促进外贸发展措施.docx

促进外贸发展措施.docx

《促进外贸发展措施.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《促进外贸发展措施.docx（8页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

促进外贸发展措施

促进外贸发展措施

促进外贸发展措施

一、强化贸关贸检合作

建立我市与上海海关的战略合作，通过推行属地申报、口岸验放、分类通关、税费电子支付等改革措施，营造良好的通关环境，进一步缩短进出口货物通关时间，开辟大项目、大企业通关绿色通道;加强企业分类管理，实施差别化查验管理，提高快查快验比例;顺畅无锡水陆空铁立体口岸进出通道，整合海关监管场所，提高海关监管效能。

国检全面开展国检惠贸服务工程，提供惠企、民生、科技的直通服务。

二、强化重点项目跟踪服务

重点服务年内将形成外贸新增长点的24家新建新达产的外资及民营重点项目，及时解决企业在用工、税收、融资等方面的问题，使其尽快形成增量。

三、强化领导挂钩制度

实行市商务局局领导与全市九大板块挂钩制度，对全市年进出口额超过1000万美元的834家企业提供全天候保姆式服务，尤其对重点行业、重点企业定期上门走访，具体研究一企一策措施，每月走访企业不少于100家。

四、强化总部外贸功能

发挥我市企业总部经济优势，将设在市外的工厂、分公司的外贸订单转移至我市企业总部报关，增加我市企业的进出口统计规模。

鼓励外贸公司承揽外地货源，鼓励年进出口额1000万美元以上的72家外贸公司代理外地企业的进出口，形成2亿美元进出口增量。

五、强化外贸监测分析

建立外贸运行旬报制度，结合每旬外贸进出口预测数据，对重点行业、重点企业及时通报运行监测分析，做到问题早发现，困难早解决，措施早落实，效果早体现。

六、强化各级政策兑现

争取财政部门的支持，组织落实国家、省、市各项外贸促进政策的申报和兑现工作，确保扶持资金及时拨付到企业。

同时，建立全市外贸企业月度奖励通报制度，按月通报，年底结帐，激励外贸企业多进多出。

七、强化保税物流服务

抓住新区综保区获批及我市参照国家加工贸易转型升级试点城市政策，做大做强我市第三方国际物流和供应链管理企业，吸引外地货源通过我市物流企业从海关特殊监管区进出口，形成一批有外贸增量的国际物流小巨人企业群。

八、强化外贸新增点培育

仔细排查各类企事业单位，鼓励本市大型商场和生产资料批发市场的商品物资、大型建设工地的机械设备、各类新建医院医疗器械采用代理进口方式的，改用自主进口方式;鼓励在建外资项目加快要素进口速度;鼓励各类口岸挖掘进出口潜力。

九、强化部门分类指导

分批组织召开大额进出口单位、重点外贸公司、金融和税收单位、各委办局的外贸稳增长工作座谈会，突出深入基层、优化服务、全面合作，形成全市外贸稳增长合力。

外贸易发展思路与重点

一是外贸政策支持效应显现，对外贸易企稳回升。

201X年，全省上下认真贯彻落实国务院《关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》和省政府《促进进出口稳增长、调结构的实施意见》，一系列外贸支持政策措施逐步落实到位，政策支持的效应逐渐显现，全年进出口规模增速稳步回升明显，第

