热控专业施工阶段监理作业实施细则.docx

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热控专业施工阶段监理作业实施细则

国能赤峰生物发电有限公司（1×12MW）新建工程

热控专业监理细则

批准：

审核：

编制：

黑龙江润华电力工程项目管理有限公司

国能赤峰生物发电工程项目部

二〇〇七年四月·赤峰

工程监理细则交底单

表号：

B-7

工程名称：

国能赤峰生物发电工程编号：

01

工程监理细则名称

热控专业监理细则

编制人

孙庆伟

承包单位

河北电建一公司

交底主要内容：

1、目的

2、适用范围

3、引用标准及编制依据

4、职责

5、工程概况

6、监理范围

7、监理目标

8、热控专业的监理工作程序

9、监理作业应遵守的技术标准和工作标准及有关文件

10、承建单位提供审查的文件和报表

11、承建单位提供审查的施工项目工艺作业指导件

12、承建单位提供审查的安全施工措施

13、承建单位提供审查的报表

14、热控专业施工监控内容及要求

15、施工监理监控方式及实施

承包单位提出的问题与答疑

交底人签字

地点

日期

被交底人签字：

本表一式5份，监理单位2份（交底人1份，存档1份）；承包单位1份。

热控专业施工阶段监理作业实施细则

1、目的…………………………………………………………………………………………1

2、适用范围……………………………………………………………………………………1

3、引用标准及编制依据………………………………………………………………………1

4、职责…………………………………………………………………………………………2

5、工程概况……………………………………………………………………………………2

6、监理范围……………………………………………………………………………………3

7、监理目标……………………………………………………………………………………3

8、热控专业的监理工作程序…………………………………………………………………4

9、监理作业应遵守的技术标准和工作标准及有关文件……………………………………4

10、承建单位提供审查的文件和报表………………………………………………………5

11、承建单位提供审查的施工项目工艺作业指导件………………………………………5

12、承建单位提供审查的安全施工措施……………………………………………………6

13、承建单位提供审查的报表………………………………………………………………6

14、热控专业施工监控内容及要求…………………………………………………………6

15、施工监理监控方式及实施………………………………………………………………9

热控专业施工阶段监理作业实施细则

1.目的

为了全面落实本工程《监理规划》中有关热控专业在进度控制、质量控制、投资控制和安全文明施工控制的各项内容和要求，明确热控专业工程师在监理作业中的职责和权利，确保在热控专业所监理的工程项目范围内的各系统顺利施工，达标投产，安全经济运行，争创优质工程，特制定本细则。

2.适用范围

2.1本细则适用于国能赤峰生物发电1×12MW高温高压纯凝汽式机组热控安装工程（包括主厂房热控安装工程、全厂公用系统热控安装工程、全厂热控调校和调试工程共三个扩大工程）的施工监理。

2.2本细则适用于实行全过程全方位的监理方式，对仅对局部区段实行监理时，可根据监理合同的要求，结合工程具体情况进行修改后实施。

3.引用标准及编制依据

3.1引用标准

国家质量技术监督局、建设部：

GB50319—2000《建设工程监理规范》

国家电力公司：

国电火[1999]688号《国家电力公司工程建设监理管理办法》

电力部：

电建[1996]159号《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程》

国家电力公司：

国电火[2000]383号《国家电力公司火电优良工程评选办法（2000年）版》

原电力工业公司：

电综（1998）145号《火电施工质量及评定标准（热工仪表及控制篇）》

国家电力公司：

国电电源[2001]218号《火电机组达标投产考核标准（2001年版）》和《火电机组达标投产动态考核办法（2001年版）》

国家电力公司电力建设工程质量监督总站电质监[2002]3号《电力建设工程质量监督规定（2002年版）》

3.2依据文件

3.2.1业主单位:

对本工程的上级审批文件。

3.2.2建设单位和监理单位:

《建设工程委托监理合同》。

3.2.3监理单位:

本工程《建设监理规划》。

3.2.4建设单位:

建设工程管理制度。

3.2.5设计单位:

