广播电视发射台站基础设施更新改造项目可行性实施报告.docx
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广播电视发射台站基础设施更新改造项目可行性实施报告
广播电视发射台站基础设施
更新改造项目
可行性研究报告
广播电视中心
《关于广播电视发射台站基础设施建设项目资金的申请报告》
##市广播电视台始建于1988年，是依法经过审批设立的县级广播电视发射台，承担着转播中央广播电视转播任务，覆盖##境十三个乡镇。
建台近三十年来，在各级主管部门和当地党委、政府的正确领导下，牢牢把握正确的舆论导向，广泛宣传党的各项路线方针政策和地方党委党政府的重大决策部署，架起党和政府联系人民群众的桥梁，并对##经济的发展起到了积极的推动作用。
##市广播电视台坐落于老城区护城河边，电视发射塔和机房由于使用年代较长，并长期受到强风河水侵蚀，塔基和机房楼的基础设施都受到了很大程度的破坏。
一是塔基严重受损，急需加固塔基，石砌护坡，堵塞渗漏。
二是急需校正已经出现的塔身倾斜和变形。
三是机房楼建造时由于条件所限，房顶漏水，木质门窗腐烂，墙皮脱落，造成机器设备长期在恶劣的环境下工作，急需彻底修整。
四是发射台机房围墙不达标，对于广播电视播出重地来讲，存在极大的安全隐患。
五是机房楼的给排水、电力供应、消防等环境基础设施严重老化且极不完善，严重影响了广播电视的正常转播。
因此，##市广播电视中心提出广播电视基础设施改造工程。
加强广播电视无线发射台站基础设施建设十分重要，也十分必要，但依靠自身力量实难解决，为此特申请中央投资广播电视发射台站基础设施建设项目资金199.99万元，彻底改善##市广播电视无线发射
台站基础设施。
项目资金到位后，我们将成立专门机构，严格资金管理，实行专款专用，逐项整改基础设施存在的不足。
项目完成后可极大提高广播电视的宣传质量和效果。
并将为##市社会和谐稳定，经济发展发挥积极作用，进一步推动为##市政治文明、物质文明和精神文明建设再上新台阶。
第一章项目总论3
1.1项目概况：
3
第二章项目建设背景和必要性5
2.1项目背景：
5
2.2项目建设必要性：
6
2.3项目建设可行性：
6
第三章项目市场分析8
第四章项目规划方案9
4.1项目规划方案9
第五章 项目建设地点10
5.1项目建设地点：
10
第六章环境保护、消防安全与节能12
6.1环境保护12
6.2消防与安全12
第七章节能评估14
7.1项目简介14
7.2节能评估原则14
7.3节能评估依据14
7.4节能评估重点15
7.5节能评估目的15
7.6节能措施15
7.7项目能耗指标与年耗能量16
7.8结论16
第八章 项目组织计划和人员安排18
8.1项目组织计划18
8.2项目人员安排18
第九章项目招标方案19
9.1招标围与招标组织形式19
9.2投标、开标、评标和中标程序19
9.3评标委员会的人员组成和资质要求20
第十章项目管理与实施进度计划22
10.1项目管理22
10.2项目实施进度计划22
第十一章投资估算与资金筹措24
11.1投资估算24
11.2资金筹措25
第十二章社会评价..........................................................................................................27
第十三章结论与建议28
13.1可行性研究的结论与建议28
附件：
1、节能登记表；
2、土地证；
3、环保局审批意见；
4、准建证；
5、住建局文件；
第一章项目总论
1.1项目概况：
##市广播电视台坐落于老城区护城河边，电视发射塔和机房由于使用年代较长，并长期受到强风河水侵蚀，塔基和机房楼的基础设施都受到了很大程度的破坏，严重影响了广播电视的正常转播，一是塔基严重受损，急需加固塔基，石砌护坡，堵塞渗漏。
二是急需校正已经出现的塔身倾斜和变形。
三是机房楼建造时由于条件所限，房顶漏水，木质门窗腐烂，墙皮脱落，造成机器设备长期在恶劣的环境下工作，急需彻底修整。
四是发射台机房围墙不达标，对于广播电视播出重地来讲，存在极大的安全隐患。
五是机房楼的给排水、电力供应、消防等环境基础设施严重老化且极不完善，严重影响了广播电视的正常转播。
因此，##市广播电视中心提出广播电视基础设施改造工程。
项目名称：
##市广播电视发射台站基础设施建设项目
项目承办单位：
市广播电视中心
项目可行性研究工作编制单位：
编制单位：
智远工程管理XX
资质证书号：
1.1.4项目建设规模
广播电视发射机房修缮面积1102.4平方米，电力设施改造、给排水与消防改造工程，发射塔身校正加固，围墙修缮加固142米。
