四川省公路小修保养护工程经费预算编制办法.docx
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四川省公路小修保养护工程经费预算编制办法
四川省公路小修保养工程经费预算编制办法
（试行）
一、总则
第一条为科学编制公路小修保养工程经费预算，规范预算管理，建立公路养护工程投入长效机制，提高燃油税转移支付资金使用效益，保障公路日常养护管理工作正常运行，保持良好的路况水平，实现公路养护事业可持续发展，特制定本办法。
第二条本办法依据交通部颁发的《公路养护技术规范》（JTJ073-96）、《公路桥涵养护规范》（JTGH11-2004）、《公路技术状况评定标准》（JTGH20-2007）等规范标准和《四川省公路养护工程预算定额》（川交函建[2003]86号）、《四川省公路小修保养概算定额》及编制办法，以及劳动部、交通部颁发的《公路养护定员标准》（交人劳[1991]字945号），结合我省公路养护实际编制。
第三条本办法适用于国省干线公路小修保养工程经费预算编制,县道及重要经济干线可参照执行。
第四条各地应认真贯彻“预防为主、防治结合”的养护方针，加强公路日常养护管理，确保公路养护质量，达到路面整洁、行车舒适、排水畅通、构造物完好、设施完善、绿化协调美观，构建畅、洁、绿、美的公路交通环境。
第五条公路小修保养工程是指对公路及工程设施进行预防性保养和修补轻微损坏部分的作业，包括对路面、路基、桥涵、隧道、绿化、沿线设施和公路渡口等项目的保养和小修两部分，具体划分及内容见附表1。
二、费用组成
第六条公路小修保养工程经费由日常保养费、小修费和专项小修保养费三部分组成。
日常保养费和小修费分别指路基、路面、桥涵、隧道、绿化、沿线设施、公路渡口等项目的日常保养费用和轻微损坏的小修费用；专项小修保养费是指大型桥隧小修保养和检查费用，以及公路渡口小修保养费用，根据公路实际情况计算，包括：
（一）大桥、特大桥、特殊结构桥梁小修保养经费；
（二）500米以上的隧道小修保养经费；
（三）桥梁和隧道定期检查和特殊检查费用；
（四）公路渡口小修保养经费。
第七条凡超出公路小修保养工程范围的养护工程应按养护大中修工程执行，经费预算按国家现行的《公路工程预算定额》编制，纳入地方财政统筹安排，优先保证。
三、费用计算
第八条公路小修保养工程经费预算按年公里成本进行编制，计算公路小修保养工程年公里成本时，应先对小修保养基价进行材料价差调整，再根据公路实际的路面破损率、交通量、路面宽度、海拔高度等调整系数对基价进行修正确定。
（一）小修保养年公里成本基价系根据养护工程概预算定额，按确定的基准路面破损率、交通量、路面宽度和海拔高度、公路技术等级分路面类型编制,见附表2。
（二）基价中未包括大桥、特大桥、500米以上的隧道和公路渡口的小修保养费用，如有，应根据公路实际情况，按附表2计算桥隧专项小修保养费用，公路渡口小修保养费用按有关规定计算，计入专项小修保养费用。
（三）公路桥梁技术状况定期检查费用按特大桥和特殊结构桥梁60元/延米．次、大中桥50元/延米．次、小桥30元/延米．次计列，隧道定期检查费按40元/延米．次计列。
桥梁、隧道技术状况特殊检查应委托有资质的专业检测单位进行，检测费用按合同金额计列。
定期检查和特殊检查的频率按现行的桥梁、隧道养护规范和相关养护管理制度执行。
（四）实际材料价格与基准材料价格的价差按附表3规定进行调整。
（五）路面破损率是指路面各种损坏的折合损坏面积之和占路面调查面积的百分比，按《公路技术状况评定标准》（JTGH20-2007）以最不利季节调查的路况确定，路面破损率调整系数K1见附表4。
（六）交通量以上年度统计交通量折算成小客车的年平均日交通量计算。
交通量调整系数K2见附表5。
（七）路面宽度包括行车道宽度和铺筑路面的硬路肩宽度，路段内路面实际宽度按加权平均值以米为单位取定。
