安全考核体系.doc

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“4+2”安全考核体系的建立

1、建立健全安全考核领导机构

为确保公司安全“双基”建设工作的稳步推进，尽快形成安全“双基”建设“人人有责，各负其责”的管理机制。

公司重视在管理体制上下功夫，进一步加强对安全“双基”建设工作的领导：

公司、矿均成立了以主要负责人为组长，安全副职为副组长，各业务分管领导为成员的“双基”建设领导机构，并设立了安全“双基”建设考核工作办公室，由安监部门领导担任办公室主任，安全生产管理部门主要领导担任办公室成员，负责各系统安全生产管理工作部署和安全考核组织、协调工作；公司、矿管理部门均按照公司制度要求，指定专人负责“双基”建设管理和日常考核工作，保证了“双基”建设各项工作的顺利开展。

2、建立和完善“4+2”安全考核管理制度

公司坚持“一级对一级考核，一级对一级负责”的原则，按照“4+2”安全考核体系要求，从公司到班组逐级制定了“双基”考核工作制度、工作标准及考核办法，明确考核分工，落实考核责任，对各级考核的重点内容和考核时间进行了统一规定，并分级以正规文件修订印发，保证了公司“4+2”安全考核体系的运行质量。

（1）公司主要领导负责对公司、矿井“双基”考核结果的审查，各分管领导负责专业系统安全考核的组织工作；公司安监部负责组织对公司机关层面和矿井的“双基”考核；矿安监科负责组织对矿机关和区队的“双基”考核；区队长负责组织对本单位班组的“双基”考核，并对班组内部“双基”考核的分配结果进行审查。

（2）在各级考核中业务部门按照职能分工对分管系统和包保单位的“双基”建设工作负有连带责任；对上级考核中通报的安全管理问题或严重隐患，公司追究业务部门的管理责任，并纳入管理部门的“双基”考核；公司对创新安全管理、“双基”建设取得明显成效的单位、部门，有安监部负责报请公司领导小组批准进行专项奖励。

（3）公司规定对各层级的“双基”建设工作均实行月度考核奖惩机制，考核内容主要划分为三大类：

内业管理、现场管理和安全效果。

公司主管部门指导各基层制定和完善安全考核的标准，对“双基”建设工作实行量化考核和“对标”管理。

（4）按照“双基”建设常态化、动态化的管理要求，公司在考核形式上采取月末验收和日常检查相结合的方式：

对安全生产现场管理实行动态考核，考核部门根据日常安全检查情况每半月向安监部门汇报一次；内业管理和安全效果每月末由安监部门组织集中检查和评定，有效制止了各单位、部门在安全管理上的突击行为。

（5）为提高安全管理工作的执行力，公司将上级“双基”考核的结果与机关层面和矿井的安全结构工资兑现、安全奖罚挂钩，并制定了具体的挂钩奖罚标准，由安监部门按月核算汇报公司领导小组审查，各单位、部门的“双基”考核结果经公司领导小组审批并在安全会议上通报，由人力资源部门执行，做到考核及时、奖罚兑现到位。

（二）“4+2”安全考核体系运行办法

（一）公司对机关层面的“双基”考核

1、安全考核方法：

对机关层面的安全考核，公司、矿均制定有具体的工作标准和考核方法，每月的安全考核采取部门主要负责人、“双基”管理人员集中会审的方式，各部门首先汇报自评结果，安监部门现场审查相关管理台账，安监部门负责对各部门需要纳入“双基”扣分、加分的项目提出理由和相关证明材料，对各部门的“双基”扣分内容经考评人员签字认可并报公司领导小组审查批复。

2、安全考核兑现办法：

安全“双基”建设是一项系统工程，在机关管理层面，各业务部门在“双基”建设中因分工不同，所承担的安全责任和工作任务各有不同。

按照安全管理“正向激励”和“责、权、利”相统一的原则，永华公司在明确部门安全职责基础上，将机关“双基”建设考核主要内容划分为：

组织建设、制度建设、隐患治理、标准化建设、安全培训、安全活动、安全评价、文化建设、事故管理、投入保障等10项内容，根据各部门“双基”考核所占任务比重，核定各部门管理人员“双基”奖罚标准；公司制定了各部室“双基”建设工作标准和考核办法，安全考核结果与管理人员的安全奖罚挂钩、与职工的安全结构工资兑现挂钩，有效地克服了机关安全结构工资和奖金分配的不合理现象。

（二）公司对矿井的“双基”考核

1、安全考核方法：

按照上级对矿井“双基”考核的相关规定，公司制定了矿井“双基”考核具体办法，在指导矿井实施安全“自主”管理的同时，公司围绕制度建设、现场管理和安全工作的执行力确定公司考核三个重点：

重点查处“三违”、“三松”现象，重点查处机关干部不尽职行为，重点查处生产现场的安全隐患。

在考核形式上，公司采取专业部门会审的方式，每月由公司领导牵头，安监部门组织主要管理部门人员参加，对矿井“双基”工作进行现场考核；在考核方法上，公司对所属矿井、部室考核覆盖面做到100%;对矿科室、区队、班组的“双基”考核采取随即抽查的方式，考核覆盖面达到60%，在现场考核矿井内业管理和安全效果的同时，各专业部门对矿井日常安全隐患排查治理等现场管理工作提出考核意见，对矿井综合评分。

