职业技能鉴定中级专卖管理员技能考试重点图表doc.docx
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职业技能鉴定中级专卖管理员技能考试重点图表doc
证件管理
一、许可证办理、使用
1、X烟草专卖零售许可证的违法行为及法律责任:
《许可证管理办法》
(1)第五十七使用涂改、伪造、变造的许可证的,处以1000元以下的罚款。
(第四十二条 任何企业或者个人不得涂改、伪造、变造许可证。
不得买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让许可证。
)
(2)第五十八条 违反本办法规定,不及时办理许可证变更、注销手续的,责令改正,拒不改正的,处以1000元以下的罚款。
3、X许可证主体或地址变更的,当事人应当重新申领烟草专卖零售许可证,如其持老证继续经营的,发证机关应责令当事人限期改正,当事人不改正的,发证机关应对当事人作出取消从事烟草专卖零售业务的资格的决定,并在取消后,对当事人的烟草专卖零售许可证进行注销。
4、X烟草专卖许可证撤回、撤销和注销
法定条件X
程序
区别X
撤回
只有当行政许可证所依据的法律、法规、规章修改或废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,才可以依法变更或撤回已生效的行政许可证。
(信赖保护原则)---造成损失-依法补偿。
①告知被许可人;→②填写撤回审批表,报审批机关负责人批准;→③制作并送达行政许可撤回决定书;→④办理注销手续(收回正副本);→⑤无法收回予以公告;→⑥造成财产损失的应予以补偿
(1)所依据的法律条文不同:
撤回--《行政许可法》第8条第2款;
撤销—《行政许可法》第69条;
注销—《行政许可法》第70条。
(2)引起的原因不同:
撤回—情势变迁导致该行政许可与公共利益发生冲突。
--撤回后要履行注销手续。
撤销—许可过程中存在某种违法行为(行政机关或申请人均可能)。
--撤回后要履行注销手续。
注销—被许可人的权利已经灭失或在客观上不能行使,是行政许可失效后办理的注明记载。
(3)引发的法律后果不同:
撤回—可能补偿;销售—可能赔偿;注销—不存在。
撤销
①滥用职权、玩忽职守审批发放烟草专卖许可证的。
(滥用职权、玩忽职守)
②超越职权审批发放烟草专卖许可证的。
(超越职权)
③违反法定程序审批发放烟草专卖许可证的。
(违反法定程序)
④对不具备申请资格或不符合申领条件的申请人审批发证的。
(对不具备申请资格或不符合申领条件的申请人)
⑤依法可以撤销烟草专卖许可证的其他情形。
(依法可撤销其他情形)
以欺骗、贿赂等不正当手段取得的行政许可,应予以撤销。
但以上撤销许可,可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销。
X①对违法情况进行调查核实;→②填写撤销审批表,报审批机关负责人批准;→③制作并送达行政许可撤销决定书;④办理注销手续(收回正副本);→⑤无法收回予以公告;→⑥因撤销损害被许可人的合法权益,依法赔偿。
---只有本许可证的作出决定机关或其上级机关办理
注销
①烟草专卖许可证有效期限届满未延续的;
②烟草专卖许可证核定的经营主体为自然人,自然人死亡或者丧失民事行为能力的;
③烟草专卖许可证核定的经营主体为法人或者其他组织依法终止的;
④因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草专卖品生产经营业务的;
⑤法律、法规规定的应当注销烟草专卖许可证的其他情形。
①对相关情况进行调查核实;→②填写注销审批表,报审批机关负责人批准;→③制作并送达行政许可注销决定书;→④收回正副本;→⑤无法收回予以公告
5、X违反许可证管理办法的处罚种类和情形:
(1)涉及的处罚各类包括:
警告和罚款两种。
(2)违法情形:
①申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料提出许可的(警告);②被许可人使用涂改、伪造、变造的许可证的(罚款);③被许可人不按规定及时办理许可证变更、注销手续(责改警告),拒不改正的(罚款)。
6、暂停烟草专卖业务、进行整顿与取消从事烟草专卖业务的资格--事项处理
(1)法定依据、法定条件和法律后果
X法定依据
《实施条例》第16条第1款:
….可定期或不定期…检查。
经查不符合….《许可证管理办法》第45条:
有下列情形之一的,…..
