县地税局文明创建经验交流材料.docx

县地税局文明创建经验交流材料.docx

《县地税局文明创建经验交流材料.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县地税局文明创建经验交流材料.docx（8页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

县地税局文明创建经验交流材料

县地税局文明创建经验交流材料

　　　　县地税局文明创建经验交流材料

　　　　精彩导读：

抓关键夯基础--凝心聚力拓展文明创建。

文明创建是一项综合性的、复杂的系统工程，只有抓住关键，才能抓出成效，只有广泛深入，才能协调推动。

因此，在抓关键上，我们首先抓思想，在系统内部率先提出了“三好三看三比”长效管理机制，营造出“好好学习，看素质，比学习……

　　今天省局组织召开此次文明单位创建经验交流会议，为我们提供了良好的平台，也让我们有机会共聚一堂，交流共享文明单位创建的经验和做法，互相学习，共同提高。

　　我们安泽县地处临汾市的东大门，县域面积1965平方公里，人口约8万，是一个“地广人稀”的典型山区小县。

我们安泽地税局亦是一个典型的山区小局，共有干部职工48人，其中党员干部36人，机构设置五股两室，三个直属机构，四个税源管理所，负责辖区内606户个体工商户和110家企业的税费征管任务。

“十一五”初年，我局税费任务首次突破了5000万元大关，自此年均保持着25%以上的高速增幅，20XX年度已顺利突破了3亿元任务目标。

随着组织收入工作的又快又稳发展，我们安泽县地税局也在此期间完成一次深刻变革，从一个侧重于数字税收的任务型执法部门转变为人文地税和谐发展的协调型示范单位，先后成功创建了县级、市级、省级等多个层次的文明单位，赋予了税收工作新的内涵与活力，为“十二五”规划期间进一步做好山区县地税局文明和谐创建工作积累了一些有益经验。

现向与会各位领导和同仁做一简要汇报，敬请批评指正。

　　我们安泽地税局按照省局、市局工作思路和要求，立足本职，精心谋划，稳步推进文明单位创建活动，制定了明确的文明创建工作目标，即：

以“三好三看三比”长效管理机制为平台，以开展“三型三强”创优服务竞赛活动为推手，促进“七零”服务标准深化落实，努力以更加优质、高效的服务为广大纳税人服好务，以更加优良、出色的税收业绩为县域经济社会发展服好务，倾力打造一支“战斗力一流、服务质效一流、税收业绩一流、地税形象一流”的山区地税队伍，以求真务实、开拓创新、不断突破的扎实表现践行着“大税收，大服务”工作理念，谱写着地税支持地方经济社会转型发展、跨越发展、先行发展的壮丽篇章。

　　一、文明创建重点推进措施

　　抓关键夯基础——凝心聚力拓展文明创建。

文明创建是一项综合性的、复杂的系统工程，只有抓住关键，才能抓出成效，只有广泛深入，才能协调推动。

因此，在抓关键上，我们首先抓思想，在系统内部率先提出了“

　　三好三看三比”长效管理机制，营造出“好好学习，看素质，比学习；好好做人，看作风，比纪律；好好工作，看业绩，比奉献”的良好创建氛围，并把创建工作确定为“一把手”工程，定位到全面融入并促进中心工作又好又快发展上来，确立了“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的明确目标，狠抓“三个加强”，保障了创建工作有力有序有效开展。

　　一是狠抓组织领导，打造坚强有力的组织管理体系。

成立了“一把手”抓全面，分管领导抓具体，落实部门抓实效的“三级互动”领导组，将文明创建工作列入重要议事日程，纳为每月15日“例会”必须研究工作，具体总结各单位创建工作成效、提炼创建工作亮点，推广成熟经验做法，分析存在问题原因，部署下月工作重点。

完善了目标责任制考核兑现措施，将文明创建工作列为全年考核兑现重点之一，量化考核指标，加大考核频率，丰富考核形式，动态做到“一季一考一兑”，历时五年，一以贯之，各单位抓落实由被动变为主动，使每个层次、每个操作环节都有具体部门和具体人员来抓，形成了从县局到各单位、从领导干部到每一名税干齐心协力、齐抓共管的良性、长效循环。

