精益化管理指导手册.docx
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精益化管理指导手册
精益化管理指导手册
一通三防部分
编制：
审核：
科长：
通风副总：
总工程师：
神华宁夏煤业集团公司石槽村煤矿
二O—三年九月
第一章一通三防精益化目标分析
1.1对标找差距
煤矿的第一责任是安全，第一任务是生产，安全生产贯穿于煤矿整个生命周期的始终。
一通三防工作作为煤矿安全生产的一部分，贯穿于整个生产过程。
如何更好地减少一通三防事故的发生，降低一通三防事故发生几率，都将有效促进矿井的发展。
神宁石槽村煤矿通风科和通风队是矿一通三防管理的主体单位。
其中，通风队主要负责日常管理、技术指导、现场监管等；通风队队主要负责现场施工。
石槽村煤矿通风队成立于2008年，在上级领导和通风科的共同领导下负责井下一通三防主体工程的施工，承担石槽村煤矿一通三防工作。
2013年3月份，在矿幵展精益化管理中幵始实施精益化管理，提高安全生产效率。
1.1.1生产、服务效率差距
生产服务效率的不高将直接导致矿井安全生产得不到保证，针对科室及区队各工作岗位，辨识出了工作中制约一通三防工作幵展较为严重的“七大浪费”现象，结果如表1-1所示。
表1-1一通三防“七大浪费”辨识
序号
诊断问题
专业
浪费类
别
1
铅丝吊挂风筒复用率不咼，存在着有一一
物质管
运营效
定的浪费现象
理
率浪费
2
对拆卸的铁丝、风筒回收不及时，造成
物质管
运营效
定程度的浪费
理
率浪费
3
由于工器具使用不合理和管理不到位，
物质管
运营效
造成工器具的丢失、损坏
理
率浪费
4
掘进队损害风筒后，未及时考核，造成
物质管
运营效
风筒浪费
理
率浪费
5
防尘设施在米掘工作面使用过程中，造
物质管
运营效
成损坏、丢失未及时考核、造成浪费。
理
率浪费
6
胶轮车运输过程中、超长、超宽、超载、
司架水平不咼、造成风门损害，材料和
人力的浪费。
物质管
理
运营效
率浪费
7
维护风筒过程中，风筒胶使用后，剩余
物质管
运营效
未及时回收造成浪费。
理
率浪费
8
风筒回收后，钢丝绳未及时回收复用，
物质管
运营效
造成浪费。
理
率浪费
9
没有针对当天的工作任务，合理组织安排人员，造成工作任务未完成或者人浮于事。
一通三
防
人力资
源浪费
10
职工不遵守劳动纪律，有脱岗、早退或
不服从工作安排现象，影响生产进度
一通三
防
人力资
源浪费
11
科室工作从现场资料收集到施工设计都由现有技术人贝来完成，在现场收集资料过程中占有大部分时间，直接导致地面工作时间较少，存在地面设计及业务联系等存在敷衍和疏忽，造成设计水平不咼，不能按期指导生产。
一通三
防
人力资
源浪费
12
一通-防专业人员不足。
导致科室对区队施工的监管力量不够，造成部分施工与设计不符，工程质量降低，造成施工效率降低。
一通三
防
人力资
源浪费
13
与其他生产科室及区队协调不到位，造
成任务不明确、供电和车辆不到位，影
响生产效率
一通三
防
等待浪
费
14
由于材料下放不及时、工器具携带不全、工序安排不合理问题等内部协调和准备工作不到位，影响正常施工进度，造成时间和人员等待浪费。
一通三
防
等待浪
费
15
各生产职能科室对一通三防工作重视程
度不够，设计初未考虑通三防工作，
一通三
防
不良品
浪费
导致一通-防工作反复进行，工程量大，造成施工效率降低。
16
由于人员少、安全监测设备及束管设备
日常检修和维护不到位，造成设备故障
率咼，造成生产时间的浪费。
一通三
防
检修浪
费
17
由于矿用资金中未考虑，束管监测系统过保后维护费用，造成设备损坏后，厂家不能及时到现场解决。
一通三
防
检修浪
费
18
职工专业知识培训不到位，职工操作设
