度领导班子述职述廉述法报告.doc

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2010年度领导班子述职述廉述法报告

如皋市人力资源和社会保障局

2010年11月30日

2010年以来，新成立的如皋市人力资源和社会保障局领导班子在市委、市政府的坚强领导下，在上级主管部门的关心支持下，紧紧按照市委、市政府“转型升级、跨江争强”要求，始终围绕“一流的工作定位、一流的人保团队、一流的人保形象”的目标，坚持开拓创新，团结协作强势推进各项人保工作，迈出了如皋人保事业新跨越坚实的第一步，现将系统工作简要汇报如下：

一、切实加强班子建设，素质优纪律明

（一）加强学习，提高能力。

今年是开展“争先创优”活动的第一年，局班子全体成员深刻认识到该活动是学习实践科学发展观活动的深化，立志做全市“学习型领导班子”的表率：

一是继续坚持党委中心组学习制度、“雉水在线”学习和每周学习日制度，班子整体素质不断增强；二是班子成员深入开展“问计于民、服务基层”、“服务目标千百亿能级企业”两项专题调研学习，通过认真撰写调研报告和心得体会，对系统各条线工作现状均得到进一步系统认识，大大提升了理论联系实际和依法行政、科学决策的能力。

三是省内县级市中率先出台了机构革三定方案，宏观上对整体进行有效地把控，并在第一时间召开局党委会，迅速落实责任分工，从而有力地促进了整合向融合的转变。

（二）发扬民主，增进团结。

一是继续坚持党内民主集中制。

重大问题实行集体讨论决定，严格按照规章制度办事，全局性重大事项均召开党委会集体讨论。

二是始终坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。

班子成员严格遵守各项规章制度，既密切配合，又各司其责，做到了分工明确，履职到位。

三是注意阶段总结交流。

坚持领导干部民主生活会、中层正职以上干部月度交流制，局领导班子根据阶段重点点评不足，开展批评和自我批评，使得班子成员、中层干部、普通职工关系更为融洽。

（三）严于律己，清正廉洁。

切实贯彻落实党风廉政建设责任制，把其纳入局党委工作重要日程以及系统年度目标考核，局领导班子成员带头签订《党风廉政建设责任制》，认真贯彻执行中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《廉政准则》以及上级党委、纪检监察部门制定的各项规定，认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，坚持教育与管理、自律与他律相结合，深入开展政风行风建设和机关效能建设，注意用警示片和典型开展警示教育活动，并经常开展专题讲座加强对全局人员廉洁从政方面的教育，年度内本部门下属事业单位一人因财务问题被市纪委立案侦查，但部门良好形象已得到社会各界的广泛认可。

二、突出加强系统党建，作风硬形象好

2010年局党委按照为民、务实、清廉的根本要求，围绕服务中心、建设队伍两大任务，重点突出系统党建工作，基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力不断增强。

（一）党组织建设进一步深化。

4月底全面完成机关党组织的组建和支委会的选举，确保党建工作组织到位，责任落实，专门设立老同志支部，极大地丰富了系统老同志党组织生活。

以“内强素质、外树形象、强化服务”为主题，各支部结合工作实际，积极开展“争创优秀基层党组织、优秀共产党员活动”，进一步树立了人保部门良好形象，扩大系统凝聚力、影响力。

（二）党员教育管理进一步加强。

坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，进一步建立健全了教育、管理、服务党员长效机制，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性的内在动力。

进一步扩大党务公开，畅通党内信息上下互通渠道，落实和保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。

充分利用“百强企业人才服务工程”、“腾江越海，登高致远”新时期如皋城市精神主题讨论、“十一五成就展如城行”等活动为载体，进一步引导干部职工树立社会主义荣辱观，自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德。

（三）党员服务渠道进一步拓宽。

改进发展党员工作。

坚持按照党员发展工作的“十六字”方针，严格履行发展党员工作程序，落实发展党员责任制、公示制和票决制等，注重质量、优化结构，2010年发展入党积极分子23名、吸纳预备党员4名、预备党员转正5名。

