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浅析旧机动车评估的发展及评估方法论文
【摘要】
随着我国社会主义市场经济的建立和发展，旧机动车交易市场也逐渐形成并发展起来。
近年来，国民经济快速增长，旧机动车交易量不断上升，旧机动车鉴定评估方法也成为了研究热点之一。
我国的二手车市场才刚刚起步，当前制约我国二手车流通市场健康发展的因素尚未消除。
在诸多制约因素中，旧车鉴定评估缺乏有效的方法是一个非常重要的问题。
鉴于此，结合旧机动车价值变化的特点，通过借鉴学习前人的研究成果及学习经验，本论文拟对旧机动车鉴定评估方法进行研究，对现有旧机动车评估。
关键词：
旧机动车；鉴定评估；方法研究
Abstract:
WiththeestablishmentofChina'ssocialistmarketeconomyanddevelopment,theoldmotorvehiclemarketisgraduallyformedanddeveloped.Inrecentyears,rapideconomicgrowth,increasingtheamountofoldmotorvehicle,oldvehicleidentificationevaluationmethodhasbecomearesearchhotspot.
Second-handcarmarketinChinahasjuststarted,thecurrentflowrestrictingsecond-handcarmarketinChinaandhealthydevelopmentofthefactorsthathavenotyeteliminated.Inmanyconstraints,theoldlackofeffectiveappraisalandevaluationisaveryimportantissue.Inviewofthis,combinedwithchangesinthevalueofthecharacteristicsoftheoldvehicle,bydrawingonpreviousstudiesbystudyingandlearningexperiences,thispaperintendstoevaluatetheoldmethodofvehicleidentification,assessmentoftheexistingoldvehicles.
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字典
Keywords:
Oldmotorvehicles;appraisalandevaluation;metho
目录
1旧机动车评估的必要性及重要性
1.1旧机动车市场特点
1.2旧机动车评估的意义
2国内外旧机动车评估发展及出现问题
2.1我国旧机动车市场发展现状
2.2国外旧机动车发展现状
2.2.1交易量大已形成规模效应
2.2.2价格低平衡市场供求量
2.2.3销售体制机构健全促进市场健康发展
2.3我国旧机动车评估市场出现问题及解决方法
2.3.1二手车市场存在着以下问题
2.3.2旧机动车出现的问题的解决方法
3旧机动车评估方法
3.1现行市价法
3.1.1现行市场价法应用的前提条件
3.1.2采有现行市场法评估的步骤
3.1.3现行市价法的具体计算方法
3.1.4采用现行市价法的优缺点
3.2收益现值法
3.2.1收益现值法及其原理
3.2.2收益现值法运用的前提条件
3.2.3收益现值法评估值的计算
3.2.4收益值现值法中各评估参数的确定
3.2.5收益现值法评估的程序
3.2.6收益现值法评估举例
3.2.7采用收益现值法优缺点
3.3清算价格法
3.3.1基本概念
3.3.2适用范围和前提条件
3.3.3决定清算价格因素
3.3.4评估清算价格的方法
