办公室系统综合业务培训-印章管理培训课件.pptx
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,公司办公室系统第二期综合业务培训班,第1页,课程导入,第2页,公章私用案例政府工作人员私用公章，被骗三十万,公司印章管理,办公室培训之,？
何为印章,第4,页,演变唐至清沿旧制，“玺”“宝”并用。
之后，对“印章”的称谓根据历代习惯有：
“印章”“印信”“记”“朱记”“合同”“关防”“图章”“符”“契”“押”“戳子”等各种称呼。
如今，公章已经成为公权力深入掌控社会、经济领域的符号，它的背后是以政府、企业、机构为代表的权力管控。
出处说文解字中讲到：
印，执政所持信也。
可以理解为：
印章是政务活动的证明，也就说明公章是权力和信誉的象征。
秦以前，无论官印和私印都称作“玺”。
秦统一六国后，规定皇帝的印独称“玺”，臣民只称“印”。
唐武则天时期，因其觉得“玺”与“息”同音，遂改称为“宝”。
公司印章概念公司印章类型印章管理要求日常问题讲评,第5,页,公司印章的概念,引例,国务院于1999年颁发的关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定（国发199925号）中，第25条明确规定：
国家行政机关和企业事业单位、社会团体必须建立健全印章管理制度，加强用印管理，严格审批手续。
未经本单位领导批准，不得擅自使用单位印章。
中国石油天然气股份有限公司印章管理规定（油办20132号）文件；公司印章管理标准（乌石化办20147号）。
02公司印章类型,第6,页,03,印章管理要求,04日常问题讲评,01公司印章概念,公司印章的概念,引例,概念解读,公司印章管理标准中指出：
印章是具有法律效力的重要凭证，是公司经营管理活动中行使职权的重要工具。
印章的管理，关系到公司正常经营管理活动的开展。
印章是具有法律效应的重要凭证。
首要目标是严控法律风险；印章是行使职权的重要工具。
职权存在分工和范围不同，因此，印章的使用必须有一定的范围；印章使用要确保公司正常经营管理活动的开展。
公司印章类型印章管理要求日常问题讲评,第7,页,01公司印章概念,公司印章的概念,引例,概念解读,印章管理原则：
按照“统一管理，审用分离”印章审批人与印章保管人应严格分开,加强对基层车间、科室印章管理的培训，共同规范印章管理,01公司印章概念,第8,页,公司印章类型印章管理要求日常问题讲评,二公司印章的类型,概念,电子印章,电子印章和电子签名信息由各部门、各单位办公室负责收集，填写电子公文系统印章和签名申请表交公司（党委）办公室审批同意后，上报集团公司进行授权。
电子印章、电子签名的效力等同于实物印章和签名。
各单位要认真对待电子印章的使用，严肃文件控制和印章管理工作。
01公司印章概念,第9,页,公司印章类型印章管理要求日常问题讲评,二公司印章的类型,概念,实物印章,这里指的是公司层面各专业部门代表公司行使管理职能的印章。
其他专业部门和基层单位印章自己管理。
公司的印章主要有：
行政、党委、财务、合同管理等四类印章。
公司印章概念公司印章类型印章管理要求日常问题讲评,第10,页,二公司印章的类型,概念,公司主要印章,
（1）行政印章：
“中国石油天然气股份有限公司乌鲁木齐石化分公司”“中国石油乌鲁木齐石油化工总厂”两枚印章由公司（党委）办公室保管。
（2）党群印章：
“中共乌鲁木齐石化公司委员会”（公司（党委）办公室保管）、“中共乌鲁木齐石化公司纪律检查委员会”（公司纪委保管）、“中国石油乌鲁木齐石化公司工会委员会”（公司工会保管）、“中国共产主义青年团乌鲁木齐石化公司委员会”（公司团委保管）。
公司印章概念公司印章类型印章管理要求日常问题讲评,第11,页,二公司印章的类型,概念,公司主要印章,（3）财务专用印章：
由公司财务处保管。
（4）合同专用印章：
