EPC项目投标整体过程把控措施.docx
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EPC项目投标整体过程把控措施
EPC项目投标整体过程把控措施
1.设计把控
工程项目的设计质量是决定工程质量的关键关节，目标与水平，是通过设计使其具体化，设计的严密性、合理性，也决定了工程建设的成败，是建设工程的安全、适用等措施得以实现的保证，据此作为施工的依据，设计质量的优劣直接影响本工程的使用功能和投资。
1、根据项目其特点制定可行的控制方案，做好设计方案、初步设计和施工图设计的协调工作。
2、在设计过程中，对设计质量进行动态跟踪，对各专业设计施工图进行审核，如设计质量不符合要求，要分析原因，并要求设计方进行修改。
对施工图设计进行中间检查，编写质量评审报告。
3、对完成的设计图纸，进行最终出图审核，包括设计总说明审核、设计文件图纸审核，作出施工图设计质量评审报告。
及时组织有关专家召开施工图设计方案论证会，以便对设计图纸一些大的方案的合理性进行评判，组织向政府建设主管部门申请施工图审查，对审查中提出的问题，反馈设计部门进一步修改，直到全部符合要求。
4、组织设计交底与图纸会审，由设计部门向施工部门和监理单位作出详细的设计说明，目的是让施工和监理单位正确贯彻设计意图，使其对设计文件的特点、难点、疑点的理解，掌握关键工程部位的质量要求，确保工程质量。
图纸会审的目的，一是为了施工单位和各参建单位熟悉设计图纸，了解工程特点和设计意图，找出需要解决的技术难题，并制定解决方案;二是为了解决图纸中存在的问题，减
少图纸的差错，将设计图纸中的质量隐患消灭于施工前
5、施工图投入使用前后，均会由于建设单位的要求，或施工条件的变化，或国家政策法规改变等原因引起设计变更。
为保证建设项目的质量，应对设计变更进行严格的控制，施工阶段协调设计与施工的配合，当图纸存在问题时，责成设计进行修改;督促设计代表参与必要的现场指导及检查验收工作和处理设计变更，并审核设计变更的合理性、必要性。
6、造价控制贯穿于建设项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段。
每个阶段对建设项目造价影响各不相同。
要有效控制工程造价，应该把控制重点放到建设项目设计阶段，才能保证建设项目投资控制达到最佳。
所以我们应当深入研究项目设计阶段造价控制的方法，分析存在的问题，以利于建设项目造价的可控制。
1.1强化设计阶段工程造价控制
要建一个项目，首先要对项目进行全面规划，这就是设计阶段的任务。
设计阶段还是进行施工的依据，也是控制造价的重要环节。
一个项目的设计费用虽然只占到总费用的很小一部分，但一个好的设计对总造价的影响程度却是不可估量的。
因此，要控制建设项目的工程造价，必须先对该项目的设计阶段进行控制。
再者，设计阶段是对建设项目的一个全面的规划，还没有实施，有什么修改都比较容易，所以就更应该把设计阶段做好，这样才能减少不必要的损失，更好地控制项目的工程造价。
1.2设计阶段造价控制的对策及措施
项目造价控制的前提就是在前期设计阶段，只有设计阶段造价控制有好的对策和措施，才能节约成本，加快工程速度，提高工程质量，从而有效地控制项目工程造价。
（1）合理选择设计方案中标后，还要进行施工图设计。
在设计中，规定的各项标准、施工的流程和施工工艺、材料价格等一系列因素，都会影响到工程的造价。
邀请有关专家进行系统地分析和论证，把能够想到的因素都考虑到，将这些因素和分析都渗透到施工图设计方案中，将施工方案进行优选，从施工与经济结合的前提下进行充分论证，在保证质量的前提下，节约成本，控制造价，最终选出合理的设计方案。
（2）提倡用标准设计图集标准图集是设计方面的专家经过多年来长期积累的工程建设实践经验和科研项目成果。