3.4重置成本法
3.4.1重置成本法及理论依据
3.4.2重置成本及其估算
3.4.3实体性贬值
3.5旧机动车评估方法的选择
3.5.1评估方法的区别与联系
3.5.2评估方法的选用
3.6旧机动车成新率的估算
3.6.1使用年限法估算成新率
４车型评估
4.1加权平均方法
4.2综合评估
4.3现行市价法
4.3现行市价法
5发展评估旧机动车未来发展方向
1旧机动车评估的必要性及重要性
1.1旧机动车市场特点
当前我国的汽车市场进入了一个新的发展时期，一方面是政府部门出台了一系列促进汽车产业发展的政策措施，另一方面是企业积极应对，开拓创新，加快发展。
二手车市场也出现了许多值得关注的新动向、新特点：
一是扶植政策的实施，使二手车交易量快速增长，消费者得到了实惠。
2002年3月3日，财政部、国家税务总局联合下发了《关于旧货和旧机动车增值税政策的通知》（财税[2002）29号），对售价未超过原值的二手车免征增值税，降低了二手车的销售价格，减轻了消费者的经济负担。
具体表现在，2002年全国二手车累计交易量比200土年增长32．6％，特别是上述政策出台后，二季度比一季度的交易量增长六成。
北京旧机动车交易市场，每天办理过户手续相当于过去的4倍，上海的交易量同比增长43．7％，政策的实施，为消费者减轻了少则2000元至3000元，多则上万元的经济压力，给消费者带来了实惠。
二是整顿二手车市场秩序、规范二手车交易行为取得成效、为贯彻落实《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》（国发[2001）11号）和国家经贸委、公安部《关于加强旧机动车市场管理工作的通知》（国经贸贸易[2001）18号）文件，各地区加大了对二手车市场的整顿力度，使二手车交易法制化，交易行为规范化。
如湖南、湖北、山东、北京、广州、太原等地通过整顿，禁止了一些不规范市场的二手车交易；北京、广州二手车交易市场，针对交易中的法律纠纷，分别出台了《北京市旧机动车买卖合同》、《广州旧机动车销售合同文本》，保护了消费者合法权益；北京、上海、河南等地二手车市场与公安部联网，对进入二手车市场的车辆进行前置审检，有效的防止非法车辆流入市场；北京、上海二手车市场推出了先行赔付和保证金承诺以及经纪人持证上岗等制度，从法制上和管理上遏制了二手车交易过程中的违法行为。
三是引进二手车拍卖机制为二手车市场注入了活力。
目前消费者在转让二手车的过程中遇到突出问题是转让繁琐，价格不理想，车辆兑现货币慢，特别是政府批量换车和出租车批量更新，急需快捷的营销方式。
北京、上海、广州、河南、山东、山西等地将拍卖弓1入二手车交易市场。
将一部分公务改革车、企业改制车、走私罚没车、抵债车等在市场进行拍卖，以其快捷订价、快捷转让，快捷兑现的优势迎合了市场的需求。
特别是非典疫情时期，北京二手车市场的网上竞拍，以其安全卫生、公开、公正、公平的优势，促进了二手车的流通。
四是许多厂商打破单一的营销模式，积极稳步的开展汽车置换。
自去年上海通用汽车汽车有限公司在上海、北京、广州、深圳等别克授权销售中心推出了收旧卖新、新车置换试点后，今年上半年上海大众、一汽捷达、广州本田、北京吉普、北京现代、长安铃木等一些品牌轿车企业也都有计划、有步骤的推进汽车置换业务的展开。
意味着原有形二手车市场交易的单一模式将打破。
一种以品牌轿车供应商为中心，品牌销售商为依托的二手车置换体系正在全国逐步形成。
五是进一步完善二手车售后服务功能。
针对二手车售后服务不规范。
北京开通了二手车寻呼业务，开辟了“竞价寄卖”交易模式，缩短了办理机动车辆登记时间。
上海二手车市场在完善市场管理功能的基础上，努力建立售前、售中、售后等服务，下一步将推出“二手车售后服务标准”，“信誉保证金”等一系列售后服务措施。
六是我国新、旧车市场开始融合沟通。
例如北京亚运村汽车市场和北京花乡汽车市场（旧机动车），开始出现业务的相互延伸。
