市食品安全大检查工作方案模板.docx
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市食品安全大检查工作方案模板
XX市食品安全大检查工作方案
为进一步规范全市食品安全秩序，提高全市食品安全保障水平，市委、市政府决定，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，在全市范围开展食品安全大检查。
通过大检查，全面摸清食品安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改，坚决防范、遏制较大食品安全事件发生。
具体实施方案如下：
1、时间安排
10月17至11月17日，具体督查时间由督查组另行通知。
2、督查范围
18个镇区街道。
3、督查人员
市政府成立4个督查组，分别由市场监管局、教体局、卫计局、畜牧局主要负责人任组长，分管负责人任副组长，4个部门各抽调4名业务骨干，组成联合督查组开展大检查工作。
各单位小组成员名单与10月17日上午下班前报市食安办，由市食安办统一调配。
第一督查组，由市场监管局牵头，负责督查开发区、核电区、凤城街道、盘石店镇、留格庄镇
第二督查组，由畜牧局牵头，负责督查郭城镇、徐家店镇、发城镇、小纪镇
第三督查组，由教体局牵头，负责督查东村街道、方圆街道、碧城区、朱吴镇
第四督查组，由卫计局牵头，负责督查度假区、龙山街道、行村镇、辛安镇、里店镇
其中，第一、第二督查组由倪建武副市长负责，第三、第四督查组由王晓燕副市长负责。
4、督查方式
督查组直奔现场，不得提前安排，被检查单位名单随机确定；督查结束后向相关镇区街道反馈，并进行通报。
5、督查重点
（一）进一步完善食品安全责任体系
强化地方政府工作责任。
各镇区街道政府（管委、办事处）要加强对食品安全工作的领导，把食品安全工作纳入重要议事日程，切实担负起保障本辖区食品安全的责任。
积极开展食品安全放心消费创建，加强食品安全监测，切实提高本辖区食品检测合格率。
建立食品安全定期评估分析体系和制度，找准问题和薄弱环节，研究采取相应措施。
落实部门监管责任。
各有关部门要按照职责分工，加强环节和品种监管，建立工作平台，共享资源、密切配合、协同作战；建立责任明确、综合高效的食品安全综合执法、联合执法新机制。
落实企业第一责任人的责任。
要明确食品生产、加工企业食品安全主体责任，规范企业生产经营行为，督促其加强内部管理，坚决杜绝不合格原料进厂（店），不合格产品出厂（店）。
建立企业诚信档案，提高食品企业诚信水平。
支持行业协会充分发挥自律作用，引导和约束企业诚信经营。
落实重大食品安全事故责任追究制度。
要以责任追究为重点，引导和督促各级各有关部门不断加强食品安全工作力度，杜绝重大食品安全事故的发生。
（二）提升食品安全防控能力
深化生产加工环节治理。
重点加强对植物油、面粉、水产加工品、酒类、乳制品、饮料、肉制品、儿童食品、保健食品、茶叶等品种的抽检和监督。
全面推进食品添加剂使用、备案和监督工作，严厉查处使用非食品原料和滥用添加剂生产加工食品的行为。
切实抓好流通环节监管。
严格食品经营者质量管理责任，继续推进和落实进货查验、索证索票、不合格食品退市等企业自律制度，建立流通食品可追溯体系。
加强批发市场等食品流通源头的监管，扩大集贸市场食品安全检测网络平台覆盖面，提升流通环节食品监管能力。
严格餐饮消费监管。
搞好食品卫生监督管理，以强化原料进货索证为重点，在餐饮业和集体食堂、外送快餐制售单位严格落实原料进货溯源制度。
突出重点，加强对饭店宾馆、外送快餐制售单位、学校、社区、建筑工地、农家乐旅游点餐饮和小餐馆的卫生监管，防控食物中毒和食源性疾病发生。
（三）迅速组织开展食品安全隐患排查
各级各有关部门和单位要深刻汲取XX市英才实验中学食品安全事件教训，立即组织开展全市食品安全隐患大检查，对问题较多的饭店、食堂，要纳入黑名单，加大监管力度，该处罚的处罚，该曝光的曝光，迅速有效整改各类问题。
各镇区街道要明确责任，迅速行动，制定详细的排查和监管方案，彻底整治各类食品安全隐患，确保不再出现食品安全问题。
（四）建立健全校园食堂管理机制
