部省水运政务数据共享工作方案.docx
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部省水运政务数据共享工作方案
部省水运政务数据共享工作方案
（征求意见稿）
按照《政务信息资源共享管理暂行办法》（国发〔2016〕51号）、《政务信息系统整合共享实施方案》（国办发〔2017〕39号）、《交通运输政务信息资源共享管理办法（试行）》（交科技发〔2017〕58号）等要求，部正在开展水路运输和建设、海事、船检等水运政务数据共享。
部海事局已建立全国统一的船舶登记、检验和船员管理等业务系统，具备了实现海事领域政务数据共享的条件。
水路运输和建设领域政务数据按管理职责分散在各级交通运输主管部门，尚未实现共享，制约了水运政务数据共享工作的开展。
为重点推进部省水路运输和建设领域政务数据共享，制定本方案。
一、工作目标
完成水路运输建设综合管理信息系统（二期）建设，融入国家综合交通运输信息平台体系，依托交通运输数据资源交换共享与开放应用平台（以下简称部数据共享平台），实现部省水运政务数据共享。
到2020年，初步形成全国航运企业、营运船舶、港口企业、水运建设项目等许可备案信息的基础数据资源库。
开展数据清理，逐步建立较为完善的全国水路运输和建设领域政务数据资源库。
推动水路运输和建设、海事、船检领域数据共享，促进相关业务协同应用。
二、工作任务
（一）编制技术规范。
部编制发布《部省水路运输和建设领域政务数据共享技术要求》（见附件1），明确数据共享的具体要求。
（二）开展数据整理。
部组织做好接口开发、数据接收、系统功能完善等工作。
省级交通运输主管部门和长江、珠江航务管理局按照技术要求，搜集、整理、清洗辖区内（包括省级及以下）数据，做好数据传输准备工作。
（三）采集数据。
按照技术要求，做好数据文件传输、部省系统联调等工作。
省级交通运输主管部门和长江、珠江航务管理局于2019年10月底前完成许可备案类数据采集，形成辖区内的初步基础数据资源库，并报送至部级系统。
（四）开展数据清理。
部组织开发统一的数据校验工具，省级交通运输主管部门和长江、珠江航务管理局使用数据清理工具进行数据清理，2019年底前重点校验数据的完整性，2020年、2021年持续校验数据的规范性、关联性，逐步扩展校验指标项，持续提升数据质量。
（五）完善信息服务功能。
逐步完善部级系统功能，实现业务办理办件信息的共享，推进水路运输和建设、海事、船检领域相关业务协同应用，为省级交通运输主管部门和长江、珠江航务管理局提供数据查询、数据下载等服务，为行政管理、宏观决策等提供数据支撑。
三、共享方式
通过部数据共享平台在各地部署的交换节点，使用前置机文件交换方式按日提供数据；暂时不具备条件的，可通过水路运输建设综合管理信息系统（）提供的Excel数据文件上传、手动填报等功能提供数据。
2020年起主要通过部数据共享平台实现交换共享。
四、工作要求
（一）加强组织领导。
省级交通运输主管部门和长江、珠江航务管理局要高度重视部省水运政务数据共享工作，明确责任部门和负责人员，制定切实可行的数据共享工作计划。
部将加强指导，通报工作进展情况。
（二）强化技术保障。
省级交通运输主管部门和长江、珠江航务管理局要根据共享技术要求，组织开展业务系统建设、改造和数据清洗等工作。
（三）强化网络安全。
省级交通运输主管部门和长江、珠江航务管理局要加快推进水运政务系统与部数据共享平台的对接工作，确保专网报送。
同时，严格落实部关于网络安全管理的有关要求，做好网络安全保障工作。
附件：
部省水路运输和建设领域政务数据共享技术要求
附件
部省水路运输和建设领域政务数据
共享技术要求
一、规范性引用文件
GB/T2260-2007中华人民共和国行政区划代码
GB/T12402-2000经济类型分类与代码
GB/T2659世界各国和地区名称代码
GB/T7407中国及世界主要海运贸易港口代码
JT/T697.1—2013交通信息基础数据元第1部分：
总则
JT/T697.3—2013交通信息基础数据元第3部分：
港口信息基础数据元