如果能很好的运用标准图集来设计，可以加快设计速度，从而加快工程的进度。
还可以降低设计变更发生的频率，节约时间，减少出错的机会。
采用标准图集还可以节约成本造价，提高工作效率，从而缩短工程工期，达到降低工程造价的目的。
（3）考虑限制金额设计阶段的依据是该项目已经批准的可行性研究报告再融入该项目的投资估算指标这两项，土建和安装专业在设计前要依据提前分配好的投资额度进行设计，不但要确保工程质量，更重要的还是不能超额。
（4）提高专业技术人员综合素质前期设计阶段的工程造价控制是一项综合性工作，设计人员、技术人员、造价人员都要具备比较好的职业素质。
加强在前期设计阶段的从业人员的素质教育，使设计人员既懂工程设计又懂造价分析，从而提高建设工程造价管理水平。
工程技术人员要熟悉概预算定额和材差信息；概预算人员也应了解最新的设计理念及构造措施、施工工艺、施工规等专业的知识，从根本上弥补各个专业之间缺乏协调、沟通的现状。
1.3设计环节把控
（1）本工程总承包项目的设计由具备相应设计资质和能力的设计负责人承担。
（2）设计应遵循国家有关的法律法规和强制性标准，并满足合同规定的技术性能、质量标准和工程的可施工性、可操作性及可维修性的要求。
（3）设计管理由设计经理负责，并适时组建项目设计组。
在项目实施过程中，设计经理应接受项目经理和设计管理部门的双重领导。
（4）工程总承包项目的设计应将采购纳入设计程序。
（5）设计计划在项目初始阶段由设计经理负责组织编制，经公司有关职能部门评审后，由专业技术负责人程师批准实施。
（6）设计计划应满足合同约定的质量目标与要求、相关的质量规定和标准，同时应满足公司的三标一体化管理体系的要求
（7）设计计划应明确项目费用控制指标、设计人工时指标和限额设计指标，并建立项目设计执行效果测量基准。
（8）设计进度计划应符合项目总进度计划的要求，并应充分考虑与工程采购、施工、运行的进度协调，还应考虑设计工作的部逻辑关系及资源分配、外部约束条件等。
（9）设计组应严格执行已批准的勘察、设计计划，满足计划控制目标的要求。
（10）设计经理应组织对全部设计基础数据和资料进行检查和验证，经业主方确认后，由项目经理批准发表。
（11）设计组应建立设计协调程序，并按公司有关专业之间互提条件的规定，协调和控制各专业之间的接口关系。
（12）建立设计评审程序，并按计划进行设计评审，保持评审记录。
设计详审必须讨论各专业设计优化工作。
（13）设计工作应按设计计划与采购、施工等进行有序的衔接并处理好接口关系。
设计组应负责提供请购文件；在采购过程中进行技术评审和质量检验；进行可施工性分析并满足其要求。
（14）编制施工图设计文件，应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工以及试运行的需要。
（15）建立并严格控制勘察、设计变更程序。
根据项目需要或业主方的要求，组织相关人员按规定程序处理设计变更。
（16）设计选用的设备材料，应在设计文件中注明其型号、规格、性能、数量等，其质量要求必须符合现行标准的有关规定
（17）在施工前，应进行设计交底，说明设计意图，解释设计文件，明确设计要求。
（18）根据合同约定，提供试运行及质保期阶段的技术支持和服务。
1.4项目的设计的质量保证措施、进度保证措施
EPC总承包的工程施工管理模式是目前比较新兴的手段之一，这一趋势既给企业带来了一定的机遇，同时也为其带来了很大的挑战，要求总包单位的管理人员不仅具有专门的管理学知识，坚持“设计有深度、预算有精度”的计划管理原则，还要具有对工程进行全面管理的预测能力和素质，并且此外还要具备一定的各方之间的协调能力，保证工程顺利进行，总包方要在工程的前期策划、项目设计、原材料的采购以及施工进行时对其进全面的分析管理。
1、质量保证措施
