在全区秋冬农业开发暨精准扶贫推进会上的讲话.docx

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在全区秋冬农业开发暨精准扶贫推进会上的讲话

在全区秋冬农业开发暨精准扶贫推进会上的讲话

在全区秋冬农业开发暨精准扶贫推进会上的讲话

同志们：

刚才，xx党组全面解读了区委、区政府《关于切实抓好2016年秋冬播生产的意见的通知》，并宣读了《xx区精准扶贫工作督查通报》。

文波区长对两项工作进行了全面的动员部署，既深入透彻地分析了当前我区秋冬播生产和精准扶贫工作面临的形势和挑战，也就抓好两项工作进行了全面细致的安排部署，指导性、针对性和可操作性都非常强，，同志们要认真学习领会、、抓好贯彻落实。

下面，我我对两项工作再简单强调两两句话：

第一句话：

坚持持“三不”抓准抓细秋冬农农业开发

1.天时不能误误。

农谚有语：

“白露秋秋分菜，寒露霜降麦，播种种中秋边，菜籽堆上天”，，意思是说只有抓好中秋前前后的油菜育苗，油菜生产产才能赢得主动，这在我区区已得到多年实践检验。

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作为全省35个双低油菜菜保护区之一，区委、区政政府坚持把推广油菜生产机机械化作为改善油菜生产条条件、提高油菜生产能力、、发展油菜产业的重要抓手手，通过实施示范推广、、培育主体和行政推动、部部门联动、资金拉动等综合合措施，大力推进油菜生产产全程机械化，全力打造““百公里油菜观光经济带””，实现了油菜种植面积和和总产的双提高，促进了了油菜产业的发展壮大，巩巩固了油菜生产大县地位。

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油菜已然成为xx农业的的一块金字招牌，在为xxx农业赢得荣誉的同时，也也为xx农业争得了不少少项目。

从近年的实际情况况来看，秋冬季农业生产已已不再是xx农业生产中拾拾遗补缺的“小季”，而是是来年农业生产的首季、结结构调整的先锋和农民增收收的主力，特别是在今年年遭受了“98+”洪涝灾灾害的影响之后，抓好秋冬冬农业生产显得更加重要。

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明天就是“白露”，农事事催人紧。

全区各级各部门门务必按照“大灾之年农农业不减产、农民不减收””的要求，迅速统一思想，，提高认识，把心思集中到到农业发展上来，集中到秋秋冬农业开发上来，充分调调动广大农民的生产积极性性，抢抓天时，抢墒播种种，迅速掀起秋冬生产的热热潮，实现耕地“绿色过冬冬”，为明年“三农”发展展打下坚实基础。

2.农农事不能忘。

我国是农业业大国、人口大国，尽管农农业占gdp的比重持续下下降，但农业在国民经济中中的基础地位没有变；尽管管农民大量转移就业，但农农民是社会结构的基础没有有变；尽管农村生产生活活条件不断改善，但农村是是全面建成小康社会的短板板没有变。

“三个没有变””的基本国情决定了“三农农”问题是贯穿我国现代化化建设进程始终的根本问问题。

农事为天下之本。

习习总书记多次强调指出，任任何时候都不能忽视农业、、不能忘记农民、不能淡漠漠农村，必须始终坚持强农农惠农富农政策不减弱、推推进农村全面小康不松劲劲，在认识的高度、重视的的程度、投入的力度上保持持好势头。

结合我区“三农农”实际，今年秋冬农业开开发必须突出抓好三个方面面的重点工作：

一是切实抓抓好秋冬农业生产。

《22016年秋冬播生产的意意见》已经发给大家了，各各乡镇要严格按照区里下达达的指导性任务，将任务分分解到乡村，落实到农户、、到地块，确保目标任务务全面、超额完成。

要广泛泛宣传发动，深入做好广大大农民群众的思想工作，促促使农民的观念由“要我干干”向“我要干”转变，积积极参与，投工投劳，不等等不靠，自力更生，把自自己的事办好。

