西方行政制度历届考试试题总结.doc

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西方行政制度历届考试试题总结.doc

《西方行政制度》试卷二

一、填空题(每空1分,共20分)

1、西方国家选举制度的主要原则有普遍选举原则、(平等选举原则)、直接选举原则、(秘密投票原则)。

2、西方国家议员产生的方式主要有三种:

(选举 )、( 任命 )和(因特殊身份成为议员)。

3、违宪审查制度创始于(美国)。

4、从广义上看,分权制衡不仅是立法、行政、司法威权之间的分立和相互制衡,还包括各种( 非国家权力)与( 国家权力)之间的制衡。

5、在当今几乎所有的现行政体中(宪法)成为调节社会矛盾和政治利益冲突的最高准绳。

6、当代西方国家运行的文官制度起源于中国隋代的(科举制)。

7、司法(最终裁决)原则是现代法治社会的一项基本原则,正是在这个意义上,( 司法公正)被视为社会公正的最后一道防线。

8、(人民代表大会制)是当代中国的政体,它是(代议制理论)与中国实际相结合的产物,是一种新型的代议制度。

9、西方国家的司法机关主要包括(法院)(检察机关)和司法行政机关。

10、利益集团与政党是不同的政治组织,其(成员构成)和(成员目标)都不同。

11、司法权的基本特征包括(被动)性、终局性、依法性、权威性和(中立)性。

12、政治制度是在一定的社会经济基础上产生的,它反映了一定的(社会经济关系)以及( 生产力发展水平)。

4、在议会共和制政体下,( 议会 )不仅是国家立法机关,而且是国家最高权力机关,即国家政治权力的中心。

5、依据美国当代政治学家伯特·达尔的论证,共和的概念是从(古罗马共和政体)的建立中产生的。

6、当代西方国家中只有(英国)、(以色列)实行不成文宪法。

7、任何公民有权利直接参与国家事务的决策与管理的民主制度被称为(直接民主制)。

8、在二元君主制政体中,( 君主)是国家政治权利的中心。

10、在共和制政体中,存在着两种特殊的国家政权组织形式,这就是瑞士的(委员会制 )制和法兰西第五共和国的(半总统制)。

1、18世纪法国的启蒙思想家孟德斯鸠提出国家权力应分为( 立法)权、(行政)权和(司法)权三个部分。

10、司法独立原则包括司法机关地位独立,(司法活动独立)和(法官独立)。

1、13世纪封建领主迫使英国国王签署的(自由大宪章),后来成为英国重要的宪法渊源。

2、英国是世界上最先出现现代政党,最早建立两党制的资本主义国家,其最早的两大政党为(辉格党)和(托利党 )。

3、总统制政府即由总统担任(国家元首)和(政府首脑 )的一种政府组织形式。

4、当代西方国家政治制度的基础和渊源要追溯到2500年前地中海区域的(古希腊)和古罗马的政治制度。

5、(主权在民)原则又称(人民主权)原则,是针对主权在君原则提出来的,否定了封建君主专制制度,奠定了现代国家公民政治参与的基础。

8、政治制度的研究对象是(政权的组织形式)。

9、西方资本主义国家最典型的国家机构组织原则是(三权分立)。

10、政府是国家政权机构的组成部分,政府有广义狭义之分,广义的政府泛指(国家权力)的所有机关;狭义政府指国家权力机关中的(行政机关)。

11、15世纪,以马基雅维利的著述(《君主论》)为标志,政治学研究领域出现了以国家权力为核心的研究体系。

12、当代西方国家国家元首的主要形式有(个人国家元首)、(集体国家元首)、无国家元首或国家元首不明确。

13、政党的基本特征是反映一定阶级和阶层的(共同利益)。

5、在当今几乎所有的现行政体中(宪法)成为调节社会矛盾和政治利益冲突的最高准绳。

7、法治的终极目标是维护人的( 公民)权利和(政治)权利。

8、美国、法国、俄罗斯等国家所运行的政府制度属于( 总统制)政府。

9、国家结构指国家整体与部分之间,中央(政权机关)与地方(政权机关)之间的关系。

12、利益集团具有多样化特征,它包括经济类利益集团、( 政治社会权益 )利益集团和(公共)利益集团等。

4、近代主权学说的代表人物让·不丹的最大贡献在与第一次将(主权)和(国家)两个概念统一起来,把主权视为国家的最主要特征。

7、政治制度与国体相适应,既表现了(统治阶级)的根本意志,又规定了运用(国家机器)的基本原则。

1、古希腊民主概念的核心价值是(人民的统治),这一价值在制度上具体体现了古希腊人采取民选政府的制度。

8、(等级代表会议)被视为近代英国议会的雏形。

13、在舆论形成过程中,大众传媒的作用主要有(告知)作用和(引导)作用。

二、判断题(每小题1分,共10分)