经会审确认的本工程全套施工图纸。

3.2.6设备厂家：

设备技术文件、资料及图纸。

3.3相关细则文件

3.3.1质量见证实施细则。

3.3.2施工指导文件审查实施细则。

3.3.3从业资质验证实施细则。

3.3.4施工文件管理规定。

3.3.5现场旁站监理管理办法。

4.职责

4.1专业监理工程师的职责

专业监理工程师依据本工程监理规划及设计文件，编制本专业监理细则，经总监批准后，在监理作业中贯彻执行。

5.工程概况

5.1工程名称：

国能赤峰生物发电工程

5.2设备概况

5.2.1设计为1×12MW机组燃秸秆电厂新建工程

5.2.2锅炉为龙基电力公司

型号为1×48t/h

5.2.3汽机为青岛捷能汽轮机股份有限公司

型号为N12—8.83

5.2.4发电机为济南发电厂制造

型号为QF—12—2

额定功率最大功率15MW

输出电压6300KV

励磁方式：

并自励额定电流1375A

5.3控制方式采用机、炉、电为单元机组的集中控制方式，以分散系统（DCS）作为机组的监视和控制核心配合其它辅助车间的就地常规控制，实现全厂的热工自动化水平。

5.4工程参建单位

5.4.1建设单位：

国能赤峰生物发电有限公司

5.4.2设计单位：

吉林电力勘测设计院

5.4.3监理单位：

黑龙江润华电力工程项目管理有限公司

5.4.4承建单位：

河北省电力建设一公司

5.4.5调试单位：

河北省电力建设一公司调试队

5.4.6质监中心站：

辽宁省电力工程质量监督中心站

6.监理范围

6.1监理工程范围

6.1.1扩大单位工程——主厂房热控安装工程

6.1.1.1共用热控安装

6.1.1.2锅炉热控安装

6.1.1.3汽轮发电机组热控安装

6.1.1.4除氧给水热控安装

6.1.2扩大单位工程二—全厂公用系统热控安装

6.1.2.1水处理热控安装；

6.1.2.2供水泵房热控安装；

6.1.2.3燃料系统热控安装；

6.1.2.4启动锅炉热控安装；

6.1.2.5烟灰处理系统热控安装。

6.1.3扩大单位工程三——全厂热控调校和调试工程

6.1.3.1全厂热控单体调校；

6.1.3.2全厂热工测量和信息回路调试。

6.2.监理作业范围

在本专业工程监理范围内的施工安装和分部调度，进行质量控制、进度控制、投资控制和安全文明施工控制，并对施工阶段的合同和信息进和管理，在各项控制中负责施工现场的组织协调工作。