　　二是狠抓税干的意识提升，奠定坚实的群众基础。

创建文明单位是全局上下的共同任务，需要全局干部职工的共同参与，积极投入。

我局通过开展主题教育活动、召开座谈会、组织演讲比赛等多种形式，广泛、深入地发动群众，要求大家积极投身到创建工作中来，努力为文明创建做贡献。

通过广泛发动，深入动员，创建意识已深深植根于广大干部职工的思想之中，创建文明单位已成为全局上下的共同目标，改善服务，提高服务质量已成为大家的主动要求和自觉行动。

上至局长，下至一线职工，大家对创建文明工作自始至终非常关心，充满了极大的激情，并以满腔的热情、高昂的斗志积极投身到“创建”工作中去，全局形成了万众一心、同心协力为创建做贡献，“人人争当文明税干，全局争创文明单位”的喜人局面。

　　三是狠抓部门协调，营造良好的协作氛围。

良好的沟通是提高文明创建效率的有效途径，与县直相关部门建立联系互动机制是我局的一个成功偿试，先后与文明办、宣传部、纠风办、整治办、纪检委等领导部门以及财政局、公安局等省级文明创建先进单位建立了长效联系机制，坚持向领导部门定期汇报创建工作进展情况，获得有效的帮助和指导,适时与先进单位开展观摩活动,互相借鉴经验，并且每季度邀请由人大代表、政协委员、纳税人代表组成的监督队伍，评

　　价征管服务工作，吸纳有益建议，对问题和不足及时改进，并从制度层面加以完善，形成了具有积极影响力和推动力的内外协作格局。

　　打破常规求突破——创新机制提升文明创建层次。

前面提到我们安泽地税局在“十一五”期间实现了一次较为成功的转型跨越，而转型的背后，实则展露出了我们山区县局普遍存在的两大问题：

其一是人员知识层次参差不齐，素质结构亟待优化的问题；其二是税干工作积极性和主动性不高，新的工作考核评价机制亟待建立的问题。

这两个问题恰恰就是文明创建必须要攻克的难题。

创新机制，克难攻坚，打造既能够解决当前问题，也符合今后发展需要的长效管理体系的努力，成为文明创建工作一大亮点。

　　针对素质结构如何优化的问题，我们认真领会打造“学习型机关”的精神要求，在扎实开展好日常集中学习教育培训的前提下，集思广益创新推出了“一股一周一计划，一人一日一张卡”的长效学习机制，并扎实运行好、利用好“每周二·五”政治学习制度，达到了每一名税干每日学习掌握在一个知识点的设计初衷，基本实现了省局、市局规定的学习科目、学习任务落实到位、学习见效，使同志们逐渐把“要我学变成了我要学”。

　　针对税干履职尽责的积极性、主动性不强的问题，我们本着彻底“打破吃大锅饭”的传统模式创新实施了“三级账”长效监督机制和“3331”长效考核评评价机制。

“三级账”就是从每一名领导干部到每一名税干，人手一本工作台账，每天记录工作动态，日常工作做的多少、做的好坏，工作台账均有一个直观、客观的反映，有效解决了评价工作表现缺乏客观依据的问题；“3331”考核评价机制则分别从工作业绩、业务学习、民主测评、领导测评四个方面对干部职工的表现进行分解考评，具体每一项量化到5——10余个项目不等，并在每一季度的考核过程中开展“观摩评比”活动，较好地克服了旧有考核机制内容的单一化，考核笼统化的问题，发挥出了考评机制应有的公平、公正性，解决干部职工“人为老化”问题成效突出。

　　创先争优提质效——“三型三强”打造文明地税新形象。

有效的组织管理是基础，健全的长效体系是保障，“纳税服务年”活动和“创先争优”活动的持续开展为推动我局做好纳税服务工作创造了难得的条件，结合各岗位实际需要，我们主动推出了一年一度的“三型三强”竞赛活动，为激发各单位深入开展文明创建活动，形成“比、学、赶、帮、超”氛围产生了积极的作用。