与此同时，大力借助团委平台，积极拓宽党员服务群众渠道，以“双联双助”、“问计于民、服务基层”和服务社区、青年志愿者为载体，，不断提高党员干部服务基层、企业、群众的水平不断增强党员服务群众、联系群众的意识。

（四）系统制度管理进一步规范。

年初，通过对多项规章制度的修订完善与引导执行，形成了规范化、制度化、人性化的系统管理体制。

一是设立系统内部“团队构建奖”、“道德建设奖”，并明确科室、部门任何一员在廉政、道德建设上出现问题，该单位年终考评实行一票否决。

二是统一福利标准，改变过去单位资金宽裕就多发，资金紧张就少发的不公平现象，调动工作的积极性。

三是严格资金监管，由财务科牵头，按月对下属单位财务运转情况进行督察，有效规范资金的使用。

四是加强日常巡查，由纪工委牵头，监察科协助，定期对系统各个窗口、科室工作时间内出勤率、工作态度进行暗访，促进政风行风的转变。

三．狠抓系统团队构建，人心聚队伍活

如何发挥“1+1>2”的效果，凝聚力是关键。

今年来，局领导班子以系统团队建设为抓手，在机关队伍建设上细作文章：

（一）扎实构建学习型机关。

年初，即制定了围绕“团队、和谐、创新、道德”四个专题举办系统学习讲座的方案。

截止目前，已邀请省委党校教授作了“团队建设和管理”、“构建和谐机关”、“公务员道德素质建设”三场专题讲座，反响很好。

9月份，组织系统中层以上干部队伍赴清华大学进行了为期7天的“领导干部素质培训班”的听课学习，有效地提升了系统干部的综合素质。

2。

（二）开展团队构建讨论。

要求各科室、下属单位（部门）联系工作实际，紧扣“我为人人、人人为我”的团队精神，认真思考本科室（部门）能为其他科室（部门）提供什么协作服务，其他科室（部门）能够为本科室（部门）提供什么协作服务，活动卓有成效，部分建议已经付诸实施。

（三）紧密团结基层人保队伍。

充分利用乡镇机构改革的契机，党委成员深入一线，加强与基层沟通，争取镇（区）对基层人保平台在人员配置、资金保障等方面予以倾斜支持，最大程度地夯实了基层平台。

（四）虚心接收老同志建议意见。

定期召开系统老同志座谈会，汇报工作的同时，着重听取了老同志对人保工作的建议意见。

（五）拓宽选用人渠道、搞活干部队伍。

这是我们人保系统内人事工作的宗旨。

今年，我们在年轻干部选拔任用上扎实做文章，鼓励有能力者“亮剑”，下属6个事业单位主任助理岗位实行了公开竞岗，目前已经全部充实到领导岗位。

（六）人文关怀劳务人员。

专门出台系统劳务人员管理规定，一视同仁将允许其参加所有系统大会，一并纳入系统考核奖惩范围内，今年来人均工资提高100元，起到了很好的激励作用。

四、切实履行人保职责，业务精成绩优

2010年以来，在市委、市政府的正确领导下，系统上下团结协作，重点工作亮点纷呈，受到国家、省市上级部门、如皋市委、市政府以及社会各界的关注、肯定和好评：

（一）人才工作成效进一步显现

111人才工程累计为全市引进各级各类人才2500多人；已评审各类高级职称234人、中级职称及其他1039人；熔盛重工获批建立国家级博士后科研工作站；荣获南通市有突出贡献的高技能人才3人次；累计发放高校本科毕业生就业资助和特困毕业生就业奖励32.28万元、高层次人才和紧缺人才技术津贴共计62.98万元。

（二）就业工作进一步叫响全国

全年城镇新增就业人员5834人，城镇失业人员再就业3335人，就业困难人员再就业367人，安置“191”人员就业669人，分别完成全年任务的83%、83%、92%、95.57%；城镇登记失业人员4521人，城镇登记失业率为2.99%。

与此同时，农村劳动力转移20252人，农村劳动力培训20155人，创业培训11121人，均全面超额完成全年目标任务,2010年如皋被表历史性被表彰为“全国农村劳动力转移示范县（市）”。

（三）社保全覆盖进一步巩固

1-10月份，全市养老、失业、医疗、工伤、生育保险净增参保人数分别达到12064人、10710人、12884人、11942人和10871人，已全部超额完成全年目标任务。

