力气强、信誉高的单位施工。

第五条凡新建和改建的金库,必需根据本规定标准设计,经省（区、市）邮政局守卫部门审核同意后,报当地公安机关审核批准,方可施工。

工程竣工后,应该由平安守卫部门负责组织,由公安机关验收。

未经公安机关验收或者验收不合格的,不得使用。

第六条已投入使用的金库,应加强对平安防范设施的维护和管理,使之处于良好状态。

第二章、固定金库

第七条固定金库由库体、点钞室、守库室、卫生间组成,有条件的可增强枪库和巡廊。

第八条库体是存放现金、有价证券、重要凭证的空间,面积按照实际需要确定。

（一）库体建造标准

1.新建固定金库的库体应采纳钢筋混凝土六面整体浇铸的方式,详细要求是:

钢筋的直径应在14mm以上,摆成一个具有水平方向和垂直方向的矩阵形格栅,钢筋的间距应在150mm以内。

当钢筋格栅为两层以上时,层与层之间栅格错开,层距不大于120mm。

安装金库门的门洞处钢筋应伸出50至80mm（底部除外）,混凝土保养后,其抗压强度不小于35Mpa,墙体厚度不得低于250mm。

2.利用原有房间改建的库体可采纳钢板内衬的方式,详细要求是:

在砖混结构房间内,采纳六面钢板内衬,每面应为整块钢板（安装金库门的一面除外）,钢板厚度不小于10mm,接缝处应延续焊接牢固。

安装金库门的门洞应采纳钢筋混凝土整体浇铸,钢筋的直径应在14mm以上,与内衬钢板相连一侧的钢筋应与内衬钢板牢固地焊接在一起;门洞处钢筋应伸出50至80mm（底部除外）,内衬钢板嵌入混凝土的深度不应小于50mm,混凝土保养后,其抗压强度不小于35Mpa,门洞结构应能支撑门框和门扇的分量。

库内全部线路应加装绝缘护套。

（二）固定金库位置应该隐蔽,若设在建造群体内,其墙体不得与其他单位、公共场所和居民住所相连,其底部不得有管道、暗沟等公用设施和不能控制的地下室。

（三）库体通风口下沿离地面高度不低于2500mm,通风口直径须小于200mm,呈双拐内高外低状,里外安装金属篱杆或篱网。

（四）库体内应安装应急照明灯。

第九条金库门

（一）库体安装的金库门应符合《金库门通用技术条件》（GA/T143-1996）A级或B级标准,应标明生产厂家、出厂日期、产品级别和代号标记等。

（二）金库门全部的钢铁部分（轴承,不锈钢零件和用于混凝土中的加强件除外）都应实行防腐措施,包括喷镀、电镀、喷塑、喷漆等。

不同金属联合使用时,应防止引起电腐蚀。

（三）金库门可按需要增设防水功能,具有防水功能的金库门在受到深度不超过5000mm的水浸时,不应有水通过门体进入库内。

第十条门框、门扇

（一）门框与门扇的正面周边不应有直接窥视到门内的缝隙。

（二）门框、门扇的表面应平整,外表面的平面度不大于2mm,内表面的平面度不大于4mm。

（三）金库门门框和墙体伸出的钢筋牢固地焊接在一起,左、右两侧焊接点不少于6点,上框不少于3点,应保证门框与水平面垂直,焊后用水泥砂浆将门框和墙体间的空隙填实。

（四）门铰链除应能支撑门扇的分量外,还应能举行调整,以保证门扇与门框之间的间隙符合设计要求。

在不大于80N的外力作用下,门扇可灵便启闭。

（五）门插舌及执行机构应运动灵便,手动暗掣在受到不大于30N的力作用下,即可将门扇锁住或打开。

第十一条金库门锁具

（一）无应急库门的固定金库,金库门应安装3套互相自立的机械密码锁和一套活体指纹锁。

4套锁具中,随意3套同时对上锁码或指纹,金库门应开启。

（二）有应急库门的固定金库,金库门应安装2套互相自立的机械密码锁和一套活体指纹锁。

3套锁具同时对上锁码和指纹,金库门应开启。

（三）A级金库门应使用美国沙金牌6730型机械密码锁,B级金库门应使用美国沙金牌6731型机械密码锁。

（四）活体指纹锁应经过公安部平安与警用电子产品质量检测中央检验合格,并满足以下要求:

