现场管理人员安全培训教材B.doc

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新港港务分公司现场

管理人员安全培训教材

新港港务分公司劳动安全部

2007.4.25目录

第一章新港港务分公司现场生产安全监控规定 3

第一节总则 3

第二节现场生产安全监控依据、内容 3

第三节现场生产安全监控要求 6

第四节现场生产安全监控考核规定 6

第二章“五大员”现场生产安全监控指引 7

第一节装卸指导员现场生产安全监控指引 7

第二节装卸中队长现场生产安全监控指引 9

第三节安质员（安全员）现场生产安全监控指引 11

第四节仓库员现场生产安全监控指引 13

第五节卸油站现场队长生产现场安全监控指引 15

第一章新港港务分公司现场生产安全监控规定

穗港新港分公司劳安[2005]50号

新港港务分公司现场生产安全监控规定

第一章第一节总则

第一条为加强分公司现场生产安全监控，促进分公司现场生产文明、有序进行，提高生产效率和确保分公司生产安全，特制定本规定。

第二条现场生产安全监控以生产、效率、质量为中心，坚持“狠抓、严管、落实”安全理念和落实“安全第一、预防为主”方针。

第三条现场生产安全监控人人有责。

第二章节现场生产安全监控依据、内容

一、第四条现场生产安全监控依据：

㈠国家、行业、省市有关安全生产法律、法规、标准、规定。

㈡集团公司有关安全生产规定。

㈢分公司各货类装卸工艺规程、安全管理规章制度、安全操作规程、作业安全措施等。

二、第五条现场生产安全监控主要内容：

㈠作业人员、管理人员遵章守纪情况；作业人员、管理人员落实装卸工艺规程、安全管理规定、作业安全措施、调度会决议等情况。

㈡作业机械设备（含外租机械和附属设备，如风机、移动漏斗）、工属具安全技术状况。

㈢作业环境情况，包括：

天气（雷、雨、雾，高温、寒冷，阵风、台风、潮汛），夜间作业灯光照明，散货类作业粉尘、噪声，有毒物质等安全防范措施是否落实；作业现场的环境、空间是否符合安全要求等。