X法定条件
①经检查不符合烟草专卖法、实施条例及许可证管理办法规定条件的;②买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让许可证的;③因违法生产/经营一年内被烟草或其他行政机关处罚两次以上的;④被烟草或其他行政机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的;⑤因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的;⑥不执行烟草行政处罚决定的;⑦被工商吊销营业执照的;⑧持批发证企业,擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售无生产证、批发证企业的;⑨法律、法规、规章规定的其他情形。
X法律后果
责令暂停业务、进行整顿的法律后果:
停业期间不得从事烟草专卖业务。
取消从事烟草专卖业务资格的法律后果:
终止了从事烟草专卖业务的资格,想要继续则要重新申请。
(2)处理原则和处理程序
X处理原则
(1)合法性原则---主体、依据、程序均合法。
(2)合理性原则---能通过教育改正的,尽量不停业整顿,能停业整顿改正的,尽量不取消资格。
(3)公平性原则
处理程序
①调查取证(制作调查报告,提出初步处理意见,报部门负责人审核);→②审批决定(履行事先告知后,制作处理意见审批表,报机关负责人审批,通过的及时制作处理决定书);→③送达和转告(处理决定书依法及时送达持证人,并及时转告卷烟供货部门和当地工商部门);→④后期监管和处理(整改的---随时了解整改现状,并在整改后及时提出恢复意见或取消资格意见,并报机关负责人审批;取消资格的---及时注销许可证,收回正副本,并将结束反馈供货部门和当地工商所)
7、零售许可证办理情况归档与分类统计分析
(1)Y信息档案建立的原则和基本内容
信息档案建立
基本原则
①信息提取真实性原则;②档案建立完整性原则;③信息维护及时性原则.
信息档案建立
基本内容
①经营人员基本信息,包括:
负责人(法人)基本信息、从业人员基本信息、合伙人基本信息;②经营场所基本信息,包括:
地址、面积、权属、仓储点、面积、布局信息等;③经营内容基本信息,包括:
经营范围、方式、许可证号、证有效期、发证机关、发证日期;④其他相关信息,包括:
营业执照及其号码、有效期,经营业态及有关转变信息、违规记录、行政区划、管辖区域、延续、变更、停业、恢复营业、注销和补办情况等。
(2)Y卷烟零售户类别的划分原则与分类管理办法
类别划分原则
①合法性原则;②科学性原则;③公正性原则;④动态性原则。
分类管理办法
①重点监管:
(违法次数较多、定期不定期检查、全面了解);②日常(一般)管理:
(偶尔有违法的户、定期检查、基本了解);③走访服务:
(守法户、走访方式、提高守法积极性和自觉性)。
(3)Y零售许可卷宗整理归档原则、文书种类和具体要求
零售许可证
归档的原则
①合法性原则;②规范性原则;③严肃性原则;④便捷性原则。
零售许可
文书种类
①行政许可卷宗封面和卷内文书目录;②行政许可决定书及送达回证;③许可申请表;④相对人应当提交的所有申请材料;⑤受理、决定、送达等过程中出具的相关证明文书;⑥审批机关在审查、核查和审批过程中有关的内部审批文书;⑦其他反映许可活动过程、具有保存价值的文字、图表、声像等各种形式历史资料;⑧卷内备考表。
零售许可
归档具体要求
①一申请一册;②分电子和纸质档案,纸质由审批机关保存。
③许可卷宗交由档案部门统一保管。
④使用钢笔、签字笔或毛笔书写或耐久材料打印;⑤不能随文书装订的,应放入档案袋,并在备考表中注明;⑥统一A4纸,大折叠至A4,小托裱至A4;⑦文书阿拉伯数字编写页码,正页右上解,反页左上角。
封面、封底、目录及没有文字的页面不编写页号;⑧顺序:
决定书、送达回证、其他文书按时间先后顺序排列;⑨目录和备考表填写规范,无金属物,符合档案要求;⑩保管期限30年。
8、Y烟叶收购证(资格审批)
(1)、烟叶收购权限:
《实施条例》规定:
烟叶由烟草公司或其委托单位依法统一收购。
如作为烟农(种烟大户)、其他单位或个人没有资格设立烟叶收购站(点)收购烟叶。
(2)、烟叶收购站点申请、审查、审批程序:
①申请。
由拟设立烟叶收购站(点)所在地县级烟草公司(已取消法人的由所在地地市烟草公司)提出。
申请单位填写申请表后,连同其他材料交同级烟草专卖行政主管部门审查。
②审查。
同级烟草专卖行政主管部门收到申请后,由专卖监管管理部门对申请人资格及提交的材料进行审查。
经审查,符合条件的,由审查专卖监督管理部门签署意见后,交审查机关负责人核准签名,再及时报省级烟草专卖行政主管部门审批。
③审批。
省级烟草专卖行政主管部门收到审查机关上报的申请材料后,会同相关业务部门进行书面复查,及时做出相应处理。
如申请材料齐全且符合法定形式、审查机关的审查结果正确合理,应及时作出准予设立烟叶收购站(点)的决定,下达批复或下发烟叶收购资格证明(通过打电话等其他任何方式都是不对的哦,还有如果同级专卖局错了,省局不能也错哦)。
三、准运证办理(申请、签发)运输实行准运证管理的意义:
为加强烟草专卖品准运证的管理,规范烟草专卖品流通秩序。
1、X准运证申办条件和申办材料要求
申办条件
(1)调出方和调入方是合法的烟草专卖品经营单位;
(2)申请运输的是符合法律法规规定的烟草专卖品;(3)申办人应当持有申请人的委托书和本人身份证等合法证明;
(4)具有合法有效的购销合同(调拨单)或卷烟电子交易合同或拍卖成交确认书;(5)其他应当具备的证明材料原件。
(主要是指烟草专卖准运证“申办单”)
应提交的
申办材料
(1)申请人的委托书和申办人的身份证明;
(2)合法有效的购销合同(调拨单)或卷烟电子交易合同;(3)烟草专卖准运证申办单。
2、准运证审批角色分工:
经办人、审批人。
网上办理准运证的操作步骤是:
初审、审批。
3、审查内容
(1)X签发机关在受理申请前,应对申办人的身份作以下审查:
①申办人所代表的企业是否具有法人资格;②申办人所提交的身份证明是否已在签发机关备案。
(2)X签发机关对申办人提交的申办材料的具体审查内容(签发准运证前,应对申请的哪些内容进行审查?
)
①是否属本局有权签发准运证的范围;②申办材料是否真实;③申办材料是否齐全、完整;④申办材料是否在规定期限内提出。
4、准运证的签发程序:
(签发的步骤、审批程序)
(1)经办人对申请人提交的相关材料进行审核;
(2)符合办理烟草专卖品准运证条件的,经主管领导批准后,由专人负责办理;
(3)不符合办理烟草专卖品准运证条件的,不予签发,应当通知申请人,并说明理由。
5、审批时限:
(1)对符合签发条件的,应在收到全部申请材料之日起1个工作日内办理,并将办完的准运证交付申请人。
(2)如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况,经主管办理准运证的负责人批准,可自收到办理申请之日起3个工作日内办理完毕,并将办完的准运证交付申请人。
6、烟草专卖品准运证的作废制度
产生的原因
①工业企业未做好发货准备申办的;②工业企业申办后未及时使用的;③工业企业过期后不及时办理作废手续的;④办证人员输入错误或操作失误导致作废的。
作废准运证
的权限
(注意事项)
根据作废的时间或制作错误次数的不同,可以办理准运证作废手续的机关分别为申办单位和审批机关。
①申办单位作废准运证的范围:
申办单位因打印错误可自打印起1小时内将第一份作废后,进行第二次打印;但如果申办单位制作的第二份烟草专卖品准运证仍然出错的,或第一次打印错误且超过1小时未打印的,申办单位必须携带有关资料到原审批机关申请打印。
②审批机关作废准运证的范围:
审批机关作废专卖品准运证不受1小时内只能出错2次的限制,但要遵守作废准运证有关规定地市级烟草专卖行政主管部门可以在当天作废烟草专卖品准运证,省级烟草专卖行政主管部门可以在准运证有效期内作废准运证,超过烟草专卖品准运证有效期的须报国务院烟草专卖行政主管部门审批。
作废的程序
(作废准运证的步骤)
根据产生作废的原因和作废时间不同,审批机关作废准运证的程序分为地市级烟草专卖行政主管部门、省级烟草专卖行政主管部门或国务院烟草专卖行政主管部门办理烟草专卖品准运证作废程序:
(1)地市级烟草专卖行政主管部门作废烟草专卖品准运证程序
地市级烟草专卖行政主管部门在开证当天作废烟草专卖品准运证的,由经办人员在“国家烟草专卖局证件管理系统”作废页面详细填写作废原因,经主管领导批准后,完成作废手续。
(2)省级烟草专卖行政主管部门作废烟草专卖品准运证程序
属于由省级烟草专卖行政主管部门作废烟草专卖品准运证情形的,申办人应提交以下材料:
①申明作废理由并加盖本单位公章的书面申请;②需方单位出具的未收到该份烟草专卖品准运证所记载烟草专卖品的证明材料;③所在地市级烟草专卖行政主管部门的审查意见。
因工作人员工作失误造成准运证作废的,应写出书面检查并由单位领导签署意见。
省级烟草专卖行政主管部门证件管理人员审查上述材料后提出办理意见,报局领导审批。
同意作废的,应在审批当日完成作废;不同意作废的,应将上述材料退还申办人,并说明理由。
(3)国务院烟草专卖行政主管部门作废烟草专卖品准运证程序
属于由国务院烟草专卖行政主管部门作废烟草专卖品准运证情形的,申办人应先向省级烟草专卖行政主管部门提交以下材料:
①申明作废理由并加盖本单位公章的书面申请;②需方单位出具的未收到该份烟草专卖品准运证所记载烟草专卖品的证明材料;③所在地市级烟草专卖行政主管部门的审查意见。
因工作人员工作失误造成准运证作废的,应写出书面检查并由单位领导签署意见。
省级烟草专卖行政主管部门审查上述材料,出具审查意见后,报国务院烟草专卖行政主管部门审批。
国务院烟草专卖行政主管部门签发的烟草专卖品准运证需要作废的,申办人直接向国务院烟草专卖行政主管部门申请,并应提交相关证明材料。
7、最长时效:
准运证公路运输不超20天,其他运输不超30天,办理材料归档,保存期为3年;个人携带证时效:
最长不超过10日,办理材料归档,保存期为3年。
个人50条/人.次;烟草工商企业公务人员250条/人.次。
三、检查证申领和使用
1、申领执法检查证的条件:
(1)年满18周岁且具有完全民事行为能力;
(2)具有高中以上文化程度;(3)能坚持原则、品德端正、忠于职守、遵纪守法;(4)未受过行政记大过以上行政处分或刑事处罚;(5)在烟草专卖行政主管部门直接从事烟草专卖管理工作;(6)熟悉烟草专卖管理业务和相关的法律法规知识,并通过法律法规知识考试和业务知识考核(考试);(7)身体健康、品貌端庄适宜在执法岗位工作者;(8)省级烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
2、办理时限:
地市级局5个工作日内审核,省局10个工作日内审批。
灭失的,发现灭失的15日内县级以上报纸上发布遗失声明。
3、申领、换领、补领的一般程序要求(步骤):
(1)申请人填写相应的审批表,并提交国家局规定的申请材料,经所在单位签署意见并加盖公章后,逐级报地市局;
(2)地市局应在收到申请材料之日起5个工作日内完成审核。
经审核同意的,报经省级局审批;经审核不同意的,在上述期限内向申请人单位说明理由;
(3)省级局应当在收到申请材料之日起10个工作日作出审批决定。
补领的特殊要求
对于出现检查证灭失情形的,由于涉及需要在检查区域内公示原检查证件失效,因此烟草专卖管理人员应当在发现后及时向所在单位报告,并在发现证件灭失或者应当发现证件灭失后15日内,在原检查证确定检查范围的县级以上公开发行的报纸上发布遗失声明。
