安全评价师三级能力精细总结.doc
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1、控制系统主要指标：
可控性、可观测性、鲁棒性、控制精度。
2、安全控制过程：
绘制控制系统框图-建立系统模型-计算和决策-综合分析
3、安全系统在控制时表现出的特性：
安全系统状态的触发性和不可逆性、随即性和不确定性、系统的自组织性。
4、安全评价基础资料信息和内容：
法规标准、安全管理及工程技术资料、企业编写的资料、专项检测、检验获取资料。
预评价获取的参考资料：
1）综合性资料
（1）概况
（2）总平面图、工业园区规划图（3）气象条件、与周边环境关系位置图（4）工艺流程（5）人员分布。
2）设立依据
（1）项目申请书、项目建议书、立项批准文件
（2）地质、水文资料（3）其他有关资料。
3）设施、设备、装置
（1）工艺过程描述与说明、工业园区规划说明、活动过程介绍
（2）安全设施、设备、装置描述说明。
4）安全管理机构设置及人员配置5）安全投入6）相关安全生产法律、法规及标准7）相关类比资料
（1）类比工程资料
（2）相关事故案例8）其他可用于安全预评价的资料
验收评价获取的参考资料：
1）概况
（1）基本情况，包括隶属关系、职工人数、所在地区及其交通情况等
（2）生产营活动合法证明材料，包括：
企业法人证明、营业执照、矿产资源开采许可证、工业园区规划批准文件等。
2）设计依据
（1）立项批准文件、可行性研究报告
（2）初步设计批准文件（3）安全预评价报告。
3）设计文件
（1）可行性研究报告、初步设计
（2）工艺、功能设计文件（3）生产系统和辅助系统设计文件（4）各类设计图纸。
4）生产系统及辅助系统生产及安全说明5）危险、有害因素分析所需资料6）安全技术与安全管理措施资料7）安全机构设置及人员配置8）安全专项投资及其使用情况9）安全检验、检测和测定的数据资料10）特种设备使用、特种作业、从业许可证明、新技术鉴定证明11）安全验收评价所需的其他资料和数据。
5、安全评价信息采集程序
1）提出信息需求。
2）进行信息分类（人流、物质流、能量流、管理流产生的信息流，进行信息分类，列清单）。
3）确认信息内容。
4）涉密信息签订保密条款。
5）信息直接采集：
到评价项目或生产系统现场，通过检查、测量和理化试验，直接采集信息样本，通过数据处理派出信息中的干扰因素，采用文字、声音、图像、数据、符号等载体记录下来。
整理、确认、存档。
6）信息间接采集：
采集委托评价单位提供的间接信息（询问笔录、文件证书及相关资料复印件、设计资料、论证报告、工程图纸等文字档案借阅）、采集资料文献中查到的信息须标注出处、采集法定检测检验机构提供的信息要注意数据的实效和检测检验当时的工况条件、采集类比单位信息、进行信息分类、确认存档。
7）信息更新。
8）信息采集结束。
6、收集信息并建立信息资料档案：
项目概况、危险有害因素信息、安全设施信息、事故隐患信息、安全管理信息、类比工程信息、评价机构采集直接信息似的原始记录、各种检测检验报告或论证文件、评价项目组内部套路会议记录、评价过程控制记录、自审意见、报告修改稿、审核意见。
7、事故调查程序：
1）成立事故调查小组2）事故现场处理3）物证搜集4）事故事实材料的搜集5）证人材料的搜集6）现场摄影7）事故图绘制8）事故原因分析9）事故调查报告编写10）归档。
8、事故调查原则：
实事求是、四不放过（事故原因没查清、事故责任者没处理、职工群众没受到教育、防范措施没落实）、公正公开原则、分级管理原则。
9、事故案例在安全评价中的作用：
用血的教训来警示当前，避免犯同类错误。
（1）从事故中找事件：
1）了解是管理的人员伤亡和直接经济损失情况，对比单签安全评价项目，尽量减少在事故泊及半径内的人员数量和设备物资总额，减少事故损失。
2）了解事故案例减灾措施和应急救援情况，加强减灾措施，对应急预案改进并加强演练。
3）招数事故案例造成事故损失原因事件，关口前移，阻止原因事件发生，预防事故。
（2）从事件找隐患：
将事故隐患找出来，逐一采取针对控制措施，放置时间出现。
（3）隐患找危险源：