1、政治制度一经建立使具有相对的稳定性,在社会经济结构不发生根本性变化的情况下,其政治制度的性质一般不会改变。

( 对   )

2、质询从性质上可细分为询问和质询两种。

(对)

3、法国左右翼“共治”不利于保证总统充分行使权力和维护政府的稳定性。

(对 )

4、西方国家现代选举制度的建立是从议会选举开始的。

( 对)

5、世界范围看,多党制是目前世界上绝大多数国家采用的一种政党制度。

(对 )

6、美国总统是选民间接选举产生的。

(对)

7、美国宪法属于柔性宪法,英国宪法属于刚性宪法。

( 错   )

8、非洲国家民族主义一党制与法西斯一党制基本相同。

(  错  )

9、日本现行的选举制度实行的是混合代表制。

( 对 )

10、在一定条件下,利益集团也会发展为政党。

( 对 )

1、西方国家民主制概念的基础是实现法治主义。

( 对   )

2、“天赋人权”的理论即是最早的人权理论。

(   对   )

3、美国是一个实行直接民主制的国家。

(   错 )

4、西方国家的代议制度是伴随着选举制度的产生而产生的。

(   错 )

5、当前,二元君主制国家面临着政治发展和政治改革等问题。

(   对   )

6、议会共和制国家的总统并不掌握实际政治权力。

(   对   )

7、在总统制国家,总统所属的政党在国会一定是占多数。

(  错  )

8、所谓“半总统制”即是融合了共和制和总统制的某些特点。

(错    )

9、美国的“无罪推定”原则决定了检察机关和被告人在道义上具有平等地位。

(  对    )

10、利益集团也可能会发展成为政党。

(  对    )

10、利益集团不会发展成为政党。

( 错   )

1、在君主制国家,君主是世袭的。

(  对  )

2、政党区别于其他社会组织的主要标志是政党有明确的政治纲领和政治目标。

( 对 )

10、大多数西方国家都是实行的直接选举制和间接选举制相结合的原则。

(对 )

1、一个国家拥有了一部宪法,就实现了宪政。

(   × )

2、议会制度是西方民主制的核心和主要标志。

(  √  )

3、一般而言,在内阁制国家,议会进行弹劾的对象仅限于总统。

(×   )

4、法国实行的是总统与总理的双头行政体制。

(  √  )

5、西方国家现代选举制度的建立是从议会选举开始的。

(  对  )

6、民主的概念产生于古罗马城邦民主制度。

( 错   )

7、英国是最早实行议会君主制的国家。

(  对  )

9、进行违宪制裁的最基本方式就是对违反宪法的法律等予以撤消或宣布其无效。

( 对   )

10、以政党的政治倾向和意识形态为标准,划分为自由党和保守党。

(  错  )

2、普选制是资本主义国家政治制度的根本性制度。

(  错  )

3、共和制国家的首要特点就是国家元首和国家最高权力机关是经过选举产生,并且具有一定的任期制度。

(  对  )

4、西方国家现代选举制度的建立是从议会选举开始的。

(  对  )

5、世界范围看,多党制是目前世界上绝大多数国家采用的一种政党制度。

(  对 )

6、美国总统是选民直接选举产生的。

(   错 )

7、在总统制国家,总统所属的政党在国会一定是占多数。

( 错   )

8、非洲国家民族主义一党制与法西斯一党制有着本质的区别。

(  对  )

9、两党制最早产生于美国。

( 错   )

10、法国是实行半总统半内阁制政体的国家,中央政府的决策机构由部长会议和内阁会议组成。

( 对   )