一、

二、

三、四季度进出口分别完成59

3.6亿、64

3亿、68

4.9亿和750.8亿美元，分别增长5%、

5.8%、

8.3%和1

5.5%。

其中，12月份进出口、出口和进口规模均创历史新高，分别完成27

4.2亿美元、13

7.7亿美元和13

5亿美元，增长23%、1

5%和30.3%。

二是加快转变外贸发展方式，出口商品结构进一步优化。

深入实施科技兴贸战略，加强外贸基地建设，推进进出口农产品质量安全区建设，支持服务外包产业创新发展。

全省科技兴贸创新基地达到56家，省级外贸转型升级示范基地达到46家，机电产品出口基地达到40家，农产品质量安全示范区达到67个。

新登记服务外包企业384家，有离岸业务实绩的服务外包企业651家，实现离岸外包执行额3

9.5亿美元。

全年机电、农产品和化工产品出口平稳，分别出口509亿、15

1亿和2

10.8亿美元，增长1%、

1.2%和

5%;纺织服装和轻工产品出口增长较快，分别出口216亿美元和120.4亿美元，增长

9.3%和1

5.2%。

高新技术产品出口比重提高，出口17

3.9亿美元，增长20.4%，占全省出口总值比重同比提升

1.7个百分点。

三是加大新兴市场开拓力度，多元市场格局得到巩固。

在对美国、欧盟、日本、韩国等传统发达经济体市场出口增长乏力的情况下，加大新兴市场开拓力度，对新兴市场出口保持较快增速。

对大洋洲、中东、东盟、非洲、俄罗斯等新兴市场出口平均增长1

4%，高于全省平均增速

7.9个百分点，占全省出口总值比重为35%，同比提升

5个百分点。

传统出口市场中，对欧盟、美国出口小幅增长，对日本、韩国出口出现下降，合计占全省出口总值的比重为5

3.2%，同比下滑

2个百分点。

全省出口市场已遍布世界225个国家和地区。

四是民营企业成为主要增长动力，对外贸拉动作用增强。

外商投资企业进出口101

7.5亿美元，下降0.4%，国有企业进出口294亿美元，增长0.5%，两类企业合计占全省出口总值的比重为49%，同比下滑

3.5个百分点。

民营企业进出口136

1.2亿美元，增长1

9.2%，拉动全省进出口增长

8.9个百分点，占全省进出口总值的比重达51%，同比提升

3.5个百分点。

五是发挥进口的促进作用，资源性产品进口增长迅速。

发挥进口对转方式调结构的重要促进作用，有效扩大经济发展所急需的重要资源能源、先进技术设备、关键零部件进口，资源能源类商品进口增长较快，全年资源能源性产品进口68

1.6亿美元，平均增长20.7%，占进口的5

1.4%，对全省进口增长的贡献率达7

4.1%。

其中，铁矿石、粮食、铜材、原油、煤、初级塑料、铝矿石等商品进口平均增长3

5.7%，净增进口14

7.8亿美元,拉动全省进口增长1

6个百分点。

从当前我省外贸增长的因素看，外部市场需求不足、汇率波动、成本上升、贸易摩擦增多等，将是今后一个时期企业出口面临的主要压力。

一是国际市场需求不足。

世界经济虽有所回暖，但复苏态势不稳，7

7.9%的企业认为国际市场需求不足是影响贸易出口的主要原因。

二是汇率波动影响企业出口竞争力。

201X年，人民币兑美元汇率不断升值，累计升值3%以上。

同时，印度、印尼、委内瑞拉、日本、韩国等国家货币纷纷贬值，与人民币升值效应叠加，企业出口竞争力受到较大冲击。

三是要素成本上升削弱企业竞争力。

近年来，出口企业的原材料成本、用工成本、融资成本、运输成本等要素成本逐年上涨，削弱了企业的国际竞争力。

54%的企业认为成本上升影响企业出口。

四是贸易摩擦导致贸易环境恶化。

201X年我国遭受国外贸易救济调查97起，涉及我省出口产品的61起，涉案金额

5.7亿美元，涉案企业707家。

如此频繁的贸易救济调查极大地影响了企业开拓市场的积极性。

今后一个时期，我国企业将面临同时与发达国家和发展中国家展开竞争的困难局面。

对外贸易发展形势分析

从国际看:

一是世界经济呈进一步回暖态势。

在各国宽松政策的刺激下，201X年世界经济形势有望进一步改善，整体经济复苏步伐将加快。

IMF最新《世界经济展望》报告预测，201X年全球经济增长率平均将达到

3.7%，增速比201X年提高0.7个百分点。

其中，发达经济体将增长

2%,新兴经济体将增长

5.1%，有利于拉动中国出口增长。

但是，世界经济仍处于金融危机后的深度调整期,经济复苏基础不稳、增长动力不足、发展速度不均等问题依然存在，复苏进程很难做到一帆风顺。

二是美国经济将领跑世界经济，但缩减量化宽松政策增加了经济发展的不确定性。

经过金融危机后的几年调整，美国经济增长内生动力有所增强，复苏势头较为巩固。

近年美国经济调整取得了实际成效，房地产市场持续向好，工业逐渐企稳，页岩气革命提升其竞争力，预计201X年美国经济将延续增长态势。

美联储预计，美国经济增速为

9%-

3.1%。

但是，由于美国经济数据向好，市场对于美联储收紧量化宽松的预期增强，缩减量化宽松可能导致流动性收紧，由此带来的利率上升将抑制房地产复苏，也会抬高消费信贷和商业融资成本，不利于私人消费和投资增长。