1.1.5项目建设容
对基础设施进行更新改造，重点加强机房修缮与电力设施、给排水、消防改造；发射塔身校正加固和围墙修缮加固；
1.1.6项目建设目标
加强基础设施建设、改善基本工作条件。
1.1.7建设年限
根据项目规模、建设单位能力和资金情况，本项目建设周期计划为半年。
项目建设地点：
省##市
第二章项目建设背景和必要性
2.1项目背景：
##市广播电视台始建于1988年，是依法经过审批设立的县级广播电视发射台，承担着转播中央广播电视转播任务，覆盖##境十三个乡镇。
建台近三十年来，在各级主管部门和当地党委、政府的正确领导下，牢牢把握正确的舆论导向，广泛宣传党的各项路线方针政策和地方党委党政府的重大决策部署，架起党和政府联系人民群众的桥梁，并对##经济的发展起到了积极的推动作用。
##市广播电视台坐落于老城区护城河边，电视发射塔和机房由于使用年代较长，并长期受到强风河水侵蚀，塔基和机房楼的基础设施都受到了很大程度的破坏，严重影响了广播电视的正常转播，一是塔基严重受损，急需加固塔基，石砌护坡，堵塞渗漏。
二是急需校正已经出现的塔身倾斜和变形。
三是机房楼建造时由于条件所限，房顶漏水，木质门窗腐烂，墙皮脱落，造成机器设备长期在恶劣的环境下工作，急需彻底修整。
四是发射台机房围墙不达标，对于广播电视播出重地来讲，存在极大的安全隐患。
五是机房楼的给排水、电力供应、消防等环境基础设施严重老化且极不完善，严重影响了广播电视的正常转播。
因此，##市广播电视中心提出广播电视基础设施改造工程。
2.2项目建设必要性：
##市广播电视台坐落于老城区护城河边，电视发射塔和机房由于使用年代较长，并长期受到强风河水侵蚀，塔基和机房楼的基础设施都受到了很大程度的破坏，严重影响了广播电视的正常转播，一是塔基严重受损，急需加固塔基，石砌护坡，堵塞渗漏。
二是急需校正已经出现的塔身倾斜和变形。
三是机房楼建造时由于条件所限，房顶漏水，木质门窗腐烂，墙皮脱落，造成机器设备长期在恶劣的环境下工作，急需彻底修整。
四是发射台机房围墙不达标，对于广播电视播出重地来讲，存在极大的安全隐患。
五是机房楼的给排水、电力供应、消防等环境基础设施严重老化且极不完善，严重影响了广播电视的正常转播。
因此，##市广播电视中心提出广播电视基础设施改造工程。
加强广播电视无线发射台站基础设施建设十分重要，也十分必要，但依靠自身力量实难解决，为此特申请中央投资广播电视发射台站基础设施建设项目资金199.99万元，彻底改善##市广播电视无线发射台站基础设施。
2.3项目建设可行性：
根据国家《关于做好2016年新闻出版广播影视基础设施建设中央投资申请工作的预通知》要求。
项目完成后可极大提高广播电视的宣传质量和效果。
并将为##市社会和谐稳定，经济发展发挥积极作用，进一步推动为##市政治文明、物质文明和精神文明建设再上新台阶。
综上所述，该项目建设是十分必要和可行的。
第三章项目市场分析
2016年是十三五计划的开局之年，广播电视无线发射台站作为宣传党和政府的喉舌，承担中央广播电视节目转播任务，直接服务广大农村城乡地区，应该确保正确与时的把关于惠民生的好政策传达到千家万户；为此就应该确保广播无线发射台站基础设施建设的完备与完善。
第四章项目规划方案
4.1项目规划方案
机房楼外立面重新涂刷真石漆、墙面重新涂刷乳胶漆、楼地面重新铺装地板砖、木门统一更换成防盗门、木窗统一更换塑钢窗、办公室按照现代办公标准进行装修、屋面重新做防水层；安装钢结构栏杆围墙；发射塔基座重新喷射水泥砂浆或砼进行护坡、防水；发射塔身进行校正加固。
第五章 项目建设地点
5.1项目建设地点：
省某##市
项目建设地地理位置：
##是中国财神之乡、省历史文化名城、省级文明城市、省级园林城市、省平安建设先进县。
自西汉高祖二年设置汲县，先后为州治、路治、府治和道治，距今有2000多年的历史，素有“十省，北拱神京”之称。
现辖13个乡镇、342个行政村、15个居委会，总人口49万；区域面积868平方公里，山区、丘陵、平原面积分别为258、158、452平方公里；城市规划控制区面积128平方公里，规划区面积45平方公里，建成区面积20平方公里，城区人口15万人，城镇化率居某八县（市、区）之首。
##市位于省北部，某市东北部。
地处中原腹地，西依太行，南临黄河，##市位于东经113°51'至114°19'，北纬35°19'至35°42'之间。
##市属暖带大陆性季风气候，年均气温13.8℃，年均日照时数2446.9小时，年均降水量576.5毫米，无霜期209天。
气候温和，光照充足，雨热同步，寒暑适中。
##市有四条大中型河流和魅力水城四座中小型水库。