㈣管理方面：

1、工前会上作业安全措施的布置是否到位。

2、交接班交待是否清楚、交接班检查是否到位。

3、作业命令书是否按要求下达。

4、现场管理人员监控是否到位。

5、生产作业安排是否合理。

㈤货类（作业）：

1、散装液体货物，按“检查、提醒、督促、应急”八字要求做好作业现场安全监控：

⑴船舶靠离、带缆。

⑵作业有关单证是否符合海事部门要求，是否按规定确（签）认“告船长书”、“船/岸安全检查表”、“船港三方过驳安全检查表”、“驳船安全检查表”等。

⑶作业人员掌握、落实散装液体货物作业安全措施情况，值班情况。

⑷作业现场应急器材的准备情况、工属具、软管、卸油臂等设备的正确使用。

⑸接卸管线是否符合要求。

⑹驳船、代理等外部相关方执行港方安全要求情况。

⑺作业过程中，温度、压力等参数变化和软管、卸油臂等设备安全技术状态变化等情况。

2、固体散货：

⑴指挥人员、司机落实操作规程情况；机械、抓斗等安全技术状况。

⑵作业现场有关安全警示标志牌、警示绳设置情况。

⑶岸边起重机之间的安全距离，船舱测氧落实情况，舱内作业机械、清舱作业人员作业情况。

⑷“四标五清”等清洁、保洁措施落实情况。

⑸粉尘大的货物防尘措施落实情况，怕湿货物防雨、防潮措施落实情况。

3、特种卷钢、钢结构等设备、中纤板、车辆、原木、重大件等特殊货类：

⑴作业安全质量措施布置、落实情况。

⑵管理人员驻船监控落实职责情况。

⑶工属具的使用情况、机械设备（含船机）的安全技术状态。

4、件杂货：

⑴作业人员遵章守纪情况。

⑵工属具的使用情况、机械设备（含船机）的安全技术状态。

⑶“四标五清”等清洁、保洁措施落实情况。

5、包装货：

⑴作业人员使用个人劳动防护用品情况。

⑵作业人员遵章守纪情况（打标准码、正确指挥和起吊等）。

⑶“四标五清”等清洁、保洁措施落实情况。

⑷测氧措施落实情况。

6、堆场、仓库作业：

⑴堆场、仓库荷载情况。

⑵货物堆叠质量，货物堆存安全距离、安全通道等。

⑶“四标五清”等清洁、保洁措施落实情况。

7、车卡驳作业：

⑴作业人员使用劳动防护用品情况（救生衣、反光衣等）。

⑵车、卡、驳装载情况（装载质量、重量等）

⑶外部相关方人员、车辆遵守港区安全规定情况。

⑷“四标五清”等清洁、保洁措施落实情况。

8、设备设施维修作业：

⑴大型机械维修方案的制定。

⑵维修设备安全技术状况。

⑶动火作业审批、措施落实情况，维修人员遵章守纪情况。

9、港区施工工程：

⑴施工单位资质、特种作业人员、特种设备资质，施工许可证，施工组织方案（含安全）的制定和落实情况等。

⑵施工机械、电气设备设施安全技术状况。

⑶动火作业审批、措施落实情况，施工人员遵守港区安全规定情况。

⑷施工工程进度与质量。

第三节章现场生产安全监控要求

第六条现场生产安全监控必须以落实层级责任为重点，生产一线部门的中层管理人员、现场管理人员每天必须掌握生产现场作业动态，熟知生产调度作业安排和现场生产情况。

第七条现场管理人员，特别是中队长、安全员必须对每个作业点、线进行监管，每个作业点、线特别是重点船舶、困难作业、特殊作业必须监管到位。

第八条“互控”要求：

㈠现场生产作业过程中，班组作业人员之间要互相提醒、检查，逐步形成分公司“人-人”互控机制。

㈡现场生产作业过程中，在同一作业区域不同班组之间应互相提醒、检查，逐步形成分公司“班组-班组”互控机制。

㈢管理人员特别是现场管理人员在现场生产监控过程中，发现非本部门作业范围内存在安全问题时，应及时提醒、纠正，逐步形成分公司“基层部门-基层部门”互控机制。

第九条各级人员在现场生产安全监控过程中，对检查发现的问题应及时提醒、报告、处理，做好沟通、协调工作。

第四节章现场生产安全监控考核规定

第十条有以下情况之一的，按分公司安全生产处罚规定进行处罚：

㈠对检查发现的安全问题不按规定处理的。

㈡不认真履行岗位安全生产职责，现场生产安全监控不到的。

㈢“五大员”监控职责范围内发生事故的。

第五章附则

第十一条本规定从2005年8月25日开始实行，由劳动安全部负责解释。

附件：

“五大员”现场生产安全监控指引第二章“五大员”现场生产安全监控指引

二○○五年八月二十二日

主题词：

安全监控规定

抄送：

分公司党政领导，工会主席，四个装卸承包公司。

新港港务分公司办公室2005年8月23日印发

校对：

程国金

附件：

“五大员”现场生产安全监控指引

第一节装卸指导员现场生产安全监控指引

一、船舶作业前，与船方确认以下事项：

1、岸至船梯上下通道是否安全。

2、船梯安全网是否系挂牢固。