1.验证对照时光≤1秒。

2.拒真率≤1%。

3.认假率≤0.0001%。

4.存储量:

指纹存储不少于100枚,使用记录存储不少于30000条。

5.指纹开启:

必需两个以上不同ID号人员分离输入指纹才干开启,一人输入两枚指纹不能开启。

6.组合方式设置:

可设置随意两人组合开启,也可设置固定两人组合开启。

7.定时开启:

在预先设置的时光区域内才干开启。

8.管理员权限:

用管理员指纹仅能记下、删除操作员指纹、读取使用记录、设置开启时光,不能开启指纹锁。

9.操作员权限:

用操作员指纹仅能开启指纹锁。

10.记下指纹:

使用前先在指纹采集器上将要用来开门的指纹举行记下。

11.删除指纹:

按照需要将已记下的指纹有挑选地举行删除。

12.延时自锁:

指纹锁打开却未开启金库门,在设定时光内指纹锁自动锁闭。

13.错按报警:

延续5次输入不行识别指纹应报警。

14.记录:

记录和读取使用指纹锁的人员、时光、次数,记下、删除指纹事情等。

15.保证指纹开锁的唯一性,不应有密码或钥匙强制开启功能。

16.显示:

中文液晶显示屏。

17.USB接口:

可通过USB接口读取或拷贝使用记录。

第十二条平安重锁装置

（一）金库门可配置平安重锁装置,当锁具或门体受到大于2000N外力的冲击破坏或火焰切割门扇主体结构透过1/2门扇厚度（允许大于1/2门扇厚度）时,平安重锁装置应能启动。

（二）在正常状况下,平安重锁装置应始终处于重锁的预置状态,不应产生误动作,亦不影响锁具的正常开启。

重锁装置应有防钻钢板防护。

（三）重锁装置的组件强度应与门插舌强度相当,触发后反抗非正常开启的时光应分离不低于20min。

第十三条应急库门

（一）固定金库可安装与金库门防护级别相等的应急库门,其规格通常为550mm×550mm。

（二）应急库门框与墙体伸出的钢筋焊接牢固,每边不少于两个焊接连结点,四面缝隙用水泥沙浆填实。

（三）A级应急库门应安装两套美国沙金牌6730型机械密码锁,B级应急库门应安装两套美国沙金牌6731型机械密码锁。

第十四条金库门和应急库门应具有下述防破坏实力:

在使用一般机械手工工具/便携式电动工具,专用便携式千斤顶,工业用氧割炬,便携式电动砂轮切割机,由两名具有开启门锁特地技能并认识产品结构的人员针对金库门的薄弱环节,使用上述任一种工具或它们的组合,对门体（A级）的一点或任一区域举行袭击,在净工作时光30min内（B级60min内）,不应将门打开或者在门体上打开一个615cm、的穿透性开口,进入门内。

第十五条点钞室是收拾现金的工作空间,应安装A级以上平开全封闭式防盗平安门。

设有窗户的,应安装钢质防护栏。

第十六条守库室是守库人员值守的空间。

应符合下列要求:

（一）应安装B级以上平开全封闭式防盗平安门,并有可视或对讲装置。

（二）窗户安装双层钢质防护栏。

（三）应配备通信工具和护卫器械。

第十七条巡廊是环抱库体的巡察走廊,可提高金库的平安性能,有条件的宜建。

巡廊应为全封闭结构,不应设置门窗,其净宽度应≥600mm。

第十八条点钞室、守库室应安装紧张报警装置,并符合下列要求:

（一）紧张报警装置分设为2路,各自为自立防区。

（二）每路串接的紧张报警装置不应超过4个。

（三）紧张报警按钮应安装在既隐蔽,又能使报警人员不需离位既能触到的位置。

（四）紧张报警装置应能立刻向公安110报警服务台或安防监控中央报警,同时应启动现场声、光报警装置。

（五）紧张报警装置应有备用电源,保证24小时开启。

第十九条库体内、点钞室,守库室窗应安装入侵报警系统,并符合下列要求:

（一）应有2种以上探测原理。

（二）应能立刻向公安110报警服务台或安防监控中央报警。

（三）守库室窗应安装振动或磁开关等类型的探测器。

（四）库体内、点钞室的入侵报警控制器应设在点钞室内,守库室窗的报警控制器应设在守库室内。

（五）入侵报警系统的设计应符合《入侵报警系统技术要求》（GA/T368）的规定标准。

第二十条库体内部、点钞室、守库室、运钞交接区应安装视频监控系统,并符合下列要求:

（一）库体内的回放图像应是实时图像,应能清楚显示人员进出、存取款的全过程。

（二）点钞室的回放图像应是实时图像,应能清楚显示交接、清点、打捆等操作的全过程。

（三）库体外的回放图像应能清楚显示开启金库门、进出库体的全过程。

（四）守库室的回放图像应能清楚显示室内人员的活动状况,不应有盲区。

（五）运钞交接区的回放图像应是实时图像,应能清楚显示运钞车停放、交接、护卫、进出守库室门的全过程。

（六）视频监控系统应保证24小时开启,可采纳移动侦测自动录像技术。

（七）应采纳数字视频监控录像设备,设计应符合《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367）相关标准的要求。

第二十一条监控室

（一）有条件的可在库区之外设监控室。

（二）监控室门应安装A级以上平开全封闭式防盗平安门,窗户应安装钢质防护栏。

（三）监控室应具备有线、无线2种报警方式。

（四）紧张报警系统、入侵报警系统、视频监控系统主机应设置在监控室内。

第二十二条紧张报警系统、入侵报警系统、视频监控系统应具备防拆、开路、短路报警功能;系统传输线路的出入端线应隐蔽,并有庇护措施;系统应有自检功能和故障报警、欠压报警功能。

第三章、移动金库

第二十三条移动金库由移动金库体、专用库房（有条件的可增强点钞室、守库室、卫生间）组成。

第二十四条移动金库体全部的钢铁部分（不锈钢零件、填充料包围的加强件除外）都应实行防腐措施,包括喷镀、电镀、喷塑、喷漆等。

不同金属联合使用时,应防止引起电腐蚀。

第二十五条移动金库体的基本结构为底顶拼块、墙拼块、库门,库体应为里外钢板中间填充防护层结构,防护层填充物必需实行防腐措施。

拼块之间、拼块与库门之间应采纳镶嵌结构,不应有直接窥视到门内的缝隙;各拼块可以在库内按一定步骤举行非破坏性拆除及易地安装;关闭库门后,实行任何办法均不能在库外对各拼块及库门举行非破坏性拆除。

第二十六条移动金库锁具

（一）移动金库门应安装3套互相自立的机械密码锁和一套活体指纹锁。

4套锁具中,随意3套同时对上锁码或指纹,库门即应开启。

（二）应使用美国创造沙金牌6730型机械密码锁。

（三）活体指纹锁应经过公安部平安与警用电子产品质量检测中央检验合格,并符合第十一条（四）的要求。

第二十七条移动金库整体应具有下述抗破坏实力:

由两名实验人员使用包括一般机械手工工具,便携式电动工具,专用便携式千斤顶,火焰切割工具,砂轮切割机、动力锯,对移动金库体的任一点或任一区域举行袭击,净工作时光≤15min,不能在库外拆除某一拼块或者打开一个615cm、的穿透性开口,进入库内。

