县长在全县经济形势分析暨.docx
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县长在全县经济形势分析暨
县长左新波同志在全县经济形势分析暨《政府工作报告》重点工作任务督办评促推进会议上的讲话
左新波
（2011年7月22日）
同志们：
今天，在贯彻落实胡锦涛总书记建党90周年重要讲话和深入开展和谐幸福新中卫大讨论之际，县人民政府利用一天半时间召开全县经济形势分析暨落实《政府工作报告》重点工作任务督办评促推进会议，主要任务是贯彻落实胡锦涛总书记建党90周年重要讲话和区、市经济形势分析会议精神，按照“年初建账、年中查账、年底交账”的要求，对《政府工作报告》、《关于2011年保障和改善民生十项百姓身边实事的实施方案》确定的各项工作采取现场督办的形式进行督查落实，通过督促检查，对比分析，正确研判全县经济社会发展形势，鞭策鼓励全县各级党政组织和广大干部群众自我加压、抢抓机遇，以更加扎实的作风、更加昂扬的斗志，只争朝夕赶进度，力争上游抓落实，确保全面或超额完成年度各项目标任务，推动全县经济社会发展再上新台阶、再创新业绩。
昨天，我们组织政府各有关领导、部门，有针对性地对12个重点项目进行了实地调研，现场督办；今天，我们集中开会。
前面，会议传达学习了区、市上半年经济形势分析会议精神，各位副县长就各自分管包抓的重点工作任务落实情况进行了通报，大家对重点工作进展情况掌握的较为全面，抓得准、讲得实，我完全同意；发展和改革局、工业和商务局、卫生局、水务局、宁安镇围绕当前需要抓好的中心工作，分别作了表态发言，工作思路清、信心足、措施硬，希望同志们立说立行，认真抓好落实。
下面，我讲三点意见：
一、研判形势，坚定信心，切实增强加快发展的紧迫感和责任感
今年以来，全县各级党政组织和广大干部群众坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府打造“枸杞之乡、冶金重镇、物流之都、金岸明珠”的发展定位和争创西部百强县的奋斗目标，抢抓机遇，奋力拼搏，开拓创新，全县经济社会呈现出又好又快发展的良好势头。
主要体现在四个方面：
即增长快，效益高，后劲足，发展好。
增长快：
上半年，全县完成地区生产总值32亿元，增长13.8%，增幅位居川区八县市第一，高于全区平均增速2.3个百分点，高于全国平均增速4.6个百分点；规模以上工业实现总产值55.5亿元，增长63.6%；实现增加值13.1亿元，增长30.7%，占GDP的40%，比去年同期提高5个百分点；完成社会消费品零售总额5.77亿元，增长17.2%，增幅比去年同期提高1个百分点。
出圃枸杞苗木近4000万株，农民综合收入过亿元；畜牧业也实现恢复性增长，出栏生猪24万头，同比增长3%。
全县第一产业实现增加值2.7亿元，增长5%。
效益高：
从财政收入看，完成地方财政收入5.3亿元，同比增长63%，高于全区平均增速16.8个百分点，高于全国平均增速32.8个百分点；其中一般预算收入2.9亿元，同比增长56%，增幅比上年同期提高9个百分点，实力财政发展势头强劲。
从企业利润看，全县规模以上企业实现销售收入55亿元，同比增长78%；实现利润3.5亿元，增长42.6%（其中锦宁公司、隆基公司等8家企业利润均超过1000万元）；实现税金1.5亿元，增长21%。
工业品产销率达到96%以上，工业经济效益提升明显。