学校校长是第一责任人，对学校食堂管理负总责，对学校定点采购、食品用工、饭菜质量和安全、卫生等事项要亲自过问，对校长信箱、膳食委员会和学生反映的问题要高度重视，及时协调解决。
学校每天必须安排1名校级领导和部分教职工轮流自费陪餐，做到校长每周至少陪餐1次，每餐都有1名校级领导和部分教职工陪餐。
学校食堂应建立健全采购索证索票、进货验收、入（出）库登记、清洗消毒、食品留样、健康查体、规范管理、安全卫生、责任追究等一系列管理制度。
有关制度要上墙公示，严格落实。
各有关部门要加大执法力度，按照《食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》等有关法律法规和《山东省学校食堂食品安全监督检查办法》，严厉打击校园食堂各类违法违规行为。
六、其他事项
1.市食安办负责专项督查的组织协调工作。
2.督查结束两日内，各督查组将各镇区街道督查情况汇总后报市食安办，由市食安办汇总后报市政府下发通报。
3.各督查组时间和路线安排由督查组带队领导确定后通知督查组成员和相关镇区街道。
4.督查期间，督查组、各镇区街道要认真执行中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定精神及省、市有关制度规定，严禁超标准接待。
市食安办联系人：
，
电话（传真）：
、。
附件：
现场检查表
表1乡镇（街道）监管所现场检查表
镇区街道：
监管所名称：
检查日期：
现场检查项目
检查记录
备注
1
食品安全专职监管人员达到5人以上并全部到岗（看考勤表、网格监管图）
2
设立乡镇食安办，有办公场所
3
辖区内所有乡村（社区）均聘任1名协管员，建立协管员档案、目录及工作制度，工资补助等落实到位（档案、目录、制度、工资补助表）
4
食品安全专职监管人员及协管员每年开展食品安全培训不少于40小时并留存记录（查看记录、现场提问）
5
食品安全监管责任网格图、乡镇食品安全委员会成员单位、工作职责、审批流程、监管人员等相关制度上墙。
6
执法车、电脑、打印机、传真复印机、摄像机、照相机、快检设备、执法记录仪、投诉电话、办公家具等配备情况
7
设立食品快检室。
各类检测及配套设备总价值达到10万元以上；快检室档案资料齐全，各项规章制度上墙；快检结果全部公示并留存记录
8
监管所设立档案室，分许可档案和监管信用档案，监管信用档案要实现“一户一档”，档案内容包括生产经营单位的证照基本信息、相关制度、分级分类等级、日常监管记录等。
根据监管所提供的单位名录随机抽查。
被检查人员签字
检查人员签字
表2病死畜禽专业无害化处理厂现场检查表
镇区街道：
企业名称：
检查日期：
现场检查项目
检查记录
备注
1
企业内设立食安法规知识、食安城市创建宣传栏、看板等
2
是否取得《动物防疫条件合格证》
3
配套建设资金纳入所在地县级财政预算并及时足额拨付到位。
4
病死畜禽收集体系建设情况
5
建立病死畜禽申报送交、核实登记、定点收集、集中处理、处理后的产品流向等台账并留存日常处理影像资料
6
留存处理影像资料情况
7
与养殖场、屠宰场（点）签订无害化处理委托协议及记录情况
8
定期向所在地县级政府报告病死畜禽的收集处理情况
9
设立病死禽畜投诉举报电话
10
与畜禽保险联动情况
被检查人员签字
检查人员签字
表3种植单位现场检查表
镇区街道：
单位名称：
检查日期：
现场检查项目
检查记录
备注
1
单位内设立食安法规知识、食安城市创建宣传栏、看板等
2
农业投入品购买和使用台账建立情况
3
投入品购买、使用及库存数量相符合情况
4
执行禁限用农药管理、农药休药期（安全间隔期）等规定情况，采摘及销售记录情况
5
建立食用农产品检测室，检测设备和检测必备的试剂及冰箱配备情况
6
有专门的检测人员
7
上市产品出具《产地证明》和《自检证明》情况并留存记录
8
质量安全负责人设置情况
9
从业人员培训记录情况
被检查人员签字
检查人员签字
表4畜禽养殖业现场检查表
镇区街道：
单位名称：
检查日期：
现场检查项目
检查记录
备注
1
企业内设立食安法规知识、食安城市创建宣传栏、看板等
2
取得《动物防疫合格证》且是否在有效期内
3
