招商局民主评议工作方案与招商引资双月竞赛活动方案汇编.docx

招商局民主评议工作方案与招商引资双月竞赛活动方案汇编.docx

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招商局民主评议工作方案与招商引资双月竞赛活动方案汇编

招商局民主评议工作方案与招商引资双月竞赛活动方案汇编

招商局民主评议工作方案

一、指导思想和目标

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、注重预防的方针，以纠正损害群众利益的不正之风为重点，以社会广泛参与为基础，以人民群众满意为标准，扎实开展政风行风评议工作。

通过政风行风评议工作，推动依法行政，执政为民，促进机关作风根本转变，为“新跨越，进十强”目标做出更大贡献。

二、组织领导

经局党组研究，成立政风行风评议工作领导小组。

主要负责政风行风评议日常工作，定期对各处室进行督查，与纠风办、政风行风监督员做好工作对接。

三、评议对象

机关各处室。

四、评议内容

（一）依法行政。

推进职能转变和管理创新情况；优化经济发展环境，健全、落实行政问责制度，对行政不作为乱作为进行问责情况。

（二）行风建设。

是否按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，加强作风建设；是否存在漠视群众利益和企业诉求，作风不实、形式主义、弄虚作假、不负责任、推诿扯皮和工作懈怠、庸懒散等问题；是否存在执行制度软弱不力和“上有政策、下有对策”等问题。

（三）党风廉政。

贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省、市等相关规定情况；开展廉政风险防控、从严控制“三公”经费支出、精简会议文件，建设节约型机关和清理规范庆典、研讨会、论坛及评比达标表彰活动等情况。

（四）政务公开。

贯彻落实《中共省委办公厅省人民政府办公厅关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》（皖办发〔20**〕37号）和《市人民政府关于深化政务公开加强政务服务的意见》（合政〔20**〕43号）情况；推进行政决策公开，增强行政权力透明度，推动重点工作和机关内部事务公开情况；全面落实《政府信息公开条例》，加强政务公开体系建设等情况。

（五）系统管理。

对本系统政风行风建设及行政执法行为的管理监督情况；健全科学民主决策机制、完善行政决策程序情况；加强综合指导，为机关、基层服务等情况。

五、评议时间与方式

依据《市政风行风评议工作实施办法》，将政风行风评议工作贯穿全年工作始终，分为组织动员、查找问题、集中整改、集中测评、总结5个阶段。

主要采取上下整体联动，层层自查和群众参与的方式进行。

第一阶段为动员部署阶段（5月底前），本阶段主要做好以下工作：

（一）成立局政风行风评议工作领导小组。

做到机构健全，人员到位，分工明确，任务落实。

（二）认真组织学习有关文件，制定实施方案。

召开政风行风评议工作动员会，学习文件，部署任务，落实措施，充分认识开展政风行风评议工作的重要性，深入了解政风行风评议工作的任务和目标，增强开展政风行风评议工作的主动性。

（三）各处室根据处室职能建立服务对象台帐资料，以备政风行风监督员随时抽查。

第二阶段为查找问题、做好上半年测评工作（7月底前），本阶段主要做好以下工作：

（一）广泛征求意见。

采取走出去、请进来，设立行风评议投诉信箱，及时收集干部职工意见，公布监督电话，及召开服务对象座谈会等多种形式，多渠道、多环节、多层面的征求对政风行风建设方面的意见和建议。

同并做好意见、建议工作。

（二）认真开展自查自纠。

针对机关内部存在的突出问题，广泛深入开展自查自纠工作。

（三）开展明察暗访。

政风行风评议工作办公室将不定期对机关各处室进行突击检查，对存在问题处室进行通报，并取消年底评先的资格。

（四）积极协助政风行风监督员组织开展上半年督查评议工作。

并及时了解情况，梳理不足，查漏补缺，汇总资料。

第三阶段为集中整改阶段（9月底前），本阶段主要做好以下工作：

（一）针对存在的问题，认真梳理归类，制定切实可行的措施，整改落实。

能及时解决的问题限时解决，暂时解决不了的列出整改计划。

（二）将政风行风评议工作纳入单位工作议事日程，主动收集服务对象和社会各界的意见和建议，并督促整改到位。

第四阶段为下半年集中测评阶段（11-12月），本阶段主要做好以下工作：

（一）组织自评，按照政风行风评议的内容，组织机关全体干部职工及部分服务对象，对局机关各处室政风行风建设情况进行一次测评和考核，及时发现问题，制定对策，搞好整改，拟写自评材料和总结。