路面宽度调整系数K3按路面实际宽度与路面标准宽度的比值计算。
（八）海拔2000米以上地区的公路养护成本应进行海拔高度调整，海拔高度调整系数K4见附表6。
（九）公路技术等级以路段上年度在公路统计年报的技术等级为依据，当年完成的新改建工程以交工验收的技术等级为依据，同一线路不同技术等级应分段计算。
等外级公路按四级公路计算。
（一十）公路养护里程应扣减路段内特大桥、特长（长）隧道、公路渡口和码头的长度。
（一十一）对需采取除雪防滑养护措施的路段，在基价中分别按0.10元/平方米路面·年增加材料费和按0.05元/平方米路面·年增加小型机具使用费。
第九条建立专业的隧道和桥梁养护机构的市（州），隧道、桥梁运营养护费用和专用设备维护使用费用可根据各地实际情况，按有关规定另行计算，计入公路小修保养经费。
第一十条未实行养护市场化的市（州），养护道班工人的边远山区及少数民族地区津贴、阳光补助等各种地方津（补）贴，按当地财政有关规定执行，计入公路小修保养经费。
第一十一条公路小修保养经费由市（州）公路管理机构按路线进行编制，报市（州）交通局审核后，经同级财政部门审批后执行。
四、附则
第一十二条本办法自颁发之日起实施。
第一十三条本办法由四川省交通厅负责解释。
二00九年十一月十一日
附表1：
公路小修保养工作内容表
附表2：
公路小修保养基价表
附表3：
材料价差调整表
附表4：
路面破损率调整系数K1表
附表5：
交通量调整系数K2表
附表6：
海拔高度调整系数K4表
附表7：
四川省公路小修保养工程经费预算汇总表
附表8：
四川省公路小修保养工程经费预算明细表
附表9：
桥梁隧道专项小修保养费用汇总表
附表9-1：
桥梁隧道专项小修保养费用计算明细表
附表10：
公路小修保养工程主要材料耗用表
附表1公路小修保养工作内容表
工程项目
日常保养
小修
路基
1.整理路肩、边坡，修剪路肩草，清除杂物、保持路容整洁。
2.路肩培土加固，保持路肩横坡适度。
3.整理边坡，修理护肩带及分隔带缘石。
4.疏通边沟、排水沟、截水沟，清理集水井、渗水坑，保持排水系统畅通。
5.清理挡墙、护坡、边坡杂草、杂物，清除泄水孔杂物杂草。
6.清理碎落台、明洞、棚洞、泥石流渡槽堆积物。
7.调查路基病害。
1.局部修理挡土墙、路肩墙、护面墙、护坡、泄水槽、排水系统等砌体（含勾缝），总量在5m3/年·km以内。
2.修理圬工构造物的变形缝、泄水孔。
3.填补路基小型缺口，清除零星坍方，轻微翻浆沉陷处理，总量在50m3/年·Km以内。
3.局部处治泥结碎石路面沉陷、翻浆，总量在100㎡/年·Km以内。
4.小段开挖土质边沟、截水沟，总量在100m/年·km以内。
路面
1.清除路面杂物、泥土，保持路面整洁，每周清扫不少于一次。
2.排出路面积水、积雪、积冰、积砂，铺防滑防冻材料。
3.清理、养护水泥混凝土路面接缝。
4.处理沥青路面拥包、泛油以及与其他路面的接头。
5.加扫砂石路面面砂、洒水，刮平波浪、修理磨耗层。
6.修理路缘石。
7.路面调查，巡视查路、查灾。
1.水泥混凝土路面破碎板、断角、裂缝、错台、唧泥、边角剥落、接缝料损坏、坑洞、拱起等病害的局部修理；局部翻修基层。
2.沥青路面龟裂、裂缝、坑槽、松散、沉陷、车辙、波浪拥包、泛油等病害的处理。
3.砂石路面路拱不适、沉陷、波浪搓板、车辙、坑槽、露骨等病害的处理，修理磨耗层。
4.修理桥头轻微跳车。
桥梁隧道涵洞
1.清除污泥、积雪、杂物，保持桥面、隧道内及洞口清洁。
2.疏通涵洞。
3.养护伸缩缝、支座，疏通泄水孔。
4.对桥涵、隧道进行日常养护和经常检查。
1.修补桥面裂缝、栏杆、扶手、泄水孔、伸缩缝、支座、桥面的局部轻微损坏。
2.修补墩、台、河床铺底和防护圬工的微小损坏，总量在1m3/年·Km以内。
3.修理涵洞和进出口的轻微损坏，总量在1m3/年·Km以内。