第二十八条专用库房。

（一）移动金库应放置在专用库房内。

（二）支承移动金库的地面应为钢筋混凝土结构,厚度按移动金库的分量打算,但不应小于100mm。

（三）房门应安装B级以上平开全封闭式防盗平安门。

（四）设有窗户的应安装不少于两层钢质防护栏。

（五）专用库房内应安装应急照明灯。

第二十九条点钞室。

（一）有条件的可设点钞室。

（二）点钞室门应安装A级以上平开全封闭式防盗平安门。

（三）点钞室设有窗户的,应安装钢质防护栏。

第三十条守库室

（一）有条件的可单独设守库室。

（二）守库室门应安装B级以上平开全封闭式防盗平安门,并安装可视/对讲装置,窗户应安装钢质防护栏。

（三）守库室内宜建卫生间及相应的生活设施。

（四）守库室内应配备通信工具和护卫器械。

第三十一条紧张报警系统

（一）专用库房、点钞室、守库室应分离安装紧张报警装置,各自为自立防区。

（二）每路串接的紧张报警装置不应超过4个。

（三）紧张报警按钮应安装在既隐蔽,又能使报警人员不需离位既能触到的位置。

（四）紧张报警装置应能立刻向公安110报警服务台或安防监控中央报警,同时应启动现场声、光报警装置。

（五）紧张报警装置应24小时开启。

第三十二条入侵报警系统

（一）专用库房内、点钞室,守库室窗应安装具有2种以上探测原理的入侵报警系统。

（二）守库室窗应安装振动或磁开关等类型的探测器。

（三）入侵报警系统应能立刻向公安110报警服务台或安防监控中央报警。

（四）入侵报警系统的设计应符合《入侵报警系统技术要求》（GA/T368）等相关标准的要求。

第三十三条视频监控系统

（一）专用库房、点钞室、守库室、运钞交接区应安装视频监控系统。

（二）专用库房内的回放图像应是实时图像,应能清楚显示人员进出、开启关闭移动金库门、存取款的全过程。

（三）点钞室的回放图像应是实时图像,应能清楚显示交接、清点、打捆等操作的全过程。

（四）守库室的回放图像应能清楚显示室内人员的活动状况,不应有盲区。

（五）运钞交接区的回放图像应是实时图像,应能清楚显示运钞车停放、交接、护卫、进出守库室门的全过程。

（六）视频安防监控系统应保证24小时开启,可采纳移动侦测自动录像技术。

（七）应采纳数字视频监控数字录像设备,其设计应符合《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367）等相关标准的要求。

第四章、金库平安管理

第三十四条职责分工

（一）各级邮政部门一把手是金库平安管理的第一责任人,必需实行有力措施,确保金库平安管理制度的落实,确保隐患的准时整改。

（二）守卫部门是金库平安管理的职能部门。

1.负责依据《平安防范工程技术规范》（GB50348-2004）和本规定,对金库建设举行设计审核、施工监理、设备选型、竣工验收,请领平安合格证等。

2.负责守库室门钥匙的管理与使用,守库人员的教导审查,进出金库人员的审核等。

3.负责制定紧张状况处置预案,并组织演练。

（三）储汇部门是金库的主要使用单位,负责进出金库人员的管理,金库门锁具的管理与使用,点钞室门钥匙的管理与使用,点钞和现金的出入库等。

第三十五条金库所在单位的守卫、储汇部门应天天,市（县）局负责人应每周对金库举行平安检查,发觉隐患立刻整改,并做好检查和整改记录。

第三十六条金库门锁具管理

（一）无应急库门的固定金库门和移动金库门安装有3套机械密码锁,其中两套机械密码锁为日常使用,密码由两名业务人员分离管理,互不泄漏;另外一套机械密码锁的密码由市（县）局主管局长封存备用,当日常使用的两套机械密码锁中的一套或活体指纹锁浮现故障时,启用备用机械密码锁。