JT/T697.1—2013交通信息基础数据元第4部分：
航道信息基础数据元
JT/T697.5—2013交通信息基础数据元第5部分：
船舶信息基础数据元
JT/T697.8—2014交通信息基础数据元第8部分：
水路运输信息基础数据元
JT/T697.9—2016交通信息基础数据元第9部分：
建设项目信息基础数据元
JT/T697.11—2015交通信息基础数据元第11部分：
船舶检验信息基础数据元
部级交通运输数据资源交换共享与开放应用平台交换通道规范
二、文件基本要求
上报文件名及格式应遵循以下要求：
（一）文件名要求。
数据文件文件名采用{业务代码}_{省代码}_{YYYYMMDDhhmmss}。
其中{业务代码}详见表1；{省代码}为6位省代码；{YYYYMMDDhhmmss}为生成小时文件的日期，hh为二十四小时制。
（二）格式要求。
数据文件采用格式csv（一种以逗号分隔值作为分割符的文件类型），字符集采用UTF-8（8-bitUnicodeTransformationFormat）。
（三）文件压缩。
省级水运政务数据传输前应对数据文件以zip格式压缩。
校验文件不用压缩。
压缩文件名为：
原文件名.zip。
zip为压缩文件的文件类型。
（4）文件传输、校验、应答、重发、加密等要求。
参见《交通运输数据资源交换共享平台交换通道规范》，其中目的节点名为：
N_10.3.111.21。
三、交换文件名及更新要求
表1交换文件名及更新要求
序号
业务归类
文件名称
业务代码
频率
更新方式
1.
许可备案类
国内水路运输经营许可证信息
SYZWJH1-0101
日
全量
2.
国内船舶营业运输证信息
SYZWJH1-0102
日
全量
3.
国内船舶管理业务经营许可证信息
SYZWJH1-0103
日
全量
4.
国内水路运输辅助业备案信息
SYZWJH1-0104
日
全量
5.
国内水路运输海务机务管理人员备案信息
SYZWJH1-0105
日
全量
6.
国内水路运输高级船员备案信息
SYZWJH1-0106
日
全量
7.
内地与港澳间客船、散装液体危险品船运输业务许可信息
SYZWJH1-0107
日
全量
8.
国际集装箱船、普通货船运输企业备案信息
SYZWJH1-0108
日
全量
9.
国际集装箱船、普通货船备案信息
SYZWJH1-0109
日
全量
10.
内地与港澳间普通货船、集装箱船运输业务企业备案信息
SYZWJH1-0110
日
全量
11.
内地与港澳间普通货船、集装箱船运输业务船舶备案信息
SYZWJH1-0111
日
全量
12.
无船承运人备案信息
SYZWJH1-0112
日
全量
13.
水运建设项目初步设计审批信息
SYZWJH1-0201
日
全量
14.
水运建设项目招标文件备案信息
SYZWJH1-0202
日
全量
15.
水运建设项目开工备案信息
SYZWJH1-0203
日
全量
16.
水运建设项目竣工验收备案信息
SYZWJH1-0204
日
全量
17.
航道通航条件影响评价审核信息
SYZWJH1-0301
日
全量
18.
港口经营许可证信息
SYZWJH1-0401
日
全量
19.
港口危险货物作业附证信息
SYZWJH1-0402
日
全量
20.
港口设施保安符合证书信息
SYZWJH1-0403
日
全量
21.
基础数据类
内河船闸待、过闸船舶信息
SYZWJH2-0101
日
全量
22.
内河船闸违规过闸船舶信息
SYZWJH2-0102
日
全量
23.
水运建设市场双随机重点监管名单信息
SYZWJH2-0201
日
全量
24.
航道基本信息
SYZWJH2-0301
日
全量
25.
通航建筑物信息
SYZWJH2-0302
日
全量
26.
港口公共航道设施信息
SYZWJH2-0401
日
全量
27.
港口公共锚地设施信息
SYZWJH2-0402
日
全量
28.
港口防波堤设施信息
SYZWJH2-0403
日
全量
29.
港口码头泊位信息
SYZWJH2-0404
日
全量
30.