4.通道局部维修和疏通，修理排水沟。
5.清除隧道洞口碎落岩石，总量50m3/年.Km以内。
6.局部修理隧道圬工接缝和处理渗漏水。
附表1公路小修保养工作内容表（继前表）
工程项目
日常保养
小修
特大桥大桥
1.清除桥面、人行道杂物、污泥、积雪，保持桥面清洁。
2.养护伸缩缝、支座，疏通清理泄水孔，封堵桥面裂缝，桥面铺撒防滑防冻材料。
3.养护、维修调治构造物及防护工程，清除防护工程杂物、杂草，保持整洁。
4.对桥梁进行经常检查，洪水、地震、船舶撞击后及时检查墩台、基础等受损情况。
1.局部修补栏杆，油漆栏杆。
2.桥面局部裂缝修补。
3.修理伸缩缝、泄水孔。
4.局部修复、更换栏杆。
特长
长隧道
1.清除隧道洞内外污泥、积尘、积水、积雪、杂物、杂草及碎落石等，保持整洁。
2.对隧道土建、机电、照明、通风等设施进行检查养护。
1.局部隧道路面修补及裂缝封堵。
2.局部修理隧道洞内及洞口排水系统。
3.修理洞内各种设备或小型配件更换。
4.处理隧道局部渗漏和接缝。
绿化
1.对行道树和分隔带绿化修剪、喷药、除虫、施肥、浇水。
2.除草、松土，树干刷白。
1.缺株补置10株以内。
沿线设施
1.维护标志标牌、里程碑、百米桩、界牌、轮廓标等交通安全设施。
2.危险路段设立临时警示标志，检查交通标志、标牌丢失损坏情况。
1.局部油漆粉刷标志牌、里程碑、百米桩、界牌、轮廓标等设施，修理其轻微损坏。
2.更换柱式护栏或警示桩、百米桩2根/年·km。
3.更换界牌1块、路缘石5m/年·km以内。
4.补划局部路面标线。
养护站（渡口）房屋
1.清理排水沟管、供水管道。
2.保持房屋室内外及周围环境整洁、美观，场地排水畅通。
3.定期检查沥青、油料、材料库房的安全情况及消防设施，并定期补充、更换。
4.搞好班组规范化建设，规范填写养护资料。
1.修理房屋、围墙微小损坏，定期油漆、粉刷房屋及围墙。
2.个别门窗修理，更换玻璃、门锁。
3.更换维修小型水管、水龙头等小五金，屋面的部分修理。
渡口码头
1.上船路段的一般维修保养。
2.渡口区照明设备易损的更换，检查各类安全设施。
3.定期检查渡口船舶各项设备及维修保养；清除渡口、渡船杂物。
4.随时排除机械运转过程中出现的缺损、故障，更换易损件。
5.清理检查主、辅机电设备，更换易损件。
6.船体、舱室、管系、消防救生设备、锚机、舵系等的检查以及除锈、刷漆。
1.局部修补上船段块石路面、水泥混凝土路面、防护工程、栏杆等。
2.船体重点部位测厚、除锈、油漆。
3.船体构件维修更换和船外板局部修补。
4.检查维修钢丝绳、主辅机齿轮箱、舵系、轴系、推进器、发动机、电动机、分电箱、照明、蓄电池等。
5.全船上层建筑及主要舱室壁板表面清洗、除锈、油漆。
附表2公路小修保养基价表
表2-1水泥混凝土路面小修保养基价表
单位：
元/年·km
项目
技术等级
路面
路基
桥隧涵
沿线设施
绿化
合计
一级
26349
4771
3482
4017
4533
43152
二级
15354
5690
2048
2354
2695
28141
三级
11448
5540
1853
1974
1970
22785
四级
7946
4965
1757
1648
1773
18089
表2-2沥青混凝土路面小修保养基价表
单位：
元/年·km
项目
技术等级
路面
路基
桥隧涵
沿线设施
绿化
合计
一级
29549
4764
3482
4035
4533
46363
二级
21075
6083
2048
2340
2695
34241
三级
13761
3539
1853
1955
1970
23078
四级
11752
3033
1660
1676
1617
19738
注：
沥青贯入式、沥青层铺法表处等沥青路面基价中的路面×0.9系数执行。
表2-3泥结碎石路面小修保养基价表
单位：
元/年·km
项目
技术等级