从金融运行看，到6月底，全县金融机构各项存款余额89.5亿元，增长25.2%；贷款余额95.7亿元，增长34%，存贷比进一步优化。
中宁青银村镇银行于6月上旬正式挂牌经营，目前正在积极开展存贷业务。
从居民收入看，1-6月份，全县城镇居民人均可支配收入达到7071元，增长14.9%；农民人均现金收入达到4515元，增长15.1%，均为近年来少见的高增速。
后劲足：
一是固定投资依然强劲。
上半年，全县完成固定资产投资41.1亿元，同比下降23.9%，主要是因为去年基数太高，加之今年一些重点项目开工较晚，投资强度减弱。
但投资绝对额位居川区八县市第二。
随着锦宁公司120万吨铝镁合金二期、巨科公司40万吨铝材加工等重大项目的相继实施，完成全年100亿元的固定资产投资任务应该不成问题。
二是招商引资再结硕果。
今年以来，全县共落实招商引资资金51.5亿元，其中新签约招商项目68个，协议引进资金249.9亿元，实际到位资金42.87亿元；引资项目171个，落实资金8.7亿元。
中宁与浙江台州路桥区共建“东西部合作产业基地”、重庆农垦2万头规模奶牛养殖、中电亚洲能源公司20兆瓦风电等项目已正式签约，与中国兵器集团北方公司、台湾信诚公司、深圳东部集团、佳盛远达公司等企业的重点合作项目已达成投资意向。
在前两天庆祝中宁荣获“全国枸杞生产基地县”50周年活动招商引资洽谈会上，又成功签约恒兴果汁异地搬迁、顺元堂中药材加工等项目实、带动能力强的农副产品深加工项目13个，协议资金达到14.7亿元。
三是重大项目扎实推进。
今年，全县开工建设1000万元以上工业项目18个，完成投资32亿元。
锦宁公司120万吨铝镁合金一期项目达产达效，45万吨碳素一期项目建成投产；华夏特钢30万吨镍铁、宏岩公司15万吨特种铸件一期项目试运行；嘉盛公司硅铁矿热炉余热发电项目如期并网发电；隆基公司5000吨单晶硅、天元锰业35万吨金属锰二期项目即将投产；万隆公司100万吨稀土彩钢板一期、巨科公司40万吨铝深加工、瀛海天祥3500吨水泥熟料扩建项目进展顺利，预计年内或明年初建成投产。
这些项目建成投产后，年可新增工业总产值500亿元以上。
发展好：
一是城乡改造力度加大。
目前，已开工城市建设项目24个，开工建筑面积32万平方米。
启动实施正大路西侧、裕民街北侧等片区旧城改造项目，一批高档商住小区正在开发建设，滨河新区黄河体育中心、中国枸杞博物园、南河子公园和平广场等地标建筑、公共设施加紧施工，倪丁、金沙、宁安苑二期等塞上农民新居示范点建设进展顺利，卫生县城、园林县城创建工作有序推进，城乡大环境综合整治深入开展，城乡面貌焕然一新。
二是三产服务业蓄势待兴。
中宁物流园区作为全区九大物流园区之一，建设进程明显加快。
道路、水电、绿化等基础设施网架形成；汽车城建成运营；战略装车点已完成轨道铺设任务，即将投运；站前广场基本完工；建材港、公共信息服务平台、企业仓储加工区、物流配送中心等项目正在加紧施工，入园企业已达到50多家。
中宁物流园区的对外影响力迅速扩展，获得西部地区最具发展潜力物流园区称号。
一批城乡新建或改扩建的商贸服务设施建成使用，城乡市场繁荣活跃。
三是民生实事有效落实。
年初确定的10项百姓身边事正在有序办理。
集中开建了一批覆盖城乡、涉及百姓生产生活的供热供水供气、绿化美化亮化、居住出行休闲等公用设施和公益项目；实施了73所学校的新建、扩建、续建及加固工程，建筑总面积9.5万平方米；正在建设大战场村、元丰村等10个村卫生室，启动了城乡困难群众大病医疗“一站式救助”服务；实施文化惠民工程，话剧《宁夏和平解放——中宁谈判》和电影《杞乡》成功首演，48场唱红歌、颂党恩文艺演出丰富城乡群众文化生活，中国枸杞博物馆成为中宁枸杞文化旅游新亮点。