生产过程记录情况，包括防疫消毒、兽药和饲料添加剂购进及使用记录、疫病发生、治疗、生产、出栏等情况
4
兽药、饲料添加剂等是否来自具有《兽药生产许可证》、《饲料添加剂生产许可证》和产品批准文号的生产企业情况
5
执行禁限用兽药管理、兽药休药期（安全间隔期）等规定情况
6
建立购买、使用台账，且与库存数量相符合情况
7
规模饲养场，建设配套无害化处理设施，或与病死畜禽专业无害化处理厂签订处理协议及病死畜禽处理台账建立情况
8
专职技术人员设置情况
9
饲养人员健康证情况
10
定期开展培训并留存记录
被检查人员签字
检查人员签字
表5水产养殖业现场检查表
镇区街道：
单位名称：
检查日期：
现场检查项目
检查记录
备注
1
单位内设立食安法规知识、食安城市创建宣传栏、看板等
2
建立育苗记录
3
生产过程记录情况，包括消毒、渔药和饲料添加剂购进及使用记录等情况
4
执行禁限用渔药管理、休药期（安全间隔期）等规定情况
5
渔药、饲料添加剂等是否来自具有生产许可证和产品批准文号的生产企业情况
6
投入品购买、使用及库存数量相符合情况
7
专职技术人员设置情况
8
培训记录情况
被检查人员签字
检查人员签字
表6生猪屠宰场、点检查表
镇区街道：
单位名称：
检查日期：
现场检查项目
检查记录
备注
1
单位内设立食安法规知识、食安城市创建宣传栏、看板等
2
是否取得《生猪定点屠宰许可证》、《动物防疫条件许可证》、环保部门的环评批复文件或《排污许可证》并在醒目位置悬挂
3
场（厂）区环境、卫生情况；厂区布局情况、是否划分为生产区和非生产区。
4
建立落实生猪进厂验收制度情况
5
建立落实“瘦肉精”检测制度情况
6
建立落实停食静养制度情况
7
建立落实肉品品质检验制度情况
8
建立落实无害化处理制度情况
9
运输、储藏、出厂标志；专用车辆、储藏场所清洁卫生，猪肉上加盖验讫印戳等情况
10
出厂台账记录情况
11
人员健康证和经考核合格的肉品品质检验员情况
12
人员培训情况
13
驻场监管员落实情况
被检查人员签字
检查人员签字
表7食品生产企业检查表
镇区街道：
单位名称：
检查日期：
现场检查项目
检查记录
备注
1
企业内设立食安法规知识、食安城市创建宣传栏、看板等
2
在企业显著位置设立食品安全公示栏，公示《食品生产许可证》、《企业主体责任承诺书》、分级分类级别、日常监督检查记录、监管人员等相关信息
3
建立并落实原料进货、领料、储存、不合格原料处理记录情况
4
建立进货查验制度并留存相关记录
5
关键质量控制点管理、记录情况，设置警示标语
6
建立出厂检验制度并留存相关记录
7
建立销售记录制度，并留存相关记录
8
建立不合格产品的处理和召回制度，并留存相关记录
9
个人卫生是否符合条件（生产加工人员具有健康证明，不佩戴首饰等进行生产操作）
10
车间卫生是否符合条件（生产车间或场地清洁卫生，有防蝇、防鼠、防虫等措施）
11
库房是否符合要求（库房内有良好的防潮、防火、防鼠、防虫、防尘等设施，库房内存放物品保存良好，一般应离地、离墙存放）
12
质量安全授权、分级分类管理和食品安全责任保险实施情况
13
企业负责人和从业人员食品安全培训不少于40小时
14
规模以上企业通过HACCP或ISO22000认证
被检查人员签字
检查人员签字
表8食品生产加工小作坊检查表
镇区街道：
单位名称：
检查日期：
现场检查项目
检查记录
备注
1
是否悬挂张贴创建宣传海报标语
2
在显著位置设立食品安全公示栏，公示《食品生产加工小作坊告知性备案证明》、《食品安全责任承诺书》、从业人员健康证、监管人员及相关规章制度等
3
原辅料进货查验情况
4
成品销售记录情况
5
不合格产品的处理和召回情况
6
个人卫生是否符合条件（生产加工人员具有健康证明，不佩戴首饰等生产操作）
7
车间卫生是否符合条件（生产车间或场地清洁卫生，有防蝇、防鼠、防虫等措施）
8
库房是否符合要求（库房内有良好的防潮、防火、防鼠、防虫、防尘等设施，库房内存放物品保存良好，一般应离地、离墙存放）
9
培训记录情况
被检查人员签字
检查人员签字
表9食品超市（食品店）检查表
镇区街道：
单位名称：
检查日期：
现场检查项目
检查记录
备注
1