　　“三型”即：

争创学习型、服务型、效能型优秀基层税

　　务所。

一是本着“学习工作化、工作学习化”的思路，集合规定学习内容，整合现有优势资源，结合每名税干的岗位特点制订出各具特色又不脱离学教大纲的学习计划付诸实施，在全局掀起争创学习型优秀基层税务所热潮；二是围绕“四个满意”的标准，进一步增强服务意识，规范服务行为，完善服务机制，转变服务作风，提高服务质量，切实将“创先争优”活动的精神要求转化为征管一线的生动成效，掀起争创服务型优秀基层税务所热潮；三是以认真落实好各项工作制度和承诺内容为着力点，充分利用现有人力资源，降低行政运行成本，讲求工作效率和质量，实现效率与效果的统一，增强落实工作计划的能动性和科学性，掀起争创效能型优秀基层税务所热潮。

　　“三强”，即：

争当学习能力强、业务能力强、综合素质强的优秀共产党员和优秀税务干部。

一是从学习是“一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式”的观念出发，增强学习欲望，保持学习兴趣，鼓励将规定学习内容学透学深的同时，自觉拓宽学习范围、广博学习内容、丰富知识储备，以良好的文化素养塑造标准化税务所文明形象，争当学习能力强的优秀党员和优秀税干；二是从培养“干一行，爱一行；钻一行，精一行”的从业精神出发，掌控自身业务学习的主动性，变“为用而学”为“学用相长”，努力成为各个岗位上的行家里手，争当业务能力强的优秀党员和优秀税干；三是从具备良好的“思想素质、文化素质、专业素质和身心素质”为追求，以良好的心态、较高的素养、过硬的业务、完善的人格高效履行作为一名优秀共产党员、一名从税执法人员应尽的义务和责任，争当综合素质强的优秀党员和优秀税干。

　　二、文明创建工作主要成效

　　——税干积极性增强，综合服务质效明显提升。

在创建“省级文明和谐单位”活动中，我局牢固树立“大税收、大服务”的工作理念，认真贯彻落实省、市局“两制”和“两个操作示范”，通过为“两个操作示范”建立“检索标签”，让“两个示范”操作起来更加方便直观，达到了“一册在手方便、一目了然明确、一步到位快捷、办税效率高效”的目的。

在优化服务上，通过“一窗式”受理服务、“首办负责”服务、“限时办结”服务、“一站式”服务、“绿色通道”服务等一系列温馨提示和设立“温馨提示牌”、“申报资料存取架”、“内部限办对接卡”等多种服务措施，让纳税人更清楚地了解我们的办税理念和服务方式，为纳税人节省了更多的时间。

　　在依法治税的同时我们更注重给予纳税人人文关怀

　　，要求税干进行换位思考，考虑纳税人的需求，顾及纳税人的感受，聆听纳税人的意见，依法为纳税人提供更为人性化、特色化的征管服务，成功在全局开展了“四有四心四个一样”优质服务活动后，20XX年又创新推出了“七个零”服务标准，将制度性的“软指标”量化成工作业绩考核中的“硬措施”实现环节零差错，按照省市局“两制”和“两个操作示范”的要求，我局完善目标责任制考核，把税收管理员的业务“差错率”等作为考核评比的直接依据，作为年终评先选优的基本条件，让“尽量大努力避免差错产生”这种意识在税收征管员心中形成一种“问责概念”；将“虚概念”转变为“真实践”实现质量零投诉，通过在申报厅推广使用“***申请表”、“货物运输业***申请表”、“申请停业报告”等6套经过自行革新的涉税申报资料，实行“一对一签约”服务，开展“所长值周”活动，切实帮助纳税人解决了一些涉税难题，填补了服务空白，使征纳交流的“敏感地带”变成了加深征纳关系的“和谐纽带”，实现了纳税服务零投拆；将“刚性执法”转变了“刚柔相济”实现征纳“零矛盾”，我局围绕“全程热情微笑服务”做文章，推出了“四有四新四个一样”热情服务，消除了纳税人办税时的急躁情绪，推广了“限时服务承诺”、“预约服务”、“党员示范岗”三项促优提质措施，使“态度生硬”和“速度不快”的问题得到解决，整体服务效能得到了有效提升；将“后院办公转变为“前厅服务”实现过程“零障碍，升级配套办税服务设施，使纳税人前来办税均可感受到“四位”：