征缴企业职工基本养老保险金43822万元，失业保险费5315万元，职工医疗保险费25312万元，工伤保险费2048万元，征缴生育保险费1295万元，清欠养老保险57万元，全部超额完成序时目标任务。

机关事业单位养老保险费收入5908万元。

此外，调整出台了《如皋市城镇职工基本医疗保险实施办法》、《如皋市城镇居民基本医疗保险实施办法》。

（四）新型农保进一步普惠于民

1-10月份，完成省级新农保参保缴费人数29.59万人，到账保费2.04亿元，超额完成第一轮征缴任务。

截止目前，第二轮农村居民养老保险扩面，据电话统计，已完成缴费人数101844人约占计划50%。

完成基础养老录入发放162250万人，占任务的92%，另加上被征地农民中符合发放基础养老金的9500人，完成率将近98%。

（五）被征地农民保障力度进一步加强

1-10月份，全市新增4297名失地农民纳入基本生活保障，发放基本生活保障资金3504.3万元。

截止目前，已有长江镇（如皋港区）、丁堰镇等7个镇20882名失地农民及时足额领取基本生活费和养老金，累计发放资金9000万元。

（六）劳资关系调解机制进一步稳固

1—11月份，共接待群众来电8549次，来访1289人次，日常巡查用人单位共368户。

接受群众投诉举报166起，办结150起，案件涉及650余人，涉案金额460余万元。

劳动争议仲裁机构立案649件，涉及787人，涉案金额1500万余元，已审结585件，结案率90.14%；处理群体性事件20余起，涉及1230余人、2千余万元款项。

到目前为止，无一例因劳资纠纷引起的恶性事件发生。

（七）人事管理职能进一步加强

完成2010年度169人的本市公务员招录工作；完成1511人的乡镇事业单位改革，300多名事业单位人员招录工作，事业单位岗位设置工作全面展开。

军转干部管理南通持续领先，120万企业退休军转干部生活补贴率先兑现到位，完成25名转业军官安置工作。

此外，工资福利等程序性审批工作继续得到扎实推进。

（八）服务转型升级的举措进一步创新

切实响应“市委、市政府提出要把千百亿规模企业的培育作为新一轮经济发展的突破口”，认真构思开展“26家目标千百亿企业专项服务”活动，根据需求，开展服务，赢得了重点企业一致认可，找到了服务经济发展有效着力点。

2010年度述职述廉述法报告

如皋市人力资源和社会保障局周太荣

2010年11月

一、分工及目标、任务

本人主持全面工作，负责市委、市政府交办事项：

一是统筹引领全局工作，着重抓各项重点工作和亮点工作的推进、落实；二是切实加强队伍建设，重点是增强机关的团队意识、提高团队效能和服务水平；三是加强内部财务管理，重点抓开源节流、合理调度，确保机关正常运转；四是按时完成市委、市政府下达的重要工作。

二、工作完成情况

2010年以来，在市委、市政府的正确领导下，本人团结带领全局上下，坚持高点定位，认真构思开展整合后的人保系统各项工作，重点工作亮点纷呈，受到国家、省市上级部门、如皋市委、市政府以及社会各界的关注、肯定和好评：

（一）人才工作成效进一步显现

111人才工程累计为全市引进各级各类人才2500多人；已评审各类高级职称234人、中级职称及其他1039人；熔盛重工获批建立国家级博士后科研工作站；荣获南通市有突出贡献的高技能人才3人次；累计发放高校本科毕业生就业资助和特困毕业生就业奖励32.28万元、高层次人才和紧缺人才技术津贴共计62.98万元。

（二）就业工作进一步叫响全国

全年城镇新增就业人员5834人，城镇失业人员再就业3335人，就业困难人员再就业367人，安置“191”人员就业669人，分别完成全年任务的83%、83%、92%、95.57%；城镇登记失业人员4521人，城镇登记失业率为2.99%。

与此同时，农村劳动力转移20252人，农村劳动力培训20155人，创业培训11121人，均全面超额完成全年目标任务,2010年如皋被表历史性被表彰为“全国农村劳动力转移示范县（市）”。