此外，美国政府债台高筑，也潜藏着财政金融风险，可能拖累经济复苏势头。

同时，美国退出量化宽松，将引发国际资本流向发达市场，人民币实际有效汇率上升压力减小，汇率双向波动可能性加大。

三是欧元区经济可望实现温和复苏，但薄弱环节依然存在。

欧元区经济复苏持续，经济增速可望加快，有利于全球市场信心改善。

但是，失业率居高不下、结构调整缓慢，使得欧元区经济增速大幅回升的可能性不大。

IMF最新预测，201X年欧盟经济增长率为1%，预示着欧元区经济只能实现缓慢复苏。

四是日本经济面临的不确定因素增多，经济增长后续动力可能减弱。

为应对财政紧缩带来的经济下行风险，日本央行将继续推行超宽松货币政策，但政策效果存在不确定性。

如果不能充分落实财政和结构改革，日本可能再度出现通货紧缩，导致央行持有债务增加，加剧主权债务与央行之间的联系，金融稳定面临显著风险。

自201X年4月起，日本将实施消费税率由5%提高到8%，对消费增长可能形成抑制，引发经济下行担忧。

日本面临着老龄少子化、经济内生动力不足等深层次结构问题，即使政府采取相应的财政刺激政策，但受能源、资源进口成本上升、长期利率上涨、财政债务压力增加等因素影响，201X年日本经济增速可能比201X年有所下降。

日本十大研究机构预测，201X年日本经济增长1%，比201X年低

1.7个百分点。

五是新兴经济体经济增长速度将加快，但存在一定风险。

美欧经济复苏将有助于拉动发展中国家特别是制成品出口国的经济增长。

而美国量化宽松退出的影响、资本流动的冲击以及通胀走高等，仍是新兴经济体经济发展的潜在风险。

此外，新兴经济体自身具有内在的脆弱性，普遍面临着较多的结构性矛盾，有的严重依赖能源资源出口，有的国际收支长期逆差，有的基础设施建设滞后。

当外部环境不利时，新兴经济体将面临经济波动、风险上升的形势。

从国内看:

一方面外贸政策效果逐步释放，进出口发展具备一定有利条件;另一方面要素成本进入刚性上升阶段，企业承接外贸订单困难，外贸增长面临挑战。

一是我国经济增长仍将在合理区间运行。

党的十八届三中全会提出全面深化改革的思路，将大幅提高全要素生产率，为我国经济增长释放要素新动力。

国家201X年我国经济可望保持平稳较快增长，GDP增长将维持在

7.5%-8%的合理区间。

这对于稳定国内市场需求，促进进口增长，保持适度出口起到重要支撑。

二是外贸发展环境将进一步优化。

各级各部门认真贯彻落实国务院文件政策，出台了调整出口法检费用和目录、加快出口退税、扩大信用保险支持和提高贸易便利化等一系列稳定外贸增长的政策措施，将使出口企业成本压力得以缓解，企业经营负担有所降低，外贸企业发展环境将进一步优化。

三是企业发展信心逐步增强。

反映制造业外贸情况的新出口订单指数和进口指数分别为4

9.3%和4

8.2%，虽然比去年12月份低0.5和0.8个百分点,但制造业采购指数和生产经营活动预期指数1月份分别达到50.5%和5

1.3%，均位于临界点以上的扩张区间,表明制造业仍将保持增长态势,企业对未来发展的信心逐步增强。

商务部对1900多家重点外贸企业统计调查显示，近期企业出口订单有所恢复，企业出口信心指数上升到10

9，环比提高

9个百分点。

从省内看，受外需疲软、成本上升等因素的影响，外贸运行面临许多制约因素。

同时，保持外贸平稳增长的有利因素依然较多。

一是我省积极融入海上丝绸之路和丝绸之路经济带等国家重大战略布局，加快推进中日韩地方经济合作示范区及海关特殊监管区建设，将进一步提升对外合作的质量水平，打造对外开放新格局，建立完善开放型发展的新体制新机制，为对外贸易注入新动力新活力。

二是随着扩大内需战略的深入实施，我省将陆续启动一批大项目好项目，着力培育信息、养老、健康服务等消费热点，特别是城镇化进程加快，内需潜力不断挖掘和释放，市场空间会进一步拓展;我省正在全力推进两区一圈一带建设，区域发展战略红利加速释放，将为经济可持续发展提供长期后劲。

三是实体经济稳步发展，产业体系比较完备，转型发展步伐逐步加快，为促进经济平稳增长奠定了重要基础。

党的十八届三中全会出台全面深化改革的总体方案，推出一系列重大改革举措，我省将研究破解发展难题的具体措施，进一步加大改革力度，经济增长的内生动力和活力会持续增强。

四是外贸促进政策效应将继续释放，一系列稳增长调结构和贸易投资便利化措施的深入实施，将进一步优化营商环境，提升对外贸易规模。