4、检查证使用情况审查及处置X检查证使用注意事项:
限核准范围使用;检查时主动出示,不检查不出示;管好检查证,不损毁、涂改或转借他人。
使用情况
审查
1使用年限审查,检查证有效期限最长为5年,档案保存期限为5年;
2使用人员的档案建立和检查证内卡申领审查,国务院烟草专卖行政主管部门在收到申领“检查证内卡”材料之日起15个工作日内,做出准予核发或者不予核发的决定,并通知申请单位。
3烟草专卖管理人员检查证的使用情况审查,主要围绕使用检查证行为的合法性、保管妥善性和非烟草专卖管理人员的禁止性行为的审查。
针对不同情况采取不同的处置方式(制止性惩戒措施)禁止性行为主要指:
伪造、变造、买卖检查证或使用伪造、变造、买卖的检查证或未经年度审验的检查证。
处置事项
暂扣检查证情形:
(1)超出核准的检查范围使用检查证;
(2)执行公务时未依法主动出示检查证;(3)在不履行公务时擅自出示检查证;(4)在接受验证核查时不积极配合;(5)未能妥善保管以致检查证损毁,或者涂改检查证,将检查证转借他人行为。
收回检查证情形:
(1)不能妥善保管,以致造成严重后果;
(2)在执行公务时出现不规范行为,且情节严重的;(3)烟草专卖管理人员出现某种情形,不再或不宜从事专卖管理工作的。
市场管理
一、日常检查
(一)市场检查事项的处理
1、X举报投诉处理程序:
接待、受理登记、初审;调查处理;归档和答复。
2、处理电话举报或投诉时,在程序上有哪些注意事项?
举报投诉的处理程序:
(1)及时接听电话,注意礼貌用语;
(2)告知对方接听人员单位、部门名称及本人姓名;(3)做好书面记录;(4)及时反馈。
(二)实施联合检查的要求
1、X联合执法检查的实施:
(事先安排;按规定程序;烟草带头作用;做好协调工作)实施联合检查的要求有哪些?
(1)按照联合执法工作方案的安排,由执法检查组具体实施检查方案。
(2)按照规定的程序进行检查。
(3)烟草专卖执法人员要发挥主观能动性和牵头、带头作用。
(4)要做好与其他执法部门的协调和配合。
2、联合执法检查的总结写法
(1)标题;
(2)正文①基本情况、成绩和做法;②存在问题;③今后打算;
(3)注意事项①实事求是。
②祥略得当突出重点③内容有鲜明个性
(三)市场检查的总结
1、市场检查总结的撰写
总结
名称
主要内容①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩
撰写注意要点
检
查
日
志
X
①检查日期;②检查地域(以区、乡、镇、村为);
③检查户数(预查和实查);
④检查情况(证件使用、违法情况、内管情况等,没可略去);
⑤市场分析(主要是对当天检查情况进行综合分析,找出存在的突出问题。
没有发现违法行为也要简要说明。
);
⑥问题建议(主要归纳市场检查工作本身存在的问题,并对下一步工作提出建议。
);
⑦检查人员(参加人员要全部写明)。
1、基本内容要齐全。
(日期、地域、户数、人员等基本情况)
2、检查情况要详尽。
(凡发现的违法经营、许可证使用、专卖内管等各问题,都要详尽记录。
)
3、市场分析要透彻。
(要分析市场存在的规律性问题,要言之有物、切中要塞。
)
4、提出建议要中肯。
(要实事求是地归纳总结工作中存在的问题的基础上,提出切合实际、态度中肯的意见和建议,为做好下一步工作打好基础)
周
总
结
Y
①检查周期;②检查地域(以区、乡、镇、村为);
③检查户数(共检查数量);
④检查情况(证件使用、违法情况、内管情况等方面情况进行归纳);
⑤市场分析(主要是对本周检查情况进行综合分析,找出本周存在的重大问题);
⑥问题建议(分析本周检查工作中出现突出问题,并针对问题提出下一步工作建议。
)。
1、归纳一周检查情况时要准确。
(检查情况不准确、市场分析也不会准确)
2、市场分析要客观。
(要以一周市场检查情况为依据,实事求是分析卷烟市场存在的问题,为进一步做好零售市场的管理工作提供有价值的参考)