设计阶段的质量保证尤为重要，若设计阶段出现质量问题，工程的直接损失、经济损失和企业信誉损失将是不可估量的。
因此，项在设计阶段一开始就高度重视工程质量的管理和控制，专门成立QC质量管理领导小组，对整个项目设计过程进行全方位的管控，制定详细的奖惩办法，对按阶段进行质量检查评比，对于检查中发现的质量隐患召开专题分析会议，制定针对性的解决方法。
我方通过执行《资源管理程序》、《设计过程控制程序》、《勘察过程控制程序》、《质量体系审核程序》、《顾客满意测量和数据分析办法》以达到对设计产品质量和管理体系运行监控；确保我方所提供设计产品符合规定要求，质量管理体系符合标准，并通过数据分析不断推进质量管理体系持续改进。
（1）思想上高度重视，组织上充分保证，采用项目运作制管理模式，由负责人亲自担纲，在各部门通力支持和配合下，全力保证初步设计工作顺利开展。
（2）建立健全项目组织机构，选择经验丰富、责任心强的高素质勘测、设计人员组成项目组，明确各人员岗位职责，项目推进过程中加强专业之间的协调。
（3）项目设计将严格按照有关程序文件运作，加强事先指导、过程检查和设计评审工作，注重基础资料的调查、采集和基础资料的真实性，做好项目的总体设计与协调，进行多方案的综合比选，确保设计方案的合理性、可行性、安全性和经济性，正确处理好设计质量与设计进度、设计质量与效益之间的关系，将质量措施落实到设计的全过程中。
（4）为保证项目正常有效地运作，在项目开展之初，院里加强现场踏勘调查和事先指导工作，从总体方案上确保设计质量要求。
项目组加强工作大纲的编写力度，明确设计、复核、审核人员的工作职责各专业的质量目标和进度要求，项目组与外部提交的资料必须经项目经理及技术骨干认可。
（5）项目的外业工作应严格按照部颁规和规程进行。
每天外业工作完成后应及时整理、复核，一旦发现问题应及时返工。
在各专业组外来检查和中间检查的基础上，我方将组织外业中间检查和验收工
作。
勘测及调查深度不足或检查意见未落实，不得转入设计阶段
（6）为项目组配备精良齐全的软件和硬件设备，提供良好的工作条件，给予充分的后勤保障。
（7）加强与业主的联系，及时传递有关信息，认真贯彻执行业主要求，严格执行工作大纲，履行合同要求。
（8）重视和加强现场勘测资料调查工作，确保掌握第一手基础资料，以保证设计方案的合理性。
（9）设计过程中，要加强调研，拓展思路，坚持多方案比选，方案论证过程中，要做到论点明确，论据充分透彻，确保推荐工程方案的合理性。
（10）广泛吸纳国外经验，将国外的新技术、新材料、新工艺应用到工作中，以确保方案设计成果的科学性、合理性和先进性。
（11）加强计划和技术管理，及时组织中间检查、成果验收和质量评审，以确保成品质量。
（12）我方运用对工程设计项目的监督检查、工程回访和部质量审核等方法对质量管理体系中各类过程进行监视和测量，同时对各个过程的实施能力进行有效性评价，当某个过程能力未达到所策划的结果时，将采取适当的纠正措施，以确保勘察设计产品的符合性。
（13）产品监视和测量容已在《设计过程控制程序》、《勘察过程控制程序》与《不合格品控制程序》中描述；
（14）技术质量处通过对设计质量抽查的结果、顾客、建设主管部门对设计确认的结果来验证工程设计产品监视和测量的有效性。
（15）我方制订并实施《不合格品控制程序》，以确保不符合要求的产品得到识别和控制，以防止不合格品的非预期使用或交付。
当在交付或开始使用后发现产品不合格时，应针对不合格造成的后果，采取相应的措施。
我方通过下列活动来不断提高产品质量和改进质量管理体系。
通过建立、实施质量方针，营造一个激励改进的氛围；通过定期确定与落实质量目标的方式，明确持续改进的目标；通过对设计产品的抽检、评定与审、外审结果的数据分析，评审纠正和预防措施的有效性，寻求提高质量管理体系有效性和效率的方法；通过管理评审，评价改进的效果，确定新的改进目标。