由企管法规处保管。
各部门、各单位负责保管和管理的印章，其启用、保管等日常管理职责在本部门或者本单位。
案例分析：
在这里，想问大家，本单位的印章有多少？
本单位印章分几级管理？
大家建立了印章目录和保管人员目录了吗？
01公司印章概念022公司印章类型印章管理要求日常问题讲评,第12,页,三公司印章管理要求,印章的管理包含五个环节：
刻制、启用、使用、保管、废止,第13页,01公司印章概念,022公司印章类型印章管理要求日常问题讲评,三公司印章管理要求,二级标题,印章的刻制,印章的刻制：
印章管理的起点。
关键要素：
即印章单位必须要有人事处下发的正式设置或者更新管理机构名称的文件。
具体程序：
提出申请、出具证明、刻制印章、印章领取、印章启用。
第14页,公司印章概念公司印章类型印章管理要求日常问题讲评,三公司印章管理的要求,印章尺寸：
局级单位印章的直径4.5厘米，处级单位印章的直径4.2厘米，科级单位印章的直径4.0厘米。
23,证明材料：
需持人事处下发的机构设置文件、公司营业执照副本复印件、企业法人代表身份证复印件及公司开具的证明自行到公安机关指定地点交费，办理印章刻制手续。
1,各部门各单位提出印章刻制申请必须经公司（党委）办公室、公司企管法规处审核。
01公司印章概念,二级标题,印章的刻制,第15,页,022公司印章类型印章管理要求日常问题讲评,三公司印章管理要求,关键点：
其一：
凡属公司行政、党委及由公司人事处下发文件新增的处级部门和单位，其印章由公司（党委）办公室负责刻制。
处级以下单位印章由所在单位办公室负责刻制。
01公司印章概念,二级标题,印章的刻制,第16,页,022公司印章类型印章管理要求日常问题讲评,三公司印章管理要求,其二：
各部门、各单位印章的更换、更新由各部门、各单位自行负责刻制。
其三：
各二级单位下属单位的印章由二级单位负责管理和刻制。
01公司印章概念,二级标题,印章的刻制,第17,页,022公司印章类型印章管理要求日常问题讲评,三公司印章管理要求,其四：
印章刻制应以方便开展工作，确有必要为原则，不得随意扩大或缩小印章刻制范围。
其五：
对于因印章磨损、损坏、丢失或需要更新的，需向上级办公室提出书面申请，经审定后方可刻制。
第18页,01公司印章概念022公司印章类型印章管理要求日常问题讲评,三公司印章管理要求,案例分析：
公司人事处于3月份下发了最新的组织机构更新及调整文件，新成立了“安全环,“,保监督中心”审计中,心”“结算中心”“招投标管理中心”等4个新机构。
请问按照公司印章管理标准中启用条款，该如何处理？
新成立机构人员到位后，提出申请，由公司（党委）办公室根据文件，备齐相关手续资料，到制定地点刻制印章。
问题：
新成立机构印章刻制好之后，是否代表印章已经生效了？
谁申请？
谁刻制？
第19页,01公司印章概念,022公司印章类型印章管理要求日常问题讲评,三公司印章管理要求,二级标题,印章启用,2,印章启用：
启用新印章和废止旧印章的文件下发后，新印章方能启用，废止印章从下文之日起作废。
各部门、各单位启用和废止印章前必须在公司（党委）办公室秘书科文印室备案。
对于废止的旧印章，副处以上单位行政、党委的印章需交公司（党委）办公室文印室存档，其它则予以销毁。
公司印章概念公司印章类型印章管理要求日常问题讲评,第20页,三公司印章管理的要求,出于史志编纂需要，处级单位或部门的实物印章作废后应保存、归档。
23,印章启用程序各单位更新印章必须到公司（党委）办公室备案。
1,印章启用时间必须是启用新印章和废止旧印章的文件下发之日起。
01公司印章概念022公司印章类型印章管理要求日常问题讲评,第21页,三公司印章管理要求,案例分析：
“安全环保监督中,心”“,心”“招投标管理中心”,审计中心”结算中4个机,构的印章刻制以后，同时要把电子印章制作完毕，然后发文，方能生效。