名词解释

1、法治法治指正常的法律具有至高无上的地位,意味着法律面前的人人平等,法律在被加以界定和实施时是个人权利的来源。

2、弹劾弹劾是议会控告违法失职的政府首脑、高级行政官员或高级司法官员并追究其法律责任的一种司法程序。

3、直接民主制直接民主制:

任何公民有权利和义务直接参与国家事务的决策和管理。

4、文官制度文官制度是资本主义政治制度的重要组成部分,是资产阶级为了维护代议制民主,抑制和克服政党分赃制的弊端保障资本主义经济社会持续发展的一项重大的制度改革和创新。

5、竞选竞选是选举人及其政党在选举过程中,为了赢得选民通过各种途径宣传自己的政治主张、展现自己的政治领导能力、与其他的选举人形成一定的政治竞争。

1、普遍选举原则普遍选举权原则是指每个享有国家宪法规定的公民基本权利的人都拥有选举和被选举的权利。

2、多数代表制多数代表制是指在一个选区中获得多数选民投票的候选人或候选人名单当选,而得票较少的候选人或政党落败。

3、文官制度文官制度是资本主义政治制度的重要组成部分,是资产阶级为了维护代议制民主,抑制和克服政党分赃制的弊端保障资本主义经济社会持续发展的一项重大的制度改革和创新。

4、宪法宪法是国家的根本大法,它是一个国家法律体系的核心,是一切法律规范的规范。

5、国家元首国家元首指主权国家形式上的或实际上对内对外的最高代表,是国家机构的组成部分,即首脑部分、。

三、简答题(每小题10分,共40分)

3、简述西方国家的司法原则?

答:

(1)司法独立原则:

包括司法机关地位独立;司法活动独立;法官独立。

(2)司法公正原则:

程序公正;实体公正。

1、简述当代西方国家议会君主制政体的特点。

答:

(1)议会既是立法机关,又是国家最高权力机关。

(2)内阁对议会负责。

(3)国王是虚位元首,世袭产生,终身任职,是国家和民族的象征。

2、简述当代西方国家选举制度的原则。

答:

(1)普遍选举权原则 

(2)平等选举权原则 (3)直接选举与间接选举相结合的原则(4)秘密投票原则

3、按照卢梭的人民主权学说论,人民主权包含哪些基本原则?

答:

(1)主权是至高无上的;

(2)主权是不可转让的;(3)主权是不可分割的;(4)主权是不能代表的。

1、简述政党的概念及其特征。

答:

政党是代表一定的阶级、阶层或集团的根本利益,为实现某些政治目的,特别是为了夺取政权、保持政权或影响政权而建立的一种政治组织。

特征:

1、反映一定阶级或阶层的共同利益2、有明确的政治纲领和政治目标 3、以谋取政权和执掌政权为实现其政纲的主要手段4、有系统的组织机构和组织纪律 

4、简述西方国家议会的职权?

答:

1、立法权,包括立法创议权、通过法律权和修改法律权 2、财政权,是最古老的权力,主要包括财政预算和财政决算。

3、监督权,包括质询权、调查权、倒阁权等。

4、议会其他职权。

包括弹劾权、缔约权、人事权等。

1、简述西方国家利益集团的概念及出现的原因?

答:

又称压力集团、院外集团,是指具有共同利益和目标的社会成员为了一定目的而结成的影响政府政策的有组织的集团。

利益集团出现的原因:

利益集团的出现,与西方国家的经济、政治的发展密切相关的。

经济上,随着近代生产分工日益专业化,导致了社会经济利益多元化,具有相同利益的人们就会形成利益集团。

政治上,各国自由民主的宪政体制为利益集团的发展提供了一个基本前提。

2、总统制政府的特点有哪些?

答:

(1)政府由在选举制获胜的总统负责;

(2)总统既是国家元首又是政府首脑,独揽行政大全;(3)政府与国会完全分离,政府成员不兼任国会议员,不参加国会立法的讨论和表决;(4)政府不对国会负连带责任,政府成员对总统负责,总统对选民负责。

3、西方国家公务员制度有哪些特征?

答:

(1)公开考试和择优录用,保障政策执行者产生的公平性;

(2)严格考核和奖优罚劣,保障政府行政的绩效性;(3)职务常任和权利保证,保障政府行政的稳定性;(4)严明职业道德和行为规范,保障政府行政的廉洁性。

4、西方国家政党的功能体现在哪些方面?