全民创业就业工作成效明显，新增城镇就业2000余人，城乡劳动力转移就业2.1万人；制定措施实行农民工工资一卡通直付制度，提高新农保基础养老金发放标准和城乡居民医疗保险报销比例，发放城乡低保资金达1159万元；县内生态移民区后续建设逐步完善，自治区新下达的宽口井生态移民项目顺利推进。
四是社会环境和谐稳定。
不断加强和创新社会管理力度，全力做好社会治安维稳工作。
建立涉法涉诉联合接访制度和县级领导干部包抓乡镇下访制度，成立涉法涉诉联合接访服务中心，共排查化解各类矛盾纠纷1500余起。
深入开展“平安乡镇”、“平安单位”、“平安社区”创建活动，社会秩序和谐稳定，发展氛围良好。
纵观上半年工作，全县经济社会发展取得了显著成绩，但也要清醒地看到，我县经济社会发展面临的形势依然严峻，困难仍然很多。
一是宏观经济环境明显趋紧，让我们“坐不住”。
世界经济遭遇诸多困难，经济不稳定形势难以预料。
从去年二季度开始，我国经济增速开始回落，今年上半年GDP增速较去年同期回落1.5个百分点。
同时，国家进一步加大宏观调控力度，央行年内连续6次上调金融机构存款准备金率，达到21.5%的历史最高点，连续3次提高存贷款基准利率；中央及自治区都加大了对地方政府融资平台审查力度，审批项目进度和投资下达节奏明显放缓。
随着紧缩银根、地根，控制固定资产投资规模增长等一系列措施的施行，我县基础设施建设尤其是工业企业融资困难更大。
上半年，我县金融机构各项存款余额增幅比上年同期回落1.5个百分点，贷款余额增幅回落10.5百分点，部分企业特别是中小企业因很难从国有商业银行获得信贷资金而转向民间借贷，信贷成本不断攀升，导致信贷矛盾供需突出，部分企业生产经营困难。
再加上一些大项目将相继建成投产，节能降耗的压力不断增大。
面对这种情况，我们必须密切关注发展形势，清醒认识机遇与挑战，进一步提升对宏观形势、各项政策的分析研判能力，认真研究制定我县的应对措施。
二是区域竞争形势更趋激烈，让我们“慢不得”。
上半年我县的主要经济指标在去年高基数的基础上依然保持了较快的增长势头，实属不易。
但固定资产投资、社会消费品零售总额、农民人均现金收入增幅分别比全区平均水平低47.4、1.2、2.3个百分点，其中固定资产投资我县是全区唯一一个出现负增长的县，在全区范围内被通报。
另外，在川区八市县中，我县的GDP、规模以上工业总产值、地方财政一般预算收入等主要经济指标总量依然较小，其中GDP总量分别比排名前三位的灵武、青铜峡、利通区低60亿元、12亿元和10亿元；规模以上工业总产值分别比排名前三位的灵武市、青铜峡市、平罗县低58亿元、13亿元、10亿元；第三产业增加值分别比排名前三位的中卫城区、利通区、青铜峡市低7.6亿元、7.2亿元和0.5亿元。
面对当前各地抢先发展犹如百舸争流、万马奔腾，县域竞争恰似千帆竞发、你追我赶的局面，我们的发展如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。
三是完成时序目标压力加大，让我们“等不起”。
当前，半年时间已过，但仍有部分主要经济指标未完成时间进度，个别指标增幅偏小，形势不容乐观。
如农业增加值只完成年初目标任务的三分之一，地区生产总值、固定资产投资、城乡居民收入等指标也未过半，年初确定的一些重大项目和民生工程，虽说大多进展情况良好，但由于资金、土地、前期手续等各种因素影响，还有一部分工作进展缓慢，没有达到时间进度要求。