找出评比措施、安全防护措施失效的天敌，使危险源在受控的稳定状态，降低事故出现可能性。
（4）从危险源找危险有害因素：
消除危险源。
8、事故案例分析方法:
事故树、事件树
（1）事故分析步骤：
1）整理阅读调查材料2）按照6441分析受伤部位、受伤性质、琴音无、致害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为。
3）确定事故的直接原因。
4）确定事故的间接原因。
5）确定事故的责任者。
（2）原因分析：
1）直接原因（物的不安全状态、人的不安全行为）。
2）间接原因（技术设计管理缺陷）。
3）事故案例分析：
事故起因分析（爆炸性混合物如何形成、点火源如何形成、结论）、事故隐患分析（直接、间接）。
4）提出安全对策措施。
1、现场调查分析方法：
现场询问观察法（按部门调查、按过程调查、顺向追踪、逆向追溯）、德尔菲法（组成调查工作组、选择专家、调查表设计和组织调查、调查结果汇总处理预测。
有点简单易行、用途广泛、费用较低。
对缺乏足够资料的领域、无先例事件、突发事件可进行预测。
缺点，专家学识、兴趣、心理状态对调查结果影响较大，预测结果不够稳定。
）
2、现场勘查及调查内容：
1）前置条件检查：
考察评价项目所属行业、项目状况，听取客户对安全评价的要求。
是否有先天不足，是否能提供项目关键批文或证书，可提供的信息资料是否齐全，项目是否存在可以违规现象。
2）工况调查：
建设项目基本情况、项目规模、建立联系和记录企业自述。
3）现场勘查：
核实危险有害因素（危险有害因素存在位置、场合或状态、存在数量、浓度、强度和形式）、发现新的危险有害因素（预评价-预先危险分析，验收-检查表、案例-事故树、已经设置安全设施-事件树）、勘查安全设施（有、对、好）。
4）检测检验：
（特种设备、避雷设施、静电测试、安全附件、防爆电器、可燃气体报警器、有毒气体报警变送器、安全连锁、毒物浓度、粉尘、噪声、风速风量、电磁场、辐射测定、设备探伤及晶相分析、设备腐蚀速率检测等）。
现场检测、委托法定资质单位进行检测检验。
3、安全生产条件
1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。
2）安全投入符合安全生产要求。
3）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
4）主要负责人和安全生产管理人员需经考核合格。
5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。
6）从业人员需经安全生产教育和培训合格。
7）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。
8）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。
9）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。
10）依法进行安全评价。
11）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。
12）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。
13）法律、法规规定的其他条件。
4、安全检查表////作用：
使检查内容周密和完整、即可保持现场检查时的连续性和节奏性，又可减少安全评价师的随意性。
提高现场检查工作效率，留下检查的原始证据。
安全检查表可明确安全管理责任，为安全培训或安全教育提供素材。
依据：
相关规程、规定和标准，本单位的经验，国内外事故管理，系统安全分析的结果等。
内容：
总体要求、生产工艺、机械设备、安全管理、人机工程、防火措施。
重点放在危险有害因素对应的安全设施上，判别是否符合要求；方法：
确定检查对象和检查目的、剖切系统、分析可能危险性、确定检查要点。
5、安全评价需要编制的安全检查表：