3、甲板通道是否可安全通行。

4、装卸作业的货舱舱口梯是否可安全上下。

5、舱口梯口盖板是否已扣紧。

6、开启的货舱盖是否已锁固扣紧。

7、货舱内有无缺氧或有毒气体的危险。

8、货舱内装卸作业面有否造成伤害的间隙和孔洞。

9、货物积载有否倾倒危险。

10、能否提供货舱作业需要的照明。

11、货舱内有否积载危险货物。

12、所装卸货物有否安全质量特殊要求。

13、船吊安全工作负荷与所标示是否一致。

14、船吊技术性能是否符合安全要求。

15、禁止吸咽区域是否已明确。

二、每班作业前对船舶安全生产环境进行全方位检查：

1、检查船舶舷梯安全网、梯口络和船岸通道是否安全。

2、检查舱梯盖板和舱梯是否栓牢稳固。

3、检查开启的舱盖是否栓牢，堆叠的舱盖板高度是否超过舱舷。

4、检查作业舱内货物包装带、垫料等杂物是否按要求清理。

5、检查作业舱口的通风换气，严格落实有毒缺氧检测程序，保证作业船舱达安全适工条件。

6、检查作业柜口光线照明是否良好。

7、及时知会突发天气预警。

三、作业过程中经常检查、督促作业人员严格落实安全操作规程、作业安全质量措施。

四、根据船舶昼夜作业计划和货物装卸次序，合理组织单船装卸作业：

1、根据作业流程，配置作业机械、人力、发出作业命令书。

2、提供装卸货物类别、性质、重量等相关信息和数据。

3、向作业人员确认货物包装储运图示标志和危险货物标志的辨识和操作要领。

4、根据装卸货物特征，确定工属具使用的规格和负荷。

5、合理控制货物装卸进度，均衡作业，使船舶横倾不超过3度。

6、检查下舱作业机械是否有足够的宽度、高度和承载面，提供舱内船具、管道设施的方位。

7、提醒清舱人员注意二层柜上的方洞边沿。

8、同一舱口开两条作业线时，做好相关安全措施的确认。

9、检查下舱作业机械是否按要求带备灭火器和灭火罩、作业人员是否携带火种。

五、检查、督促、落实货物装卸“四标五清”工作，落实清洁、保洁措施：

1、检查作业人员是否按要求打标准码。

2、检查单船装卸作业是否做好“五清”工作，并书面确认。

3、检查码头前沿作业场所是否有未清理的货物包装带、铺垫料等杂物。

4、检查码头前沿作业场所是否有撒漏的散货类物料。

5、检查经码头转接、直装驳船作业运输沿途，是否有跌包货脚和货物包件等杂物。

第二节装卸中队长现场生产安全监控指引

一、作业前：

㈠根据装卸作业计划，全面掌握所装卸货物的性质、形状、单重，作业机械配置性能、工作负荷、自重和作业安全措施。

㈡认真开好工前会，合理组织生产，根据不同货类装卸作业要求，具体落实相应的安全措施，落实到班组和个人，做好“三个确认”。

1、员工穿着劳动防护用品的确认：

⑴　水上作业和码头边沿作业，必须穿着救生衣。

⑵　现场作业必须戴好安全帽。

⑶　钢坯作业必须穿着防砸鞋。

⑷　粉尘（多尘）作业必须戴好口罩。

⑸　散货作业穿着反光衣。

2、员工精神状况的确认：

⑴　员工是否违规饮酒，神智是否正常。

⑵　作业过程，员工身体、精神状况是否正常。

3、作业安全措施和安全注意事项的确认：

⑴　粮食、原木及原木加工的板材、生铁、废钢、鱼粉、饲料等易氧化物质的船舱，未经单船装卸指导员的安全确认，任何人严禁下舱的安全保证措施是否已落实。

⑵　上落船梯挂好梯口络，舱梯盖板栓好，梯级无缺损，禁止两人及两人以上同时上落软梯。

锚地作业时，人员上落软梯应使用速差式安全带。

⑶　装卸作业，提醒作业人员不站死角位和注意走避。

⑷　包装货物拆、叠堆作业防坠落、防倒堆，散货作业防淹埋。

⑸　特卷、原木、设备、车辆、中纤板等货物作业和特殊作业、困难作业的安全质量措施是否布置到位，作业人员是否已掌握（在工前会上可采取抽问的形式）。

二、作业中：

㈠深入生产现场认真检查、跟踪生产计划的实施情况，及时发现问题，主动与装卸指导员和现场仓库员、安全员沟通解决。

㈡检查作业人员是否严格执行装卸工艺规程，是否正确使用工属具。

㈢检查作业人员是否存在违章操作行为。

㈣检查作业人员是否正确穿戴使用了劳动防护用品。

㈤检查作业现场环境是否存在安全隐患，并及时与现场管理人员沟通并有效排除。

㈥检查防暑、防寒措施是否落实。

㈦对特殊货物、危险品、长大件、超重件、贵重件、困难作业等装卸作业，要在作业现场精心组织，指导工人作业。

㈧作业中督促作业人员不断地做好货物装卸“四标五清”工作、落实清洁保洁工作。

三、作业结束：

㈠　检查、清理作业现场，清点人数，做到安全、洁净交班。

㈡　督促作业人员清点工属具，做好工属具交接归还工作。

第三节安质员（安全员）现场生产安全监控指引