今年安排的93个项目，截止目前只开工73个，开工率仅为78.5%，其中万隆公司10万吨锰酸锂、华夏特钢36万吨铬铁、兴尔泰集团24万吨磷酸二铵、新材料循环经济示范区排水设施及废渣处理、县城新区道路建设等项目进展缓慢，削弱了投资拉动效应，削减了财税收入；县城综合农贸市场、宽口井生态移民项目、畜牧养殖园区建设及畜禽补栏、卫生县城创建以及新建县城第二幼儿园等重点工作与预期成效还存在较大差距。
在今后的5个月时间里，我们必须强化工作措施，加快推进速度，确保全年各项目标任务顺利完成。
四是干部工作作风还需转变，让我们“歇不下”。
总体上讲，全县上下基本形成了心齐气顺、风正劲足的良好风气，谋发展、抓发展的合力较强，氛围较浓。
但仍有个别乡镇和部门领导干部宗旨意识不够强，工作作风不够实，履行职责不到位，遇事怕麻烦，工作标准低，办事效率差，等、靠、要思想严重，缺乏攻坚克难的勇气和创新发展的举措，甚至在其位不谋其政，对县委、政府的一些重大决策置若罔闻，对人民群众的诉求冷暖视而不见，甚至推诿扯皮、一手遮天、一手捂地、欺上瞒下，把矛盾和困难交到县委、政府来，难作为、不作为现象严重，等等。
这些问题，从表象看是工作作风的问题，实质是执政理念的问题，是工作责任心不强的问题，导致的结果是工作干不快、落不实，影响了全县经济社会的快速发展，破坏了党群、政群、干群关系。
综合分析今年我县经济社会发展形势，良好局面与不利因素并存，严峻挑战和难得机遇同在，总体上经济外部环境将日趋向好。
从全球来看，尽管世界经济复苏尚未出现期望中的加快现象，但二次衰退的风险较小，仍处于后金融危机的调整复苏阶段，将为工业化加速发展拓展空间。
从全国来看，随着各项经济刺激政策的稳步退出，全国经济增速虽然放缓，但不会造成大幅下滑，经济内生增长动力较强。
同时，国家更加注重缩小贫富、城乡、区域“三大差距”，更加注重民生和以人为本。
从全区来看，中央启动实施新一轮西部大开发战略，宁夏沿黄经济区被正式列入国家“十二五”规划纲要和国家主体功能区规划，成为18个重点开发区之一，进入国家城市化战略布局，东部发达地区产业向西部地区转移步伐进一步加快等，使我县发展机遇接踵而至。
这既是我县抢抓机遇、实现赶超跨越的一个弯道，也可能是优势削弱、被追兵赶超的一个拐点。
因此，我们一定要按照中央和自治区对当前宏观经济形势的科学判断和部署要求，始终保持清醒头脑，切实增强忧患意识和机遇意识，始终坚持争先进位不松劲、大干快上不懈怠，沉着应对、抢抓机遇、乘势而上，切实做好应对各种困难和风险的准备，创造性地抓好各项工作，牢牢把握发展的主动权，推动全县经济社会在又好又快的基础上实现更好更快的发展。
二、突出重点，合力攻坚，圆满完成年度目标任务
下半年，各项工作已到了全面攻坚的冲刺阶段。
我们要认真落实胡锦涛总书记建党90周年重要讲话精神，紧扣发展目标，锲而不舍抓落实，齐心协力抢进度，切实做到目标更明确、思路更清晰、措施更有力，确保三季度比二季度更好，下半年比上半年更好，确保按时完成全年各项目标任务。
重点抓好五个方面工作：
（一）抓项目增后劲，着力推进工业提速发展。
工业是县域经济的脊梁，没有工业支撑，经济发展就没有后劲。
后几个月，是项目建设的黄金期，要紧盯重大工业项目保投资，确保完成全年投资任务。
县内的工业项目，文惠县长作为政府分管领导，要牵头抓总，全面负责。