路面
路基
桥隧涵
沿线设施
绿化
合计
三级
18218
5925
1853
1955
1970
29921
四级
14381
5505
1757
790
1773
24206
注:
1、路面宽度按一级公路15米、二级公路8米、三级公路7米、四级公路6米计；2、基准交通量按一级公路四车道8000辆/日、二级公路3000－5000辆/日、三级公路1500－2600辆/日,四级公路500-1000辆/日计；3、路面破损率按一级公路1%，二、三、四级公路3%计；4、材料单价以成都市2009年2季度价格计，人工单价和规费按川交函〔2008〕412号文的规定计算。
5、基价中包含公路小修保养用小型机械购置使用费；6、沿线设施中包含道班房的小修保养费用；7、绿化需要浇水时，费用另行计算。
表2-4特大桥大桥小修保养基价表
单位：
元/年·1000㎡桥面
技术等级
规模
一级
二级
三级
四级
大桥
5183
5098
5014
4957
特大桥
5504
5414
5328
5270
表2-5长度大于500m隧道小修保养基价表
单位：
元/年·100m
规模
技术等级
特长隧道
长隧道
中隧道
一级
80464
67514
53672
二级
72583
62231
49367
三级
71841
61676
48926
注：
四级公路隧道参照三级公路基价执行。
附表3级公路路面材料价差调整表
序
号
项目
单位
材料
耗用量
材料基准
单价（元）
实际材料
单价（元）
价差
（元）
合价
（元）
综合
费率
调差金额
合计（元）
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
锯材
m3
1800
0.68
2
钢材
t
4100
0.68
3
水泥
t
400
0.68
4
石油沥青
t
3800
0.68
5
生石灰
t
250
0.68
6
汽油
kg
5.8
0.68
7
柴油
kg
5.6
0.68
8
砂
m3
55
0.68
9
砂砾
m3
56
0.68
10
碎石
m3
50
0.68
11
矿粉
m3
150
0.68
12
铝合金
标志
t
18000
0.68
13
里程碑
块
90
0.68
14
百米桩
根
20
0.68
15
示警桩
根
80
0.68
16
路界碑
块
57
0.68
17
路缘石
m
32
0.68
合计
填表说明：
1.本表是计算主要材料实际单价与基准单价的价差调整表；
2.本表5按附表10《公路小修保养工程主要材料耗用表》采用；
3.本表7=6-5，8=7×4，10=8×（1+9）；
附表4路面破损率调整系数K1表
4-1水泥混凝土路面破损率调整系数K1表
破损率
技术等级
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
10%
一级
1.00
1.11
1.21
1.30
1.40
二级
0.93
0.97
1.00
1.11
1.19
1.25
1.30
1.35
1.38
1.40
三级
0.91
0.97
1.00
1.09
1.17
1.21
1.26
1.30
1.33
1.35
四级
0.93
0.99
1.00
1.06
1.09
1.12
1.16
1.19
1.22
1.25
表4-2沥青混凝土路面破损率调整系数K1表
破损率
技术等级
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
10%
一级
1.00
1.16
1.31
1.45
1.60
二级
0.87
0.97
1.00
1.09
1.17
1.26
1.34
1.38
1.40
1.43
三级
0.87
0.96
1.00
1.07
1.15
1.22
1.27
1.31
1.33
1.35
四级
0.85
0.93