北京旧机动车市场出现了奔驰、宝马等专卖店吸引众多消费者，同时北京亚运村汽车交易市场也准备在新建市场增加旧车交易。
除此之外,牡丹江、四川的攀枝花、太原等也都在二手车市场出现了新车销售、新车超市、汽车置换。
同时多品牌轿车供应商也在积极推出收旧卖旧，收旧卖新等，从新车销售向二手车销售延伸。
七是各地区行业组织发展迅速。
继山东在全国首家成立旧机动车流通协会后，上海、湖南、云南、河南、青海等地区也相继成立了行业组织。
这些行业组织在地区行业管理和行业自律中发挥了非常重要的作用。
如上海二手车流通管理协会，承担了上海市二手车交易市场的规划，，二手车经营公司的审查，经纪公司及人员的培训以及区域旧车行业标准的制定等，如湖南旧机动车流通协会，协助公安、公商等部门整顿二手车交易市场，遏止违法交易等。
如山东、河南、云南等旧车流通协会定期组开展行业活动等。
八是二手车市场信息网络建设步伐加快。
为了促进二手车的异地流通，北京、上海、山东、河南、湖北、太原等地相继建立了二手车交易网络信息平台，特别是北京旧机动车交易市场利用互联网成功地实现了二手车拍卖， 山东省实现了区域性的联网，加快了信息的传递，实现了信息资源共享，促进了二手车市场快速发展。
信息化是新型工业化道路的关键，未来市场的发展必将伴随其信息化程度的提高。
总的来看当前出现的市场好形势，是政府、企业和行业组织共同努力的结果。
我们注意到在市场需求和消费政策的拉动下，整个汽车市场的变化方向正开始呈现四大趋势，即从经济发达地区向欠发达地区扩展；从东部地区流向西部地区；从中，心城市流向乡镇；从高收入者流向低收入者。
当然我们也要看到市场的发展不是均衡的，与新车市场相比，二手车市场的发展还相对滞后。
据专家分析，2010轿车市场的显著特点是上市新品种多，价格下降快，降幅较大。
据统计，今年l至8月共有近80种车型，20多个轿车品牌调整了价格，平均降幅7％左右。
降价幅度低则3％，高则30％，如威资奇瑞等。
在新车价格的影响，二手车价格产生连锁反应。
据二手车市场反映，二手车的购进价格赶不上新车的降价幅度，使得二手车的进价和销价空间较少，对二手车经营冲击较大，在一定程度上影响了二手车的交易。
1.2旧机动车评估的意义
对旧机动车鉴定估价过程不仅仅是原有价值重置和现实价值形成过程，其背后还隐含着很多深层次的重要意义。
第一，旧车进入市场再流通，属固定资产转移和处置范畴，按国家有关规定应交纳一定的税费。
目前各地对这一块税费的征管，基本是以交易额为计征依据，实行比率税（费）率，采用从价计征的办法，而这里的计征依据实质上就是评估价格。
因此，旧机动车鉴定估价的准确与否直接关系到国家税收和财政收入的多少衣其公证合理性。
第二，我国是发展中国家。
80%以上车辆为国家和集体所有，这是车辆管理方面有别于其它发达国家的最大国情。
因此对旧车的鉴定估价很大程度上就是对国有资产的评估，评估结果直接关系到国有资产是否流失的问题。
第三，旧车属特殊商品。
旧机动车流通涉及车辆管理、交通管理、环保管理、资产管理等各方面，属特殊商品流通。
目前我国对进入二级市场再流通的旧机动车有严格的规定，鉴定估价环节恰是防止非法交易发生的重要手段。
同时，旧机动车鉴定估价还关系到金融系统有关业务的健康有序开展，司法裁决公平、公正进行及企业依法破立、重组等诸多经济和社会问题。
特别是在目前二手车市场已逐步成为我国汽车市场不可分割的重要组成部分的情况下，我们应该把科学准确地旧机动车进行鉴定估价提高到促进汽车工业进步，有效扩大需求，乃至保障国民经济持续稳定发展和社会安定的高度来认识和把握。
2国内外旧机动车评估发展及出现问题
2.1国将旧机动车市场发展现状
现代汽车流通包括：
新车销售，旧机动车交易和报废回收三个部分。
我国2001年汽车保有量就已达1300万辆，平均每100人拥有一辆车。
随着我国经济的发展和人民生活水品的日益提高，汽车保有量将加速提高，这就为旧机动车交易提供了潜在的发展空间。