立信同志要协调园区办、招商局加强联系，跟进服务，力促锦宁公司120万吨铝镁合金项目和45万吨碳素二期项目年内开工。
发改局、工业商务局、园区办要加强协调，强化措施，确保华夏特钢30万吨镍铁、宏岩公司15万吨铁铸件一期项目达产达效；万隆公司100万吨稀土彩钢板、隆基公司5000吨单晶硅、天元公司35万吨金属锰二期、10万吨锰酸锂一期等工业项目该开工的要开工，该建成投产的要建成投产；巨科公司40万吨铝型材加工项目完成厂房主体工程建设；宏岩公司15万吨铁铸件二期、华夏特钢30万吨铬铁、天元锰业35万吨金属锰三期尽早开工。
发改、工业、国土、规划、环保等部门要积极帮助企业做好项目前期的选址、场地平整、手续报批等准备工作，力争赛马、瀛海、天元3个水泥循环经济项目能够开工建设。
国土、交通、水务、林业、供电等部门要按照年初县委、政府百项重点工作的要求，有序做好工业园区的土地平整、供水供电、道路绿化等基础设施完善工作。
发改局要尽快研究制定我县风力和太阳能资源总体利用规划，对我县的风力及太阳能进行科学合理开发利用。
环保局要狠抓节能减排、环境治理不放松，引导支持重点企业加快节能改造，力促天元公司废水综合治理循环利用、新材料循环经济示范区固体废物处理场项目尽快建成投入使用，加速工业扩量提质转型升级。
（二）抓农业求突破，着力推进农民大幅增收。
农业是经济发展的基础产业和战略产业，必须始终摆在重中之重的位置，丝毫不能放松和懈怠。
农牧局及各乡镇要组织农民群众尽快做好夏粮收获入库工作，并做好夏种和夏管，努力做到以秋补夏，多作多收。
林业、水务、农牧部门要继续强化措施，切实做好高效节水农业一期和二期项目的抗旱补水、林木管护、田间除草等工作，巩固苗木的成活率和保存率。
同时，进宝副县长要积极对接，补充完善相关手续，尽快完成高效节水农业二期项目的融资工作。
要深入实施龙头企业振兴工程，永锋副县长要督促相关部门、单位和企业加快现代枸杞加工示范园区的建设步伐，尽快完善绿化、硬化、道路、供电、供水、排污等基础设施。
其中万盛公司枸杞干、鲜果加工项目要完成所有厂房主体工程建设，尽快安装设备，力争全面投产；瑞碧公司5000吨枸杞清汁项目要完成生产车间的建设，力争年内完成设备安装调试。
发改、国土、建设等部门要紧密配合，高起点统筹规划布局建设新堡太中银铁路以南的新水农副产品加工区，支持恒兴果汁和通达果汁合并搬迁改造项目、台湾顺元堂中药材系列加工项目、香港农艺公司精品粮油加工项目、澳门德祥洋行出口生猪屠宰分割包装等重大农副产品加工项目尽早落户、明年开工建设。
县枸杞办要尽快完成相关资产的划转工作，力促枸杞产业集团早日运营。
要及早启动中宁国际枸杞交易中心二期项目建设，充分发挥其辐射带动作用，进一步巩固北京物美、沃尔玛、家乐福等全国连锁超市销售网络，加快“中宁硒砂瓜”、“杞生源”生物环保冷鲜肉、供港蔬菜等特色农产品在国内外高端市场的占有份额。
县水务、农牧、林业等相关部门要及早开展调研，科学制定今年秋冬季农田水利建设规划，切实改善我县农业生产条件，为农业增效农民增收农村发展奠定坚实基础。
（三）抓基础建设施，着力推进服务业高质发展。
随着新型工业化、城乡一体化的深入推进以及黄河金岸、工业园区、物流园区等重大工程的实施，我县三产服务业已具备了良好的发展机遇，我们要利用好物流园区这个载体，完善相关设施，推进我县现代服务业如火如荼发展。
文惠县长要督促发改、交通、物流园区办等相关部门加快中宁物流园区战略装车点建设步伐，完成管理办公用房、场地硬化等基础设施建设，力争近期内开业运营。