2、进度保证措施
工程设计，在项目建设过程中处于主导地位，是工程建设的灵魂。
做好项目设计的进度控制，不断提高水平，必将对整个工程项目的控制起到积极的影响，对加快工程建设的进度起到很大的作用。
同时，做好设计进度控制，满足合同要求，保质保量地按时完成设计任务，对维护单位的形象，保证利益都起到至关重要的作用。
在设计项目进行过程中，很难量化设计任务的完成情况，同时，设计工作过程具有多阶段、多环节、多工序、多专业的特点。
因此，工程设计进度的控制又是设计工作中的重点和难点。
EPC项目中设计进度的安排对整个项目进度起着至关重要的作用，总承包商应明确设计进度，并将其纳入工程总进度计划，设计单位要按控制节点计划进行设计。
为了实现设计进度控制的目标，首先，必须针对项目设计的全过程，制定基准设计进度计划。
合理的、科学的基准设计进度计划，是进行进度控制的保证；设计项目开始以后，每隔A区时间（每个报告期），就要收集必要的数据和信息，掌握实际进度，并将它与基准计划进度进行比较，监控其进程，以确保每项括动按进度计划进行；在设计项且进行期间，一旦认定某项活动落后于进度计划，就必须采用必要的纠正措施以维持进度的正常进行。
如果活动远远落后于进度计划，无法保持原有进度，就必须尽快的对进度计划进行及时调整，以保证设计工作的进程处于受控状态，对设计项目的全过程必须实施连续的动态控制。
这个过程在整个项目进行中必须经常进行。
进行设计进度控制的第一步，也是十分重要的一步，是制定设计项目的基准设计计划。
设计项目的进度控制是在每个设计进度报告期进行的，每一个报告期的长短对合理地进行进度控制十分重要。
进度控制点是对各专业的环节、工序、工作，分别提出一个期限要求。
而2个控制点的时间间隔就是进行设计进度监控的报告期。
设置设计进度控制点，满足设计工作的特点，应以设计工序和环节、专业协作配合关系和对进度的控制程度等要求为原则。
贯穿设计过程的控制点，彼此间关系密切。
互相牵连，一个点出现问题，就可能影响其它许多控制点，以至影响整个计划的完成。
设计控制点的设立，在考虑各设计项目本身特点的同时，还应考虑各设计项目本身的作业周期。
设计周期长的项目，相应的设计控制点就应增加；设计周期短的项目，相应的控制点就应减少，即设立设计项目的进度控制点的多少与设计周
期的长短成反比。
控制点的间隔不应超过1~2周的时间，若超过这个时间，进度发生偏差而需要调整时，难度将会增大
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进度控制流程
1.5工程设计各阶段的服务承诺
设计质量保证承诺
1、保证设计质量承诺
（1）制度保证
质量保证体系递交质量可靠，经济合理的设计文件，我们制定了质量、进度、成本计划，并且为计划的实施确定了一系列的措施。
1）加强部员工管理和职业道德教育。
2）严格贯彻制度的落实。
3）坚决按照工程设计图纸、施工技术标准和规组织施工。
（2）技术力量保证
1）成立项目工程质量管理小组，从方案开始进行部技术评审，认真履行校审制度，层层把关，确保设计图纸质量；多与业主和相关职能部门沟通，多作现场调研工作，使设计能与职能部门的要求和实际相符，协助业主在合理的情况下节省投资、缩短工期。
2）配备理论知识扎实、经验丰富的设计人员。
2、本设计中的质量保证措施
（1）实施全过程控制
针对设计的特点，我们实施严格的设计全过程控制，制定了一系列的质量控制体系程序文件，并明确质量体系控制流程图。
全过程质量控制的步骤如下：
1）设计总进度控制计划编制；
2）各单位、各专业设计原则编制与会审；
3）各单位、各专业接口的实施管理；
4）总体方案和专业方案的评审与优化；
5）各单位、各专业设计文件的校审与专业之间的会签；