备不熟练或配合不默契，造成工作效率
不咼
一通三
防
生产过
程浪费
对照自身所查浪费现象，生产管理工作还存在较大的提升空间
1.1.2成本控制差距
就一通三防工作而言，成本管控主要来自于两方面，其一是施工用材料的管控，其二主要针对设计的合理性。
通风队月度材料消耗计划根据具体生产条件、配套设备及历年材料考核等情况综合测算而得出。
从月度施工材料消耗情况来看，局部月份风筒等往往超支，特别是新幵工工作面时特别明显。
通风队材料消耗管理与计划目标还有较大差距。
在矿井一通三防设计过程中，未准确把我一通三防工作，因经验缺乏、人员不足、导致设计偏差或延误，造成工程量的浪费，材料消耗不能得到有效控制。
1.2确定目标
1.2.1服务效率目标
不发生因一通三防工作不到位而影响矿井安全生产的各类气体超限、人员窒息、火灾、无风、微风、循环风等事故。
1.2.2成本控制目标
在成本控制方面，以一通三防材料的月度材料消耗计划为基准，加强业务沟通、现场管理，消除各岗位、各环节存在的“七大浪费”现象。
1.3作业系统分析
通过对一通三防作业系统现状进行排查分析，发现存在以下问题：
（1）未及时编制相关一通三防设计，导致施工滞后，影响矿井生产或造成作业延误。
（2）科室编制相关设计、要素、业务联系单时，与现场实际不符，造成施工困难、工程量增加、工期延误、反复等。
（3）一通三防设施施工过程中好的生产经验没有得到继承，适应生产能力强的岗位工人未能得到充分展示自己的机会，工作效率出现明显滑坡。
（4）未对区队进行科学合理的定岗定编管理，人员使用相对混杂，工效较低。
（5）由于通风队人员缺乏，科室安排业务不能及时完成，技术人员没有真正做到总结分析各项任务和工作，对专业上系统性分析欠缺，造成从技术层面，工作落后。
（6）生产组织过程中，在工作统筹安排等方面仍有较大的提效余量。
（7）安全监测人员少，造成安全监测设备及束管监测设备不能及时得到检修到位，造成传感器及束管监测误报警。
从以上分析出来的问题来看，影响生产系统运行效率的因素主要来自人员情况、设计缺陷、生产组织管理、设备检修等方面。
1.4系统目标分解
从人机环管4个方面进行分析，致使系统不精益的因素主要是人员素质、机器设备缺陷、环境影响、生产组织（包括生产管理、检修管理）在影响整个生产系统高效运行的不利因素中，自然环境无法改变，需要重点关注的人员素质、生产组织、设备管理方面的问题。
第二章劳动组织优化
2.1劳动作业提效
2.1.1一通三防作业中存在的问题
2.1.1.1生产准备问题
（1）一通三防不及时，无法指导井下生产。
（2）一通三防设计不合理、不及时，造成工程量的浪费、延误工期。
（3）一通三防安排不及时，造成井下施工滞后，影响生产。
（4）存在一通三防技术人员少、专业性强、各专业不能实现专人专管。
（5）采掘设计不合理、不及时，造成工程量的浪费、延误工期。
（6）存在班前会效率低，超时问题。
（7）通风队作业地点较其他区队而言，不固定、每班要巡检很多地方，每班很大部分时间用在走路过程中。
2.1.1.2生产过程问题
（1）一通三防设计不及时，不能按期指导措施的编制和审批。
（2）未及时对井下一通三防工作进行指导，一通三防设计未及时得到优化，造成不必要的工程浪费。
（3）未定期对监测设备进行巡检、造成设备误报警。
（4）未定期对一通三防设施进行巡检、维护造成设施不符合标准。
2.1.2原因分析
2.1.2.1生产准备问题原因分析
（1）通风科不能提前下发一通三防设计及方案，导致通风队不能按期编制措施、进行施工。
（2）生产科与通风科沟通不足，是造成一通三防设计不合理；部分一通三防设施的随机性较大，是造成反复工作的主要原因。
（3）一通三防工作任务重，人员少，经常出现顾此失彼的现象。