县物流园区办要加快为民建材港、公共信息平台等功能区建设，争取取得积极进展，并争取申办集装箱等物流业务和行政许可资质。
政府恒通物流公司要积极探索，运用社会化、商业化机制，拓展融资渠道和合作方式，尽快启动物流园区仓储区、集装箱转运区建设，着力增强园区承载聚集功能。
县交通运输局要加快推进宁夏西线高速公路银川至中宁段和滨河北路二期连接线项目、中宁黄河大桥改造拓宽项目。
进宝县长要带领住房和城乡建设局加强与联华国际集团的联系对接，督促其加大力度、加快进度，加快滨河高档星级酒店及别墅群建设步伐，推进我县餐饮住宿、接待服务上档次、上水平。
县工业商务局、宁安镇要做好县城综合农贸市场开工前的一切准备工作，国土局争取尽快批复用地开工建设。
县水务局要加快工程进度，尽快完成中宁国际枸杞中心北侧黄河堤坝建设，并争取自治区水利厅批准支持。
县财政局要针对稳健货币政策带来的政府融资难、企业贷款难等突出问题，主动出击，创造条件，大力深化政银、银企合作，充分发挥政策性银行、国有商业银行、地方金融机构的主渠道作用和中宁青银村镇银行、小额贷款公司、担保中心、农村物流调剂公司、农村互助资金等新兴金融业态的补充作用，尽快编报工业园区基础设施项目，争取向国家开发银行融资贷款，有效缓解影响我县发展的资金瓶颈制约。
县工业商务局、工商局等相关部门要加大房产汽车、教育培训、保健休闲、社区服务等新型消费市场的开拓力度，促进我县第三产业增速加快、比重提高、结构优化、质量提升。
（四）抓整治提品位，着力推进城乡统筹发展。
要加大规划、产业、基础设施、扶持政策等方面的统筹力度，加快城乡配套建设，完善功能，提升品位，加快建设黄河金岸明珠。
尽快完成规划，加强前期对接，大力推进东部转移企业职工后勤生活社区项目的基础设施建设，为大招商提供大保障、大服务。
对县城新区和旧城改造项目，要全面加快项目建设推进速度。
进宝副县长和黄华副县长要协同配合，共同抓促，结合自治区卫生县城创建，组织住房和城乡建设、卫生、交通等部门和宁安镇，以解决“脏乱差”为重点，扎实开展城市管理年活动，深入开展市容环境净化、园林绿化、临街外立面美化、夜景照明亮化、城市道路畅通“五大工程”。
各有关乡镇、部门、单位要坚决摒除创卫就是卫生局、爱卫办的事，与己无关，充其量就是扫扫卫生而已的思想，按照县委、政府年初动员会的要求，明确各自职责，划定责任区域，按照实施步骤和时间要求认认真真抓好落实，不得走过场，不要留死角，扎实开展“创卫”活动，切实美化靓化城乡环境。
市政公司要加大巡查力度，对县城所有街道及繁华街区的摆摊设点、车辆乱放等行为进行综合整治，提高城市管理水平，着力塑造市容整洁、秩序井然的城市新形象；工业商务局要尽快启动南河子上游屠宰场搬迁工作，净化南河子周边环境。
住房和城乡建设局要加快廉租房、职工安置房等保障性住房建设和塞上农民新居建设力度，确保完成自治区下达的目标任务。
明红副县长要督促大战场乡加快集镇建设进度，力争年内撤乡设镇获批。
环保局要认真开展农村环境综合整治工作，完成石空、宁安等6个乡镇11个村的农村连片整治，实现村容村貌整洁。
发改局要加快推进宽口井生态移民工程，争取年内完成住房和水电路等配套任务。
（五）抓落实惠民生，着力维护社会和谐稳定。
民生问题关乎人心向背，解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大的政绩。
