考试资料《政治学》MPA.docx

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考试资料《政治学》MPA

人权的历史发展

一、一般而言，17世纪，随着资本主义的萌芽，文艺复兴中理性主义的兴起，旨在清除封建特权与僧侣神学的自然权利学说逐渐形成。

二、自然权利学说在18世纪随着资本主义革命而取得了巨大进展，“人人生而平等”的理念深入人心。

三、人类进入20世纪，二次世界大战，尤其是二战德国对犹太人的屠杀，引起了人们对人权的进一步关注，人权进入国家宪法，1948年；联合国通过了《世界人权宣言》。

人权的概念

四、古今中外许多思想家的解释也是极不相同的。

在权利主体、权利内容、人权与主权等存在着诸多争议。

五、自18世纪至今，存在着个人主义人权观和集体主义人权观之争。

公民权利与人权的区别

一、主体不完全相同。

狭义的公民权仅限于有本国国籍的公民；而人权的人指的是自然人，除本国公民外，还包括在本国领域内的外国人和无国籍人；公民权的主体是单个人，而人权的主体既包括单个人，也包括集体、群体如民族、国家、妇女、儿童等。

二、适用范围不同。

在一个特定国家里，只有本国公民才享有公民权，在该国的外国人和无国籍的人没有公民权。

三、属性不同。

公民权仅有法律属性；而人权除了法律属性外，还有道德属性和政治属性。

四、表达方式的差异。

公民权，一般各国都在宪法中明确规定；而人权，有的国家在宪法中有规定，有的国家并未在宪法中规定（目前将人权写入宪法的国家近40个）。

五、实施和监督机制的差异。

公民权的实现靠国内法保障，有执法司法机关的监督、社会监督、群众监督和舆论监督。

人权的实现除了国内法和国内机关的保障外，还有国际法和国际人权组织的监督。

公民权利的主要内容

一、生命权或生存权

生命权：

人身不受伤害或杀害的权利，或得到保护以免除遭伤害和杀害的权利。

1、关于人的出生权利

2、关于人死亡的权利

3、免于饥饿的权利

4、反对种族灭绝和集体屠杀的权利

5、公民权利的内容

二、平等权

平等权是指公民平等地享有权利，不受任何差别对待，要求国家同等保护的权利和原则。

确立了国家机关活动的界限和基本出发点，也是公民实现基本权利的方法或手段。

公民平等地享有权利，平等地履行义务。

既是公民的基本权利，又是法治国家的宪法原则。

内容包括法律面前人人平等、禁止差别待遇。

三、政治权利

1、选举权与被选举权

2、言论、出版、结社、集会、游行、示威自由

四、宗教信仰自由

宗教信仰自由是指公民依据内心的信念，自愿地信仰宗教的自由。

内容上包括有信仰或不信仰宗教的自由，信仰这种或那种宗教的自由，在同一宗教里信仰这教派或那教派的自由，过去信教现在不信教的自由，过去不信教现在信教的自由。

五、人身自由

1、人身自由不受侵犯

2、人格尊严不受侵犯

3、公民住宅不受侵犯

4、通信自由

六、社会经济权利

1、公民财产权

2、、劳动权

2、休息权

3、社会保障权

七、文化教育权

1、受教育权

2、科学研究自由

3、文艺创作自由

4、其他文化活动自由：

指观赏、欣赏、享用文化作品和从事各种娱乐活动。

八、监督权与请求权

1、监督权：

指公民监督国家机关及其工作人员活动的权利。

是人民主权原则的体现。

具体包括批评、建议权、控告、检举权、申诉权等。

2、请求权：

公民依照宪法规定，要求国家作一定行为的权利。

是基本权利实现的手段性权利，是具有一般效力的具体的现实的权利。

包括国家赔偿请求权、国家补偿请求权、裁判请求权，广义上还包括监督权。

九、特定主体的权利保护

1、妇女权利的保护

2、儿童权利的保护

3、老年人权利的保护

4、残疾人权利保护

5、华侨、归侨和侨眷权利保护

国家与经济的关系是什么？

一、国家的发展离不开经济的发展

1、国家的发展（供养军队和国家公务员，实现国家职能）需要税收

2、在国家领域内个人的生存和发展的需要：

吃穿住用行

3、近代以来国家间竞争的需要

3、自由的发展离不开税

个人自由权利需要成本。

人的权利依赖于救济机制；如果没有一套救济机制，人的权利将不复存在。

现代社会，谁能为人的权利提供及时有效的救济？

当然是国家机构。

二、经济的发展离不开国家

1、市场秩序的提供

2、产权的界定和保护

3、国家政策导向影响经济发展的质量

4、持续与发展与代际争议

总之，社会群体的生存和发展离不开经济的发展。

国家的发展和壮大离不开经济的发展，经济的发展同样离不开国家的作用。

国家的产生

一、社会大分工使得经济活动一跃而成为人类生活的主要内容，经济利益也上升为决定人际关系的根本因素。

二、分工、交换、利益分化这些因素的出现，使经济因素逐渐取代血缘因素成为决定人类社会制度的主要因素。

三、个体家庭逐渐取代氏族成为社会的基本经济单位

四、人们之间的利益冲突也越来越广泛，越来越深刻。