7.监理目标

7.1进度控制目标

7.1.1确保计划工期。

按综合进度网络图和上级批准的里程碑计划，按期完成投产要求。

7.1.2确保合同工期。

按业主单位或建设单位和承建单位签订的施工承包合同所要求的工期。

7.2质量控制目标

按照《电力建设施工及验收技术规范》和《火电工程施工质量检验及评定标准》进行验收，优良率达到施工承包合同所规定的要求。

7.3成本控制目标

按照业主单位和承建单位签订的施工承包合同所规定的费用结算原则，确保静态投资控制在概算限额内。

7.4安全控制目标

督促施工单位杜绝重大人身伤亡事故、主要设备严重损坏事故、重大火灾和其他重大事故。

8.热控专业的监理工作程序

8.1配合总监理工程师编制《监理规划》。

8.2编制本专业监理作业实施细则。

8.3核实建设单位提供的文件、资料。

8.4熟悉施工图设计文件，参加设计会审。

8.5审查承建单位提供的专业施工组织设计、施工技术方案和技术措施、作业指导书等。

8.6参与审查分包单位资质和特殊工种上岗证书。

8.7参与审查单位工程、分部工程（分段工程）开工报告申请。

8.8参加设备开箱验收和复检，验证材料、外购件质量证明。

8.9对施工质量、进度、投资、安全实行四控制，并进行合同、信息管理和施工现场的协调工作。

8.10参加机组分部调试和整套试运行，要求承建单位按设计要求进行完善，不留尾工。

8.11按监理合同规定，在质量保修期内督促承建单位认真进行消缺。

8.12按监理合同规定，参加机组性能测试（如合同委托的话）。

8.13参加竣工初检。

8.14编制专业监理工作小结，配合总监作好监理工作总结。

9.监理作业应遵守的技术标准和工作标准及有关文件

9.1技术验收规范和验评标准

9.1.1《电力建设施工及验收技术规范》（热工仪表及控制篇）DL/T5190.5—2004。

9.1.2《火电施工质量检验及评定标准》（热工仪表及控制篇）（1998年版）电综（1998）145号。

9.1.3《火电工程调整试运质量检验及评定标准》建质（1996）111号。

9.1.4《工业自动化仪表工程施工及验收规范》GBJ93—86。

9.1.5《自动化仪表安装工程质量检验评定标准》GBJ131—90。

9.2工作标准及管理标准

9.2.1《火电工程启动调试工作规定》建质（1996）40号。

9.2.2《模拟量控制系统负荷变动试验导则》建质（1996）40号。

9.2.3《火电机组热工自动投入率统计方法》建质（1996）40号。

9.2.4《火电机组启动验收性能试验导则》电综[1998]179号。

9.2.5《电力建设安全工作规程》（火力发电厂部分）DL5009.1—2002。

9.2.6《火力发电厂热工仪表及控制装置技术监督规定》国电安运[1998]483号。

9.2.7《电力建设安全健康与环境管理工作规定》国电电源[2002]49号。

9.2.8《电力建设文明施工规定及考核办法》电建（1995）543号。

9.2.9《电力基本建设火电设备维护保管规程》SDJ68—84。

9.2.10《火力发电工程施工组织设计导则》（2002年版）。

9.2.11《电力建设工程质量监督规定（2002年版）》电质监[2002]3号。

10.承建单位提供审查的文件和报表

综合工程实际，至少应有如下文件提供监理审查，但不限于此。

10.1承建单位提供审查的热控专业施工指导文件。

10.1.1热工专业施工组织设计及施工网络计划。

10.1.2热工专业各单位工程、分部工程开工报告。

10.1.3热工专业消除质量通病措施。

10.1.4热工专业安全施工措施。

11.承建单位提供审查的施工项目工艺作业指导文件

单位工程分部工程和分项工程的作业指导书和热控专业监理范围内安装工程的施工方案和技术措施。

11.1全厂房汽、水、油系统取源部件安装作业指导书。

11.2锅炉水压热工安装作业指导书。

11.3风、烟、燃料取源部件安装作业指导书。

11.4全厂房仪表管路敷设安装作业指导书。

11.5全厂房电缆桥架安装作业指导书。

11.6全厂房电缆槽、电缆保护管、金属软管安装作业指导书。

11.7全厂房就地一次仪表安装作业指导书。

11.8全厂房盘、台、柜上仪表安装作业指导书。

11.9全厂房电缆敷设、接线作业指导书。

11.10全厂房执行机构安装作业指导书。

11.11汽机扣缸热工安装作业指导书。

11.12锅炉补给水施工作业指导书。

11.13除灰渣系统热控施工作业指导书。

11.14电缆施工工艺措施。

11.15仪表管敷设工艺措施。

11.16各类取源部件安装工艺措施。

11.17热控仪表单体调试报告。

12.承建单位提供审查的安全施工措施

12.1重要临时设施的措施。

12.2重要施工工序的施工措施。

12.3特殊作业的施工措施。

12.4季节性施工的交叉运行的施工措施。

12.5交叉施工和交叉运行的施工措施。

12.6危险作业项目的施工措施。

13.承建单位提供审查的报表

13.1承建单位年、月度施工计划报表。

13.2承建单位年、月度施工计划完成情况报表。

13.3承建单位年、月度施工安全情况报表。

13.4承建单位年、月度施工质量情况报表。