大中型商超企业内设立食安法规知识、食安城市创建宣传栏、看板等；小食品店悬挂张贴创建宣传海报标语
2
在显著位置设立食品安全公示栏，公示《食品经营许可证》、《食品安全责任承诺书》、从业人员健康证、监管人员及相关规章制度等
3
索证索票制度落实情况
4
进货台帐制度落实情况
5
散装食品标签情况
6
有无“五无”（无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签）食品
7
初级农产品质量检测及产地证明公示情况
8
人员健康证持有情况
9
直接入口食品从业人员按规定进行操作
10
培训记录情况
11
不合格产品下架处理情况
12
大中型超市建立食品快检室，配备农残、瘦肉精等相关检测仪器和专业检测人员，各项规章制度上墙，设立检测结果公示栏，定期公示检测结果并留存检测及公示记录。
快检室可委托第三方投资建设。
被检查人员签字
检查人员签字
表10农产品批发市场（农贸市场）检查表
镇区街道：
单位名称：
检查日期：
现场检查项目
检查记录
备注
1
市场内设立食安法规知识、食安城市创建宣传栏、看板等
2
在市场显著位置设置食品安全公示栏，公示市场主办方证照信息、分级分类登记、日常检查记录和监管人员等相关制度
3
每个摊位设置公示栏，公示相关证照、制度、食用农产品质量检测及产地证明，畜禽产品的“两证一章”等相关信息
4
入市经营业户实现“一户一档”
5
整体卫生情况
6
索证索票制度落实情况
7
不合格产品销毁处理情况
8
不经营《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条规定禁止销售的产品
9
设置食品快检室，配备农残、瘦肉精等相关检测仪器和专业检测人员，各项规章制度上墙，设立食品安全抽检结果公示栏，定期公示检测信息并留存检测及公示记录。
（可委托第三方建设）
10
人员健康证持有情况及直接入口食品规范经营情况
11
培训记录情况
被检查人员签字
检查人员签字
表11餐饮服务单位（学校食堂）检查表
镇区街道：
单位名称：
检查日期：
现场检查项目
检查记录
备注
1
大中型餐饮服务单位和学校食堂设立食安法规知识、食安城市创建宣传栏、看板等；小型餐饮单位悬挂张贴创建标语海报等
2
在显著位置设置食品安全公示栏，公示《食品经营许可证》、员工健康证、添加剂、监管人员等相关信息
3
仓储情况（通风、整齐、卫生、没有三无、过期食品、指示标志清楚）
4
粗加工间水产品、肉类、蔬菜专用清洗池设置和标识情况
5
操作间卫生、整洁、标识情况
6
实行分级分类管理并悬挂标示
7
明厨亮灶建设情况
8
一票通、进货查验及索证索票情况
9
建立添加剂管理、留样、健康查体和档案管理制度并留存记录
10
按规定对进行餐饮具洗刷消毒并留存记录，集中消毒餐饮具均购自具备资质的生产企业并建立进货及使用记录。
11
定期开展从业人员培训，并留存相关培训记录
12
配备油水分离等餐厨废弃物收储设备，签订并执行餐厨废弃物处理协议，落实餐厨废弃物产生、收集运输、处置联单制度并留存记录
被检查人员签字
检查人员签字
表12集中消毒餐饮具生产企业检查表
镇区街道：
单位名称：
检查日期：
现场检查项目
检查记录
备注
1
是否悬挂张贴创建宣传海报标语
2
厂区环境与布局情况（生产区和非生产区分开，生产车间净高不低于3.0m等）
3
按清洗消毒流程设置功能间（区）情况（各功能间（区）配置有效的防尘、防虫、防鼠、通风等设施）
4
生产区车间地面、墙面、顶面、门窗等所用材质情况（便于清洁、消毒，防霉变、耐腐蚀，设计符合国家有关标准和卫生规范要求）
5
生产区设更衣室，并配备衣柜、鞋架、流动水洗手等设施情况
6
生产用水符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749）情况，生产所用洗涤剂符合GB9985和GB14930.1情况，包装膜为食品专用；所用消毒产品符合国家相关规定
7
具备与生产规模相适应的清洗、消毒、包装设备，有专用的回收、储存、转运器具，有相应的通风、防尘、防鼠、防蚊蝇等设施情况
8
建立健全生产过程记录制度情况（记录保持期限不得少于产品有效期满后3个月）
9
