特种作业人员安全培训需要明确的几个问题.docx

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特种作业人员安全培训需要明确的几个问题

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　　1．企业安全减灾的风险意识　　　　企业的生产经营活动实际是在一种风险环境中进行的，特别是在市场经济条件下，企业的生存、效益及形象、安全文明生产的水平、产品的销售、职工的安全与健康，都是冒着一定风险或失败的可能性而力争成功，达到预期目的的。

由于企业的经济基础和生产能力有限，很难抗拒重大职业伤亡事故及自然灾害越来越多的带来的恶果和损失，企业和员工认识到需要寻求一种对付各种风险的方法来有效地减灾，维护企业生产经营安全和社会的稳定。

　　　　为了达到安全生产和生活与减灾的目的，人类除研究灾害的发生、发展规律，通过科技和工程的手段进行预测、预报，采取有效的防御措施，减少灾害给人类和社会造成的损失外，人们也在寻求在风险中保护自己的经济手段和补偿方法，以求能迅速恢复正常生产和生活。

当代最重要的一种减灾、免损的方法就是参加风险保险。

它运用社会经济手段，避免和减轻企业、个体或局部发生事故或灾害时造成的风险损失。

这种方法对于协调和平衡人类社会抗灾力量，缓和事故和灾害对社会及人类的影响有着重要的调节和补偿作用。

近代保险业的兴起和发展是人类与灾害斗争的结果，它是安全文化、减灾预防文化的拓展和新兴领域。

保　　　　险文化是一种风险文化，其目的是保护人的生命和财富，使个人、群体或企业（事业）单位在遭遇风险后迅速得到经济补偿，以求尽快地救灾和恢复。

　　　　2．保险文化系统工程　　　　随着经济体制改革的深化，生产社会化的市场经济的发展，带有计划经济色彩的企业受到严重的冲击，商品市场的风险和意外职业伤害的现实，迫使企业和员工在转制、重组的深化改革中，去积极寻找一种处理灾害风险的办法，找到转嫁企业面临的风险，求得经济补偿，从而减少意外事故影响的重要手段，这款是保险。

保险实际上用大集团或群体的风险来分担企业或职工的风险。

企业或员工投保，就等于把他们的生命财产、伤亡和灾难的风险转嫁给保险人（保险公司），这就使保险成为一种经济运转机制，成为一个法律关系。

保险具有以下四种功能，以承担保险人的应尽义务：

（1）保险的本质是一种经济制度，一种个人或群体适用的风险安全的手段和方法；　　　　

（2）保险的目标就是处理和控制风险；　　　　（3）保险的机能是赔偿损失；　　　　（4）保险计算的基础是合理收费，合理负担。

　　　　保险公司应履行其规定的义务，即保险人不但有责任赔偿被保险人遭灾后经济损失，还有责任保护保险标的安全。

这样，不但社会财产避免或减少了损失，同时也可以减少赔款支出。

赔款减少了，就有可能降低保险费率，双方都可以降低成本，有效地增加保险基金的积累，以便应付灾害损失的需要，从而促进生产力的发展。

这种良性循环，也是保险的一个客观发展规律，可以称为企业保险文化系统工程，它属于企业安全文化领域的重要内容之一。

两者最根本的目的仍然是保障企业生产经营活动安全文明运转和企业员工的身心安全健康，使企业增加抗风险的能力，减少以外灾害给企业和员工造成的沉重负担，保持企业经营活动持续不断地发展。

　　　　3．安全与风险共存的新观念　　　　事实证明，生产力不断发展，社会更加文明，国民经济建设发展越快，人民生活水平越高，对保险的需求和依赖也越大。

这就为保险业的发展提供了动力，奠定了基础，也可以说保险是社会化大生产和企业安全文化发展到一定阶段的必然产物。

企业生产的现代化和社会化使各产业、各地区、各企业间联系更紧密，竞争更明朗，风险后果更为严重。

无论哪个企业发生了灾害或遭遇不测，不仅会影响自己的正常生产经营活动，还必然殃及同行或有关企业，这就要求采用处理风险的一种经济手段——保险业，提供可靠的保障。

由于生产社会化的规模不断扩大，社会财富日益集中，各种风险也越来越集中，威胁着企业的发展，每个　　　　企业也更加依靠保险业来转嫁各自的风险。

表１给出了各种原因引起的早期死亡风险概率。