14.热控专业施工监控内容及要求

14.1事前控制要点

14.1.1参与审查承建单位及其分包单位的资质、质量管理体系、现场管理制度、特殊工种人员资质证书、上岗证书，审查程序及要求按《从业资质验证实施细则》办理。

14.1.2检查施工单位及分包单位的施工机械完好状态及安全性，配套性。

审查热调试验室资质、调试人员资质及标准仪表校验证书、检查试验室是否符合规范要求、证书考核日期是否过时，审查计量管理制度。

14.1.3审查热控专业施工组织设计、施工方案、施工组织措施和作业指导书。

审查热控调试大纲、（分单体调试和系统调度）调试方案及措施。

审查程序及要求按《施工指导文件审查实施细则》办理。

14.1.4审核承建单位提交的扩大工程及单位工程开工申请报告，检查施工准备情况、图纸交付情况、设备材料供应及存放，加工配制及土建交安、机务配套进度等开工条件。

14.1.5参加并协调解决设备订货中所存在的问题，对设备监造中存在的问题提出监理意见。

14.1.6审查主要设备运输、装卸、储藏保养、包装、防护、检验方案，审查设备材料仓储保管制度，对不合格品予以标识和跟踪处理。

14.1.7参加设计技术交底会和施工图会审，对施工图设计中存在的问题提出监理意见。

14.1.8参加重要设备的开箱验收，见证设备开箱质量和装箱文件。

14.1.9审验原材料、半成品、外购件、加工件的生产许可证和质量证明材料，对新产品应该检验鉴定资料和试验报告。

14.1.10按《电力建设消除质量通病导则》审查防止质量通病措施，，特别是电缆敷设、仪表管敷设以及各类取消部件安装工艺措施，应认真进行审查。

14.2事中控制要点

14.2.1审查承建单位提交的主厂房热控安装所包含的扩大工程《质量验评项目划分表》；审查重点是漏项、错项及检验级别。

14.2.2编制热控专业各扩大工程施工过程中的H（停工待检）、W（现场见证）、S（旁站监理）、R（文件验证）等质量监控点，并与承建单位质检站协调一致按制定的质量监控点和见证方式进行现场记录和见证。

实行现场跟踪检查监督，坚持工序交接制度和现场见证。

对隐蔽工程和停工待检点坚持未经检验确认不得进入下道工序的原则。

热控专业质量监控项目见附件“质量见证项目清单”，本清单应通知施工单位配合实施。

14.2.3坚持施工质量实行施工单位、监理单位、质监单位三级管理制度和四级验收制度，项目监理机构负责IV级验收，参加重要工序交接检查。

14.2.4对于所有隐蔽工程在进行隐蔽前进行检验并签证，对于隐蔽后难检查和出现质量问题难于返工或返工影响很大的重要过程和部位，对重点项目要旁站监理，未经验收不得覆盖封闭。

14.2.5监理工程师可行使质量否决权，对重大质量问题与业主/建设单位代表联系，征得同意后，下达停工整改命令，待质量缺陷消除后，条件满足后，下达复工令；当出现下列情况之一时，专业监理工程师报告总监理工程师指令承建单位立即停工整改。

14.2.5.1对停工待检点（H点）未经检验签证擅自进行下道工序；

14.2.5.2工程质量下降，经指出后未采取有效整改措施，或虽已采取措施，但效果不好，继续作业；

14.2.5.3特殊工种无证操作，致使质量不能保证；

14.2.5.4擅自采取未经监理批准认可的材料；

14.2.5.5擅自变更设计图纸的要求而未向监理报告，或报告后未经监理批准的；

14.2.5.6擅自将工程转包而未经业主/建设单位同意，或虽经业主同意，但未经监理验资；

14.2.5.7采用的施工方案未经监理批准而贸然施工，已出现质量下降或不安全倾向。

14.2.6对承建单位施工中出现的不合格项分为处理、停工处理和限期处理二种处理方式。

严格按照提出、受理、处理、验收四个程序进行，实行闭环管理，做到有始有终。

14.2.7发生质量事故后，专业监理工程师首先报告总监，由总监先出停工令和质量事故通知单报告业主，督促施工单位进行事故调查，专业监理工程师应参加质量事故的调查分析并提出监理意见，审查处理方案，事故处理后进行验收签证，写出“质量事故处理报告”报业主。

14.2.8重视设备缺陷管理、发现问题及时向业主主管部门反映；协助承建方制定处理方案并落实。

对无法在现场处理的缺陷，建议业主要求供货厂方来人处理并落实处理后的质量标准。

14.2.9参加总监主持的现场设备材料存放大检查，对设备材料应能保证温度要求。

已经安装就位的设备应有保护措施，确保不损伤、锈蚀、防雨、防冻、发现问题及时与相关单位协商处理、纠正。

14.2.10按规定的程序确认设计变更，对承建单位提出的工程洽商材料代用等工程变更要严格审查和控制，及时答复不拖延，对重大工程变更或变更费用较大者要严格审查程序，须经建设单位批准。

14.2.11检查工程中多工种配合和工程衔接工作，对土建、机务与热控就地安装期间出现的不协调问题协调解决并及时向总监汇报。

14.2.12参加质监中心站主持进行的重要阶段质量监督检查，按其下达的质监大纲进行预检、出具报告或整改通知单，确认整改质量合格后，参加正式检查。

14.2.13根据需要参加建设单位或总监每周主持召开的综合协调会，协调解决现场各承建单位以及设备供应、图纸供应存在的问题，按网络计划检查安装进度月计划，协调纠偏措施，调整网络计划，对施工进度进行分析，提出责任归属，报总监理工程师。