（4）由于职能部门设计上未考虑通风问题，经常出现，工作面开工后，风筒重新铺设的问题。
（5）班前会“有流程，无制度”，会议内容尽管有规范的安排，但往往运作起来与实际不相符，班前会效率低，时间长。
（6）通风队工作性质就是作业地点为“全矿井”，每班必须步行至各地点进行巡检。
（7）由于各个生产区队对一通三防认识不足，导致一通三防相关设施被人为损坏、挪移，造成一通三防不必要的工作加大。
2.1.2.2生产过程问题原因分析
（1）生产科在采掘设计中，未充分考虑一通三防工作，造成一通三防设计不及时、不合理、不能及时指导现场作业。
（2）一通三防技术人员较少，除日常工作安排外，存在较多时间无法及时深入作业现场，不能对井下作业情况详细了解，不能及时对一通三防设计进行调整，造成工程浪费。
（3）由于人员少，每天早班安全监测人员不能全矿井每台设备都巡检到位，中夜1名值班人员一旦发生，多地点报警，不能立即处理。
（4）由于人员少、生产安排不合理，不能每天对一通三防设计进行全面检查、造成不能及时发现不合格品、以至不能及时维护。
2.1.3改进措施
2.1.3.1定岗定编
矿通风科目前人员3人（含副总）。
科长兼副总一名，负责科室工作
的管理，主管技术员一名，主管一通三防工作，实习技术员一名。
矿通风队目前人员队长一名，书记一名负责通风队工作的管理，副
队长一名负责协助队长日常管理工作，主管技术员一名，主管一通三防
工作，核算员一名，负责核算工资奖金，材料员一名负责发放材料，测风员两名负责风量测定。
2.1.3.2工程质量控制措施可靠性
通风科工作质量主要体现在一通三防设计、方案编制及时，日常管理的及时、有效性。
通风队质量控制难点主要涉及现场施工符合技术要求、一通三防现场管理到位等，其有效控制措施如下。
2.1.3.2.1现场施工
（1）通风科、通风队工作要密切关注井下生产的变化，加强现场管理，提升现场施工质量。
（2）在井下一通三防相关工作中要提高人员责任心，必须按照设计和质量标准化严格施工，保证施工质量。
（3）密闭厚度、掏槽宽度、充填材料厚度符合标准，墙面平整无裂
缝，密闭前无杂物、淤泥、积水，并设置栅栏、警标、检查牌版。
（4）砌筑风门地点选择得当，门框要包边，檐口有衬垫，四周接触严密，并设置穿墙电缆保护管，封堵严密。
（5）通风安全监测传感器、防尘水幕、隔爆水槽、转载喷雾、架间喷雾数量、位置等必须符合规定要求，安装到位，保证正常运行。
2.1.3.2.3一通三防现场管理
（1）由技术员组织施工作业人员进行学习，掌握各个岗位操作注意事项
（2）建立跟班人员对井下施工逐级负责制，有当班组长对跟班副队长负责，副队长对当班任务对队长负责，逐级落实岗位责任。
（3）不定期监督检查，由科长、队长及技术员不定期井下一通三防
进行抽查，确保通风系统、设备设施、监测监控符合要求
2.1.3.3生产职责划分：
通风副总、通风科科长、技术员、通风队队长、通风队副队长、通风队技术员
本小节从“精细管理，提高效率”的角度对各生产岗位的职责重新梳理划分，侧重管理和岗位责任，突出“精益”。
2.1.3.3.1通风副总
在总工程师的领导下，协助总工作。
（协）主管“”、技术、科研、矿井的发展规划等
工作。
负责瓦斯治理、矿井系统、瓦斯抽采系统、矿井防灭火系统、综合系统、安全监控系统及相配套等工作。
加强职工培训，努力提高“”人员素质，满足矿井瓦斯治理需要。
协助总领导科、队和生产准备队的工作。
完成领导交办的其它工作任务。
2通风科科长
在总和副总的直接领导下，负责全矿“”技术、业务保安和监督检查，搞好本业务范围内工作。
组织制定和组织实施矿井“”发展规划；根据矿井生产接续编编制矿井、盘区、采掘工作面的“”
方案，制定、审批“”方面的、，并组织实施；负责制定全矿“”各种、及考核办法；对各单位“”工作进行监督检查并按进行考核。