（三）社保全覆盖进一步巩固

1-10月份，全市养老、失业、医疗、工伤、生育保险净增参保人数分别达到12064人、10710人、12884人、11942人和10871人，已全部超额完成全年目标任务。

征缴企业职工基本养老保险金43822万元，失业保险费5315万元，职工医疗保险费25312万元，工伤保险费2048万元，征缴生育保险费1295万元，清欠养老保险57万元，全部超额完成序时目标任务。

机关事业单位养老保险费收入5908万元。

此外，调整出台了《如皋市城镇职工基本医疗保险实施办法》、《如皋市城镇居民基本医疗保险实施办法》。

（四）新型农保进一步普惠于民

1-10月份，完成省级新农保参保缴费人数29.59万人，到账保费2.04亿元，超额完成第一轮征缴任务。

截止目前，第二轮农村居民养老保险扩面，据电话统计，已完成缴费人数101844人约占计划50%。

完成基础养老录入发放162250万人，占任务的92%，另加上被征地农民中符合发放基础养老金的9500人，完成率将近98%。

（五）被征地农民保障力度进一步加强

1-10月份，全市新增4297名失地农民纳入基本生活保障，发放基本生活保障资金3504.3万元。

截止目前，已有长江镇（如皋港区）、丁堰镇等7个镇20882名失地农民及时足额领取基本生活费和养老金，累计发放资金9000万元。

（六）劳资关系调解机制进一步稳固

1—11月份，共接待群众来电8549次，来访1289人次，日常巡查用人单位共368户。

接受群众投诉举报166起，办结150起，案件涉及650余人，涉案金额460余万元。

劳动争议仲裁机构立案649件，涉及787人，涉案金额1500万余元，已审结585件，结案率90.14%；处理群体性事件20余起，涉及1230余人、2千余万元款项。

到目前为止，无一例因劳资纠纷引起的恶性事件发生。

（七）人事管理职能进一步加强

完成2010年度169人的本市公务员招录工作；完成1511人的乡镇事业单位改革，300多名事业单位人员招录工作，事业单位岗位设置工作全面展开。

军转干部管理南通持续领先，120万企业退休军转干部生活补贴率先兑现到位，完成25名转业军官安置工作。

此外，工资福利等程序性审批工作继续得到扎实推进。

（八）服务转型升级的举措进一步创新

2010年，本人切实响应“市委、市政府提出要把千百亿规模企业的培育作为新一轮经济发展的突破口”，认真构思开展“26家目标千百亿企业专项服务”活动，根据需求，开展服务，赢得了重点企业一致认可，找到了服务经济发展有效着力点。

三、主要做法

（一）善于学习思考，努力提高自身综合素质

以创先争优活动为契机，带领全局同志，理论联系实际，通过多种渠道，加强在政治理论、业务知识、法制法规学习，努力提高人保系统干部队伍综合素质。

在法律法规学习上，注重学以致用，强调提高自己的政策理论水平和实际工作能力。

在行使职能过程中、在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的现象，研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象，全年人保工作无造成行政败诉案件、复议被撤销变更案件，没有造成群体性越级上访事件，没有出现执法人员被确认为不作为、乱作为现象。

（二）坚持廉洁自律，始终维护集体良好形象

严格执行领导干部廉洁自律、廉洁从政的各项规定，从点滴做起，自觉防止、抵制和纠正各类不正之风。

对各项工作坚持严格按规章、按程序办事，不插手、干预分管领导、职能科室的正常工作，严格执行财务管理、监督的规章制度。

高度重视本部门的党风廉政建设责任制工作，注意用警示片和典型开展警示教育活动，并经常开展专题讲座加强对全局人员廉洁从政方面的教育，年度内本部门一下属事业单位负责人因财务问题被市监察局立案侦查，但人保部门良好的机关形象已基本树立。