与此同时，随着汽车消费结构的变化，私人购车量已占到汽车销售量的50%以上，国有企业事业单位的用车制度逐步走向市场化。
由于二手车满足了城乡居民多档次，多品牌，低价位的需求，具有较大的选择空间，市场需求巨大。
一是我国二手车市场起步晚发展快。
自1998年，国内贸易部颁布了《旧机动车交易管理办法》后，我国旧机动车市场开始步入规范化轨道。
短短的5年时间，旧机动车交易量就翻了一翻。
以平均每年25％的速度增长，特别是2002年旧车交易量与新车交易量实现了同步增长，同比双双超过了30．％。
旧车交易量占新车交易量的三分之一，北京、上海两地旧机动车交易市场是我国启动最早、交易量最大的省份，目前两个市场的交易量总和占全国交易量的20％左右。
我国已经制定了到2020年经济再翻两番的目标，作为支柱产业的汽车市场必将在一个较长时期内保持快速发展的势头，其中二手车市场可能会发展得更快一些。
二是二手车市场发展潜力巨大o2002年我国汽车保有量同比增长土3．9％，而私人汽车保有量同比增长26．04％，私人汽车保有量的增长速度快于全国增长速度。
目前私人汽车保有量占全国保有量的比重为47％，北京、成都；广东等地私人汽车保有量超过了50％，特别是近年来人们生活水平的提高和消费观念的改变，公路建设、城市基础建设的大发展以及旅游业的发展，使汽车市场需求急剧扩大，汽车产量快速增长，带动了旧机动车交易的活跃，使车辆更新换代的频率加快。
据调查，广州每百人有20人有私人轿车，北京每百人有19人有私人轿车，而发达国家每百人有40--50人有私人轿车，与国外相比差距较大。
近期国家统计局，在10个城市5000户家庭调查，有7．7％的家庭5年内将有车，有42．9％想购车，而选择购买车辆在7万元以下的占51。
2％o这说明质量好价位低的旧机动车具有很强的竞争力。
随着政府、企：
业、事业公务车辆的改革，以及城市车辆环保标准的提高，旧机动车市场的潜力巨大。
三是我国二手车市场交易主体单一是影响市场活力的重要因素。
我国的二手车市场是从1992年小平同志南巡讲话以后才开始形成并逐步活跃起来的。
由于起步晚、发展快，市场管理体制的建设跟不上，所以很不健全。
存在着场外交易，偷税漏税，国有资产流失以及非法车辆流入市场等现象。
针对这些问题，国内贸易部于1997年下发了《关于加强旧机动车流通行业管理的意见》，土998年制定发布了《旧机动车交易管理办法》等。
主要是针对当时二手车交易市场的管理，因此我国二手车市场交易主体单一，是在当时历史条件下形成的。
随着我国市场经济的发展和人民生活水平的提高以及汽车工业、汽车保有量、汽车消费、汽车需求的增长，原有的办法已经不适应市场经济发展的需要，否则将严重影响市场的活力。
四是行业组织不健全是市场不成熟的标志。
在计划经济转型为市场经济的进程中，加快行业组织建设成为一项重要的任务，目前上海、山东、湖南、福建、云南等地都成立了二手车行业组织。
因此各地和企业呼吁尽快成立全国性二手车行业协会（专业委员会），加强行业自律，加强行业规划、统计、标准等工作。
2.2外旧车市场发展的现状
2.2.1交易量大形成规模效应
发达国家二手车交易量均远远超过新车的交易量，一般均比新车高出一倍以上。
正因为有如此庞大的二手车市场，发达国家才能保持一个相对稳定、规模巨大的新车销售市场。
有关资料表明，西方成熟的汽车市场上，汽车报废周期平均为8~12年，而汽车更新周期平均不到4年，可见二手车市场有相当的空间可回旋，其中的作用是显而易见的。
2.2.2价格较低平衡市场供求量
在发达国家已成为“汽车社会”的今天，轿车已成为现代家庭必不可少的交通工具，但不同层次的消费者对轿车的需求亦不同。
部分中产阶级及以上的消费者买车以新车为主，他们注重的是车辆的可靠性而非价格，一般至多用上四五年，在车辆的可靠性开始下降、意外故障逐渐增多时，他们就要换车了；而多数中产阶级以下的消费者则以买二手车为主，主要出于使用成本较低的考虑。