水面面积5900亩，其中市区古老的护城河、人工湖水面面积近1000亩，居豫北之首，素有"北方水城"之美誉。
区位优势:
##市产业集聚区距省会80公里。
京广铁路、石武高铁、107国道、京港澳高速、226省道纵贯南北，济东高速、S101公路、S306公路横穿东西。
##市公路密度为0.97公里/平方公里，是省的2.04倍、中国的4.9倍。
第六章环境保护、消防安全
6.1环境保护
项目规划区地块基本为净地，地势平坦，环境适宜，适宜项目建设。
主要污染物与治理措施
1、噪音：
主要为施工期间搅拌机、电锯、切割机等施工机械产生的噪音。
控制措施为：
搅拌机、电锯、切割机应采取隔音措施，确保施工场界噪音达到GB12523-90《建筑施工场界噪音限值》的标准要求。
2、扬尘：
施工期间会产生扬尘污染，对局部环境质量产生一些影响。
控制措施为：
洒水、保湿，使扬尘降至最低。
6.2消防与安全
1、与周围建筑物应满足国家规规定的防火间距和消防通道。
楼梯间为封闭楼梯间。
各层均设室消火栓和火灾报警装置，并按规定在相关部位设置疏散指示标志。
其它如室外消火栓给水系统、室外消防给水管道、进水管数量均满足有关规要求。
建筑物安全疏散距离、安全出口宽度、数量、走道和楼梯宽度均按照《建筑设计防火规》执行。
2、建设场区设置必要的消防灭火保护措施。
按《建筑设计防火规》安装消防给水和固定灭火装置，配备相适应的灭火器。
3、在电气系统设计中，严格遵守电气安全规程，电气设备要符合国家有关电气设备的设计、安装规定，确保用电设备与电气接地系统的可靠性，要设置完备的防雷装置。
电气线路全部采用加金属套管保护的铜芯线。
人离开时，必须切断电源。
4、项目建设期间，建筑施工企业实行消防责任制，明确防火责任。
工程施工中严格遵守规、规程，严把工程质量关。
5、加强安全防护工作，制定严格的规章制度，设置必要的安全防护机构，明确安全责任，严防不安全因素的存在和发生。
第七章节能评估
7.1项目简介
项目建设单位：
##市广播电视中心；
建设地点：
##市广播电视中心院；
项目性质：
改建；
项目所属行业：
社会事业；
建筑面积：
1102.4平方米；
7.2节能评估原则
坚持实事求是，因地制宜的原则。
据理论证，据实比选，做到客观、公正、科学、实用；
贯彻“技术先进、节省投资、综合利用、节能环保”的方针；
严格遵循和执行国家对节能减排方面的规定和标准；
7.3节能评估依据
《中华人民国节约能源法》；
《中国节能技术政策大纲》（发改环资【2006.199号】）；
相关行业的节能设计规、规定、导则：
GB/T2589-2008综合能耗计算通则；
GB/T7119-2006节水型企业评价导则；
7.4节能评估重点
依据法律、法规、合理用能标准、节能设计规进行，对该项目是否符合节能法律、法规，是否符合合理用能标准和节能设计规；有无明令禁止或淘汰的落后工艺、设备。
7.5节能评估目的
通过对该项目工艺、设备等用能情况与能源供应情况的调查、分析、论证、评估该项目能源利用是否合理、安全、高效，为项目的科学决策提供必要的依据。
7.6节能措施
建筑设计节能措施：
建筑物土建结构设计采用先进合理的设计方案，推广新技术和新材料以节省建筑材料，节省土建施工时间，减少工作量；按现行国家标准《公共建筑节能设计标准》执行；积极贯彻《民用建筑节能管理规定》，各单项建筑能耗严格按照《民用建筑节能设计标准实施细则》中规定执行，施工单位应按照节能设计进行施工。
电力系统节能措施：
采用合理的配电方式，电气设备选用节能型产品，照明设计推广绿色照明工程产品，以节约电力能源；设备选择低损耗节能型，并合理确定负荷率。
照明：
照明设计符合现行国家标准的有关规定。
应用节能照明产品，打造绿色照明工程；
给水排水节能措施：
选用国家推广应用的新型管材以降低能耗、减少水量渗漏与水质污染。
给水管优先选用PP-R给水塑料管，排水管优先采用PVC-U排水塑料管；卫生器具选用节水型产品；节水型产品与节能型产品符合现行国家标准的有关规定；各类产品符合国标《节水型产品技术条件与管理通则》的要求；禁用国家或地方已经公布的淘汰产品；给排水系统采用新型材料的节能设备，并合理设计控制系统，以达到节约水源的目的。
7.7项目能耗指标与年耗能量
能源种类：
电力；
计量单位：
万KWH；
年需要实物量：
4；
参考折标系数：
1.229吨/万度；
年耗能量（吨标准煤）：
4.916；
能源消耗总量（吨标准煤）：
7.374；
注：
各种能源与能耗工质折标准煤参考系数参照《综合能耗计算通则》（GB/T2589）；
7.8结论
项目符合《中国节能技术政策大纲》、合理用能标准和节能设计规的要求；符合国家和省行业发展规划、产业政策；
