地震办年度工作总结和明年工作思路.docx

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地震办年度工作总结和明年工作思路

地震办年度工作总结和明年工作思路

一年来，我市地震工作在市委、市政府的正确领导下，在省、福州市地震局的关心支持下，以科学发展观统揽全局，深入贯彻落实全国、省地震局长会议精神，紧紧围绕2013年市政府下达的目标任务，认真履行地震部门的职责，积极开展防震减灾工作。

现将一年来工作开展情况汇报如下：

一、不断加强地震监测预测能力。

牢固树立“震情第一”观念，加强全市地震活动形势的跟踪分析，努力捕捉地震前兆信息。

积极参加省、福州市地震部门定期召开的地震会商会，切实提高对破坏性地震的预测预报水平，为经济建设和社会稳定做好服务。

密切关注全市及周边地区震情动态，力争对某些类型的地震做出有减灾实效的短临预报和震后趋势判断。

切实加强地震台网管理，做好地震信息、资料传输系统的日常维护,保证地震监测仪器和传输系统正常运行,及时分析和处理各观测点地震前兆信息和宏观异常信息。

规范震情灾情及相关信息管理，畅通信息报送及发布渠道，切实提高地震信息速报的公共服务水平。

对群众报告的宏观异常，深入调查核实，及时反馈公布调查结果，防止地震谣传，保持社会稳定。

加强部门间信息沟通联系，台湾海峡若发生3级以上地震，及时将信息通报海洋渔业等相关部门。

稳步推进地震监测基础设施建设。

城区gps连续观测台站已建成投入使用，积极配合省、福州市专家做好台站管理工作。

依法加强对地震监测设施和观测环境的保护，全力保障地震监测台网和前兆观测台网的正常运转。

二、加强地震应急救援体系建设。

健全完善应急预案体系，根据《国家地震应急预案》（国办函〔2012〕149号）、《福建省地震应急预案》（闽政办2013]113号）、《福州市地震应急预案》（榕政综〔2013〕132号），我办已依法及时修订调整地震应急预案,健全完善地震应急指挥系统，成立地震应急指挥中心。

推进应急避难场所建设，定期对我市已建成地震应急避难场所（南山公园、市体育中心、爱心公园、吴航中学、儿童公园、长山湖公园）进行维护，基本有较健全的应急供水设施、应急厕所、应急排污、应急垃圾储运设施、应急通道等应急配套，今年投入修缮经费1万元。

加强地震应急救援力量建设，我市本着一队多用、资源共享的原则，依托消防大队联合组建综合应急救援大队暨地震灾害紧急救援队，按照“一队多用、专兼结合、军民结合、平战结合”的原则，建成一支反应迅速、机动性高、突击力强的地震灾害紧急救援队伍。

同时设立地震应急救援志愿者队伍，作为紧急救援及其它相关灾害救援的突击力量。

配备购置地震应急工作装备，根据地震应急工作的需要，市财政预算中安排必要的地震业务经费，用于配置地震现场工作应急装备，以满足地震应急救援的需要，保证一旦发生破坏性地震，能在第一时间进入地震现场，所需信息能及时回传。

三、加大防震减灾宣传力度

加强对中小学生的防震减灾科普教育，开展讲座、播放多媒体动画等多形式的防震减灾科普宣传。

我市中小学校、幼儿园200多所制定地震应急疏散演练方案，在每学期开展一次地震应急疏散演练活动，使学生掌握应对地震发生时采取的防护措施和方法，最大限度的减轻地震损害，从而提高学生紧急避险、自救互救和应变的能力。

今年我办联合市安办、教育局、消防大队、卫生局等多部门进行防震应急疏散和救援演练活动，市职专全体师生、各学校负责人、市民、相关领导共计3000多人现场参加演练及观摩。

加强农村地区防震减灾宣传。

通过“三网一员”队伍建设，强化我市地震群测群防工作，努力构建地震安全网络。

按照省市“三网一员”建设的要求，在乡镇（街道）均设立地震灾情信息速报人员网络。

为加强我市地震宏观观测和地震群测群防工作，进一步动员全社会力量共同参与防震减灾工作。

全市18个乡镇（街道）均设立“三网一员”（地震宏观测报网、地震灾情速报网和地震科普宣传网，防震减灾助理员），注重宏微观异常信息，做好有关信息的收集、核实和上报工作；做好应对突发地震的应急准备工作。