二手车的价格一般只有新车的一半左右，而且这类车再使用2到4年性能仍然可靠，使用后的价值损失远比购新车小得多。
这样的二手车用过后可能再次卖掉，这时车价只有新车的20％~30％，主要流向收入低或者没有收入的学生手中。
另外还有一些较旧的车价格更低，仅有新车价的5％~10％，购买这种二手车，虽然要花费一定维修费用，但总体上使用成本最低，很划算。
因此，在发达国家，二手车的总供应量略大于总需求量，二手车价格相对较低，以平衡市场供求量。
2.2.3销售体制机构健全促进市场健康发展
在发达国家的二手车市场，一般均形成一套比较完善的收购和销售体制，健全了二手车拍卖批发机构。
各国政府纷纷制订了有关二手车贸易的相关法规，以保护消费者的权益。
而各种评估机构公正、高效的运作，使发达国家二手车市场价格趋于长期稳定状态。
消费者不必担心车辆价值不稳而带来的损失。
二手车的价值对汽车的保值以及刺激新车的购买影响深远，二手车市场的持续稳定对新旧车市场的健康发展发挥了促进作用。
2.3我国旧机动车评估市场出现问题及解决方法
我国二手车的交易量约是新车交易量的30％，每年以25％的速度增长，相对集中于经济发达、汽车保有量大的中心城市如上海、北京、广东等。
其流动的趋势，从经济发达地区向欠发达地区流动、从高收入者向低收入者流动。
随着新车品种的增加，公路建设的改善，人民消费观念的转变，市场需求结构的变化，国家汽车使用年限政策的调整，我国二手车市场存在巨大的潜力和广阔的发展前景。
2.3.1目前我国二手车市场存在着以下问题：
一是二手车交易的税收标准不统一。
据调查，各地对二手车交易中的税收基本上都按当地有关政策，因此各地税收的种类和标准都不一样，有的按增值税，有的按营业税征收，最高的17％，最低的2％，税率高低相差悬殊。
造成了一些地区二手车的成本过高，经营二手车的企业利润微薄，一些地区采用交易不过户来逃税，场外交易、私下交易、非法交易，扰乱了二手车交易秩序，可以说二手车交易税收问题制约着二手车市场的发展，税费成为二手车市场发展的瓶颈。
二是评估体系不健全。
我国二手车交易起步与发达国家相比较晚，可以说二手车市场的发展伴随着我国市场经济的发展。
随着我国改革开放和法制的建立以及国家机关、企业、事业用车制度的改革，进口车、新车、缉私罚没车、抵债车等不断增加，人们的消费观念，市场需求结构发生了变化，从而刺激了二手车的交易。
在二手车交易中价格的评估是很重要的环节。
为了做好二手车的评估工作，1999年原国内贸易局生产资料流通司与武汉工业大学编写了《旧机动车鉴定估价师培训教材》与劳动和社会保障部培训就业司联合下发了《关于开展旧机动车鉴定估价师资格鉴定工作的通知》对机动车鉴定估价从业人员进行了资格鉴定，目前经过培训并取得资格的估价师约1500人，但是人员的培训仅仅是二手车价格估价的一个方面，而估价的标准全国不统一，在交易中存在着定价不合理，随意性较大的问题。
有的地方为了抢二手车生意，故意低估价格，竞相压价。
同时还出现“私卖公高估价，公卖私低估价”。
由于价格压低，使国有资产流失，国家的税收减少。
因此如何建立科学、可操作的二手车评估系统是亟待解决的问题。
三是二手车售后服务问题多。
目前我国新车品牌的销售基本上建立了信息咨询、配件供应、维修、汽车保险等一条龙服务。
而二手车的售后服务还没有建立，特别是与发达国家相比差距较大。
如美国在二手车售出之后，提供一段时间的质量保证，比如通用公司就规定车龄7年以内的二手车有一至两年的质量保证，这与新车的服务一样，而且，所有车行出售的二手车都必须持有政府颁发的技术合格证书，才能上路行驶。
同时一般购买二手车的消费者还有一定时间的使用期，避免消费者利益受损失。
我们考察的瑞士宝马汽车经销商在销售二手车的同时还提供了保险服务。
这些服务有力地促进了发达国家二手车的销售。
四是开展汽车置换步履艰难。