项目在建筑、设备、工艺方面符合国家相关设计规；
项目符合节能规要求；该项目在设计中贯彻了节约和合理利用能源的指导思想，采取了一系列行之有效的节约措施，因此本项目的主要能耗指标达到国家规定的节能指标、符合节能规的要求。
建议：
建设单位积极落实各项节能措施，确保实现可研预期的能源技术经济指标。
第八章 项目组织计划和人员安排
8.1项目组织形式
该项目承办单位组织机构健全，本项目设总指挥一名；项目经理一名；技术经理一名；安全经理一名；勤一名；
8.2项目人员安排
项目管理人员5名。
第九章项目招标方案
为了确保项目建设的工程质量，缩短工期，防和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益，制定项目招标方案如下：
9.1招标围与招标组织形式
本项目招标的围包括监理和施工企业选择招标，面向社会全部进行公开招标。
鉴于项目法人不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。
9.2投标、开标、评标和中标程序
本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：
1、项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在制定媒体上发布招标公告。
2、在招标文件开始发出之日起30日，具有承担投标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。
投标人少于三个时，应当重新招标。
投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。
建筑施工的招标，招标文件的容还包括还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用以完成招标项目的机械设备。
3、评标按照《中华人民国招投标管理办法》的规定和程序进行。
4、开标时由项目承办单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。
5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目应承担法律责任。
自中标通知书发出30日之，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
9.3评标委员会的人员组成和资质要求
项目除设计和可研采用竞争性谈判外，其余全部采用公开招标的方式。
因此，在招投标过程中，为了保证项目的公开，对评标委员会的组成资质有如下要求：
1、评标委员会人员组成
评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。
专家成员根据本方案在开标当天，在招标代理机构专家库随机抽取，评标委员会主任由专家临时推选；评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；
2、评标委员会成员的资格要求
评标委员会成员在副高工以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。
评标委员会成员应当客观公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
表8-1招标基本情况表
招标围
招标组织形式
招标方式
不采用招标方式
招标估算金额（万元）
备注
全部招标
部分招标
自行招标
委托招标
公开招标
邀请招标
项目
设计
建筑安装工程
√
√
√
监理
√
√
√
重要材料
其他
情况说明：
1、重要材料招标随建筑、安装工程招标进行。
第十章项目管理与实施进度计划
10.1项目管理
本项目承办单位为省##市广播电视中心，成立项目建设领导小组，由主管领导任组长，下设项目建设办公室，直接对主管领导负责，以确保项目高质量、高标准按进度计划安排的工期完成。
1、项目的实施严格按照“项目法人制、招投标制、施工监理制”等原则进行管理。
2、实行工程质量终身负责制。
对项目建设工程质量负主要责任的领导、参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。
3、实行工程监理制。
项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。