（二）有应急库门的固定金库门的两套机械密码锁的密码,由两名业务人员分离管理,互不泄漏,日常开启金库使用。

应急库门机械密码锁的密码由市（县）局两名局领导分离封存备用。

（三）机械密码锁密码应每2年或调节使用人员时变更一次。

（四）指纹管理员权限由市（县）局主管局长管理,负责有权进入金库人员指纹的记下、删除和开启时光的设置、读取使用记录等。

指纹记下、删除、开启时光设置应做记录（内容包括:

时光、姓名、职务等）,管理员指纹不能开启指纹锁。

（五）活体指纹锁记下人数应按照实际需要确定,每人仅限记下一个ID号,每个ID号下应记下5枚以上指纹备用。

必需两人以上分离输入指纹才干开启,一人输入两枚指纹不能开启。

（六）应根据日常开启金库的实际需要,合理设置开启时光区域,非特别状况夜间不得进入金库。

（七）市（县）局主管局长至少每季度读取查看一次指纹锁使用记录,并做好查看记录。

第三十七条点钞室平安管理

（一）点钞室防盗门钥匙由点钞人员保管、使用,点钞时应将点钞室防盗门从内锁好,严禁开门点钞。

（二）业务部门应将有权进入点钞室人员的名单,书面报备守卫部门,遇人员变动应准时报备新名单。

（三）现金清点、打捆等操作必需由双人以上举行,严禁单人点钞。

（四）严禁将个人物品带入点钞室。

（五）业务人员进入点钞室应先将入侵报警器撤防,离开时必需设防,密码应常常更换,不得泄漏。

第三十八条出入库管理

（一）金库只允许当班负责存取库存现金的人员进入。

（二）业务部门应将有权进入金库内的人员名单,书面报备守卫部门,遇人员变动应准时报备新名单。

（三）严禁将个人物品带入金库内。

（四）必需严格使用金库门密码,关好金库门后必需将数码盘转动4圈以上,严禁人为将密码盘固定。

（五）业务人员进入金库应先将入侵报警器撤防,离开时必需设防,密码应常常更换,不得泄漏。

（六）对金库举行检查的人员应持有本人有效证件并由金库管理单位领导伴随。

应该精确记下检查人员姓名、出入时光和检查事项等。

（七）对金库举行维护维修时,应经主管领导批准,由守卫部门对维护人员审查后,发给的暂时出入证件。

同时应指定专人在现场监督,并做好具体记录,相关资料应存档备查。

第三十九条枪支弹药使用制度

（一）使用人员应持有省、自治区、直辖市人民政府公安机关发给的持枪证件。

（二）遇紧张状况使用枪支、弹药后,应该立刻向所在单位和当地公安机关报告。

（三）应使用专用枪弹柜分离存放枪支、弹药,枪弹柜钥匙由双人保管。

枪弹柜应设置在守库室（或枪库）内,严禁存放在金库库体内。

（四）执行任务携带枪支、弹药,必需妥当保管,严防走失、被盗、被抢或者发生其他事故。

任务执行完毕,应立刻将枪支、弹药交还。

（五）严禁非执行守护、押运任务时携带枪支、弹药,严禁携带枪支、弹药饮酒或者酒后携带枪支、弹药。

第四十条金库应建立以下平安管理制度:

（一）金库值守制度;

（二）金库出入库记下制度;

（三）金库使用管理制度;

（四）枪支弹药保管、领用制度;

（五）值守人员岗位责任制度;

（六）防抢预案;

（七）持枪人员管理责任制度;

（八）枪支弹药平安责任制度;

（九）持枪人员法制、平安教导培训制度

（十）领导带班制度;

（十一）金库平安检查制度;