3、问题建议要突出重点。
(要注意归纳本周检查工作中存在的突出问题和不足,分析产生问题的原因,总结市场检查的良好经验,以利于今后更好地进行市场检查。
)
2、Y市场资料的分类(按性质划分)既:
市场监管中应采集的信息
(1)专卖许可证管理类;(包括申办、管理中的一些资料)
(2)零售户违法经营类;(包括违法经营行为的一些法律文书和资料)
(3)零售户经营情况类;(主要是异常销售的情况记录)
(4)内部专卖管理监督类;(电访员违规电访,客户经理违规向客户推销卷烟,送货员送货不到位,没给客户送货票据,以及定少送多、定多送少,相关违规的销售凭证等违规经营记录)
(5)其他情况类。
(零售户对我们的意见或建议,以及需要我们解决的困难和问题的情况记录)
3、市场监管对象信息维护
(1)X市场监管对象识别(对象的特征)
监管对象
烟草专卖品生产企业
烟草专卖品批发企业
烟草制品零售商特征
烟草专卖品进出口企业特征
监管对象特征
企业类型为国有企业
企业类型为除外商有关外的各类型
企业类型为国有企业
合法持有生产企业许可证
合法持有批发企业许可证
合法持有烟草零售许可证
合法持有特种烟草专卖经营企业许可证
主要从事专卖品生产活动(7种)
主要从事烟批发业务和其他专卖品经营
主要从事烟草制品零售业务
主要从事进出口业务、外烟批发、免税烟购销、罚没外烟拍卖和批发业务等
在中国境内从事生产活动
在中国境内从事生产活动,有的在省内、市内
在许可证规定地域范围内从事经营活动
在中国境内从事生产活动
(2)X市场监管对象信息采集的主要内容
基本信息内容X
特殊信息内容
烟草专卖品生产企业
烟草专卖品批发企业
烟草制品零售商特征
烟草专卖品进出口企业特征
①企业名称或个体工商案号
②法人或负责人姓名
③经营地址
④许可内容和范围
⑤许可证号及期限
①生产所用原辅材料的购进情况
②计划生产量
③实际生产量
④所产专卖品销售情况
⑤违法违规生产产经营及处理情况
①专卖品购进情况
②专卖品销售情况
③违法违规经营及处理情况
①烟草制品购进情况
②日常经营情况
③零售许可证的使用情况
④违法违规经营及处理情况
①日常购销情况
②违法违规经营及处理情况
(3)Y市场监管对象信息采集的主要方法
①日常检查:
(日常例行检查,可及时发现企业基础信息的变化情况)
②专项检查:
(就企业某一方面问题组织专项检查,可详细深入地掌握企业的特殊信息情况)
③举报和投诉:
(群众举报和投诉,可以有效发现企业违法违规的信息。
)
④市场调研:
(有针对性的开展调研,可全面细致掌握企业多方面的信息情况)
⑤信息网络:
(通过企业内部及专卖监管信息网络系统,可及时掌握企业各种经营信息的动态变化情况)
(4)Y对零售违规经营信息的处理程序:
(方法)
①市场管理员对该户卷烟违规经营情况进行认真归纳整理,上报局专卖监督管理科;
②局专卖监督管理科证件管理员或信息管理员对市场管理员上报材料进行认真审核后,提出信息维护意见,报专卖监督管理科科长进行审核;
③局专卖监督管理科科长审核后,报专卖副局长审批;
④专卖副局长审批后,将审核审批意见反馈给证件管理员或信息管理员,再由信息管理员或证件管理员对该户违规经营信息在专卖信息系统中进行维护完善。
(四)市场管理信息分析
1、Y对客户信息进行分析时一般应遵循的原则:
(1)分析的针对性原则
(2)分析的系统性原则(3)分析的科学性原则
2、Y卷烟市场专卖管理信息分析的步骤包括:
(专卖管理信息分析的基本要求)如何对市场管理信息进行分析?
①选择课题;
②搜集课题相关的信息;
③鉴别筛选所得信息的可靠性、先进性和适用性,并剔除不可靠或不需要的资料;
④分类整理,对筛选后的资料进行形式和内容上的整理;
⑤利用各种信息分析研究方法进行全面的分析和综合研究;
⑥成果表达,即根据课题要求和研究深度,撰写综述、述评报告等。
3、Z常用的市场管理信息的分析方法