组织制定、审核年度、季度、月度“”、制定并组织实施“”技
术数据测试，审核“”报表，、、研究“”技术方面的经验和存在的问题。
负责矿井“”专项资金的申报；全面管理矿井“”安技措工程；检查、落实重点安技措工程进度；组织“”安技措工程验
收和工程验收。
编制并按照季度修改《矿井灾害应急（灾害预防与处理计划）》，组织全矿干部、班
长、主要工种的“”业务和的培训教育；负责和推广先进经验及组织各工种技术考核和评比竞赛工作。
负责组织“”追查，找出事故原因及责任者，提出处理意见，并教训改进管理工作；参与“”抢险救灾工作。
积极推广矿井瓦斯防治的新设备、新技术、新工艺。
监督检查“”现场管理和的落实情况；安排好本科室的各项工作，对各单位的“”工作进行协调；积极研究解决生产、安全、技术工作中存在的问题。
负责向上级领导提供“”、资料，汇报“”管理工作存在的问题及建议；完
成上级领导临时安排的各项工作。
3通风科技术员
在总工程师、通风副总及科长的领导下，负责的落实、现场监督检查工作。
贯彻执行党和国家
的、政策、“”相关规定。
负责日常业务资料收集、整理、保管工作。
参加矿井业务的、、的审批工
作和质量、安全检查工作。
经常深入一线，熟悉矿井系统、监测系统、防灭尘系统、防灭火系统；深入现场，了解生产进展情况，掌握系统变化，监督检查的执行情况，发现问题及时向科里或矿领导汇报。
努力学习业务，不断积累经验，提高技术业务水平。
完成领导交办的其他工作。
4通风队队长
通风队在主管科长的领导下，对探放水方面工作负全面责任；负责编制探放水生产计划，设备材料使用计划；熟悉本专业的各种施工设备性能和工作程序，能够协调组织生产，按时完成任务；搞好施工现场的隐患排查，杜绝重大事故的发生。
1.在主管科长的领导下，负责本队安全、行政、生产、经营等组织工作，抓好副职及分管班、工长的管理工作。
根据本队的工作性质及工作任务，抓工作落实情况。
必须经常深入井下现场，对所管辖范围内的工作进行检查落实，排查工作现场安全隐患。
每天根据井下生产情况和出现的问题，查看各副职和分管班组长、工人岗位责任制落实情况，对本队的日常生产活动、安全工作全面负责。
对本队“一通三防”工作全面负责，参与“一通三防”分管范围内技术方案措施的制定，并组织人员、物力进行实施和监督检查工作。
对本队工作中出现的问题要及时采取措施，重大问题要及时向矿分管领导汇报，并提出针对性建议。
加强职工教育，深入实际调查研究，完成矿下达承包的各项生产、经营指标，搞好全矿“一通三防”基层工作。
维护职工群众的政治、经济利益，对一切违反党的方针、政策、路线的错误做法坚决抵制。
积极带领其他队干及职工引进推广新技术、新设备、新工艺、新材料的使用。
3.5通风队副队长
在队长的领导下，全面负责本队技术工作。
严格贯彻执行各项规章
制度、操作规程及安全技术措施。
处理本队业务范围内的技术工作，做好技术总结。
按分工管理职工培训工作。
带领技术员钻研“一通三防”
科学技术，做好科技成果、合理化建议、双增双节的收集汇编，上报工
作。
带领技术员深入现场，掌握本队瓦检、通风、防尘设施设备等工作
情况，及时提出施工措施。
组织绘制有关图纸，安排编制施工计划，填
报有关报表、记录，分析整理技术资料。
积极为行政工作出谋划策，带
领技术员积极学习“一通三防”的新技术、新工艺。
协助队长抓好本单位的安全生产，做好本队职工业务技能及安全培训工作。
2.1.3.3.6通风队技术员
在队长和技术副队长的领导下，参与本队技术管理工作。
严格贯彻执行各项规章制度，操作规程及安全措施，处理一般性技术问题。
深入现场掌握井下现场情况，填报有关报表、台帐、记录，根据生产实际，做好瓦斯检查点的设置，上报工作。