（十二）金库平安防范设施维护保养制度。

第四十一条其他规定

（一）应定期对值守人员、进出金库人员举行平安防范教导培训和防抢预案的演练。

（二）应根据使用说明书规定的周期,对金库平安防范设备举行维护保养,保证设备运行正常。

（三）应在库体内、点钞室、守库室配备灭火器材。

（四）监控室采取24小时有人值守,监控录像保留时光不少于30天。

（五）存入金库的现金应放入保险柜。

第五章、金库守护

第四十二条金库应采取24小时双人值守。

第四十三条金库值守人员必需符合下列条件:

（一）身体健康,品格端正有良好的政治、业务素养。

（二）年龄须在25周岁以上50周岁以下,经平安守卫部门审定,并经专业培训后持证上岗。

（三）无精神病等不能控制自己行为实力的疾病病史。

（四）无行政处分、治安处罚记录。

（五）凡有嫖娼、赌博、吸毒等违法行为的,应该坚定清退;对有经商、搞职业外盈利等活动、受到行政处分、治安处罚的,应立刻调离。

（六）人教部门应会同守卫部门每半年对金库值守人员举行一次审查,不符合条件的应立刻调离。

第四十四条值守人员应遵守以下制度:

（一）不得擅离岗位,不得进入金库库体内和点钞室内,不得举行与值守任务无关的其他活动,不得酒后上岗,不得将与工作无关的物品带入守库室。

（二）值守时应锁好守库室防盗平安门,禁止无关人员进入。

夜间应将守库室窗的报警系统设防,密码要常常更换,不得泄漏。

（三）严格根据有权进入金库和点钞室人员名单审核入库人员身份。

在入库人员将入库事由、时光、签名等记下齐全后方可允许入库。

（四）仔细记下出入库体、点钞室时光和携带物品等,仔细填写交接班记录。

（五）严禁单人进入金库库体和点钞室。

第四十五条值守人员应娴熟把握和正确使用护卫器械、通信工具及报警、消防等设施。

第四十六条金库的异地值守

金库异地值守是值守人员在金库以外的场所备勤,有警情发生时,能在实体防护设施最大延迟时光内双人到达金库现场的值守方式。

采取异地值守的金库除符合第二章、第三章的规定外,还应符合以下条件:

（一）守库室门、窗,金库门安装振动感应报警装置。

（二）守库室内安装入侵报警探测器。

（三）库体内部、守库室安装的视频监控系统应具有移动侦测报警功能。

（四）采取异地值守的必需设监控室。

（五）应24小时双人备勤。

（六）备勤人员必需在指定地点待命,不得从事防碍或影响出警的事宜。

（七）备勤地点应配备通讯工具和护卫器械,并保证监控室随时与备勤人员取得联系。

（八）守库室门钥匙管理、守库室报警器的设防、撤防由备勤人员负责。

第四十七条金库库体内或点钞室内有人员作业时,应有不少于两名备勤人员在守库室值守。

作业后,业务人员将库体内和点钞室的入侵报警器设防。

备勤人员将守库室的报警器设防,锁好守库室门,回到备勤地点。

第四十八条留有过夜现金的局所,符合下列条件的,可采取无人值守:

（一）留局过夜现金在10万元以下,且安装有移动金库。

（二）移动金库应放置在专用库房内,其门应安装B级以上平开全封闭式防盗平安门,窗户应安装双层钢质防护栏。

（三）专用库房内应安装入侵报警系统,并能立刻向公安110报警服务台或安防监控中央报警,同时启动现场声、光报警器。

（四）安装有视频监控系统。

第四十九条采取异地值守的金库和无人值守的局所,应经省（区、市）邮政局守卫部门批准。

第六章附则

第五十条本规定由国家邮政局负责解释。

第五十一条本规定自下发之日起施行。

第五十二条国家邮政局此前制定的有关规定与本规定有抵触的,以本规定为准。