做好重要时段防震减灾工作，利用5.12防灾减灾日活动、7.28唐山地震纪念日、科技活动周、“三下乡”等活动，广泛深入地开展应急防灾知识的宣传普及工作。

市政府加大防震减灾宣传经费投入，今年5.12防灾减灾日活动中，通过短信发送平台，向全市机关干部及群众发送防震减灾公益广告40万条，向民众分发各类防震减灾宣传材料2.5万册，并通过报纸、电视等媒体反复播放相关科普内容。

2014年工作思路

1、加强思想政治建设，完善理论学习制度，认真组织全办人员学习十八大三中全会精神。

2、继续加强对地震监测设施和观测环境的保护，全力保障城区gps连续观测台站、地震监测台网和前兆观测台网的正常运转

3、进一步推进地震安全性评价工作，对应进行地震安全评价的建设项目进行把关。

4、持续开展防震减灾知识宣传教育工作。

与宣传、教育等部门配合，组织防震减灾知识进校园、进社区、进乡村活动。

5、进一步提升地震灾害紧急救援能力，完善地震灾害紧急救援队装备。

根据长乐市委组织部、长乐市公务员局《关于认真做好2013年度机关事业单位工作人员年度考核工作的通知》（长委组综2013]16号）文件精神，我局坚持客观、民主、公正、公开的原则，以年度工作任务为依据，以岗位职责为标准，认真组织开展2013年度考核工作，现总结如下：

一、基本情况

我局现有在职人员11人，其中科级以上干部4人（其中一人下派驻村），科级以下干部3人（其中一人下派驻村），工勤人员4人。

我局下属事业单位长乐市旅游服务中心在职人员4人。

旅游局共有9人参加考核并确定等次，确定郑文芬考核等次为优秀，其余8人考核等次为称职。

旅游服务中心4人参加考核，确定考核等次均为合格。

无考核等次为基本称职（基本合格）和不称职（不合格）人员。

二、主要做法

1、加强组织领导。

为做好年度考核的组织、指导、监督工作，我局成立了以许敏局长为组长，陈凯、郑晨副局长为副组长，各科室负责人为成员的年度考核工作领导小组，领导小组下设办公室，负责具体实施考核工作，由副主任科员陈钦担任办公室主任。

考核工作领导小组切实履行职责，严肃考核纪律，规范考核程序，确保考核过程的客观性和考核结果的公正性。

2、确定考核内容及等次。

考核工作人员的德、能、勤、绩、廉五个方面内容，重点考核工作实绩，同时还考核工作人员的工作作风和职业道德。

考核等次分为优秀、称职（合格）、基本称职（基本合格）、不称职（不合格）四个等次。

3、考核实施步骤。

一是由考核办制定年度考核工作方案。

二是12月23日，根据考核工作方案召开全局大会，传达文件精神，部署考核工作。

三是12月24—25日，参加考核人员根据工作完成情况及思想表现，认真做好个人总结，填写《工作人员年度考核登记表》。

四是12月26日，民主测评参加考核人员的等次，并以无记名投票的方式推荐优秀等次人选，经考核工作领导小组研究审议后，确定初步考核结果。

五是将初步考核结果公示三天，12月29日确定最终考核结果。

六是12月30日完成年度考核工作总结，按照要求，将考核工作总结和《工作人员年度考核登记表》、《长乐市机关工作人员年度考核考核结果汇总呈报表》、《长乐市事业单位考核结果汇总呈报表》、《被考核人员简明花名册》等相关表格按干部管理权限分别上报组织部和公务员局审批。

三、考核结果应用

加强考核结果的应用，对年度考核等次确定为称职（合格）及以上等次的人员，发放年终一次性奖金，对评为优秀等次的人员落实有关奖励规定，将考核结果作为我局对干部选拔、任用、奖励、培训的重要依据。

今年以来，我局在市委、市政府的正确领导和上级人事部门的具体指导下，以深入贯彻落实党的十八大精神为引领，紧紧围绕市委提出的“三城同创”、“四大工程”和“项目建设年”等重大决策部署，落实民生为本、人才为先、服务发展的工作主线，统筹抓好各类人才队伍建设，稳步推进各项机制体制改革，着力提升人事人才公共服务水平，各项工作取得一定成效。