原始的氏族组织和道理力量已经无力应付这一变化，于是就需要有一个第三种力量（制度）。

国家的涵义

一、非马克思主义关于国家的界定

1、社会共同体说：

把国家看做是人们为了特定目的而在一起生活的群体。

2、管理劳动说：

国家是人类生产力水平低下阶段联合劳动的需要。

3、国家契约说：

国家是人们在自然状态下按照理性原则形成的社会契约。

4、国家要素说

三要素：

人民、土地、主权者

四要素：

人民、土地、主权者、政府

国家职能

一、涵义：

由国家本质所决定的国家活动的总目的和总方向，是全部国家机器活动的总和与整体功能。

二、职能

1、内部职能与外部职能：

任何国家的活动都表现为内部的职能和外部的职能。

国家的性质决定国家内外职能的性质、具体内容和实现形式不同。

内部职能与外部职能是统一的，相互作用。

2、政治职能与社会职能：

根据国家活动的性质和方式，国家的内部职能可以相对地分为“政治职能”和“社会职能”。

从理论上说，社会管理职能存在的前提是社会的存在，而政治统治职能存在的前提则是国家的存在。

这意味着，社会管理职能对人类社会而言，具有共生性，与人类社会相始终。

而政治统治职能对于人类社会而言，只是历史的产物，并非永恒存在，它随国家的出现而产生，随国家消亡而消亡。

因此，政治统治职能以社会统治为基础。

国家职能

▪国家的首要使命是创造秩序

▪人与自然

▪人与社会

▪人与人。

▪国家的第二个使命是促进发展

▪1）有效发展。

▪2）合理发展。

▪3）持续发展，不要出现危机。

▪国家的第三个使命是优化社会

▪1）自足社会。

▪2）协调社会。

▪3）安全社会。

•国家的第四个使命是发展个体

–1）分配价值

–2）维护权利。

–3）创造机会

•政治学

1、是人们以一定的观点和方法对以国家政权为核心的各种政治现象和政治关系及其发展规律的认识和系统说明。

2、从利益的二重性和内在矛盾产生人类社会利益关系；从利益关系产生社会政治权力和政治权利；从社会政治关系（包含社会利益关系、政治权力关系和政治权利关系）展开对政治关系的外部衍化物，即社会政治行为、组织制度体系和文化方面的分析，并在此基础上讨论政治关系发展的基本方式和历史目标。

3、政治权利

4、利益二重性社会利益关系5、政治行为、（个体性与社会性）

6、政治权力、政治体系、政治文化

政治学的重大问题

–1、公民资格范围：

排他还是包容

•我们都生活在国家，但在政治过程人们的政治关系却并不相同，这种关系是怎样确定的？

特权和平等是如何成立的？

–2、国家职能：

有限抑或无限

•无论国家是必要的恶，还是积极的善，国家都是存在。

但国家行为的正当性体现在那里？

–3、权威来源：

人民还是政府

•国家权威来源于何处？

换言之，国家权力的正当性来源和何处？

是公民的同意还是政绩？

还是来自于上层？

–4、权威结构：

集中还是分散

–5、国家的规模和外部关系：

联邦还是单一

政治学的永恒主题：

社会是何以可能的？

1、“政治思维是人类有意识地去理解和解决集体生活的种种难题而作的思索。

”《政治学说史》

2、“政治思维的最伟大成就主要在于它对社会解体的回答”《政治思维：

永恒的困惑》

政治学的伦理支点：

正义

政治学的价值：

为政治提供规范和正当性理由和根据。

政治学的价值，反映了人们要控制自身命运的追求，是人类要摆脱偶然性、暴力支配的一种努力。

因为，人是灵长类中唯一以歧视、残杀为乐趣的动物。

寻求人类公共生活的改善，对优良生活的追求。

探讨的是什么样的公共生活是一种可欲的生活？

什么样的公共生活是一种有意义的生活？

什么样的公共生活是值得过的生活？

所谓值得的，就是指符合人们价值选择的生活。

民主的概念

按照亨廷顿的归纳，有两种为民主概念下定义的方法：

1.目的论定义:

根据权威的来源和目的来定义民主；

2.程序性定义:

由熊彼特开创的根据权威产生的方式和程序来定义的程序性定义，其核心是自由公正普遍的政治选举。

民主的涵义

●民主按照人民的意志进行政治统治。

（洛克、卢梭）

●民主是人民投票决定权力的归属（熊彼特）——选举式民主

●民主是利益集团的相互作用，是多元的（罗伯特·达尔）

●民主就是人民参与决策（科恩）——参与式民主

•哈贝马斯：

协商式民主

–哈贝马斯认为，自由主义（洛克）与共和主义（卢梭）民主模式都是片面的,前者在政治实践中赋予民主的规范意义太弱,后者赋予民主的规范意义则太强.

–在多元社会现实的背景下,通过普通的公民参与,就决策和立法达成共识.其核心要素是协商与共识.协商民主有助于矫正自由主义的不足,同时也有助于不同层面的政治共同体的政治实践.

–协商民主的实质，就是要实现和推进公民有序的政治参与。

•马克思主义认为：

Ø民主是特定社会经济基础上的上层建筑

Ø民主具有阶级性

Ø民主是一种保障公民权利得以实现的国家形式

Ø民主，其实就是人民的自我规定。