（二）积极配合市纠风办对局重点处室进行抽样调查和问卷调查等测评工作。

（三）积极协助政风行风监督员组织开展各项督查评议工作。

并及时了解情况，梳理不足，查漏补缺，汇总资料。

第五阶段为工作考核和总结阶段（12月），本阶段主要做好以下工作：

召开总结会议，通报情况，根据平时明察暗访并结合服务对象测评情况对处室进行讲评，对问题突出、整改不到位的处室负责人进行约谈和问责。

六、几点要求

（一）统一思想，提高认识。

从局领导班子到机关各处室要充分认识政风行风评议工作是对政府及其部门实行民主监督的有效形式，是推进局党风廉政建设的重要途径。

同时，要清醒的意识到政风行风评议是对机关作风建设情况的检验，是促进局政风行风建设和干部职工素质的重要机遇，全体机关干部职工要积极主动接受评议，自觉增强开展政风行风评议工作的责任感和使命感。

通过大家共同努力，促使局政风行风评议工作在健康、有序、高效的氛围中运行，确保争先进位。

（二）严密组织，统筹兼顾。

开展好政风行风评议工作是今年局党风廉政建设的一项重要工作，是开展“创先争优”的有效载体，局政风行风评议办公室要将此项工作作为常态化的工作来抓，严密组织，加强督办，抓出成效，做到“三个结合”：

即坚持自查与自纠相结合；检查与督办相结合；整改与规范相结合。

（三）接受评议，扎实整改。

政风行风评议督查员有调查权、建议权、评议权和监督权。

对督查员的意见和建议要高度重视，认真对待，狠抓整改，对评议出的问题应积极查找原因，做到评议一个问题，解决一个问题。

各处室要敞开大门，虚心接受评议和监督，积极开展批评和自我批评，主动争取政风行风评议领导小组的指导和监督，确保评议工作顺利展开。

（四）落实责任，严格奖惩。

局建立政风行风评议工作责任制，实行“谁主管，谁负责”，“一把手”为第一责任人，分管领导各负其责。

各处室负责人均为本处室政风行风评议工作直接责任人，要在“平常抓”、“抓平常”的基础上，争取本处室争先进位，对年度政风行风评议工作中成绩较差的处室，将对处室负责人进行诫勉谈话，同时在机关全体会议上作表态发言；连续两年成绩较差的处室，对处室负责人进行组织处理；对接待来访或工作中出现严重失误，造成不良影响的，将视情节轻重，给予批评教育直到处分。

招商引资双月竞赛活动方案

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，围绕年初确定的“围绕一个中心，突出两个重点，强化三个支撑，提升四个水平，实现五个突破”的年度工作思路，以承接沿海产业转移、引进产业集群为工作重点，同时跟踪在谈项目、未履约的签约项目落地开工和标准厂房建设与招商，采取灵活多样的形式，营造全镇、全民、全力搞招商、抓项目、促发展的良好氛围，为全面超额完成全年招商引资任务打下坚实基础。

二、活动内容

（一）深入开展重点招商。

全镇各部门、各村（居）要积极采取“请进来，走出去”的方式，深入珠三角、长三角、渤海湾等地区，开展形式多样的小分队招商活动，在集中招商活动中着重以引进国内500强、制造行业100强、服务业100强、行业龙头企业和知名国企为主要目标，以承接沿海产业转移、引进产业集群为重点，着力引进战略投资者。