港口危险货物堆场信息
SYZWJH2-0405
日
全量
31.
港口危险货物储罐信息
SYZWJH2-0406
日
全量
32.
港口危险货物储存作业经营人安全主管人员信息
SYZWJH2-0407
日
全量
四、数据指标项说明
（一）许可备案类。
1.国内水路运输经营许可证信息。
表2国内水路运输经营许可证信息
序号
数据指标名称
数据指标说明
数据格式
校验规则
1
省市行政区划ID
本企业所属省市行政区划代码
n6
见GB/T2260-2007
2
省级系统企业ID
省级系统中该企业唯一标识
an..64
3
证书编号
《国内水路运输经营许可证》编号
an..50
4
企业名称
《国内水路运输经营许可证》上登记的名称
an..100
5
统一社会信用代码
统一社会信用代码
an..18
6
法定代表人
营业执照上注明的法定代表人
an..30
7
注册地址
《国内水路运输经营许可证》上登记的注册地址
an..100
8
经济类型代码
企业经济类型的分类代码
n3
见GB/T12402-2000
9
经济类型
企业经济类型文字描述
an..50
10
旅客运输
企业核定的旅客运输经营范围
an..1000
11
货物运输
企业核定的货物运输经营范围
an..1000
12
兼营
企业核定的兼营经营范围
an..1000
13
经营期限
证书的有效期限
n6
14
发证日期
《国内水路运输经营许可证》的证书发放日期
YYYYMMDD
15
证书生效日期
《国内水路运输经营许可证》的生效日期
YYYYMMDD
16
证书失效日期
《国内水路运输经营许可证》的失效日期
YYYYMMDD
17
批准机关
《国内水路运输经营许可证》的发证机关名称（全名）
an..100
18
批准文号
批准从事国内水路运输经营的批文文号
an..128
19
联系人
企业联系人
a..30
20
联系电话
机构或人员固定电话（办公电话）或移动电话
an..18
21
证书状态
证书的生失效状态
n1
1-生效；2-失效
2.国内船舶营业运输证信息。
表3国内船舶营业运输证信息
序号
数据指标名称
数据指标说明
数据格式
校验规则
1
省市行政区划ID
本船船舶经营人所属省市行政区划代码
n6
见GB/T2260-2007
2
船舶省级系统ID
本船在省级系统中的唯一标识
an..64
3
省级系统企业ID
本船船舶经营人在省级系统中的唯一标识
an..64
4
证书编号
《船舶营运证》编号
an..30
5
船名
国内船舶营运证上登记的名称
an..100
6
曾用名
曾用中文船名
an..100
7
船籍港代码
船籍港代码
n4
见JT/T697.5-2013中5.4
8
船籍港
船籍港名称
an..20
9
船舶登记号
船舶管理部门在办理船舶所有权登记时授予的所有权登记号码
an16
10
船检登记号
船检机构授予的船舶检验号码
an16
11
船舶所有人
表示船舶归属权的所有（法）人
an..100
12
船舶经营人
负责船舶营运的公司或个人名称
an..100
13
经营人许可证号
船舶经营人的《国内水路运输经营许可证》编号
an..50
14
船舶管理人
接受船舶所有人或者船舶承租人、船舶经营人的委托在授权范围内从事船舶技术管理、船舶商务管理、船员管理等的法人
an..100
15
管理人许可证号
船舶管理人的《国内船舶管理业务经营许可证》编号
an..50
16
发证机关
船舶营业运输证的发证机关名称（全名）
an..100
17
发证日期
《国内水路运输经营许可证》的证书发放日期
YYYYMMDD
18
证书生效日期
《国内水路运输经营许可证》的生效日期
YYYYMMDD
19
证书失效日期
《国内水路运输经营许可证》的失效日期
YYYYMMDD
20
船舶类型
将船舶按用途划分的船舶种类描述
an..50
21
船舶类型代码
将船舶按用途划分的船舶种类的编码或代码
n4
见JT/T697.5-2013中5.5
22
船体材料
船体材料描述
an..50
23
船体材料代码
船体材料的代码
n2..4
见JT/T697.5-2013中5.6
24
船舶总吨