包装间入口处设置洗手、消毒、二次更衣设施等通过式预进间、配备有效的空气消毒设施情况
10
周转箱严格按程序进行清洗、化学浸泡消毒、消毒后清水冲洗去除消毒剂残留情况
11
生产操作人员健康证情况,；个人卫生良好，工作衣帽整洁，培训记录情况
12
设立卫生质量检验室，配备相关仪器、设备及检验人员，原始记录情况（具有检验大肠菌群的相关仪器、设备及相应的检验人员）；或签订执行委托检验协议
13
对消毒餐具、饮具进行逐批检验情况（检验合格后出厂，并随附消毒合格证明）
14
餐饮具独立包装上应当标注餐饮具集中消毒单位名称、地址、联系方式、消毒日期及使用期限等内容情况
15
设置卫生质量管理部门或配备专、兼职卫生管理员情况
16
建立洗涤剂、消毒剂、包装膜的进货索证和验收制度情况
17
建立餐饮具出入库登记制度情况，包括进、出餐饮具的种类和数量、销售单位名称、地址、联系人、联系电话等记录情况
被检查人员签字
检查人员签字
表13农药销售点检查表
镇区街道：
单位名称：
检查日期：
现场检查项目
检查记录
备注
1
是否悬挂张贴创建宣传海报标语
2
营业执照等各类经营资质齐全并在醒目位置悬挂
3
执行经营告知制度情况
4
落实剧毒、高毒农药实名购买制度情况
5
未经营无生产许可文号、登记证号以及其它不符合规定要求的农药
6
建立进销台帐情况
7
包装标识规范情况
8
定期开展人员培训并留存记录
被检查人员签字
检查人员签字
表14食品摊贩疏导点检查表
镇区街道：
单位名称：
检查日期：
现场检查项目
检查记录
备注
1
县级有关部门出台文件，规划设立食品摊贩疏导点或专门经营区域。
可在农贸市场等场所划定专门区域作为疏导点，但必须立牌明确标示
2
食品摊贩全部进入疏导点经营，或者在划定区域、指定时段经营
3
疏导点环境卫生整洁，设立公示栏，食品摊贩全面落实亮证经营、安全承诺、单据留存、原料公示、厨房或场所清洁“五项标准”
被检查人员签字
检查人员签字
表15餐厨废弃物无害化处理检查表
镇区街道：
被检查单位名称：
检查日期：
现场检查项目
检查记录
备注
1
是否悬挂张贴创建宣传海报标语
2
建立落实餐厨废弃物收集制度并留存日常处理影像资料等工作记录
3
建立落实餐厨废弃物运输相关制度并留存日常处理影像资料等工作记录
4
建立落实餐厨废弃物处置相关制度并留存日常处理影像资料等工作记录
被检查人员签字
检查人员签字
表16农产品批发市场（农贸市场）升级改造
检查表
镇区街道：
被检查单位名称：
检查日期：
现场检查项目
检查记录
备注
1
制定农产品批发市场和农贸市场升级改造计划或方案
2
农产品批发市场和农贸市场升级改造计划或方案落实情况
被检查人员签字
检查人员签字
表17食品相关产品生产企业检查表
镇区街道：
被检查单位名称：
检查日期：
现场检查项目
检查记录
备注
1
是否悬挂张贴创建宣传海报标语
2
企业是否取得《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》、《全国工业产品生产许可证》
3
是否制定了采购质量控制制度，制度内容是否完整合理
4
原辅材料是否具备合格检验证明或报告
5
查看原辅材料产品标识及有关证明
6
核查原辅材料是否为食品用原辅材料
7
是否有采购文件（如：
采购计划、采购清单、采购合同等）
8
采购文件是否明确了验收规定
9
是否对采购及外协件的质量检验或验证作出规定
10
是否按规定进行检验或验证
11
是否保留完整齐全的检验或验证记录
12
是否对产品质量检验作出规定
13
是否按规定进行检验
14
是否作检验记录
15
是否对检验状况进行标识
16
是否有出厂检验规定
17
是否具备出厂检验记录/报告或证明
18
是否制订关键控制点的管理办法和操作控制程序，其内容是否完整
19
是否按程序实施质量控制。
20
是否具备可追溯性记录
21
生产车间是否清洁安全并建立清洁生产制度
22
生产车间墙壁、地面、天花板表面是否平整光滑，并能耐受清理和消毒，以减少灰尘积聚和便于清洁
23
车间内是否有与生产相适应的防尘设施
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