（二）积极洽谈对接项目。

各招商条线、各部门、各村（居）要精心开发包装一批重点招商项目，利用“双月竞赛”活动期间选择重点地区广泛向外发布，围绕重点包装的项目，大力开展项目推介与对接洽谈活动，促进一批新项目落户、落户。

（三）大力创新招商方式。

各单位要围绕县城工业区、临港产业区、镇工业集中区、现代农业园区、林果生态园区，根据本地的资源特点、产业结构，大力开展产业链招商。

5月中下旬要利用王圩西瓜节专题招商活动集中邀请有关客商来我镇考察。

三、工作任务和目标

（一）签约项目任务。

活动期间全镇签约项目21个以上，签约金额4.5亿元人民币以上，其中：

5000万元以上工业项目4个，1000万元以上服务业项目3个，500万元以上农产品加工项目2个，商贸物流企业10个，城建项目2个。

（二）招商时间任务。

活动期间，镇主要领导、分管负责人外出招商不少于15天，各招商条线负责人外出招商不少于7天，各村（居）和各相关部门主要负责人用于招商时间不少于3天。

四、活动步骤

“双月竞赛”活动按宣传准备、活动实施、督查总结三个阶段进行。

第一阶段：

宣传准备阶段（4月15日-20日）

党委、政府将制定《镇招商引资工作“双月竞赛”活动方案》，部署双月竞赛活动，各招商条线、各部门、各村（居）根据党委、政府统一部署，结合实际，分别成立招商机构，制订本单位招商引资工作“双月竞赛”活动方案；采取多种形式，认真搞好宣传发动，营造全民招商的良好氛围；收集、筛选与包装招商项目，编印投资环境和优惠政策宣传手册，组建专门的小分队招商队伍，安排招商小分队行程，衔接联系项目对接的企业，做好招商月活动各项准备工作。

第二阶段：

活动实施阶段（4月21日-6月10日）

1、根据党委、政府统一部署，三套班领导要参加联系相关村（居）、分管单位的小分队招商活动，重点到“珠三角”、“长三角”等有项目洽谈对接的地区进行走访招商。

活动期间全镇组建5个以上专业招商条线“走出去”，开展重点项目招商、标准厂房招商、产业链招商和农业、商贸、旅游、城建等行业招商活动。

2、积极开展“请进来”招商活动。

任庄村、小园村、工业办分别邀请2批次以上意向投资客商前来实地考察，招商“双月竞赛”活动期间全镇共邀请20批次以上客商来我镇实地考察。

3、加大在谈项目或意向投资项目的跟踪落户力度。

集中力量解决项目洽谈中的突出问题，努力推进一批项目在活动期间落地签约实施。

第三阶段：

督查总结阶段（6月11日-14日）

“双月竞赛”活动结束后，各招商条线、各村（居）、各部门要认真总结招商双月活动开展情况和取得的成果，并将活动的有关数据和成果报镇招商引资工作领导小组办公室（办公室设在镇政府611室）。

党委将组成督查考核小组，对招商双月活动落实情况和取得的成果进行督查考核，通报招商双月活动工作开展情况，总结成绩，表彰先进、推广经验。

五、奖惩措施

在招商引资“双月竞赛”活动中，各责任单位既要重招商数量，也要重质量，重点放在质量上。

对招商引资项目引资人的认定实行首报确认制，以投资商出具的引资人证明为准，1个项目只能1个引资人（或引资单位）。

“双月竞赛”活动结束后，将对各单位招引的园区外（指县经济开发区、临港产业区、镇工业集中区）投资5000万元以上新开工工业项目、纳税100万元以上商贸物流企业、农业项目投资总额在1500万元以上、投资1000万元以上服务业项目进行统一考核认定，待项目投产达效后按照制定的优惠政策兑现奖励；对未完成引资任务且名列后三名的单位，镇党委政府将采取问责措施。