安全生产监督管理机构有关批复中提出的整改意见落实情况检查表、人力与管理方面检查表、人机工效方面的安全检查表、设备与设施方面的安全检查表、物质与材料方面的安全检查表、方法与工艺方面的安全检查表、环境与场所方面的安全检查表、事故预防及应急救援预案方面的检查表、其他综合性措施的安全检查表、安全技术和对策措施落实情况检查表。
此外，总平面布置安全检查表、建筑结构安全检查表、消防设施检查表、电气设施安全检查表、储存场所安全检查表、试验和销毁场安全检查表、辅助及公用设施安全检查表。
使用安全检查表实施安全评价的目的：
是对过程的设计、装置条件、实际操作、维修等进行详细检查易识别所存在危险性，目的：
（1）是操作人员保持对工艺危险的警觉性
（2）对需要修订的操作规程进行审查（3）对那些设备和工艺变化可能带来任何危险性进行辨识（4）评价安全系统和控制的设计依据（5）对现有危险性的新技术应用进行审查（6）审查维护和安全检查是否充分（7）对个检查条款作出是否符合安全要求的判断。
检查表评价的结果内容：
（1）从业人员引起的安全为题
（2）评比危险物质和能量的安全设施问题（3）生产环境不良引起的安全问题（4）管理失误引起的安全问题。
使用安全检查表实施安全评价时所需资料：
（1）有关的法规和标准
（2）以前的类似安全分析报告（3）详细工艺和装置水平，带控制点的工艺流程图和工艺流程图（4）开、停车及操作、维修、应急规程（5）事故报告、未遂事故报告（6）以往工艺维修记录（7）工艺物料性质、毒性及反应活性（8）从业人员体检报告、从业资格或安全培训记录（9）安全管理制度、安全操作规程、安全生产事故应急救援预案（10）生产环境和劳动条件相关检查或检测记录。
使用安全检查表实施安全评价的过程
（1）检查准备1）编制安全检查表2）收集装置详细说明材料和规程3）查阅一直危害和检查组成员工艺精力4）收集所有线形的规范、标准和公司规章制度5）排除与工艺安全操作有关的人员会谈计划6）查询现有操作人员伤亡报告、事故以外报告、设备装置验收材料、安全法实验报告、安全卫生健康监护报告7）安排和工厂人员讨论
（2）实施检查（3）归总结过和评价。
评价单元是否满足安全生产条件做出安全评价结论，对设备装置或系统的检查汇总，列出建议措施与对策。
6、类比工程调查过程：
//依据类推原理的代替推算法//
（1）选取同类项目现场进行类比调查（选择类比对象、采集类比对象信息、分析类比对象信息、提出补充安全对策措施）。
（2）选区相关文献进行类比调查（文件筛选、文献内容分析、提出补充安全对策措施）。
6、选择类比对象的条件：
（1）类比对象之间共有或共缺的属性越多，类比结果的可行度越高
（2）共有共缺的属性越本质，类别结果可信度越高（3）类比对象之间共有共缺的属性之间与要进行类比的属性之间有必然联系越本质，类比结果的可信度越高。
7、签订合同前对现场安全装进行勘查：
周边环境调查、主导频率风调查、水文地质条件和单元平面设计调查。
8、对评价项目进行现场勘查内容：
安全距离检查（防火间距、卫生防护距离、机械防护安全距离、光气及光气化生产装置安全防护距离、危险品生产及储存的安全距离）；安全设施设备运行检查（预防火设施检查、防爆设施检查、自动控制系统检查）；防范及监控设施检查；检测检验状况汇总（防爆电器检测、安全法检测、报警仪标定、避雷设施检测、压力容器检验、防爆起重机检验）；安全管理状况调查（安全组织和制度检查、日常管理检查、安全设施维护、安全培训、监督与检查）。
9、安全预评价现场勘查结果的汇总：
1）建设项目综合性资料。
包括：
建设单位概况、建设项目概况、建设工程总平面图、建设项目与周边环境关系位置图、建设项目工艺流程及物料平衡图、气象条件。
2）建设项目设计依据。
包括：
建设项目立项批准文件，建设项目设计依据的地质、水文资料，建设项目设计依据的其他有关安全资料。
3）建设项目设计文件。
包括：
建设项目可行性研究报告，改建、扩建项目相关的其他设计文件。
4）安全设施、设备、工艺、物料。
包括：
生产工艺中的工艺过程描述与说明，生产工艺中的安全系统描述与说明，生产系统中主要设施、设备和工艺数据表，原理、中间产品、产品及其他物料资料。
5）安全机构设施及人员配置。
6）安全专项投资估算。
7）历史性类比装置的监测数据和资料。
8）其他可用于建设项目安全评价的资料。
10、安全验收评价现场勘查结果汇总：