要创新方式式方法，充分发挥龙头企业业、农民合作社、家庭农场场、专业大户等新型经营主主体的纽带作用，大力推广广“经营主体+基地+农户”的发展模式，把农产产品的生产基地、加工企业业、龙头企业、流通企业和和主要消费群体有机结合起起来，实现农超对接、产销销一体。

要坚持点面结合，，重点抓好百公里油菜观观光经济带四大示范区的建建设力度，通过油菜育苗移移栽、机械直播、推广先进进适用的技术，实现种满、、种足、种出效益的目标。

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要实行统筹推进，把秋冬冬农业开发放在全局工作作中进行谋划，与精准扶贫贫、新农村建设、乡村旅游游开发等工作统筹结合，全全面推进，实现生态效益与与经济效益、农业效益与工工业效益、基地效益与观观光效益全面提升。

二是扎扎实推进秋冬水利建设。

要要针对“98+”洪涝灾害害暴露出来的问题，抓住当当前有利的天气条件，谋划划实施好“固堤”、“扩排排”两大工程，切实加强强防洪排涝薄弱环节的水利利建设，全面提升“一堤三三垸”（长江四邑公堤xxx段、向阳湖围垸、西湖围围垸、滨湖围垸）和城区的的防洪排涝能力。

要充分利利用上级支持水利建设的的良好契机，加强分析研究究，做好项目包装，搞好对对上衔接，争取项目资金。

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对列入规划的，要保证项项目前期经费，确保项目顺顺利推进。

要按照“工程程安全、资金安全、干部安安全、生产安全”的要求，，进一步建立健全工程质量量监控网络，对项目招投标标、资金管理、建设进度、、工程质量和责任制落实等等情况进行严格把关，严严格管理，严格监督，确保保工程建设的顺利进行和工工程效益的有效发挥。

三是是全力推进“绿满xx”行行动。

2017年是“绿满满xx”三年行动的最后一年，今冬明春，全区要要完成造林绿化2万余亩，，才能完成省级下达的三年年造林绿化任务。

各乡镇要要认真对照《关于加快推进进绿满xx行动、创建林业业生态示范区的实施意见见》（xx发〔2014〕〕21号），确定今冬明春春的造林绿化任务和工作重重点，做到早规划、早行动动，把造林任务落实到山头头地块，把村庄绿化任务落落实到村组；组织劳力和和机械开展造林整地，力争争在今冬全面完成整地，在在春节之前完成30%以上上的栽植任务。

林业部门要要搞好造林规划和技术服务务，帮助和引导提高造林林绿化质量。

各级各部门要要按照依法、自愿、有偿的的原则抓好林业招商，引导导和鼓励林地资源流转，招招引社会资本参与植树造林林，盘活林业经济。

3..劲头不能松。

今年的秋秋冬农业开发工作是一场必必须要打赢的“硬仗”。

各各级各部门要紧紧围绕年初初既定经济社会发展目标，，精心部署，周密安排，抓抓住关键环节，落实关键措措施，扎实推进各项工作作。

一是落实领导责任。

各各乡镇作为落实任务的主体体，主要领导要亲自抓，分分管领导要集中精力具体抓抓，抽调精兵强将全力抓，，切实做到项项工作有人抓、有人管。

区直有关单单位也要明确主要领导、分分管领导和相关责任人责任任，积极深入联系乡镇，下下到田间地头，指导协调解解决困难和问题，推动工作作落实。

二是落实保障服服务。

各级各部门要牢固树树立一盘棋的思想，正确处处理部门利益和整体利益的的关系，心往一处想，劲往往一处使。

区直有关部门要要强化责任意识，区农办、、农业、农机、国土、财财政、工商、质监、统计、、宣传等部门要按照责任分分工细化工作措施，对每项项任务都要抓早、抓紧、抓抓好，以优质服务推动秋冬冬生产工作深入开展。

各各乡镇要积极配合区直有关关部门，科学实施秋冬农业业生产规划，确保秋冬农业业生产任务抓实落靠。

三三是落实督促考核。

区委督督查室、区政府督查室和专专项领导小组办公室要切实实加大督办检查力度，随时时掌握工作情况，对质量高高、进度快、成效好的进行行表扬宣传，对任务落实实不好、工作进度慢的坚决决予以曝光，对造成严重影影响的严肃给予问责，确保保各项工作快节奏运行、高高质量落实。