随着经济的发展，人们对购买汽车的需求发生了变化，据北京一些汽车品牌专卖店反映，经常有人开着以前在这里购买的汽车来询问，“我想换辆新车，这辆旧车你们收不收。
”这说明汽车置换有需求，能不能把旧车买卖引入实力强、信誉好的汽车专卖店来呢？
从国外情况看，通常是一家品牌专卖店，除了卖新车还负责买卖本公司品牌的二手车。
这种做法有利于企业降低成本，保证企业的形象。
在二手车的价格估价上，一般是不同品牌的车辆编制一本价格估价目录，这是二手车价格评估的主要依据。
其次在二手车的销售中还要考虑车况的履历和保养的程度进行价格浮动。
目前国内一些有眼光的品牌汽车生产厂家看好汽车置换潜在的市场，推出了一些汽车置换的办法，如在全国二手车联系会议上红旗和捷达轿车的生产企业就推出了汽车置换的方案。
但在运行中，生产企业反映步履艰难，主要存在着以下问题：
一是旧车收上来很难卖出。
其原因：
（1）生产企业二手车估价没有统一的标准和科学的依据，估价高影响新车销售的利润，估价低不能满足购车者的预期。
（2）在中心城市置换下来的二手车不容易就地销售，一般流向不发达的小城市和乡镇，涉及到车辆跨地区的销售过户转籍问题。
（3）关键的问题是生产厂家没有二手车的经营权，不能就地销售。
二是目前生产企业的内部管理制度制约置换业务的开展。
其原因是现有的管理体制不适应汽车置换业务的开展。
因为置换的二手车卖出去有一段时间，这部分的价值过去企业可以挂账处理，近年来企业对挂账处理比较严格，又不能出现过多的应收账款，一般企业考核业绩，应收账款是很重要的指标，所以经营者很难承受。
五是应加强二手车技术检测。
2000年全国汽车更新办公室领导小组在组织国家经贸委、国家计委、国家内贸局、国家机械局、公安部、国家环保局6部委研究修订《汽车报废标准》时，特别强调在调整延缓年限的同时增加汽车安全、环保技术的检验项目和技术指标。
2000年颁布的《关于调整汽车报废标准的若干规定的通知》在两个方面有较大的突破：
一是重点调整了非营运客车中的私人、机关、旅游及外事接待的使用用车，即9座以下非营运载客汽车（包括轿车、越野车）使用15年。
二是以技术检验为延长汽车使用年限的依据，即达到使用年限需继续使用的，必须依据国家机动车安全、污染物排放有关规定进行严格检验，检验合格后可延长使用年限。
这项政策的调整在全社会引起强烈的反映，一方面体现了我们国家政策的调整符合国情；另一方面在技术检测上逐步与国际接轨，促进了二手车的市场的发展。
但是从目前情况看，国家并没有要求所有二手车在交易前必须经过有关的技术检测，这样就很难保证二手车的行使安全和购车者的利益。
六是二手车的更新问题。
1995年为了加速老旧车报废更新工作，促进我国汽车工业的发展和交通运输事业的发展，经国务院批准，每年从征收的车辆购置附加费中拿出3亿元，对全民和储运运输企业更新的国产客车、货车进行定额补贴，每辆车补贴3500元。
但是1999年由于等待国家对车辆购置附加费进行税费改革，汽车更新补贴没有落实，给全国汽车更新工作带来了一定的难度，反映十分强烈。
2000年全国汽车更新领导小组办公室取得财政部、交通部同意，向国家争取了4．66亿元，对1999年和2000年更新的13．3万辆更新车辆进行优惠补贴。
2001年由于国家机构改革，汽车更新补贴至今未落实，在一定情况下影响了全国的汽车更新工作。
2.3.2旧机动车出现的问题的解决方法
一是建立和完善相关法规，降低“门槛”，建立竞争机制。
针对我国有关旧机动车管理相对滞后的现象，当务之急是制定一套系统、完整的《旧机动车流通管理办法》，不仅要明确上市交易车辆的条件，而且要明确规定旧机动车交易的行为规范、买卖双方的权利、义务；更重要的是降低旧机动车市场和经营企业设立的门槛，对达到规定条件的企业和个人，允许申请设立旧机动车市场
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