船舶登记证上记载的吨位数
n..16
25
建成日期
船舶建造完工日期
YYYYMMDD
26
改建日期
YYYYMMDD
27
主机数量（台）
主机数目
n2
28
主机功率（千瓦）
船舶主机的功率
n8,4
29
载重吨
参考载重吨
n..16
单位：
吨
30
载箱量TEU
用于载运集装箱的标准箱位数量
n..5
单位：
TEU
31
载气量（立方米）
用于载运气体的体积
n..5
单位：
立方米
32
载车量
用于载运车辆的车位数量
n..5
33
载客定额
用于载运旅客的客位数量
n..5
34
内河货船
本船是否符合内河货运船舶船型主尺度系列标准
n1
1-符合；2-不符合
35
船舶经营人许可证核定的经营范围
本船船舶经营人许可证核定的经营范围描述
an..1000
36
本船核定的经营范围
本船核定的经营范围描述
an..1000
37
变更记录
本船变更记录描述
an..1000
38
证书状态
证书的生失效状态
n1
1-生效；2-失效
3.国内船舶管理业务经营许可证信息。
表4国内船舶管理业务经营许可证信息
序号
数据指标名称
数据指标说明
数据格式
校验规则
1
省市行政区划ID
本企业所属省市行政区划代码
n6
见GB/T2260-2007
2
省级系统企业ID
省级系统中该企业唯一标识
an..64
3
证书编号
《国内船舶管理业务经营许可证》编号
an..50
4
企业名称
《国内船舶管理业务经营许可证》上登记的名称
an..100
5
统一社会信用代码
统一社会信用代码
an..18
6
法定代表人
营业执照上注明的法定代表人
an..30
7
注册地址
《国内船舶管理业务经营许可证》上登记的注册地址
an..100
8
经济类型代码
企业经济类型的分类代码
n3
见GB/T12402-2000
9
经济类型
企业经济类型文字描述
an..50
10
经营范围
企业核定的旅客运输经营范围
an..1000
11
经营期限
证书的有效期限
n6
12
发证日期
《国内船舶管理业务经营许可证》的证书发放日期
YYYYMMDD
13
生效日期
《国内船舶管理业务经营许可证》的生效日期
YYYYMMDD
14
失效日期
《国内船舶管理业务经营许可证》的失效日期
YYYYMMDD
15
批准机关
《国内船舶管理业务经营许可证》的发证机关名称（全名）
an..200
16
批准文号
批准从事国内水路运输经营的批文文号
an..128
17
证书状态
证书的生失效状态
n1
1-生效；2-失效
4.国内水路运输辅助业务备案信息。
表5国内水路运输辅助业务备案信息
序号
数据指标名称
数据指标说明
数据格式
校验规则
1
省市行政区划ID
本企业所属省市行政区划代码
n6
见GB/T2260-2007
2
省级系统企业ID
省级系统中该企业唯一标识
an..64
3
企业名称
营业执照上注明的企业名称
an..100
4
统一社会信用代码
统一社会信用代码
an..18
5
法定代表人
营业执照上注明的法定代表人
an..30
6
注册地址
营业执照上注明的注册地址
an..100
7
经济类型
企业经济类型文字描述
an..50
8
经济类型代码
企业经济类型的分类代码
n3
见GB/T12402-2000
9
经营事项代码
企业经营事项的分类代码
n1
1-船舶代理；2-客运代理；3-货运代理
10
经营范围
营业执照上注明的企业经营范围
an..1000
11
联系人
企业联系人
an..30
12
联系电话
机构或人员固定电话（办公电话）或移动电话
an..18
13
备案机关
实施备案的机关名称（全名）
an..100
14
备案日期
备案的日期
YYYYMMDD
5.国内水路运输海务机务管理人员备案信息
表6国内水路运输辅助业务备案信息
序号
数据指标名称
数据指标说明
数据格式
校验规则
1
省市行政区划ID
本企业所属省市行政区划代码
n6
见GB/T2260-2007
2
省级系统企业ID
省级系统中该企业唯一标识
an..64
3
姓名
海务机务管理人员姓名
an..50
4
身份证号
身份证号码
an..18