负责全队机电设备的建帐、维修配件、材料计划的编制和上报工作。
编制“一通三防”安全技术措施。
协助技术副队长搞好其它工作。
2.1.4效果对比
2.1.4.1工程质量提高情况
（1）通过2013年开展精益化管理，科室和区队日常工作提升程度很
高，失误率有明显下降，井下现场管理有明显提升。
（2）通过对1102205、1102206、1102203综采工作面及各个掘进头一
通三防工作精细化管理，工作质量明显优于未实施之前。
2.2设备运行可靠
2.2.1局部通风机运行存在的问题
（1）钻机体积过大，安装时会费人、费力、费时进行搬运，搬运起来不方便。
（2）检修组织、流程不明确，设备日常维护有死角，导致局部通风机运行不正常，经常出现风机不能自动切换，电机烧坏等问题。
2.2.2原因分析
（1）对旋局部通风机本身为了有好的吸风量用来供风，因此机身较大，重量较沉，安装不方便，这是局部通风机本身缺陷。
（2）检修人员对检修流程、重点部位不明确，重视程度不够高，未达到检修目的。
2.2.3局部通风机检修
生产中检修内容：
（1）认真交接班，了解局部通风机运行情况和经常出现故障位置，做到有针对性的检查。
（2）检查局部通风机供电系统电缆、接头、开关等部位是否完好。
（3）耳听局部通风机运行中声音是否异常。
2.3流程标准化
2.3.1一通三防作业流程实施情况
2.3.1.1存在的问题
精益化项目实施前，未施行流程化管理，生产作业完全靠积累经验。
随着工作的进行逐渐暴露出以下几个方面的问题：
（1）对以往好的生产经验没有进行总结提炼，传承效果差。
2）对作业步骤和标准认识不一，不同员工的工作效率和质量均有
较大差别
（3）没有形成覆盖工作全过程的安全质量标准指南，工作中的人员和设备安全没有受到全面管控。
（4）一通三防井下施工效率受到了一定影响。
2.3.1.2推行标准作业流程的必要性
标准作业流程（Standard?
Operation?
Procedur&,就是将某一事件的
标准操作步骤和要求以统一的格式描述出来，用来指导和规范日常的工作。
标准作业流程是我们常用的一种作业方法。
其目的在使每一项作业流程均能清楚呈现，任何人只要看到流程表或流程图，便能一目了然。
作业流程图确实有助于相关作业人员对整体工作流程的掌握。
其优点在于：
（1）所有流程一目了然，工作人员能掌握全局；
（2）更换人手时，按图操作，容易上手；
（3）所有流程在编写和绘制时，很容易发现疏失之处，可适时予以调整更正，使各项作业更为严谨。
管理大师戴明说过，“员工只须对15%的问题负责，另外85%归咎于制度流程”。
什么样的流程就产生什么样的绩效。
因此，标准作业流程是精益化管理的必要内容。
只有按照标准作业流程作业，才能够实现安全高效的生产，这是精益型企业的必备条件之一。
2.3.2一通三防标准作业流程编制原则
（1）安全第一。
安全在煤矿生产中永远是第一位的，在充分考虑各个环节及总结经验的基础上归纳。
（2）简单、易掌握。
将员工平时熟悉的语句进行归纳、概括做到简洁、明了，任何人都看得懂，学得会。
2.3.3一通三防流程标准化工作的开展
2.3.3.1标准化作业流程的实施
2.3.3.1.1人员培训
通风科：
一方面，通过老技术员，领导日常工作中将自己的工作经验给新技术员的传授，指导，另一方面，定期组织外出培训，交流学习，增强一通三防的技能水平，提升工作效率。
通风队：
一方面，通过区队技术员对员工进行岗位培训，详细讲解标准化作业流程的有关内容和安全注意事项，考试合格才能胜任本岗位工作。
另一方面，技术员要深入现场，对一通三防相关工作标准、规范进行现场指导，使井下人员严格按照标准规范进行施工，保证工程质量。