1）基本情况（企业全称、注册地址、项目地址、建设项目名称、设计单位、安全预评价机构、施工及安装单位、项目性质、项目总投资额、产品方案、主要供需方、技术保密要求等）。
2）项目规模（自然条件、占地面积、建构筑物面积、生产规模、单体布局、生产组织机构、工艺流程、主要原材料耗量、产品规模、物料储运等）。
3）法规标准收集。
4）安全管理及工程技术资料收集（项目平面布置、工艺流程、初步设计、安全预评价报告、各级批准文件、项目平面布置见图、工艺流程简图、防爆区域划分图、项目配套安全设施投资表等）。
5）企业编写的资料（危险源不空图、应急救援预案人员疏散图、安全管理机构网络图、安全管理制度、安全责任制、岗位安全操作规程等）。
6）专项检测、检验或取证资料（特种设备取证、避雷设施检测报告、消防检查意见书、防雷电气设备检验报告、可燃气体浓度检测报警仪鉴定报告、生产环境及劳动条件检测报告、专职安全员证、特种作业人员证）。
7）试生产阶段调试记录和故障排除记录。
8）设计和安全与评价中提出的安全对策措施的落实情况。
11、安全现状评价现场勘查结果汇总：
1）工艺（工艺规程、操作规程及工艺流程图、工艺操作步骤或单元操作过程，以及从原料储存、加料准备至产品产出及储藏整个过程的操作说明、工艺变更说明书）。
2）物料（物料及其用量，基本控制原理说明，原材料、中间体、产品、副产品和废物的安全、职业健康及环保数据，规定的极限值和允许的极限值）。
3）生产经营单位周边环境情况（包括区域图和厂区平面布置图、气象数据、人口分布数据、场地水文地质等资料）。
4）设备相关资料（建筑和设备平立面布置图、设备明细表、设备材质说明、大机组监控系统）设备厂及提供的图样）。
5）管道（管道说明书、配管图和管道检测相关数据报告）。
6）电气、仪表自动控制系统（生产单元的电力分级图、电力分布图、仪表布置及逻辑图、控制及报警系统说明书、计算机控制系统软硬件设计、仪表明细表）。
7）公用工程系统（公用设施说明书、消防布置图及消防设施配备和设计应急能力说明、系统可靠性设计、通风可靠性设计、安全系统设计资料以及通信系统资料）。
8）事故应急救援预案。
9）规章制度及企业标准。
10）相关的检测和检验报告。
1、危险有害因素的概念与产生原因：
危险有害因素是指可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。
1）客观存在的有害物质或超过临界值的能量。
2）人、机、环境和管理的缺陷。
2、危险源与危险有害因素：
危险源是可能导人员伤害或财务损失事故的，潜在的不安全因素。
危险源是爆发事故的源头，是有害物质和能量集中的核心，是能量传出来或暴发的地方。
关系：
危险有害因素是危险源的具体体现。
没有危险有害因素就没有危险源。
危险有害因素和危险源密不可分。
3、危险源与事故：
第一类危险源是事故发生的内因（产生能量的能量源或拥有能量的能量载体，载有有害物质的载体），第二类危险源是事故发生的外因（导致约束、限制能量的措施时空、失效或破坏的各种不安全因素）。
发生事故是两类危险源相辅相成的结果，内因通过外因促发导致事故。
第一类危险源在事故时，释放出的有害物质或能量导致人员伤亡或财产损失，有害物质的数量和能量强度，决定事故的严重程度；第二类危险源出现的难易，决定事故发生的可能性大小。
4、危险源与事故隐患：
事故隐患一般指有明显缺陷的事物，包括人的不安全行为和物的不安全状态。
事故隐患包含在危险源范畴之中。
可能导致危险源失控的状态就是事故隐患。
当危险源的控制措施遭遇第二类危险源时，危险源就存在事故隐患，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患。
5、危险源的控制：
1）消除危险源。
2）限制能量或减少危险物质（减少能量或危险物质的量、防止能量或危险物质局图、安全释放能量、把互相接触或混合后可能发生反应的物质分开储存、把能量或物质局现在一定范围内可控、防止人员解除危险源、采用连锁保护措施）3）避免或减少事故损失的技术（隔离、个体防护、薄弱环节、避难于救援）。
7、伤亡事故分类：