对承建单位提出的有关问题要及时给予答复。

14.2.14审核承建单位申报的实物工程量完成情况，并将信息反馈至技术经济专业监理工程师，进行投资控制。

14.2.15经常进行现场巡检，定期进行安全大检查，月底进行考核，做好安全文明施工管理工作，提出改进措施并检查督促实施；对不安全状况及时通知有关单位进行整改；当出现危及人身安全时，口头责令停工，立即向总监报告，妥善处理；在出现安全事故后，按照“三不放过”的原则进行处理，写出报告。

14.2.16配合技术经济专业监理工程师，对承包合同的执行情况进行检查，及时解决合同纠纷和索赔事宜，对难以解决的问题，及时报告总监。

14.2.17审查分部试运大纲及系统调试大纲并根据监理合同授权范围，参加调试大纲和调试方案的讨论及审查工作，提出意见及补充漏洞。

14.2.18及时填写《监理日记》和《每月大事记》，做好每周热控安装计划实施审查工作并及时填写交总监审理。

14.3事后控制要点

14.3.1核查承建单位对分部、分项、分段工程质量等级评定，协助质监部门做好各单位工程、扩大工程质量等级评定工作。

14.3.2督促承建单位按照调试网络图程序安排未完工程项目的施工。

14.3.3组织有关单位进行试运前的检查，对施工进行工程盘点，对启动条件进行确认，参加分部试运和机组整套启动试运工作，对重要试运项目要旁站监理。

14.3.4在试运中，督促承建单位及时处理设备和安装中出现的缺陷。

14.3.5督促承建单位及时填写施工文件，做好质量原始记录和竣工资料的填写编制，按档案管理规定进行审查，验证资料的真实性、完整性、符合性和正确性，要求及时向建设单位移交。

14.3.6督促承建单位清点备品备件，整理造册后移交给建设单位。

14.3.7督促承建单位做好“三率”统计工作，审核并确认后移交建设单位。

14.3.8督促承建单位（协调部门）做好计算机“监测点投入率”、“模拟量控制投入率”及“顺序控制投入率”的统计工作，审查并确认后移交建设单位。

14.3.9做好质量保修期的维护工作，督促承建单位定期维护，及时消缺，协助总监处理合同争议，出现索赔要求时，负责现场取证工作，对工程量、人工进行计量确认。

15.施工监理监控方式及实施

15.1根据《国家电力公司工程建设监理管理办法》国电火[1999]688号文件的要求，由项目监理机构制定并实施质量控制点，包括停工待检点（H点），现场见证点（W点），旁站监督点（S点）和文件见证点（R点）。

使施工全过程的质量始终处于受控状态，并做到今后有据可查和质量追溯性。

质量见证单位一般由监理、质量监督部门和建设单位组成，也可仅由监理单位实施见证。

15.2质量见证要求

15.2.1关于停工待检点（H点）。

列为H点的工序项目，要求承建单位停工，待见证单位验收签证后方可进入下道工序施工，H点的确定一般按如下原则：

15.2.1.1《验评标准》上列为上级验收的项目且系“重要”者，或是列为质量监督部门验收项目。

15.2.1.2由质量监督部门或中心站指定的重要项目和关键项目；

15.2.1.3隐蔽工程验收。

15.2.2关于现场见证点（W点）。

列为W点见证项目，必须由见证单位到现场进行见证，但不要求施工单位停工待检的工序，见证单位如未按承建单位的通知时间到现场检验时，W点自动转为R点，见证单位必须在以后补签证。

15.2.3关于旁站见证点（S点）。

对于隐蔽工程或隐蔽后难于检查或出现问题后难于返工或返工影响很大的工序，承建单位通知项目监理机构监理人员实行工序过程的旁站跟踪监理，但不一定需要监理人员签证。

旁站监理执行《现场旁站监理管理办法》。

15.2.4关于文件见证点（R点），承建单位在施工过程中产生的大量施工文件，需要由项目监理机构确认的，应将文件送交项目监理机构进行确认。

15.2.5质量见证的实施

15.2.5.1质量见证方式的实施按《质量见证实施工作细则》办理。

15.2.5.2质量见证项目详见附《热控专业施工监理质量见证清单》。