那么请问，这个文件应该由谁来发文？
因为属于公司处级单位的印章，应该由公司发文启用印章。
01公司印章概念022公司印章类型印章管理要求日常问题讲评,第22页,三公司印章管理要求,本次发文撤销了2个机构“人力资源管理中心”“北京办事处”，请问印章如何作废？
印章作废应该由由公司（党委）办公室发文在启用新印章后，直接说明“人力资源开发中心”“北京办事处”印章作废。
两枚实物印章交回公司档案馆留存。
01公司印章概念022公司印章类型印章管理要求日常问题讲评,3,二级标题,印章的保管,第23页,三公司印章管理要求,印章的保管：
公司各级各类印章由专人依据职权进行保管，不得转借他人。
印章管理人员必须妥善保管印章。
印章原则上严禁携带离开本单位，确因工作需要须将印章带出使用的，应事先办理好印章使用申请手续，载明事项，经主管领导批准后，需安排一人监印，随同印章管理人员携章在外用印，确保安全。
公司印章概念公司印章类型印章管理要求日常问题讲评,第24页,三公司印章管理要求,印章原则上不得离开本单位。
如必须离开，必须进行一把手审批，并安排一人跟随监督使用。
23,印章的保管必须妥善，即安全可控。
也就是要入柜、上锁，确保只能保管人具有独立的使用权力。
1,印章保管必须专人负责，即印章的保管人必须是固定一人，且不具有审批权限。
公司印章概念公司印章类型印章管理要求日常问题讲评,3,二级标题,印章的保管,第25页,三公司印章管理要求,案例分析：
印章使用审批人和保管人不能为同一人。
为什么？
这样就失去了对印章使用的监督。
公司印章概念公司印章类型印章管理要求日常问题讲评,3,二级标题,印章的保管,第26页,三公司印章管理要求,案例,刘某，是某银行管理人员。
1998年4月，某公司向刘某所在的银行申请一笔几十万元的担保贷款。
作为担保人的江苏某公司，为避免担保风险，就以刘某所在银行的名义打印了一份关于免除承担担保责任的函件，交给刘某。
刘某未经内控审核私自在这份函件上加盖了该行的公章，并把函件交给这家江苏某公司保存。
到2000年11月，这笔几十万元贷款一直未归还，该银行将南京某公司和江苏某公司告上了法庭。
在民事诉讼过程中，该银行才知道有这么一份免除这家江苏公司承担担保责任的函件，并盖有自己银行的公章。
后法院将该线索移交公安机关查处。
2001年9月，下关警方对刘某进行立案侦查。
公司印章概念公司印章类型印章管理要求日常问题讲评,3,二级标题,印章的保管,第27页,三公司印章管理要求,案例,这起案件暴露出这家公司印章管理保管和使用出现重大漏洞。
保管和审批分离，主要为了互相监督。
保管人员必须具有良好的职业道德和工作能力，坚决不能监守自盗，或者因对风险识别不到位，而出现疏漏。
第28页,01公司印章概念,02公司印章类型,印章管理要求,04,日常问题讲评,03印章管理要求,三公司印章管理要求,二级标题,印章的使用范围,4,
（1）公司行政印章：
中国石油天然气股份有限公司乌鲁木齐石化分公司、中国石油乌鲁木齐石油化工总厂使用范围：
以公司名义发布的文件、函件。
按规定必须使用公司印章的报表、工商注册、授权书、委托书、担保书、各种申请书和证明等。
审批权限：
公司文件，经公司总经理、副总经理、总会计师签发后即可用印。
需要使用公司印章的函件、报表、授权书、委托书、担保书、各种申请书和证明等，按业务分管范围由公司总经理、,副总经理、总会计师签批，或委托公司办公室主任签批后用印。
涉及财务费用、法律事务的，须履行财务处、法律顾问室负责人审核签字确认程序。
第29页,三印章的使用范围,分类用印程序,用印程序：
填写乌鲁木齐石化公司印章使用申请表。
01公司印章概念,4,二级标题,印章的使用范围,第30页,02公司印章类型,03,04日常问题讲评,印章管理要求,三公司印章管理要求,分类,
（2）公司党委印章：
中共乌鲁木齐石化公司委员会使用范围：
以公司党委名义发布的文件、函件。