厅外有车位、休息有座位、辅助设施到位、纳税服务有品位，实现了纳税人办税零障碍；将“内部监督”转变为“内外合力”实现监督“零距离”，通过采取“税容风纪逐日考核”办法抓内部监督，并与纪律监察部门建立联系机制抓外部监督，形成监督合力，做到了监督零距离；将“基本到位”转变为“全面覆盖”实现征管“零死角”，在一线服务窗口统一推出开具发票、办理税务登记等“小事”速办速结，发票领购、基本申批缴纳等“大”事限时快办，纳税人咨询求助、调节纳税纠纷等“急”事特办服务承诺，收到了降低纳税人办税成本与解决零散税款征收不到位的两全之效，扫除了征纳死角；将“虚拟监督”转变为“制度考核”实现执法“零违纪”，严格落实“五个严守”，保持了机关近年来无一例执法违规违纪案件，连续四年全县行评第一名，并多次作为全县示范单位接受上级部门考评，保障了执法零违纪。

这一举措助推了征纳关系和谐发展，树立

　　了地税机关的良好形象。

　　文明创建活动的开展首先让我局广大税干深刻认识到了这不仅仅是一项活动，更是一个用于展示自我、展现地税形象的大舞台，认识的提高明显带动了工作积极性的增强，带动了服务质效的提升，截止目前，我局纳税服务水平显著提高，也从未发生一起关于纳税服务的投诉案件。

20XX年9月份，我局作为优质服务典型单位在全市地税局系统纳税服务现场会上做了“以‘七个零’标准彰显区域特色提升服务水平”典型经验交流。

　　——征收管理更加规范，税费任务再创历史新高。

为进一步提升征管质量，我局在落实征管规程过程中推出了季度性征收管理经验交流培训活动、每月征管工作碰头会、实行了征管问题反馈制度、革新了“3331”目标责任制考评机制，并在全县范围内开展了“漏征漏管户清查”和“税务登记证验证”工作，进一步规范了税收征管秩序。

同时，各基层征管部门也亮点纷呈，第一税务所创新了“一对一”签约服务活动，第二税务所采取了“小税种大管理”措施，唐城税务所提出了“开具发票、办理税务登记等“小”事速办速结，发票领购、基金申批缴纳等“大”事限时快办，纳税人咨询求助、调节纳税纠纷等“急”事特办”的“一窗式”办税新目标等等，均在科学征管，促进征收上做出了积极努力，取得了可喜的成果：

税费收入由20XX年的5770万元跃升到20XX年的3.61亿元，连续五年以年均25%的比例实现了收入跨越式增长，为我县经济社会又好又快发展提供了强有力的财力支撑。

　　——基层基础建设实现重大跨越，地税外在形象全面提升。

机关形象直接影响着我们地税形象，在文明和谐单位创建中，我们按照省、市局工作要求，近年来不断加大基层基础建设的力度，目前用于基层基础建设的投资已达到500余万元，其中，投资80余万元购建了稽查局和第二税务所；投资220万元购置修缮了多功能综合办税服务大厅；投资100余万元为各基层所更新了计算机和配置了征收用车；投资35万元改造了机关供暖锅炉、饮水茶炉、修建了机关食堂和职工澡堂，更新了图书阅览室，增加完善了安全保卫设施，绿化、亮化了机关环境；投资40万元完善两个农村所的标准化建设；在信息化建设方面，投资32万元完成了视频会议室和小会议室的安装改造和设备配置，结合省局配发的计算机，又投资5万元完成了我们的信息化建设工作，全系统基本达到了人手一台计算机，有良好的硬件设施作保障，为纳税人提供了更加便捷、高效的服务环境，也增强了税干建设地税、奉献地税的信心和决心。

　　——“人文地税”氛围渐浓，文明和谐创建再上新台阶。

我局以建设“执法公正，征纳融洽，团结进取，敬业创绩”的和谐地税为宗旨，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的要求，建设学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子，培育以“爱岗敬业、执法规范、诚信服务、廉洁奉公”为主基调的地税文化。