4、严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划、审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。
5、严格项目资金管理。
对项目资金实行专帐管理、专款专用，严禁挪用和挤占。
10.2项目实施进度计划
该项目建设在项目可研报告批准后，主要有以下几个阶段：
方案设计和初步设计阶段、施工图设计阶段、场地准备阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段。
为加快建设周期，各阶段应尽量提前完成，并允许有一定交叉。
项目建设周期为半年，共分三期建设，每期为两月。
第十一章投资估算与资金筹措
11.1投资估算
估算说明
本项目投资估算围为拟建项目的建筑工程、其他费用和预备费用。
编制依据
1、本工程根据类似工程决算，并参考##市建设工程造价指数信息进行调整，以单方指标计入。
2、其他费用按有关规定计取。
3、基本预备费率取5%。
投资估算
本项目估算总投资为199.99万元。
项目总投资由工程费用、其他费用与预备费用组成。
（见附表）。
1、工程费用
工程费用主要包括各主要建筑项目的建筑、设备与安装工程费用、室外配套设施费用，本项目工程费用为187.27万元。
（见附表）。
2、其他费用
其他费用主要包括土地费用、前期工程费用、各种规费、建设单位管理费等。
本项目其他费用为3.2万元。
管理费用按工程费用的3%计取。
（见附表）。
3、预备费用
基本预备费用即工程预备金，以工程费用和其他费用之和的5%计取。
本项目预备费用为9.52万元。
11.2资金筹措
项目总投资199.99万元，项目资金来源为中央补助投资。
总投资估算表
序号
项目
建筑面积（㎡）
费用（元/㎡）
合计（万元）
备注
一
工程费用
187.27
1
建筑工程
187.27
1.1
机房楼土建
153.65
含楼地面地砖铺设、二次装修、卫生间改造、木门窗更换、护坡等
1.2
机房楼电气照明改造工程
19.99
1.3
机房楼给排水计消防改造工程
13.63
二
其他费用
3.2
2
前期工程费
3.1
2.1
施工图设计费
1.5
2.2
工程监理费
0.1
2.3
可研编制费
1.5
3
建设单位管理费
0.1
三
预备费
9.52
以工程费用和其他费用之和的5%计取
1
基本预备费
9.52
四
工程总投资
199.99
第十二章社会评价
##市广播电视台承担转播中央与省、市广播电视转播任务，覆盖##境十三个乡镇。
本项目的建成和不断完善，将给当地广播电视又新增了一面旗帜，在各级主管部门和当地党委、政府的正确领导下，牢牢把握正确的舆论导向，广泛宣传党的各项路线方针政策和地方党委政府的重大决策部署，架起党和政府联系广大人民群众的桥梁，对开创当地社会效益持续、快续、健康发展有着现实的实际意义的。
第十三章结论与建议
13.1可行性研究的结论与建议
1.本项目的建设是时代发展的必然。
2.本项目的建设是文化强国的最佳选择。
3.本项目的建设是广播电视行业创新发展的重要举措。
4.本项目的建设是##市广播电视人的期盼。
5.本项目的建设，满足了人民群众日益增长的物质文化需求，提高了人民大众的文化艺术品味，促进了经济发展与和谐社会的进程。
6.项目的建设符合中央文件精神和省建设新闻文化产业战略的需要。
7.项目建设的设施完善，采用的设计方案合理，投资估算合理，经济效益和社会效益显著，建设方案可行。
建议##市广播电视中心积极落实建设资金，加强工程施工管理，保证施工质量，建成后加强业务管理，创造一个良好的工作环境，希望有关部门对该项目给予一定的支持和帮助，切实从广播电视发射台站的切身利益出发，使项目建成交付后充分体现出巨大的社会效益。
综上所述，该项目的建设符合国家的有关政策，利国利民，充分体现了党和政府对人民的关怀，体现了社会主义制度的优越性。
该项目的建设可以为社会与时传播中央的方针政策，具有良好的社会效益，因此本项目的建设是必要的，也是可行的。
附表：
某市固定资产投资项目节能登记表
工程名称：
##市广播电视发射台站基础设施更新改造项目
能评编号：
卫发改能评备【2016】号
项
目
概
况
项目建设单位
##市广播电视中心
单位负责人
通讯地址
##市西门大街3号
负责人
建设地点
##市广播电视中心院
联系人
联系
项目性质
□新建■改建□扩建
项目投资
199.99万元
投资管理类型
审批■
核准口
备案口
项目所属行业
社会事业
建筑面积
1102.4
建设规模与主要容
广播电视发射机房修缮面积1102.4平方米，电力设施改造，给排水与消防工程改造工程，发射塔身校正加固，围墙修缮加固142米。
年
耗
能
量
能源种
升级会员 