答:

(1)反映和聚合民意,整合政治体系;

(2)动员和发展政治力量,组织竞选以获取或参加国家政权(3);执掌国家政权,影响立法、行政、司法过程。

2、在西方各国的司法实践中,程序公正表现在那几个方面?

答:

(1)设立公证法院;

(2)法官公正无私;(3)诉讼当事人有权获知全部的诉讼权利和诉讼程序,有平等的机会表达自己的意见;(4)公开审判;(5)诉讼程序平等的适用于任何人。

3、简述当代西方国家政党政治的表现?

答:

第一,政党以各种方式参与政治活动就国内外重大问题发表意见,影响国家政治生活;第二,政党政治的核心是夺取政权,通过掌握政权贯彻党的纲领和主张,使自己所代表的阶级、阶层或集团意志上升为国家意志;第三,处理和协调与国家及其他政党、社会团体及群众的关系。

4、单一制国家的主要特征有哪些?

答:

(1)有统一的宪法;

(2)有统一的国家权力机构;(3)国民有统一的国籍;(4)国内各级地方政府受中央政府的统一领导,对外能代表国家;(5)在对外关系上是唯一的国际法主体。

1、当代西方国家代议机关的职权有哪些?

答:

立法权;监督权;财政监督权;调查权;弹劾权;批准条约人事任命等权利。

2、政党的特征表现在哪些方面?

答:

(1)反映一定阶级或阶层的共同利益;

(2)有明确的政治纲领和政治目标;(3)以牟取政权和执掌政权为实现其政纲的主要手段;(4)有系统的组织机构和组织纪律。

3、简述西方国家司法民主原则的主要内容。

答:

法律面前人人平等;司法公正;司法监督。

(一)如何看待和评价政党在现实政治生活中的功能作用?

1、反映和聚合民意,整合政治体系。

2、动员和发展政治力量,组织竞选以获取和参加国家政权。

3、执执掌国家主权,影响立法、行政、司法过程。

4、监督政府,防止和纠正政府损害社会和公民利益。

5、通过政治宣传和政治教育,实现政治社会化

(二)如何看待和评价当代西方国家的政府职能扩大问题?

1、政府统治职能的强化与发展。

表现为资产阶级采取了民主共和制的形式,并在法治的旗帜下通过一定的民主政治程序来实现其政治统治职能;政府政治统治职能中维护国家主权、领土完整以及加强国防力量等内容得到了进一步发展。

2、社会职能的分化与扩大,表现为政府的社会公共事务管理职能加强,经济管理职能加强,管理理念革新。

3、特殊社会管理职能的扩大与强化,表现为,对人类社会发展中出现的普遍性问题的关注如环境污染、生态平衡等。

这种发展呈现一种内在发展的逻辑性,经济职能、社会职能和特殊社会职能的三位一体,构成资本主义政治发展的基础。

2、简述俄罗斯“超级总统制”政府体制的特点。

不设副总统,设总理职位,总理组织政府工作但职权受到宪法限制;具有半总统制和混合型特点;庞大的总统机构是维护总统权力的重要机关。

四、论述题(每小题15分,共30分)

1、从宪法的内容、形式等方面阐述宪法的概念。

答:

以下为答案要点,每条展开论述。

第一,宪法是国家的根本大法。

与普通法律的区别:

1、规范的内容有所不同。

宪法规定的是一个国家社会制度和政治制度的根本原则;一般性法律通常只是规定国家生活当中某一方面的原则,规范某一方面的行为,制定权限和程序要根据宪法规定。

2、从效力上看:

宪法作为根本大法具有最高法律效力;任何法律法规必须以宪法作为基础。

3、从制定和修改程序来看:

宪法的制定和修改通常需要特殊的程序;普通法律制定和修改的程序则相对简单。

第二,近代宪法概念特别强调“限权原则”。

一是防止国家权力机构的权力相互渗透,宪法对国家权力进行划分和规范;二是防止国家权力机关滥用权力而造成对公民权利的侵害,宪法规定了公民的基本权利及其保障制度。

第三,宪法还具有政治和意识形态信仰的特征。

马克思主义认为,宪法的本质在于其反映了阶级力量的对比关系,体现了统治阶级的利益和要求;资本主义国家宪法和社会主义国家宪法具有根本性的区别。

2、如何全面认识大众传媒在监督政府方面的作用?