一、深化服务，人才引进集聚取得新进展

1、开展人才重点课题调研。

积极组织人员深入三山核电、江阴国电、江阴天辰耀隆、阳下旭成等四家驻融央企，就支持驻融央企人才队伍建设问题进行深入调研，制定并出台《关于支持驻融中央企业人才队伍建设的若干意见》，从户口落户、子女就学、配偶安置、个税返还等4个方面对驻融央企人才提供政策保障。

2、健全人才服务配套政策。

走访调研福清本地企业，建立《福清市企业高层次人才分布情况汇总表》和《福清市企业紧缺人才引进指导目录急需表》，基本掌握全市企业人才需求情况，为人才配置引进工作奠定良好基础。

积极配合市人才工作领导小组，在深入调研、广泛征求意见、反复讨论、修改、论证的基础上，研究出台《福清市高层次人才奖励办法（试行）》及实施细则，进一步健全我市高层次人才服务配套政策，优化人才发展环境。

开展第一届福清市高层次人才申报工作，确定初步人选38人，目前已在福清人事人才网及相关媒体公示中。

今年来，共为博士后随行家属工作调动1名，福州市优秀人才子女安排城区中小学就学3名，解决高层次人才后顾之忧。

3、搭建选人择业服务平台。

为进一步提升选人择业的针对性和时效性，每月15日在人才大楼二层举办人才交流会，为供需双方搭建双向选择的“零距离”平台。

据统计，今年来共举办人才交流会10场，参会企业100家，提供就业岗位1221个。

努力打造校园招聘平台，今年6月份，我局联合人社局分别在侨兴轻工学校、龙华职专、福州二技校、龙江职校举办校园招聘会，共有162家企业参会，提供就业岗位4800个，约有3400名毕业生参会应聘，其中3080名达成就业意向，取得良好社会效果。

11月16日，我局与福建师大福清分校联合举办2014届毕业生校园公益性招聘会，共有76家福清企业参会，提供1853个就业岗位，近1700名2014届毕业生参会应聘，达成就业意向545名，当场达成就业协议153名。

年底我们组织企业赴湄洲湾职业技术学院、厦门大学、福州大学等三所院校开展校园招聘会活动，共65家企业参加，达成意向的有893人，当场确定的有306人。

同时强化日常推荐人才的力度，今年共推荐236名各类人才到本市机关事业单位参加临聘岗位的面试和考核，其中76名应聘成功。

4、强化人事人才网络建设。

充分利用“福清人事人才网”人才网络平台，致力于构建无形人才交流模式。

今年来，我们通过网上发布招聘岗位信息3800条，人才库人才数量达6672名，网络日均点击量达4000人次，充分发挥网络覆盖面广、时效性强、运行成本低的特点，较好地发挥人才交流对接功能。

5、加强高层次和紧缺人才招录工作。

年初，组织公安系统赴东北高校招聘硕士研究生２名。

下半年开展2013年海峡两岸高层次人才招聘会，拟录用7名硕士研究生。

组织卫生、教育、部分市直事业单位和企业赴武汉、西安、北京高校举办高层次人才招聘会，招聘到医学类、土建类、汽车维修等高层次和紧缺专业人才30人。

已达成就业意向的225人，其中事业单位181人，企业44人。

二、健全机制，公务员管理水平持续提升

1、强化干部队伍考核工作。

上半年，顺利完成我市2012年度市直机关和事业单位工作人员考核工作，全市政府系统共有公务员和参公人员1764人，考核确定为优秀等次282人，称职等次1409人，不称职等次1人，不定等次72人；事业单位工作人员总人数为15057人，评出优秀等次2152人，合格等次12367人，不合格1人，不定等次537人。

2、落实公务员各类培训。

积极做好公务员初任培训、任职培训、专门培训等各类培训工作。

今年来，我市共有20人参加福州市委党校举办的公务员初任培训班。

6月，与市委组织部、市委党校联合举办福清市公务员“改进机关作风、提升工作水平”专题研讨班，对全市行政机关从事办公室文字工作人员进行了培训，参训人员达112人次。

3、做好公务员考录工作。

坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，严格按照福州市公务员局的工作安排，配合做好各项考务工作。