近年来我局连续两次被山西省文明委命名为“省级文明和谐单位”，因此我局将成果深化、保持荣誉作为促进征纳和谐、推动工作发展重要一环，努力做到了“三个贴紧”，即：

贴紧广大税干的工作生活需要、贴紧广大纳税人的涉税服务合理需求、贴紧地方经济社会的科学发展要求。

　　20XX年以来，我局积极组织参加县委、县政府组织的“三八”节文艺晚会、“七一”演讲比赛和国庆歌咏比赛等各项活动；在机关内部连续开展了四届职工运动会，举办了像棋、羽毛球、乒乓球、拔河、跳绳等文体活动，通过丰富税干文体生活活动实现了人员的素质提升与税收的增长和谐双赢。

20XX年，我局先后被县委政府确定为“学习型党组织”、学习“右玉精神”、“爱、树、建”等多项活动的典型单位，作为全县典型单位多次接受上级单位考评，为县里争得了荣誉，树立了地税时代新形象。

今年以来，我局通过在系统内部开展解放思想大讨论活动，让税干进一步明确了地税部门的新任务、新使命，增强了责任意识和服务意识。

在第20个宣传月活动中，我局首次尝试以“税企联合举办文艺晚会”的形成推出了“唱红歌、铭党恩、颂廉政、促和谐”税收宣传文艺晚会，通过晚会编排过程中的深入宣传、现场演出时的直接宣传、电视录播时的广泛宣传，收到了全县税收宣传史上宣传覆盖面最广、社会关注度最高、纳税人评价好的突出效应，为今后开展税宣活动探索开辟了新途径，对进一步发展好征纳关系，推动人文地税建设意义积极。

　　——巩固爱心活动成果，为文明和谐单位创建添光增彩。

在支持全县公益事业发展上，我局是不遗余力的，在创建“省级文明单位”活动中，“爱心助学”、“新农村帮扶”活动自然成了全局的“规定动作”乃至每一名税干的“自选动作”。

据不完全统计，自20XX年起我局与临汾市地税局共同成立“爱心基金会”以来，通过财务经费上挤一点，变卖废旧物资攒一点，广大干部职工捐一点的办法筹集爱心基金，先后用于开展安泽县北门小学和安泽二中“春蕾计划”、良马乡希望小学“扶贫助困计划”、安泽一中“爱心基金助学计划”等希望工程上的爱心款已达30余万元。

其中

　　，广大税干捐出的爱心款人均已超过了20XX元。

在持续做好爱心基金帮扶的基础上，我局在各单位发起倡议，推出了“双联”帮扶活动，即：

县局机关联系包村，与良马乡宋店村建立帮扶对子；党员干部联系帮户，36名党员干部与宋店村36户贫困家庭结成帮扶对子，继续为该村脱贫致富给予力所能及的帮助。

爱心活动的持续、有序开展，对弱势群体是一种力所能及的帮助，对我们自身来说也是一种难得的道德品性教育，有利于增强团队的聚集力、向心力和战斗力。

　　三、文明创建工作呈现的发展趋势

　　从我局创建文明和谐单位趋势来看，紧扣税收工作中心服务于广大纳税人、服务于经济社会发展的目标定位与各位领导的要求是一致的，与我们地税科学发展的要求也是一致的。

通过已取得的成效说明，活动的一些有效经验、做法以及正在形成的“创新举措，优化发展”的理念效应将对我们地税发展起着积极、广泛的影响；同样，我们也客观地看到，文明创建工作在组织能力上还需要进一步提高，活动氛围营造上还需要进一步加强，活动载体运用上还需要进一步创新，活动细节把握上还需要进一步量化，活动成效把关上还需要进一步完善等等。

　　税收业绩是对我们履行“聚财为国，执法为民”崇高使命的集中诠释，创建“文明单位”则是对我们更好地完成税收任务的有力推进。

我局将在省、市局的正确领导下，再接再厉、继往开来，紧扣工作中心，抓好科学发展，积极创先争优，为“十二五”时期全省转型跨越发展和地税事业科学发展做出新的更大的贡献。