物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、爆破、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、压力容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。
8、职业病：
1）尘肺3）职业性放射性疾病3）职业中毒4）物理因素所致职业病5）生物因素所致职业病6）职业性皮肤病、7）职业性眼病、8）职业性耳鼻喉口腔疾病、9）职业性肿瘤、10）其他职业病。
9、危险有害因素辨识原则、方法：
科学性原则、系统性原则、全面性原则、预测性原则。
经验分析法（对照分析法、类比推断法、专家评议法）、系统安全分析方法（PHA、危险度分析、ETA、FTA）
10、重大危险源、分类、申报范围：
重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量大于或者超过临界量的单位。
危险物品指易燃、易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危机人身安全和财产安全的物品。
分类：
危险化学品、企业危险建筑物、压力管道、锅炉、压力容器。
申报范围：
储罐区、库区、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、煤矿、金属非金属地下矿山、尾矿库。
1）压力管道
（1）长输管道①输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6MPa的管道。
②输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200km且管道公称直径≥300mm的管道。
（2）公用管道：
中压和高压燃气管道，且公称直径≥200mm。
（3）工业管道①输送GB5044中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径≥100mm的管道；②输送GB5044中极度、高度危害液体介质、GB50160及GBJ16中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直径≥100mm，设计压力≥4MPa的管道；③输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径≥100mm，设计压力≥4MPa，设计温度≥400℃的管道。
2）锅炉
（1）蒸汽锅炉:
额定蒸汽压力大于2.5MPa，且额定蒸发量大于等于10t/h。
（2）热水锅炉:
额定出水温度大于等于120℃，且额定功率大于等于14MW。
3）压力容器：
（1）介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器；
（2）易燃介质，最高工作压力≥0.1MPa，且PV≥100MPa×m3的压力容器（群）。
4）煤矿（井工开采）：
（1）高瓦斯矿井
（2）煤与瓦斯突出矿井（3）有煤尘爆炸危险（4）水文地质条件复杂的（5）煤层自然发火期≤6个月的（6）煤层冲击倾向为中等及以上的。
6）金属非金属地下矿山：
（1）瓦斯矿井
（2）水文地质条件复杂矿井（3）自燃发火危险矿井（4）有冲击地压危险的。
7）尾矿库：
全库容≥100万m3或者坝高≥30m的尾矿库。
12、重大危险源管理：
生产单位加强安全管理与监测监控、登记建档3月底到案件备案、新构成重大危险源你要备案、不是重大危险源的及时撤销，变化大重新评估、保证资金投入、对从业人员教育培训、告知危害后果和应急措施、3年评估一次、设置安全警示标志、加强重大危险源现场监测监控和设备设施安全管理、对安全状况及设别设施进行定期检查检测检验并记录、整改事故隐患、制定救援预案每年演练、应急预案备案。
重大危险源应急救援预案的主要内容：
企业危险源基本情况及周边环境概况、应急机构人员及职责、危险辨识与评价、应急设备与设施、应急能力评价与资源、应急响应报警通讯联络方式、事故应急程序与行动方案、恢复与程序、培训与演练。
13、重大危险源监督：