（三）注重统筹引领，系统上下运转稳政令畅

省内县级市中率先出台三定方案，宏观上对系统整体上进行把控。

第一时间召开局党委会议，明确责任分工，有力地促进融合。

局党委带头签订党风廉政建设责任书，设立“团队构建奖”、“道德建设奖”，明确年终考评实行一票否决。

修订完善各类规章制度并加以引导执行。

突出网络平台使用，“如皋市人力资源和社会保障网”、“沿江如皋人力资源网”相继投入使用，乡镇基层人保平台光纤网络基本实现全覆盖。

此外，始终坚持中层正职以上干部月度工作汇报交流制，进一步确保了各项工作政令畅通、重点明确。

（四）狠抓团队建设，人保团队人心聚队伍活

作为单位的主要负责人，尤其是一个新组建系统的负责人，本人高度重视凝聚人心。

年初，即制定了围绕“团队、和谐、创新、道德”四个专题举办学习讲座的方案，截止目前，已举办三场专题讲座。

9月份，组织系统中层以上干部队伍赴清华大学进行干部素质培训，开展“我为人人、人人为我”团队精神构建大讨论，充分利用乡镇机构改革的契机，最大程度地夯实基层平台。

成立了老同志支部，定期召开座谈会，听取建议意见。

不断搞活人事制度，6个下属事业单位主任助理岗位实行公开竞岗。

专门出台系统劳务人员管理规定，提高政治、福利待遇。

存在不足：

一是系统学习、主动学习理论，运用所学理论研究、指导、创新工作做得不够；二是主动下基层调查研究，解决实际问题做得不够。

今后将进一步加强学习，进一步提升党性修养，不断提高自身素质，努力带领系统上下开辟如皋人保事业的新征程。

2010年度述职述廉述法报告

如皋市人力资源和社会保障局丁一峰

2010年11月

一年来，本人根据局党委分工，分管市技工学校和工考办。

在局党委的领导下，在班子成员的关心帮助下，在分管科室和下属单位的大力支持下，按照“格尽职守，尽力尽为”的工作定位，理清思路，统筹协调，工作取得了一定的成效。

现将主要工作情况报告如下：

一、任劳任怨，难中求进，奋力做好技校工作

坚持以构建平定校园为抓手,以“办人民满意教育，育科技强市人才”为目标，积极开展“创先争优”活动，在教学工作、学生管理、社会培训、后勤服务、扩建工程等方面均取得了一定的成绩。

（一）常规工作——扎实推进

1、日常管理秩序井然

一是主动做好师生思想政治工作。

今年，面对学校暂停招生等诸多变化，本人及时做好广大师生的政治思想工作，使其情绪稳定，保证了学校各项工作正常开展。

二是积极打造“平安”校园。

一年来，本人认真贯彻落实上级《关于加强校园安全建设》文件精神，切实抓好平安校园建设，对照具体要求，对全校进行了安全大检查，并针对薄弱环节，采取相应措施。

由于组织得力、管理到位，全年校园未发生一起意外事件。

2、教学工作重点突出

一是在理论教学方面：

认真抓好教学常规巡查达126次，组织教研组公开课86次，听课达821人次，科室随堂听课62次；着手开展课堂教学改革，稳妥推进“小组”教学法；结合学生社会实践活动，灵活机动适时调整教学计划，保证教学顺利进行；继续推进选修课教学；持续开展“三个培养”系列活动；初步完成主要课程的模块化改造。

二是在实习教学方面：

实习科全面推行“5S”管理模式，成功申报省级重点、示范专业；积极支持培训科做好退役士兵的车、钳、焊等专业技能培训教学工作；组织相关班级的中、高级工的技能鉴定考核；对教学实习设备进行了安全大检查，确保学生实习安全性；加快微机房的改造和电脑的更新换代工作，确保了日常教学和社会培训的需要。