6）设计文件总体审定与建设方对设计文件意见反馈与处置。
（2）质量体系程序文件
根据质量保证体系的二十个要素，结合本设计的特点，分别制定相应的程序文件，对各项质量活动所采取的方法进行具体描述，明确责任、目的和围，以及何人、何地、何时、如何做，对质量要素进行
控制并记录，共二十二个程序，分别是：
1）管理评审程序；
2）质量计划编制与控制程序；
3）合同评审程序；
4）设计策划程序；
5）组织和技术接口控制程序；
6）设计输入控制程序；
7）设计输出控制程序；
8）设计评审、设计验证和设计确认控制程序；
9）设计更改控制程序；
10）文件和资料控制程序；
11）设计文件、图纸、资料控制程序；
12）质量体系文件编写程序；
13）分承包方评定和控制程序；
14）顾客提供产品的控制程序；
15）产品标识和可追溯性程序；
16）纠正和预防措施控制程序；
17）设计文件、图纸印制和交付控制程序；
18）质量记录控制程序；
19）部质量审核程序；
20）培训程序；
21）设计服务程序；
22）统计技术应用程序。
设计严格执行校审制度，以保证设计质量。
校审程序共三级，即校对校核、审核、审定。
在质量保证体系作业文件中，各级校审人员的职责均有详细规定。
并且具有一定的操作流程。
设计服务承诺
我方重承诺提供以下服务以保证项目的顺利进行：
1、设计实施期间的跟踪配合措施针对设计涉及面比较广，工作量大，技术要求高的特点，实行全过程的跟踪配合服务。
设计全过程的跟踪配合服务，从要求的设计投标开始，直至设计全过程和以后具体子项的筹备、设计和实施。
切实做好各阶段的质量管理，包括各阶段的工作容、质量标准、执行人和检查人、质量控制点、阶段性成果等。
2、设计编制过程中服务的承诺
从收集资料起，设计人员即全身心投入设计工作，及时与委托方沟通，定期向有关领导、专家汇报，吸取好的意见和建议，并具体体现在以后设计工作中。
在设计的编制过程中，从实际出发，多为委托方及以后设计管理着想，吸取以往经验，做好委托方参谋。
3、现场配合服务
保证在设计过程中，派设计代表组常驻现场，随时向业主了解设计意图，处理设计过程中发生的与设计有关的技术问题，并做好业主和有关职能单位的参谋，确保设计质量和设计工作的顺利进行。
现场代表人员的人数和专业，根据工程进展和业主需要，不同阶
段委派不同的设计人员参加
现场代表人员与业主、各职能部门密切配合，解决设计工程中出现的技术问题。
现场设计代表组备有专车，以解决现场人员的交通问题。
利用我方的整体优势，为现场设计代表组创造了良好的后勤服务和生活保障条件。
领导小组、商务经理、技术负责人、项目经理经常到现场，了解现场人员的工作情况，对不合格者立即撤换。
并经常与委托方保持沟通，了解委托方需求，及时解决问题。
保证派出具有良好敬业精神的技术人员进驻工程现场，同时解决现场人员的家庭困难，使现场人员安心工作。
从思想上根本解决现场设计代表组服务态度，即从领导要我做，到我要争取去现场进行配合的观念。
4、设计工作的全过程服务派出专业人员全面的进行现状的调查，准确地掌握第一手资料。
提出设计的研究方法和技术路线，报业主审查。
提出设计的目标，报业主审查。
配合招标人做好设计上报审批的各项准备资料编写工作。
5、进一步优化技术方案的措施在设计过程中，特别是在前期设计编制和设计方案形成过程中，定期召开专家会议，对不同阶段的设计提出最优的设计方案，使设计工程设计创一流水平。
设计使用权承诺
我方重承诺本次我方参加本次设计投标的成果招标人（业主）享
有使用权，并可以进行展示、宣传等。
若我方中标，招标人有权对中
标方案的部分或全部容进行复制、展览、印刷、出版或其他形式的发布等。
设计责任承诺
若我方中标，我方重承诺：