2、考核兑现方法：

公司每月严格按照上级和内部“双基”考核结果，为各单位、机关部室兑现安全工资和安全奖罚。

公司在严格按照考核结果兑现安全结构工资和安全奖罚的同时，专项设立“双基”建设创新奖、上级通报表扬奖、迎检效果奖，鼓励各单位争先创优，认真做好“双基”建设管理工作（集体标准详见附表2），达到鼓励先进、鞭策后进、整体提升的考核目的：

（1）单位、部门安全结构工资分配系数＝1+（上级考核分－90）×5%×内部考核分%+创新加奖系数+迎检加奖系数；

（2）主要管理人员奖金＝（公司实际得分-90）×单位、部室项数×个人标准分值+责任奖罚

（三）矿井对科室的考核办法

1、安全考核方法：

每月矿领导牵头，矿安监科负责组织，各科室主管人员共同参与对科室“双基”建设进行检查、互评工作。

各矿均制定有科室“双基”建设工作标准和考核办法（参加附表4）。

矿在对科室“双基”考核中，重点对资料管理、现场管理、安全效果等三个方面进行考核：

（1）资料管理：

以《规范干部管理行为制度》为依据，重点审查机关科室制度、措施的制定与落实情况，并检查相关资料、记录档案。

2010年，我公司遵照上级关于领导干部安全包保工作规定，以基层区队相关档案和科室记录为依据，将干部包保区队情况纳入科室“双基”考核。

（2）现场管理：

重点检查科室干部入井工作质量、科室组织专业隐患排查治理情况、干部跟值班管理情况和现场查报“三违”情况，严格对照矿相关规定进行检查考核，促进了干部作风转变和机关职能转化工作。

（3）安全效果：

矿以“双基”建设和标准化工作为抓手，实行安全质量效果一票否决制，将安全事故和质量达标情况纳入科室“双基”考核，矿对发生工程事故和人身事故的专业领导和责任科室按规定减少或取消安全奖励和安全结构工资兑现。

2、考核兑现方法：

矿对科室实行全员安全结构工资考核奖罚制度，以月度“双基”考核结果为依据，每高于90分一分增加安全结构工资的1%，反之，对等处罚。

具体计算公式为：

科室安全结构工资=科室工资总额x30%×（科室得分-90）×1%

（四）矿对区队的安全考核

1、安全考核方法：

每月矿领导牵头，矿安监科负责组织，各科室领导或主管人员共同参与对区队的“双基”考核。

矿制定有区队“双基”建设工作标准和考核办法（参加附表5）。

矿在对区队“双基”考核中，突出对资料管理、现场管理、安全效果等三个方面的考核，与机关科室相比，矿将“三违”、隐患、事故、文明施工等列入主要考核内容，加强对区队自主管理效果的考核：

（1）资料管理：

矿依照区队“自治”的管理原则，重点考核区队、班组“双基”建设制度执行情况；区队班组长选拔使用情况；区队干部24小时跟值班和下井带班制度落实情况；区队、班组安全培训、互保、联保和安全活动开展情况；上级指示精神的贯彻落实情况；区队隐患自查自纠情况。

（2）现场管理：

矿按照“三不生产”原则，重点考核：

生产现场措施落实情况；工程质量和文明施工管理情况；干部、职工“三违”、“三松”现象；跟班队长、班组长等重要岗位现场人员安全交接班情况；上级提出安全问题或安全隐患的整改落实情况。

（3）安全效果：

矿实行安全一票否决制，将安全事故和质量达标情况纳入区队“双基”考核，矿对发生工程事故和人身事故的区队按规定减少或取消安全奖励和安全结构工资兑现。

2、考核兑现办法：

矿对区队实行全员安全结构工资考核奖罚制度，以月度“双基”考核结果为依据，每高于90分一分增加安全结构工资的1%，反之，对等处罚。

具体计算公式为：

区队安全结构工资=科室工资总额x30%×（科室得分-90）×1%

（五）区队对班组安全考核

1、安全考核方法：

区队制定有班组安全“双基”考核标准（参见附表6），对班组重点考核现场管理和安全效果两方面，并将“五好班组”建设内容作为考核的主要依据。

区队按照“双基”建设责任分工，由跟班队长和验收员对照班组考核标准，结合班组每班安全生产管理情况进行量化打分，考核结果经班组长签字、认可，并报区队值班队长和队长审查，交区队核算员备案，做到安全考核日清月结。

2、考核兑现方法：

区队每月末召开班组考核工作会议，对各班组安全考核情况进行总结、评定，并将考核结果作为班组安全结构工资的分配依据。

班组安全结构工资计算公式为：

班组安全工资=队安全工资总额÷各班组安全总分x班组得分

（六）班组对个人安全考核

1、安全考核方法：

根据班前会安全生产工作安排情况，班中由当班班长、验收员进行现场监督并做好验收原始记录，班后由跟班队长组织班组长、验收员根据当班现场管理和安全效果，对班组当班安全生产情况进行量化考核打分，班组长出班后对照“职工考核标准”（参见附表7），为班组职工进行安全量化打分，并将平分结果公开，接受职工监督，确认无误后，由区队核算员将职工安全考核分计入个人积分台账，月末核算安全结构工资。

2、考核兑现方法：

个人安全工资=班组安全工资÷班组安全总分x个人安全积分

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