县级以上人民政府安监部门建立重大危险源信息管理系统，设专门管理人员。
县级以上人民政府安监部门加强对存在重大危险源的生产经营单位监督检查。
发现事故隐患令经营单位立即排除。
监督检查内容包括：
贯彻执行国家有关法律法规规章标准的情况、预防安全生产事故措施的落实情况、重大危险源的登记建档情况、重大危险源的安全评估检测监控情况、重大危险源设备维护保养和定期监测情况、重大危险源现场安全警示标志设置情况、从业人员安全培训教育情况、应急救援组织建设和人员配备情况、应急救援预案和演练工作情况、配备应急救援器材设备及维护保养情况、重大危险源日常管理情况、法律法规规定的其他事项。
14、监控化学品：
第一类可作为化学武器的化学品、第二类可作为生产化学武器前体的化学品、第三类可作为生产化学武器主要原料的化学品、第四类除炸药和纯叹气化合物外的特定有机化学品。
一类包国务院化学工业主管部门审批；二三四类含磷、硫、氟有机化学品实行特别许可制度。
向省直辖市化工主管部门申请，报国务院化学工业主管部门批准后开工建设，竣工后省主管部门验收合格报国务院化工主管部门批准后投产使用。
；新建改建扩建四类不含磷、硫、氟有机化学品开工前向省自治区化工主管部门备案。
一类使用国务院化工主管部门审批备案、二类省直辖市刮宫主管部门审批备案。
15、易制毒化学品：
第一类可以用于制毒的主要原料，第二类第三类可以用于制毒的化学配剂。
申请生产第一类药品类易制毒化学品的，有国务院食品药品监督管理部门审批，申请生产第一类中的非药品类一直毒化学品的，由省自治区人民政府安全生产监督管理部门审批。
应具备“属依法登记的化工产品身产企业或者药品生产企业；又符合国家标准的生产设备、存储设施和污染物处理设施；有严格的安全身产管理制度和环境突发事件应急预案；企业法定代表人和技术、管理人员具有安全生产和一直毒化学品的有关知识，无毒品犯罪记录；法律法规规章规定的其他条件。
”生产二三类，生产之日起30日内，将生产品种塑料等情况报实际人民政府安全生产监督管理部门备案。
得到备案证明。
易制毒化学品经营许可条件：
“属依法登记的化学产品经营企业或者药品经营企业；有符合国家规定的经营场所，需要储存、保管易制毒化学品的，还应有符合国家技术标准的仓储设备；有易制毒化学品的经营管理制度和健全的销售网络；企业法定代表人和销售、管理人员具有易制毒化学品的有关知识，无毒品犯罪记录；法律法规规章规定的其他条件。
”经营日起30日内，二类向市级人民政府安监部门备案；三类向县级人民政府安监部门备案。
获得备案证明。
6、危险有害因素分类13861
1
人的因素
11
心理、生理性
12
行为性
1101
负荷超限
1201
指挥错误
110101
体力负荷超限
120101
指挥失误
110102
听力符合超限
120102
违章指挥
110103
视力负荷超限
120199
其他指挥错误
110199
其他符合超限
1202
操作错误
1102
健康状况异常
120201
误操作
1103
从事禁忌作业
120202
违章操作
1104
心理异常
120299
其他操作错误
110401
情绪异常
1203
监护失误
110402
冒险心理
1299
其他
110403
过度紧张
110499
其他心理异常
1105
辨识功能缺陷
110501
感知延迟
110502
辨识错误
110599
其他辨识功能缺陷
1199
其他心理、生理危险和有害因素
22
化学性危险有害因素
23
生物危险有害因素
2201
爆炸品
2301
致病微生物
2202
压缩气体和液化气体
230101
细菌
2203
易燃液体
230102
病毒
2204
易燃固体、自燃物品
和遇湿易燃物品
230103
真菌
2205
氧化剂和有机过氧化物
230199
其他致病微生物
2206
有毒品
2302
传染病媒介物
2207
放射性物品
2303
致害动物
2208
腐蚀品
2304
致害植物
2209
粉尘和气溶胶
2399
其他生物性
2299
其他化学性危险和有害因素
4
管理因素
41
职业安全卫生组织结构不健全
44
职业安全卫生投入不足
42
职业卫生责任制为落实
45
升级会员 