3、学生管理起色明显

一是抓好学生日常管理，注重培养学生良好的行为习惯，加强团组织心理健康建设，促进学生心理健康成长。

以构建平安校园为抓手，大力开展“红色歌曲进校园”、争创“青年文明号”等系列活动，将全校的创先争优活动推向高潮。

二是加强班主任队伍建设，努力提升学生管理水平。

通过班主任工作研讨会、班主任带队参加社会实践活动、聘请专家进行辅导等多种形式，切实提高班主任工作的实效，为学校工作的有序开展提供有力的保障。

三是结合学生的社会实践活动，加强校企之间的联系，通过对学生就业单位的回访，增进相互了解的程度，在巩固原有就业基地的基础上，不断开拓新的就业市场。

4、社会培训再创新高。

一是围绕全市目标千百亿企业，积极主动做好服务工作，深入全市10多个知名公司开展职工技能培训，截止11月份，已培训在职职工近10000人。

二是积极开展特种作业人员培训，以沿江船舶企业为抓手，创新培训思路，改进服务方式，截止11月，共培训复审特种作业人员9800多人，比去年同期有所增长。

三是建工培训部，克服人手少，面对市场竞争激烈，勇于创新，加强市场调研，成功举办两期“六大员”建筑培训班。

四是加强高技能人才培养工作，全年共培训高级工180多名，技师、高级技师380多名。

五是注重退役士兵培训，在去年成功的基础上，加大宣传，今年共招生退役士兵300多名，比去年多招了100多名，由于组织有序，管理到位，确保了培训工作顺利开展。

5、后勤财务协调到位。

保证了学校日常工作的顺利进行。

特别是在基建工程、创卫工作中，工作积极主动，提供了强有力的后勤保障。

（二）重点工作——卓有成效

一是创卫工作方面：

全员参与，克服硬件不足等一切困难，积极投身到全市创卫工作，为我市创建全国卫生城市做出了贡献。

二是档案整理方面：

科学规范，历时四个月，圆满完成了建校二十多年来财务、学生学籍、教学资料、公文文书档案的整理归档。

三是社会实践方面：

创新工作思路，通过社会实践活动，使学生得到了锻炼，磨练了意志，为今后走向社会打下扎实基础，受到社会、家长的一致好评。

四是争取基金方面：

获得赠与亚洲基金会对我校贫困学生5万美元经济资助，切实解决帮助了校内一部分贫困学生，有力地保证了这部分学生完成学业的经费需求。

五是扩建工程方面：

任劳任怨，攻坚克难，完成了技工学校异地扩建工程。

由于时间紧，工程量大，资金短缺，面对现实困难，没有退缩，而是想方设法，督促施工单位在确保工程质量的前提下，加班加点，夜以继日、连续作战，整个工程于8月底完工，并移交熔盛中等职业学校使用。

工程移交后又积极配合审计部门，对整个工程进行了全面的审计，目前，审计工作已接近尾声，同时配合相关部门，处理承包商拖欠农民工工资等问题，及时化解矛盾。

二、统筹兼顾，锐意进取，妥善安排工考办工作。

本人坚持把“以人为本、服务先行”的理念融入工考工作，及时与有关各方协调好人力、财力与物力，确保以高质量的工作取信于考生、取信于社会，工考工作亮点纷呈。

亮点一：

完成615名全国统考工作（年600人），在南通率先超额完成全年统考任务，其中劳动保障协理员为全国第一次在县市设点考核并取得圆满成功，南通市职业技能鉴定服务网作了专题报道。

亮点二：

完成全年培养技师、高级技师任务，共498人，占年任务290人的171%；获取证书416人，占年任务230人的180%。

亮点三：

完成鉴定11112人占年任务14000人的80%，合格人数8356人占年任务11000人的76%。

亮点四：

成功组织实施2010职业技术学校技能大赛、如皋移动公司“我型我秀”和双钱集团（如皋）轮胎有限公司：

“我最闪亮”操作技能竞赛。

为弘扬如皋民间文化特色，发起并认真筹备了如皋市第二届红木雕刻职业技能大赛，10月28日在如皋绿园圆满进行了决赛，这一活动成为如皋一会两节亮点系列活动内容之一，得到上下一致好评，南通日报、如皋电视新闻、如皋动态进行了专访和报道。

亮点五：

加大宣传力度，在新闻媒介共完成稿件6篇。

在2010年4月30日中国人事报新闻直通车发文一篇，在5月5日、5月25日、8月17日，10月29日如皋动态发稿2篇，5月14、5月18日分别在如皋职教网发稿各1篇，1月30在南通职教网发稿1篇。

三、加强约束，严于律己，努力抓好廉政建设。

本人始终以党员干部的标准严格要求自己，自觉遵守市纪委的