此次招商引资“双月竞赛”活动将列入年终考核，考核结果作为本年度各责任单位招商引资目标考核工作的重要依据。

六、工作要求

（一）落实责任，加强领导。

各招商条线、各村（居）、各部门要高度重视这次招商“双月竞赛”活动，精心策划，制订详细周密的工作方案，安排专项经费，将工作目标细化到每一项，工作任务分解到每一周，工作责任落实到每个人，精心组织，科学安排，把这次双月招商活动作为今年我镇招商引资工作的“重头戏”来抓，确保取得实效。

招商引资“双月竞赛”活动在党委、政府的统一领导下，由镇招商引资工作领导小组全面负责，统一组织协调，并设立联络电话。

各单位主要负责人要亲自带队招商，抓好招商双月竞赛活动的组织协调，推动各项工作的开展。

（二）优化环境，营造氛围。

各单位要按照“一切为项目服务、一切为项目让路、一切为项目放行”的原则，为招商引资项目提供优质、高效服务，做到在谈项目促签约、签约项目促建设、建设项目促投产、投产项目促发展，全面加快项目进程。

宣传部门负责组织活动宣传报道工作，对活动中涌现出的先进集体和个人要大力宣传，营造积极向上氛围，形成人人想招商、人人抓招商的浓厚氛围。

在双月竞赛活动期间签约的项目享受以下优惠政策：

1、土地价格。

（1）引进项目入驻镇工业集中区的，土地出让金价格10万元/亩（办证费用除外），项目入区施工前按5万元/亩收取，剩余5万元/亩的款项在办理土地证时一次性缴清，根据项目建设和投产的进度可给予企业一定奖励。

（2）在工业集中区投资建设单体4层以上标准厂房（24米*120米）的，免收土地出让金，只需在入区时交齐5万元/亩的建设序时保证金，待四层标准厂房建成后全部返还给项目投资人。

四层厂房的图纸由工业集中区统一提供，勘探与设计费用由镇工业集中区承担。

办理土地证、房产证等相关费用由项目投资人自行支付。

（3）引进项目落户县经济开发区和临港产业区的，土地价格按两个园区的土地价格执行。

2、其他优惠政策。

（1）对招引的重大项目、高新技术项目、外资项目进驻镇工业区的，可实行一事一议，给予更加优惠的政策。

（2）对招引的年实现增值税在100万元以上的企业法人，符合条件的优先推荐、提名各级人大代表、政协委员，并聘任为工业集中区经济发展顾问，授予荣誉公民称号等。

（3）对引进投资5000万元以上的工业项目（或投资500万美元的外资项目）的单位或个人，项目落户后将对项目招引的单位或个人进行奖励，奖励标准按项目实际投资额的1%进行核算，奖励金额最高不超过50万元人民币。

（4）引资进区建设4层以上标准厂房（24米*120米）的，除按县级以上人民政府奖励政策奖给项目投资人外，另奖励项目招引人10万元/栋。

（5）属于镇村（居）招引的项目，除按上述奖励标准奖励项目招引人外，另在企业纳税第三年后，每年按企业所得税地方留存部分的20%奖给项目引进村（居）集体。

（6）对引进项目进驻县经济开发区和临港产业区的，除按县相关优惠政策兑现外，另根据项目投资情况可实行一事一议。

（以上二项优惠政策仅限“双月竞赛”活动期间引进的项目，活动结束后再引进的项目将按镇新出台的文件精神执行。

）

（三）明确时间，强力推进。

各责任单位主要负责人是招商引资“双月竞赛”活动的第一责任人，要至少拿出1/3的精力抓招商。

要继续推行“一个项目、一个联系领导、一个责任单位、一个领导班子、一个倒排工期表、一揽子抓到底”工作机制，高标准、严要求，加速推进，力促在谈项目早日落地、在建项目早投产，确保全面完成目标任务。

（四）严格要求，保证实效。

各村（居）、镇直各部门要高度重视，认真组织好招商活动。

严禁以招商为名外出旅游、搞形式、做样子。

镇党委、政府每周要对活动开展情况进行严格督查，适时通报。

对“双月竞赛”活动期间招商工作进行专项考核，确保活动取得实效。