（1）我方设计文件均按国家技术规、标准、规程及招标方（业主）提出的设计要求，进行工程设计，按合同规定的进度要求提交质量合格的设计资料，并对其负责。
（2）按设计合同规定的容、进度及份数向招标方（业主）交付资料及文件。
（3）交付设计资料及文件后，按规定参加有关的设计审查，并根据审查结论负责对不超出原定围的容做必要调整补充。
按合同规定时限交付设计资料及文件，负责向招标方（业主）及施工单位进行设计交底、处理有关设计问题和参加竣工验收。
（4）我方保护招标方（业主）的知识产权，不得向第三人泄露、转让招标方（业主）提交的产品图纸等技术经济资料。
如发生以上情况并给招标方（业主）造成经济损失，招标方（业主）有权向设计人索赔。
（5）我方设计方案得到业主认可。
（6）设计过程中我方与业主紧密配合，业主对设计方案的合理修改意见我方应予以采纳。
7）设计过程中业主要求设计人员一同前往外地考察，我方予以配合。
我方做初步设计，明确项目经理，项目经理全过程服务。
设计人做设计施工图纸，更要明确项目经理，并全过程服务，平常每月至少到施工现场巡视一次，出现关键性技术问题时，应随叫随到。
2.施工把控
2.1进度把控
1、项目进度管理方案
项目进度管理是为实现预定的进度目标而进行的计划、组织、实施、协调和控制等活动。
通过建立项目进度管理制度，制订进度管理目标，对项目的建设实施进行有效的控制。
项目进度管理目标应按项目实施过程、专业、阶段或实施周期进行分解。
通过制定进度计划；落实进度计划责任；实施进度计划跟踪、检查、纠偏、调整；编制进度报告，报送监理、业主审查等措施来实施进度管理。
（1）项目进度计划的编制
进度计划的编制是进度管理工作的核心，保证项目进度满足项目目标的要求就要编制切实可行的进度计划。
项目计划通常包括项目管理方法的描述、围说明、进度计划、项目预算、人力资源需求、风险管理计划及其他辅助管理计划等。
根据管理的层次和工程的实际情况，项目部根据招标文件提供的进度目标编制项目执行计划，各分部根据项目执行计划编制项目实施计划，编制后的项目实施计划需通过项目部审核后方可执行。
对本工程项目部的管理而言，需要有较广泛的控制点，主要是工程管理的控制点，但并不追求细节。
然而对每一个分部来说，如设计、采购、施工等，则需要制定较为详细的控制点计划并进行细节管理。
项目计划包括总体和分阶段的计划，并随着工程的进展逐步完善和更新。
本工程项目部按照业主的相关要求编制项目总体计划，其中应包括不同阶段的计划。
在计划执行过程中随着工作的进展和细化，尤其是在不同阶段项目阶段授权明确后，分阶段的计划可以在一个阶段的开始大大降低不确定性。
如工程设备、材料的采购工作，初期的计划是笼统的、原则性的，还不知道具体采购的型号和数量，但是随着设计的不断深入，在施工图设计阶段可以明确并逐步付诸实施。
（2）实施计划按照批准的计划，由各部门负责严格按照计划进行实施。
（3）变更控制
工程建设过程中，由于地方政府、材料供应不及时、不可抗力等原因可能造成项目综合进度计划滞后，项目部将编制工程赶工计划，计划中针对未完工程或滞后工程，明确详细而具体的赶工措施、时间安排、增加资源投入、工程建设组织和备用方案，经监理审查通过后报业主批准。
1）进度监测过程进度计划执行过程中的跟踪检查，包括定期收集进度报表资料，现场实地检查工程进展情况，EPC计划合同部定期组织召开现场会议。
实际进度数据的收集整理，形成与计划进度具有可比性的数据。
实际进度与计划进度的对比分析，可以确定工程实际执行状况与计划目标之间的差距。
采用S曲线比较法，进行实际进度与计划进度的对比分
析，从而得出实际进度比计划进度是超前或是滞后
2）进度调整过程
分析进度偏差产生的原因分析进度偏差对后续工作和技术负责人期的影响确定后
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