人力资源开发与管理的内容.doc

人力资源开发与管理的内容.doc

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人力资源开发与管理的内容

一、人力资源开发与人力资源管理的关系

人力资源开发和人力资源管理囊括了人力资源经济运动的总过程。

两者互相联系而又有区别。

1．人力资源开发与人力资源管理的区别

（1）学科划分的区别

人力资源开发属于综合性的边缘学科，人力资源管理属于管理学科的一个分支。

本书是在人力资源经济活动的总评价过程中将两者有机融为一体的。

（2）研究对象的区别

人力资源开发面对的是广义的人力资源范畴，即面对所有的人，涉及人的整个生命周期；而人力资源管理面对的是狭义的人力资源，即面对工作中的人。

（3）研究问题本身的性质区别

人力资源开发虽然也涉及微观问题，但更多地属于宏观的战略问题；人力资源管理虽然也有宏观政策和目标管理，但更多地属于微观的操作性问题。

2．人力资源开发与人力资源管理的联系

（1）从实践的角度来说，人力资源开发要求不断地改善人力资

源管理工作，合理安排和使用人力资源，充分发挥劳动者的生产、工作积极性，在经济不断增长的前提下，为人力资源的深度开发创造条件。

（2）人力资源管理是实现人力资源开发战略的一个重要环节，人力资源开发的许多子目标要通过人力资源管理来落实、监控和优化。

比如，人力资源开发如同一块田地的开垦和播种，人力资源管理则是精耕细作、施肥、浇水、锄草等具体管理过程；人力资源开发是本和根，人力资源管理是果。

两者有机联系，密不可分，但侧重点各有不同。

二、人力资源开发与管理的内容

人力资源开发与管理是人的全面发展的漫长过程。

在这个过程中，任何一个国家和地区，由于自己所处的经济发展阶段不同，社会和文化背景不同，其进行人力资源的开发与管理的重点也就有所不同。

就我国而言，人力资源开发与管理的重点应当放在控制人口增长、普及教育、改变传统的生产方式和生活方式、进行多种形式的投资，以形成高存量的人力资本，发展科学技术，提高劳动生产率、合理配置人力资源、安排好就业与改善人民生活

水平，有效使用和保护好人力资源等。

其主要内容包括：

1．人力资源开发与管理理论

这一部分主要包括人力资源的含义与特征、人力资本理论、人性假设理论、人力资源投资与收益理论、人力资源测评理论及人力资源战略规划等。

2．人力资源配置

人力资源配置过程是使劳动者进入需要他们的产业、行业、地区和企业的动态过程。

它随着社会对不同类型劳动的需要、企业状况以及劳动者对不同的就业类型的愿望等的变化而变化。

3．人力资源使用与管理

人力资源的使用，就是将人力资源这一生产要素投入到社会生产及其他经济活动之中。

因此，这是人力资源运行环节中最为重要的方面。

从要素经济学的角度看，每一生产要素，都应当在可能的情况下得到充分的运用，并与其他生产要素之间在属性配比、数量组合、空间分布、时序衔接等方面协调一致。

人力资源的使用，具有其特殊性和重要性，从宏观的角度看，要求从国情出发，选择不同的资本积累及技术创新方式，实现充分就业和人力资源使用的合理结构。

从微观的角度看，要求提高人力资源生产率，发挥人力资源个体的能力。

这一部分主要介绍工作分析、人员招

聘、人员使用、人员考评、薪酬分配等。

4．人力资源开发

人力资源开发的基本内容是提高人的素质，使人具备有效的参与经济运行所必备的体力、智能、技能、正确的行为模式、价值体系、劳动态度、人员激励和人员培训等。

人力资源开发的内涵相当广泛，而作为这种开发借以进行的社会组织体系和制度是多种多样的，其中最主要的是教育。

另外，还包括与社会、产业劳动领域的要求相适应的观念和行为模式的开发。

5．人力资源发展与保护

劳动力永远附着在劳动者的身上。

因此，对人力资源必须加以保护。

一方面，自然力的破坏会给人们的生命财产和劳动能力带来各种伤害；另一方面，现代化大机器生产、工业伤害和职业病大量发生，这就要求由国家、政府出面，建立和完善安全生产和劳动卫生制度，通过立法手段、行政手段和技术手段交互配合的措施体系保护劳动过程中人力资源的健康和安全。

建立和完善社会保障制度是对人力资源进行保护的另一政策性屏障。

劳动法是保护人力资源及劳动者合法权益的基本大法，是维护用人单位与劳动者之间稳定和谐的劳动关系的最有力的武器。

三、我国人力资源开发与管理的目标和对策

我国要把庞大的人口包袱转化为丰富的人力资源，进而生产出巨大的社会财富，需要实施一整套切实可行的人力资源发展战略目标与基本对策。

1．把强化人力资源开发利用作为基本国策和重要产业

总结发达国家发展经济的经验，重要的一条就是确定以人力资源开发为先导的发展战略，强化人力资源的开发、利用和管理。

为此，首先要转变观念，真正把人力作为一种资源去开发利用。

2．降低人口自然增长率，实现适度人口目标

人口增长过快对未来中华民族的生存与发展形成了巨大压力。

因此，我国必须相应地制定和实施切实有效的政策措施。

3．增加就业机会，实现充分就业目标

失业实质上是人力资源的最大闲置与浪费，它主要表现为日益增长的农业剩余劳动力和全民所有制企业单位的人员。

解决这个问题的措施是：

增加就业机会，实现充分就业目标；利用产业政策手段，大力发展农村工业、建筑业和第三产业；发展经济，创造更多的劳动力需求；选择适当的劳动密集型的工业创新技术路线；控制工业水平过快增长，保持廉价劳动力资源优势；建立劳动力市场，促进劳动力要素在自由流动中的优化配置；扩大国际

贸易，发展劳务出国流动。

4．提高教育投资强度和效益，实现全民普及教育目标

越是经济落后，越是要发展教育和科技。