顺利完成我市2013年度公务员招考工作，共为我市司法局和公安局招录72名新任公务员。

三、稳妥有序，人事制度改革继续深化

1、规范事业单位公开招聘及人事调配工作。

一是根据我市部分机关事业单位工作人员紧缺情况，精心组织，规范程序，注重狠抓每一个细节的到位，并全程接受纪检检查监督，确保整个招聘工作的公平、公开、公正。

根据应聘人员笔试、面试、考核与体检的结果确定人选，共招聘中小学、幼儿园新任教师437名，其他事业单位工作人员370名。

二是按照“人尽其才、合理配置”的调配原则，在人员调配工作中，我们充分考虑各单位人员实际情况、岗位专业需要、年龄文化结构、岗位轮岗要求，合理调整配置各单位现有人才。

今年以来共为市公安局、国土局、司法局、市行政服务中心等单位人员调整85人次，市外调入各类人才33人。

2、扎实开展继续教育培训。

通过周密部署，合理安排培训课程，优化培训教育手段，顺利完成我市事业单位专业技术人员继续教育公需科目《国内外经济社会发展实例选编》的培训考核任务。

现已培训专技人员3146名，考核人数3075名，合格率达99.8%。

3、开展事业单位岗位设置及管理工作。

一是教师职称制度改革工作得到有序、平稳地推进。

完成教育系统141家学校岗位核准，并根据学校教师岗位总空缺数量和工作需要按照7:

3比例进行竞争推荐，目前已通过福州市职改办评审的中小学高级职称58人，中级职称207人。

二是指导事业单位进行岗位设置、岗位调整工作，上报核准或调整事业单位的岗位设置方案共有24家，完成43家事业单位的新一轮岗位聘任工作。

三是强化专技人员管理。

按照文件要求，坚持阳光操作，严格审核相关证件和资料，共推荐206名专业技术人员评审专业技术职务任职资格，考核确认初级专业技术职务任职资格386名。

四是按时完成机关事业工勤人员技能等级岗位（职务）升级考核的报名工作，今年共报名97人，其中技师18人，高级工39人，中级工18人，初级工22人。

四、改革创新，人事服务水平不断提高

1、多措并举促进高校毕业生就业。

一是针对我市实际情况，出台《关于做好2013年高校毕业生就业工作的意见》，从搭建选人择业平台、抓实高校毕业生创就业见习和实训、鼓励支持高校毕业生自主创业、鼓励引导高校毕业生面向基层和生产一线就业、落实离校未就业高校毕业生后续服务、加强高校毕业生就业工作组织领导等提出政策措施，为我市推进高校毕业生就业工作提供良好的政策引导和保障。

二是开展实名登记促就业。

对离校尚未就业高校毕业生进行实名登记，建立实名制信息数据库，并进行就业帮扶服务，目前共登记150名离校未就业高校毕业生。

三是开发吸纳岗位促就业。

组织人员深入非公企业广泛征集岗位需求信息，同时还加强与劳动、工会等部门沟通，力求人才供需信息共享，寻求更多的毕业生就业岗位。

据统计，共征集到岗位853个，推荐456名高校毕业生就业。

四是提升优质服务促就业。

今年共审核高校毕业生就业协议书1030份，确保毕业生合法权益得以保障，接收高校毕业生毕业档案2964份，并及时录入人才库管理。

针对就业单位无设立集体户的情况，我们预约接收部分非融籍高校毕业生户口落户在人事人才公共服务中心集体户管理，切实解除供需双方的后顾之忧。

2、优化人事代理服务功能。

扎实开展人事代理一系列业务，新增人事委托代理人员488名，办理行政关系调出手续109人（目前人事档案藏档量达30543份，人事代理人员数达5083名），调整档案工资近6000人次，呈报职称评审71人，代管户籍240名，代办退休11名，出具各类证明70人次，人事代理较好地向全面公共人事服务发展。