5
所属企业名称
与海务机务人员签订劳动合同的国内水路运输企业名称
an..50
6
职务
在公司担任的职位
an..50
7
适任证书编号
海事局颁发的适任证书编号
an..30
8
适任职能及级别
海事局颁发的适任证书职务和级别
an..100
9
合同期限起始日期
与国内水路运输企业签订劳动合同期限的开始日期
YYYMMDD
10
合同期限截止日期
与国内水路运输企业签订劳动合同期限的结束日期
YYYMMDD
6.国内水路运输高级船员备案信息。
表7国内水路运输高级船员备案信息
序号
数据指标名称
数据指标说明
数据格式
校验规则
1
省市行政区划ID
本企业所属省市行政区划代码
n6
见GB/T2260-2007
2
省级系统企业ID
省级系统中该企业唯一标识
an..64
3
姓名
高级船员姓名
an..50
4
身份证号
身份证号码
an..18
5
所属企业名称
与海务机务人员签订劳动合同的国内水路运输企业名称
an..50
6
船员类型
是否为公司自有船员
an..50
1-自有;2-非自有
7
适任船舶类型
将船舶按用途划分的船舶种类描述
an..50
8
适任船舶类型代码
将船舶按用途划分的船舶种类的编码或代码
n4
见JT/T697.5-2013中5.5
9
适任证书编号
海事局颁发的适任证书编号
an..30
10
适任职能及级别
海事局颁发的适任证书职务和级别
an..100
11
适任证书有效期起
适任证书有效期开始时间
YYYMMDD
12
适任证书有效期止
适任证书有效期结束时间
YYYMMDD
7.内地与港澳间客船、散装液体危险品船运输业务许可信息。
表8内地与港澳间客船、散装液体危险品船运输业务许可信息
序号
数据指标名称
数据指标说明
数据格式
校验规则
1
省市行政区划ID
本企业所属省市行政区划代码
n6
见GB/T2260-2007
2
省级系统企业ID
本船船舶经营人在省级系统中的唯一标识
an..64
3
船舶省级系统ID
本船在省级系统中的唯一标识
an..64
4
企业中文名
企业的中文名称
an..100
境内企业该项必填
5
企业英文名
企业的英文名称
an..100
境外企业该项必填
6
统一社会信用代码
统一社会信用代码
an18
境内企业该项必填
7
注册地
企业注册的详细地址
an..100
8
船舶中文名称
使用中文表述的船舶名称
an..100
9
船舶英文名称
使用英文或汉语拼音表述的船舶名称
an..200
10
船籍
船舶所属国家或地区
an..3
见GB/T2659
11
IMO号
按照国际海事组织A.600决议授予100总吨以上子航海船的编号
n7
12
船舶总吨
总吨位
n..16
13
船级社
船舶入级的船级社代码
n3
见GBJT/T697.11的5.6，邮轮业务该项必填
14
载重吨
参考载重吨
n..16
15
载气量（立方米）
船舶用于承载气体货物的额定数量
n..18，2
16
载车量
船舶用于载运车辆的额定载车数量
n..10
17
载客定额
船舶用于载运旅客的额定数量
n..10
18
有效期自
许可有效期的起始日期
YYYYMMDD
19
有效期止
许可有效期的截至日期
YYYYMMDD
20
起始港
船舶出口起始港的代码
a5
见GB/T7407，邮轮业务该项必填
21
目的港
船舶目的港的港口代码
a5
见GB/T7407，邮轮业务该项必填
22
途径港（如有）
船舶目的港的港口代码
a5
见GB/T7407
23
航次数
允许在有效期内的航行次数
n..5
邮轮业务该项必填
24
航线范围
许可的航线范围代码
n1
01-广东各对外开放港口至港澳航线；
02-广西各对外开放港口至港澳航线；
03-海南各对外开放港口至港澳航线；
04-福建各对外开放港口至港澳航线；
05-全国各对外开放港口至港澳航线
25
许可机关
实施许可的机关名称（全名）
an..100
26
许可日期
实施许可的日期
YYMMDD
8.国际集装箱船、普通货船运输企业备案信息。
表9国际集装箱船、普通货船运输企业备案信息
序号
数据指标名称
数据指标说明
数据格式
升级会员 