答:

以下为答案要点,每条展开论述。

(一)大众媒体是资产阶级民主制的重要组成部分

对政府的决策起到制约作用,对政府及其政府官员的行为起到监督作用。

需要说明的是,大众传媒与政府并不是对立的。

它们之间是一种相互依赖,既相互合作,又相互制衡的关系,共同维护西方的民主制度和价值观。

(二)大众传媒是民主有效运作的保证

(1)大众传媒具有政治透镜功能,将政府的运作与公众紧密联系。

(2)大众传媒在防止政府滥用权力方面发挥不可替代的作用。

(3)大众传媒对政府的制约与监督不产生直接后果,它必须与公众及政治过程结合起来才能真正发挥作用。

(4)大众传媒对政府的制约与监督的终极目的是使政府及其官员的行为符合民主制下的基本价值规范,使政府权力在既定的轨道上运行,履行着社会公器的职能。

(三)大众传媒的独立并不是绝对的,它受到利益集团、政党等社会力量甚至政府的影响和操纵

 各国政府操纵大众传媒的方式:

(1)通过隐瞒、掩盖消息来控制舆论

(2)通过发布、透露新闻来制造舆论。

1、如何看待和评价政党在现实政治生活中的功能作用?

答:

以下为答案要点,每条展开论述。

(1)反映和聚合民意,整合政治体系。

(2)动员和发展政治力量,组织竞选以获取和参加国家政权。

(3)执执掌国家主权,影响立法、行政、司法过程。

(4)监督政府,防止和纠正政府损害社会和公民利益。

(5)通过政治宣传和政治教育,实现政治社会化

(一)如何看待和评价西方国家宪法的基本原则?

1、主权在民原则。

2、法治主义原则。

3、分权与制衡原则。

4、保障公民基本权利原则。

2、如何看待西方法治主义原则确立的意义?

答:

以下为答案要点,每条展开论述。

(1)极大地促进了政治民主化的发展。

(2)重新构建了社会道德体系。

(3)规范政府行政行为。

(4)法治中包含着德治。

1、当代西方国家政府职能扩大表现在哪些方面?

如何评价?

答:

以下为答案要点,每条展开论述。

(1)政府统治职能的强化与发展。

表现为资产阶级采取了民主共和制的形式,并在法治的旗帜下通过一定的民主政治程序来实现其政治统治职能;政府政治统治职能中维护国家主权、领土完整以及加强国防力量等内容得到了进一步发展。

(2)社会职能的分化与扩大,表现为政府的社会公共事务管理职能加强,经济管理职能加强,管理理念革新。

(3)特殊社会管理职能的扩大与强化,表现为,对人类社会发展中出现的普遍性问题的关注如环境污染、生态平衡等。

这种发展呈现一种内在发展的逻辑性,经济职能、社会职能和特殊社会职能的三位一体,构成资本主义政治发展的基础。

2、如何看待和评价西方国家的“政府治理制度”?

答:

以下为答案要点,每条展开论述。

(1)政府治理理论的核心是把人看做社会人,把对物和生产工具的管理转移到对人的社会因素管理上来,挖掘人的内在心理动力。

(2)政府治理理念的内容是科学合理的重新界定政府、市场、社会和公民之间的关系,确认它们之间的互助协调、合作伙伴关系,并在协调、合作、互动中进行社会公共事务的有效管理。

(3)对“治理理念”下的社会公共事务管理来说,管理主体是多元的,是政府、市场、企业、社会组织和公民共同参与的协商互动的管理网络体系。

(4)政府治理理论是适应现代科技和现代化大生产迅速发展的需要而进行的制度设计。

四、案例分析题(每小题30分,共30分)

1994年前美式橄榄球运动员辛普森杀妻一案成为当时美国最为轰动的事件。

此案当时的审理一波三折,最后在证据充分的情况下辛普森竟逃脱法律制裁,在用刀杀前妻及其男友两项一级谋杀罪的指控中以无罪获释,仅被民事判定为对两人的死亡负有责任。

这就是震惊世界的“辛普森杀妻案”。

此案波澜迭起,高潮不断。

在辛普森一案中,警方已经掌握了足以证明辛普森杀害前妻及其男友的证据,但他们为使案件更加“铁证如山”,愚蠢地伪造了一双沾有辛普森和他前妻血迹的袜子。

正是这双袜子,遭到辛普森律师对洛杉矶警察的大肆攻击和对控方证人的大量质疑,最终被被告方证明为实验室里的产物,陪审团哗然。

美国法律中有一条著名的证据规则:

“面条里只能有一只臭虫”。

这是一个形象的比喻:

任何人发现自己的面碗里有一只臭虫时,他绝不会再去寻找第二只,而是径直倒掉整碗面条。

同样,即便洛杉矶警方获取了大量能证明辛普森有罪的证据,但只要其中有一样(袜子)是非法取得的,所有证据就都不能被法庭采信。

于是,尽管控方女检察官克拉克在总结发言中慷慨陈词,打动了大量观众,却并未让陪审团动心。

他们在近40个小时的讨论之后,一致作出被告无罪的判决。

通过对以上案例进行分析,你认为美国在司法实践中遵循了哪些司法制度原则?

(可分条论述)

答案要点:

1、重视程序公正

美国法律中的程序化更多的反映在尊重公民的自由权力,在没有宣判之前应以无罪对待,哪怕是在搜集证据过程中有任何的违法法律程序的行为,甚至都可以推翻整个证据链条,把案件完全改变。

辛普森杀妻案例就可以看出,美国的法律更加注重程序化,不允许有任何人凌驾于法律之外。

2、“无罪推定”决定了检察机关和被告人在道义上具有平等地位

美国司法机关首先想到的不是如何从重从快地惩罚犯罪,而是首先考虑政府是否在利用权力迫害平民,因为相对于政府,个人是弱小的,政府可以有足够的人力财力物力进行调查,也有能力“制造”证据。

检察机关需要尽可能出示过硬的证据证明其有罪,而被告人只需对证据进行质疑。

法庭上的对抗双方在道义上完全平等,确立了他们在法庭上公平抗衡的前提。

根据美国的法律,不论被告人被控罪行有多么严重,不论检察机关手中掌握的证据看上去是多么的有力,在他被宣判有罪之前,都必须假设他是无罪的。

本案中辛普森律师对洛杉矶警察的大肆攻击和对控方证人的大量质疑,也就不能说违反了程序法的规定。

3、比较彻底的司法独立

美国是实行三权分立的国家,不论是什么性质的案件,美国检察机关、法官是代表三权之一司法部的,美国政府无权干预任何一个审理过程。

听证过程是双方律师的竞技对抗过程,先是由检方提供证据和证人,然后,由辩方提供证据和证人。

不论证人提供的是正面还是反面的证据,不论他提供的证词是想说明被告有罪还是没罪,他都要在陪审团面前经受得住反对一方的诘问。

4、法官是法庭上吹哨子的裁判

法官全部作用就是维持秩序,也就是当双方在对抗的时候,维护“游戏规则”。

如双方证据是否可以呈堂,提出的证人是否可以出庭,向证人的提问是否恰当,在有一方犯规的时候叫停,等等,这些都是法官的责任。

而真正在案件当中最终决定输赢的,却不是法官。

5、陪审团最终掌握被告的生杀大权

当代美国司法体制中,陪审团主要分为两种:

大陪审团和小陪审团。

大陪审团,又称“起诉陪审团”,其角色大致相当于我国的“人民检察院”。

其职能不是裁定被告是否有罪,而是在法院正式立案之前,传唤与案件有关的人证和物证,决定对有争议性的重大案件是否应当立案起诉。

一旦作出裁定,大陪审团就自动解散。

小陪审团,又称“审判陪审团”,其角色大致相当于我国的“人民法院”,负责对刑事和民事案件中的被告人是否构成刑事犯罪或民事侵权作出裁决。

如果裁决无罪或不构成侵权,审判即告结束;如果裁定有罪或侵权成立,则由主持审判的法官依法量刑,作出正式司法判决。

裁决辛普森杀妻案的陪审团就是这种小陪审团。

在辛普森杀妻案中,正是由于辛普森律师团最终说服了陪审团的全体成员,使陪审团成员们相信,“辛普森并不一定是罪犯,案犯极有可能另有其人或辛普森被栽赃陷害”,最终裁定辛普森无罪开释。

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