第二句话：

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紧扣目标抓紧抓牢脱贫摘摘帽工作

1.思想上要高高度重视。

2016年是是“十三五”开局之年，也也是决胜全面小康的关键之之年，今年让7个贫困村““摘帽”、12673名贫贫困人口精准脱贫，是区委委、区政府对62万xx人人民作出的庄严承诺，也也是区委、区政府向省委、、省政府和市委、市政府立立下的军令状。

尤其是当前前正处于区乡两级换届的关关键时期，能否如期、全面面、精准脱贫成为衡量各级级党委（党组）和党员干干部工作实绩的重要指标，，那么，到底怎样才算脱贫贫？

在这里，我将省、市关关于村出列、人脱贫的标准准与各位再解读一遍。

贫困困村出列标准：

一是贫困困村的贫困户全部脱贫；二二是贫困村集体经济收入55万元以上，基础设施建设设较为完善，生产生活条件件显著改善，基本公共服务务主要指标达到全省平均水水平；三是更加注重贫困困村均衡发展，确保贫困村村整体建设实现省委省政府府决定中规定的“九有”标标准，即：

有主导产业，有有集体收入，有健全的群众众服务中心，有小学教育育、卫生文化等服务功能，，有硬化的通村公路，有入入户的安全饮水，有安全的的农村电网，有入户的广电电通信光纤电缆，有清洁的的生活能源。

贫困人口脱贫贫标准：

有劳动能力的贫贫困户年人均可支配收入增增幅高于全省农村居民人均均可支配收入增幅，收入水水平超过同期国家扶贫标准准，并力争达到所在县（区区）农村居民人均可支配收收入的70%以上（以22015年全区人均可支配配收入13243元的700%计算，今年脱贫群众的的收入必须达到9270元元），每户都有一项以上增增收致富的主业和一门以以上就业创业技能；符合农农村低保、五保供养条件的的无劳动能力的贫困人口全全部相应纳入供应保障范围围，保障水平超过同期国家家确定的扶贫标准；上学难难、就业难、看病难、安安居难、养老难问题得到有有效阻断。

具体的量化标准准是“一有、两不愁、四保保障”，一有：

有收入来源源，贫困户家庭中生产经营营性收入、务工工资性收入、财产性收入、各项政政策转移性收入等收入类型型至少有一项或一项以上较较稳定的收入来源。

两不愁愁：

不愁吃，一日三餐有保保障，不存在饿肚子的现象象；不愁穿，有应季衣被被，家庭成员不存在挨冻受受冻的现象。

四保障：

有教教育保障，适龄家庭成员义义务教育阶段、高中及以上上阶段无因贫辍学现象发生生；有安全住房保障，改善善危房贫困户住户条件，，达到国家住房安全标准；；有基本医疗保障，符合参参合条件的家庭成员全部参参加新型农村合作医疗，有有重病家庭成员能享受大病病救助政策；有养老保障障，符合参保条件并有参保保意愿的家庭成员全部参加加新型农村社会养老保险。

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从刚刚李区长的讲话和前前阶段市区督查反馈的情况况来看，全区各级各部门都都紧紧围绕贫困村、贫困困户脱贫出列的标准来制定定脱贫规划、研究政策措施施、推进项目实施，取得了了明显的成效。

当前，距离离岁末年终仅剩4个月，我我区扶贫工作还存在着时间间紧、任务重，工作忙、、头绪杂，问题多、难度大大等方面的问题。

大家必须须树立强烈的政治意识、大大局意识、紧迫意识，按照照“扶贫工作只能加强、不不能放松，脱贫步伐只能能加快、不能停滞”的工作作要求，加大力度、加快速速度、加紧进度，以“不破破楼兰终不还”的坚定决心心，以破釜沉舟、决战决胜胜的姿态打赢这场硬仗。