3、严格执行工资福利及退休政策。

做好全市机关事业单位工作人员年度考核晋升工资调整和一次性考核奖金的审核审批工作。

落实全市调动、职称评聘、职务晋升、高龄补贴等工资变动工作，办理了261位干部、工人退休审核、审批手续，审批发放187位死亡人员的丧葬费、遗属补助手续。

认真做好我市退休干部活动经费管理和使用工作，共向6家基层退管站拨付退休人员活动经费5万元。

元旦春节期间慰问退休人员特困病灾户426人次，发放慰问款物14.2万元。

4、统筹推进各项工作有序、协调、健康发展。

一是做好信访排查工作。

我局认真落实上级交办、转办的信访案件、来信、来访接待和各类督办等工作，按规定时限核实、处理，落实查办结果反馈，用事实结果赢得民心。

今年来，共接待来访咨询人员114人次，办理12345诉求件103件，各类信访件27件和市委市政府督办件65件。

其中有5件12345诉求件答复，群众反映非常满意，2件得到市纪委效能办的通报表扬。

二是加大政务公开力度。

针对高校毕业生就业创业、公务员考录、人事考试和职称评聘等群众普遍关注的热点、焦点问题，进一步完善政务公开形式，扩大公开范围，提高公开时效，加快推进信息化水平。

今年来共公开政府信息38条，同时加强人事部门网站的日常维护和更新工作。

三是认真做好挂钩村帮扶工作。

今年以来，局领导多次到挂钩兼职的松潭村、安民村和后卓村，深入开展调查研究工作，了解当地农村经济发展的困难和特色，撰写了3篇调研文章。

并根据当地实情积极联系有关部门，协调发展项目、政策、资金，我局也拨出11.05万元的资金，用于支持挂钩村项目建设和“三必访”对象的慰问。

五、落实政策，安置与维稳工作有力推进

1、落实军转安置政策。

今年我市共接收军转干部9名，其中硕士研究生学历2人。

根据军转干部学历、年龄、专业等情况，广泛征集安置岗位，落实“双向选择”政策，已全部安置到位。

12月份举办为期３天的“福清市2010-2012年度军转干部培训班”，共有28名军转干部参训。

2、加强对自主择业军转干部的管理。

认真做好日常服务和管理工作，积极为12名自主择业军转干部办理医疗保险、两年一次的健康体检及享受干部地区差额补贴。

3、稳妥做好企业军转干部维稳工作。

及时掌握企业军转干部思想动态，了解企业军转干部的生活和工作情况，及时解决他们生活困难和问题。

参照福州市政府常务会议纪要“关于适当增加企业退休军转干部生活补贴的议定事项”，增加我市企业退休军转干部生活补贴每人每月120元。

今年开展企业军转干部座谈和走访慰问活动，共发放慰问金及补助19.6万元。

基于良好的军转工作基础、科学的军转工作方法，我局今年还被省委、省政府、省军区评为“爱国拥军模范单位”。

六、常抓不懈，人事部门自身建设不断加强

1、健全组织机构建设。

今年来，我们按照市政府的要求，完成机构改革工作，为全局工作顺利开展提供了良好的人事和组织保障。

市退休干部管理办公室职责并入市公务员局，新增考核奖惩培训科和人事考试中心，调整充实6名干部，并对科室人员之间进行岗位轮换，增强干部多岗位的工作能力和业务水平。

2、加强党风廉政建设。

落实“一岗双责”制度，制定《党风廉政建设责任书》和《贯彻党风廉政建设责任制任务分解立项表》。

认真贯彻《福清市领导干部廉政档案信息管理系统实施细则（试行）》，及时录入并更新廉政档案有关内容。

认真执行中央改进工作作风，密切联系群众的八项规定、六项禁令，倡导简朴新风。

加强机关作风纪律整治工作，严格遵守治庸治懒“六个不准”，加强党员干部、公务员履职管理、效能建设等各项规定。

3、抓好绩效管理工作。

按照工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高的绩效管理工作目标要求，制定了《福清市公务员局2013年度绩效管理工作方案》，从绩效目标设定、绩效责任分解、绩效运行监控、绩效考核评估及评估结果运用等五个方面进行实施安排，实现以绩效管理提升服务效能，以绩效管理促进各项工作不断深化落实。

深入开展民主评议政风行风暨“百家企业评机关”活动，通过发放政风行风意见征求函、设立意见箱、座谈会等各种形式，广泛听取社会各界对人事人才工作的意见和建议，并落实相关问题的整改。

坚持纠、评、建并举，注重长效机制建设，进一步树立人事部门良好形象。

认真回顾今年来的工作，我们发现工作中也还存在一定的问题与不足：

一是人才资源开发力度还不大，高层次人才资源总量偏少；二是开拓创新人才机制力度不够；三是工作人员服务水平、服务质量还有待进一步提高。

这些问题有待于我们在今后的工作中努力解决。