最后，联系相关部门组织区队领导和关键岗位工种人员到公司教育培训中心进行脱岗培训，培养越来越多的技能、责任心出类拔萃的员工，参与到精益化生产的队伍中去。
2.3.3.1.2现场管理
（1）定期对一通三防台账、设计方案、技术措施等内页进行审查，修订。
（2）定期组织人员对现场施工条件进行检查，对于调整的项目及时进行修正。
（3）定期组织队里领导对作业现场进行检查，对发现怠工、未按标准执行及作业中出现安全隐患的班组和个人进行现场引导，使其转变传统作风。
（4）通过班长和主检修工对下面员工手把手教学，提高作业水平。
（5）严格按照流程标准进行考核打分，并在当月工资中兑现，对有重大安全隐患或情节严重的个人停岗学习。
2.3.3.1.3持续完善在标准化作业流程的执行过程中，如果出现因工艺改变促使检修效率提高或有新辨识出的危险源，以及新的标准的制定时，我们会及时对此流程进行完善，并且这个过程是一个持续进行的工作。
2.3.4标准作业流程实施效果
2.3.4.1标准作业流程实施效果综述标准作业规程的应用，规范了作业人员的操作行为，更约束了作业人员的随性、随意操作，使作业人员行为规范化，提高了作业的控制水平和作业质量，可以有效避免误操作。
只有明确操作技术标准和技术规范，明确相关业务流程，以标准流程化确保现场作业质量，对设备设施进行标准化作业，才能够保证安全作业和作业效率，降低事故发生概率，真正地实现人机安全的本质安全。
2.3.4.2标准作业流程之生产部分一通三防标准化作业流程是包含通风系统调整、设施构筑、防灭火检查管理、有害气体检查、安全监测监控等，风量测定，将各个作业流程画成流程图，用于指导生产，提高生产效率的理论指导。
它主要是针对技术员和生产班员工在生产过程中对一些工艺、方法、标准及安全注意事项的总结和提炼，并结合以往生产工作经验进行逐步完善，形成能够指导精益化生产的产物。
它的目的在于直观、便捷的将生产中涉及到的每个环节及安全注意事项被技术员和生产班组员工接受，快速掌握生产知识，为生产服务，并实现安全、质量、效率和绩效目标。
它的作用有以下几点：
（1）能够在短期内提高员工对生产组织的理解和认识。
2）每个环节都有对应的安全注意事项，能够使员工在作业的同时
了解到危险源的存在，增强安全意识
（3）很好的指导工作和生产。
一些具体的做法和对工程质量的掌控都被涉及其中，有助于带班队长对工作面的全局掌控和员工对环节的把握能够顺利进行。
（4）提高标准化水平和动态达标。
2.3.4.3研究分析
（1）岗位责任心分析。
通风科：
技术人员工作积极性不高，责任心不强主要由于人员较少，工作量较大，同时，技术人员对一通三防认识不够细致，也是导致责任心不强的原因。
通风队：
员工主动干活的积极性不高，考虑的问题不够全面，往往都是由副队长安排到了才去干或者是副队长考虑不全面的东西没有人指出，都抱有侥幸心理，混一个工算一个工。
而且，员工在本工种的活干完后不会主动的去帮助其他工种的员工，团队的凝聚力和战斗力被削弱。
（2）岗位技能分析。
通风科：
技术人员学习能力不强，阅历不够，对未见过的一通三防情况认识不到位，导致工作滞后，不具备独立作业的能力。
2.3.4.4应用实践自从应用标准化作业流程后，无论新老员工都能对各个施工流程方便、快捷的掌握，有利于技能的提高和安全意识的培养。
尤其是对大局有一个比较全面、客观的认识。
独立作业的能力有所加强，本岗位要精，其它岗位要会。
与以前相比，施工速度有相应加快，施工质量有效提高。
2.4操作规范化
2.4.1各个岗位操作存在的问题
（1）常有不规范操作导致设备损坏，影响生产效率
（2）操作标准未随设备配套改变而做合理修改，影响工程质量和生产效率。
（3）原有的操作标准更像是
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