年初，我们确定的保障和改善民生十项百姓身边实事，都是紧紧围绕老百姓衣食住行、生老病困等基本生活需求等方方面面，每一项都关系到人民群众的切实利益，各副县长要加大督查督办力度，督促各责任部门、单位认真对照目标任务，逐项逐件梳理检查，狠抓任务落实和政策兑现，真正把关系老百姓的事办实、办好、办出成效。
在基本生活实事方面，文惠县长和永锋副县长要分别督促工业和商务局、水务局等相关部门尽快完成县城农贸市场、农村人饮工程等项目的规划设计、招投标等前期工作，争取在8月上旬动工，10月底前完成建设任务。
在人居环保实事方面，进宝副县长要督促住房和城乡建设局加快廉租房建设，已开工的中宁中学北侧、沃尔德都市花园等项目，要倒排工期，快速推进，还未开工的项目，要督促施工单位尽快开工。
对农村危旧房改造户，民政局和相关乡镇要紧密配合，核准情况，尽快将补助款发放到群众手中。
另外，农村环境整治和城市管理年两项工作虽然初见成效，但还要继续在巩固和提高上多下功夫，努力为群众创造适宜的人居环境。
在便捷出行实事方面，要加快整体进度，特别是新区道路建设、县城公交候车亭等项目，文惠县长和进宝副县长要督促交通和建设部门采取倒排工期的办法，抓紧建设，按期完成任务。
在医疗便民实事方面，黄华副县长要督促卫生、民政等部门重点要加快推进居民医疗保险一体化工作，努力为城乡群众提供优质的医疗服务。
在促进就学实事方面，已开工的特殊学校要加快建设进度，未开工的县城第二幼儿园要尽快完成项目建设规划，尽早开工建设，这项工作请黄华副县长督办好。
在创业就业、社会保障及扶残济弱实事，明红副县长要督促人力资源、民政、人事、司法等部门按照各自分工，继续抓好各项工作的落实。
政研室要起草我县的“一元化”户籍管理制度改革方案提交政府常务会讨论后报县委研究，财政局要将户籍改革所需经费列入明年财政预算。
在文化旅游实事方面，文惠县长要督促代建办加快黄河体育馆的建设，力争年底前完成主场馆建设。
赵鹏副县长要组织文化旅游广播电视局，积极招商引资，做好石空大佛寺的旅游资源开发，完成中国枸杞博物馆负二层装修布展工作，并有效整合县内旅游资源，打造黄河金岸旅游景区。
在公共安全实事方面，涉及建筑施工、道路交通、食品药品等方方面面，容不得一丝的马虎和松懈，进宝副县长要督促安监、公安、城建、交通、卫生等部门履行职责，协同开展安全隐患排查治理专项行动，对非法生产、非法经营、非法建设的“三非”行为，要依法坚决打击；要全面落实安全生产责任制，加强已炸封煤矿、非煤矿山、道路交通、危化企业、建筑施工、人员密集场所及有毒有害、高温高压、易燃易爆等重点行业、重点企业的安全生产监管工作，做好夏秋季气象灾害和黄河汛期的安全防范工作，预防和杜绝事故发生，努力为经济发展营造安全的社会环境，推动人民生活改善和社会各项事业持续健康发展。
三、转变作风，狠抓落实，推动全县经济社会提速发展
能否完成今年各项目标任务，说一千、道一万，说到底还得靠抓落实。
各乡镇、部门要结合当前开展的“建设和谐富裕幸福新中宁”大讨论活动，认真对照检查自己的工作，切实改进工作作风，出实招、办实事、求实效，紧张高效干好每一天，扎实有力迈好每一步，用抓落实的实际行动来共同推进县域经济的加快发展。
一要勇于作为。
人生的精彩在于博弈，不去博弈、不去奋斗，成绩是干不出来的，辉煌是创造不出来的。
人的意志在于磨炼，要有一种锲而不舍的精神、干不成事寝食难安的精神、事情办不成不罢休的精神。
回顾过去，我们成绩巨大，来之不易；但横向
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