1.00
1.05
1.12
1.17
1.24
1.28
1.31
1.36
表4-3砂石路面破损率调整系数K1
破损率
技术等级
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
10%
三级
0.95
0.99
1.0
1.06
1.09
1.12
1.15
1.18
1.20
1.23
四级
0.95
0.99
1.0
1.07
1.10
1.13
1.16
1.19
1.22
1.26
附表5交通量调整系数K2表
表5-1水泥混凝土路面交通量调整系数K2表
交通量
技术等级
1000
以下
1000
～1500
1501
～2600
2601
～4000
4001
～5000
5001
～8000
8001
～13000
13001
～18000
18001
～23000
23000
以上
一级
-
0.96
0.97
0.98
0.99
1.00
1.01
1.02
1.03
1.04
二级
0.95
0.96
0.98
1.0
1.07
1.11
1.16
1.21
1.27
1.33
三级
0.95
0.96
1.0
1.05
1.09
1.13
1.18
1.24
1.30
1.37
四级
1.00
1.05
1.10
1.16
1.23
1.29
1.36
-
-
-
表5-2沥青混凝土路面交通量调整系数K2表
交通量
技术等级
1000
以下
1000
～1500
1501
～2600
2601
～4000
4001
～5000
5001
～8000
8001
～13000
13001
～18000
18001
～23000
23000
以上
一级
-
0.96
0.97
0.98
0.99
1.00
1.01
1.02
1.03
1.04
二级
0.95
0.96
0.98
1.0
1.08
1.13
1.18
1.22
1.27
1.32
三级
0.97
0.98
1.0
1.03
1.06
1.09
1.13
1.17
1.22
1.28
表5-3砂石路面交通量调整系数K2表
交通量技术等级
1000以下
1000～1500
1501～2600
2601～4000
4001～5000
5001～8000
三级
0.98
0.99
1.00
1.03
1.05
1.08
四级
1.00
1.07
1.14
1.25
1.36
1.48
附表6海拔高度调整系数K4表
海拔
<2000
2001～
3000
3001～
3500
3501～
4000
4001～
4500
4501～
5000
＞5000
系数
1
1.02
1.04
1.07
1.1
1.14
1.2
附表7四川省公路小修保养工程经费预算汇总表
编制单位：
年第页共页
序号
路线
名称
起讫桩号
里程
（Km）
公路日常保养和小修费
（万元）
桥隧
专项小修保养费
（万元）
公路渡口
小修保养费（万元）
合计
（万元）
一
国道
1
2
3
…
二
省道
1
2
3
…
合计
单位负责人：
复核:
编制：
日期:
年月日
附表8四川省公路小修保养工程经费预算明细表
编制单位：
年第页共页
序号
路线名称
及
起讫桩号
里程
（Km）
公路
技术
等级
路面
宽度
（m）
路面
类型
交通量
（辆/日）
年公里费用
合计
（元）
备注
基价
（元/Km）
材料价
差调整
（元/Km）
破损率
K1
交通量
K2
路面
宽度
K3
海拔
高度
K4
年公里费用
（元/Km）
1
2
3
4
5
6
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16
说明：
1.14=（8﹢9）×K1×K2×K3×K4,15=3
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