按规定必须使用公司党委印章的报表、各种申请书和证明等。
审批权限：
公司党委文件，经公司党委书记、副书记签发后即可用印。
需要使用公司党委印章的函件、报表、各种申请书和证明等，由公司党委书记、副书记签批，或委托党委办公室主任签批,副后总用经印理。
、用总印会程计序师：
签填批写，或乌委鲁托木公齐司石办化公司主印任章签使批用后申用请印表。
涉。
及财务费用、法律事务的，须履行财务处、法律顾问室负责人审核签字确认程序。
01公司印章概念,4,二级标题,印章的使用范围,第31页,02,公司印章类型,印章管理要求日常问题讲评,三公司印章管理要求,引例,（3）公司合同专用章使用范围：
公司各部门、各单位根据权限，以公司名义对外签订的所有协议、合同（下称“合同”）必须使用合同专用章，不得使用公司行政印章。
审批权限：
由公司总经理签字的合同文本即可用印；由公司总经理授权签字的合同文本，经有关部门会审，公司主管领导审定，法律顾问室办理授权手续后即可用印。
公司总经理授权各部门、各单位主要负责人或其他工作人,员签订合同的，授权书中应载明授权人的姓名、授权范围和授权期限（或事项）。
在授权范围内，被授权人签字后，方可用印。
第32页,三印章的使用范围,分类用印程序用印程序：
填写乌鲁木齐石化公司印章使用申请表。
公司印章概念公司印章类型印章管理要求日常问题讲评,4,二级标题,印章的使用范围,第33页,三公司印章管理要求,（4）公司财务专用章使用范围：
公司各类报表、支票等必须使用财务专用章的。
审批权限：
由公司总经理签字的文本即可用印；由公司总经理授权，公司财务部门审定，总会计师签字后，方可用印。
用印程序：
填写乌鲁木齐石化公司印章使用申请表。
分类,公司印章概念公司印章类型印章管理要求日常问题讲评,4,二级标题,印章的使用范围,第34页,三公司印章管理要求,案例分析：
公司规定印章的使用范围和审批权限主要目的是什么？
你们单位和部门是否明确了印章的使用范围和审批权限？
印章是一级组织权利的代表。
管理有分工，术业有专攻，不同的管理领域有不同的专业管理要求，因此，必须进行分工和授权。
对本单位的印章管理标准进行修订完善，明确印章的使用范围和审批权限。
公司印章概念公司印章类型印章管理要求日常问题讲评,5,二级标题,印章的使用,第35页,三公司印章管理要求,党政机关公文格式（GB/T9704,2012）,中7.3.5.1规定：
单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
公司印章管理标准（乌石化办20147号）中规定，印章使用必须按照授权范围进行审批。
公司印章概念公司印章类型印章管理要求日常问题讲评,第36页,三公司印章管理的要求,印章使用必须审批，填写乌鲁木齐石化公司印章使用申请表。
23,印章顶端与正文间距在一行之内，防止人为增加内容。
1,印章必须下压发文机关和日期，防止篡改发文机关和日期。
公司印章概念公司印章类型印章管理要求日常问题讲评,5,二级标题,印章的使用,第37页,三公司印章管理要求,案例分析：
印章使用的三点要求强调的主要目的是什么？
主要目的就是为了防止法律风险。
如果印章没有压在发文机关和日期上，就会造成日期被涂改；如果印章顶端距正文间距超过两行以上，可能会被人为在这里加内容，造成文件内容被篡改；如果印章没有经过审批就使用，就会造成失控，导致工作程序混乱，出现风险。
公司印章概念公司印章类型印章管理要求日常问题讲评,5,二级标题,印章的使用,第38页,三公司印章管理要求,重点解读一下乌鲁木齐石化公司印章使用申请表。
审批表的主要目的就是一份用印的证明，一份控制风险的证明，一份保护印章保管人员的证明。
重点解读,基层单位为方便工作开展，对单张的乌鲁木齐石化公司印章使用申请表进行调整，建立了印章台帐，即将相关要素转换为一张登记表进行汇总登记。
公司印章概念公司印章类型印章管理要求日常问题讲评,5,二级标题,印章的使用,第39页,三公司印章管理要求,重点解读,乌鲁木齐石化公司印章使用申请表包含9项要素：
用印单位、用印事由、主送单位、用印部门负责人审签、公司主管领导签字、份数、日期、经办人及联系电话,三印章的使用范围,第40页,作用9项要素的作用一是用印单位。
用印单位是证明哪个部门单位提出用印申请。
若干年后，如果想查某项用印记录，可以直接看出用印申请部门。
由申请人自己填写。
三印章的使用范围,第41页,作用9项要素的作用二是用印事由。
用印事由是说明申请使用印章的主要目的，防止用印事由和内容不符。
比方说，我想出国，审批很麻烦，用印事由编造一个某项工作，就容易出现内容和事由不符，导致法律风险。
由申请人自己填写。
三印章的使用范围,第42页,作用9项要素的作用三是主送单位。
就是谁让你来用印，你用印后要上报给哪个部门。
在这里强调一点，文书在用印中，对主送公司内部以外的单位、政府部门一定要慎重，一定要检查，内容和用印范围是否符合公司要求，并将原件进行复印留存。
由申请人自己填写。
三印章的使用范围,第43页,作用9项要素的作用四是用印部门负责人审签。
这个要素的主要目的就是证明了申请使用印章部门领导知道并同意报送。
使用公司级印章时，这项要素由基层单位领导签字。
二级单位内容审批时，由所在车间、科室领导签字。
由审批人填写。
三印章的使用范围,第44页,作用9项要素的作用五是公司主管领导签字。
这里指的是使用公司级印章时，按照权限分工进行审批。
二级单位内容审批时，这部分按照印章审批权限，相应地进行授权。
车间、科室的印章使用中，可以不填写。
由审批人填写。
三印章的使用范围,第45页,作用9项要素的作用六是份数。
很简单，证明使用印章的材料有几份，防止印章扩大使用。
由申请人自己填写。
七是日期。
就是印章使用的日期。
印章保管人填写。
三印章的使用范围,第46页,作用9项要素的作用八是经办人及联系电话。
用印申请是代表单位或者部门来申请，但具体由一个人来处理。
今后在发生问题时，可以证明当初具体是由谁来办理的。
申请人自己填写。
九是盖章人。
就是印章保管人员使用印章后的记录。
由印章保管人填写。
01公司印章概念022公司印章类型印章管理要求日常管理问题,第47页,三公司印章管理要求,各单位在转换中要严格执行规定，必须包含以上规定的要素，这是印章管理最主要的环节。
公司印章概念公司印章类型印章管理要求日常管理问题,5,二级标题,印章的使用,第48,页,三公司印章管理要求,重点解读,强调,就是要说明，各项要素必须由当事人填写，不得代写、代签，防控风险。
为什么在解读中，单独说明了每个要素的填写人？
公司印章概念公司印章类型印章管理要求日常管理问题,5,二级标题,印章的使用,第49,页,三公司印章管理要求,重点解读,强调,印章保管人员填写哪些要素？
印章审批人员填写哪些要素？
用印申请人员填写哪些要素？
应填写：
日期、盖章人。
应填写：
用印部门负责人审签、公司主管领导签字。
应填写：
其他剩余要素。
公司印章概念公司印章类型印章管理要求日常管理问题,5,二级标题,印章的使用,第50,页,三公司印章管理要求,重点解读,强调,使用印章的类型并没有纳入。
应在审批单上注明使用印章的类型。
乌鲁木齐石化公司印章使用申请表有漏项吗？
三公司印章管理要求,5,二级标题,印章的使用,第51,页,一是印章的特性是什么？
公司印章是具有法律效力的重要凭印证，是公司经营管理活动中行章使职权的重要工具。
管理二是印章的管理包含哪五标准个环节？
主刻制、启用、使用、保管、废要要止。
求,复习三是印章管理的原则是什么？
“统一管理，审用分离”四是印章如何启用？
启用新印章必须在正式的红头文件下发后，新印章方能启用。
三公司印章管理要求,要要求,5,二级标题,印章的使用,第52页,复习,公司印章管理标准主,五是印章如何刻制？
印章单位必须要有人事处下发的正式设置或者更新管理机构名称的文件。
并持有公司开局的证明和相关手续材料到指定地点刻制。
六是印章如何作废？
废止印章从下文之日起作废。
处级以上单位行政、党委的印章需交公司档案馆存档，其它则予以销毁。
三公司印章管理要求,要要求,5,二级标题,印章的使用,第53页,复习,公司印章管理标准主,七是印章如何保管？
保管人员和审批人员必须分离。
保管地点只能由保管人员单独打开。
八是印章如何使用？
一要填写乌鲁木齐石化公司印章使用申请表并经过领导审批。
二要位置不留白并下压发文机关和日期。
公司印章概念公司印章类型印章管理要求日常问题讲评,1,二级标题,印章使用未进行审批,第54页,四日常印章管理问题讲评,案例分析：
2015年11月11日，在运输公司检查发现，财务科印章管理不严格，未建立印章使用台账。
2015年11月11日，在武装保卫部检查发现，内保科印章管理不严格，未建立印章使用台账。
典型问题,公司印章概念公司印章类型印章管理要求日常问题讲评,1,二级标题,印章使用未进行审批,第55页,四日常印章管理问题讲评,2015,年5月20日，在热电厂检查发现：
安全,环保科和生产运行科印章管理不严格，存在无审批使用印章的情况。
2014年10月15日，在动力厂办公室审核时发现：
办公室印章审批未覆盖对内使用的审批。
2014年10月17日，在原料处原料车间检查发现无印章使用审批手续和审批台账。
典型问题,公司印章概念公司印章类型印章管理要求日常问管题理讲问评题,1,二级标题,印章使用未进行审批,第56页,三公司印章管理要求,问题讲评,讲评,基层单位办公室应加强对车间、科室日常印章管理的指导、监督检查，定期通报问题，规范基层印章管理。
反映出对印章管理的严肃性认识不到位。
公司印章概念公司印章类型印章管理要求日常问管题理讲问评题,1,二级标题,印章使用未进行审批,第57页,三公司印章管理要求,问题讲评,讲评,因为签证、合同等原因，需要大量使用印章，所以为了方便工作，提高效率，故未进行印章使用审批。
需要强调：
印章使用的首要目的是防范风险，这是效率的前提，绝对不能成为不进行印章审批的借口。
公司印章概念公司印章类型印章管理要求日常问管题理讲问评题,1,二级标题,印章使用未进行审批,第58页,三公司印章管理要求,问题讲评,讲评,公司2016年集中大检修即将展开，前期和马上就要有大量的签证资料、合同等文本需要使用印章。
基层单位办公室要针对性地提前要求和部署，组织基层科室、车间进行专项培训，增强对印章管理审批的认识，有效防范法律风险。
公司印章概念公司印章类型印章管理要求日常问题讲评,2,二级标题,印章保管不严格,第59页,四日常印章管理问题讲评,主要存在两个问题：
一是印章使用审批人和保管人为同一人；二是印章保管地点不合规。
案例分析：
2015年11月10日，在动力厂检查发现，机动科印章使用审批人和保管人为同一人的情况。
典型问题,公司印章概念公司印章类型印章管理要求日常问管题理讲问评题,2,二级标题,印章保管不严格,第60页,三公司印章管理要求,问题讲评,讲评,基层单位存在主任、科长保管印章，但谁来审批？
审批权限一般都授权于部门和单位负责人，因此，印章不能由其保管。
印章保管和审批分离是印章管理的基本要求，主要目的是相互监督，防止监守自盗。
公司印章概念公司印章类型印章管理要求日常问管题理讲问评题,2,二级标题,印章保管不严格,第61页,三公司印章管理要求,问题讲评,讲评,印章保管应该放置在带有锁具的抽屉或者柜子里，使用时方由保管人员开锁拿出使用，用后必须再放回原处上锁。
当保管人员请假或者休假时，由部门或者单位领导授权第二保管人员进行管理。
部分基层车间、科室的印章保管很不严肃，印章随意在
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