安质员（安全员）现场生产安全监控指引

一、开好组前会，掌握生产现场作业动态，熟知生产调度作业安排和现场生产情况，掌握作业安全措施、要求和注意事项。

二、深入生产现场，以反“三违”为重点，做好生产现场的安全质量预控工作。

㈠检查作业人员是否按规定穿戴好劳动防护用品：

1、现场作业必须戴好安全帽；水上作业必须穿好救生衣；高处作业必须系好安全带。

2、钢坯作业必须穿好防砸鞋；油船、油码头、油库和筒仓作业必须穿好防静电工作服、鞋、袜；电气作业必须穿好绝缘鞋。

3、粉尘作业应戴好防尘口罩，腐蚀性危险品作业必须带好防护头盔、手套等，电焊、风焊作业必须使用防护面罩、护目镜。

4、电焊作业必须戴好防护手套，高压带电操作必须戴好绝缘手套。

5、指挥手站位有坠落船舱危险的，督促其借用速差安全带或借用指挥梯。

㈡检查机械、设备、工属具是否完好：

1、检查作业线的门吊、桥吊、轮吊、拖车、铲车、斗车等装卸机械安全装置是否有效，有无异响、异味、异常现象，机械安全负荷是否适当。

2、检查装卸作业使用的工属具是否符合作业要求，有无断丝、断股、裂纹等现象。

㈢检查作业环境是否存在不安全因素：

1、检查防暑降温工作措施、防风防汛工作措施是否落实。

2、检查粉尘、噪声对作业人员的影响，及时督促提醒做好个人防护。

3、检查照明是否满足生产需要。

4、检查作业货物是否有倒塌等危险。

5、检查作业环境人机密度是否过大，做好与生产调度、货运等现场管理人员的协调工作。

㈣检查现场人员是否落实岗位职责和遵章守纪：

1、重点检查装卸指导员、现场中队长和现场仓库员现场安全生产职责落实情况。

2、检查作业线各操作岗位人员是否严格落实安全操作规程、作业安全措施、调度会决议等。

㈤检查安全措施是否落实：

1、检查特卷、中纤板装卸作业是否落实作业安全质量措施。

2、检查鱼粉测氧、防火、防湿措施是否落实。

3、检查船舶二层柜作业，舱盖板和铺垫物与柜口距离是否大于1米。

4、检查废钢、海绵铁、油船作业码头库场是否放置了安全警示牌。

5、检查占道作业是否放置了警示牌。

6、检查仓库、堆场是否超限堆放，货物堆放与铁路限界1.7米，与墙、柱、消防器材的安全距离是否符合规定。

7、检查特殊货物、危险品、长大件、超重件、贵重件、困难作业等作业相关安全质量措施是否落实。

8、检查码头动火是否已办理了动火手续，“八不”、“四要”、“一清”措施是否落实。

9、检查港区维修作业、港区施工工程作业是否遵守港区安全生产、消防安全、交通安全规定。

三、检查、督促仓库员、指导员、作业人员做好“四标五清”、清洁保洁工作。

四、发现有危及人身、货物、设备的安全隐患时，应果断停止作业，采取有效措施后，方可恢复作业；发生事故时应积极组织抢救，及时拍照、勘量、记录，做好事故现场的保护，在了解情况后，立即上报，在得到劳动安全部领导的答复后，才可通知现场相关单位，是否继续作业。

五、做好生产现场安全质量工作记录，不断总结经验，促进生产现场安全质量工作。

第四节仓库员现场生产安全监控指引

一、开好工前会，了解、掌握本段装卸作业收发、堆叠要求，掌握货物单号、规格、单重，做到心中有数。

二、及时做好交接班，交清接清货物收发数量、堆放位置、规格、单重和分票情况，及时带好堆。

三、堆场仓库作业前，认真检查堆场、仓库作业安全环境。

1、检查作业堆场、仓库通道是否畅顺，有无影响作业的障碍物。

2、检查堆场、仓库灯光照明是否完好有效。

3、检查库、场沟、渠、渗水井盖有无缺损。

4、检查上班次作业清洁保洁工作是否落实。

四、向班组作业人员、司机布置安全质量措施、要求、注意事项。

1、向作业人员告知货物的性质、单重和平均单重，无标签单重的货物，应重新标明单重。

2、向作业人员告知堆叠安全质量要求,堆高、堆型等符合安全质量要求。

⑴各类块型五金和散装条型钢材（管）叠十字堆不得超过3m。

⑵各种捆物不得超过4m。

⑶各种盘（卷）型货物、包装货物和其他杂货堆不得超过5m（袋装货仓库内堆存不得超过4.5米）。

⑷卷钢堆叠4t／件以下堆4件高；4t／件～10t／件堆3件高，10t／件以上堆1件高，特种卷钢和另有规定的除外。

⑸易滚动的货物底层应用三角木或专用防滚垫料等楔牢加固。

⑹消防器材周围1米范围内和仓库内3米消防通道内，不准堆放货物。

⑺仓库内墙体、柱、库外建筑物外墙1米内不准堆放货物。

⑻铁路堆场、离铁轨1.7米界限，不准堆放货物。

⑼各堆场上的电缆沟，上下水道、油管、渗水井的面盖位置均不准放置货物。

⑽码头前沿不准长期放货。

⑾货物在仓库内堆存时，与柱、墙、货堆之间的距离应符合规定要求。

⑿仓库、堆场堆存荷载是否符合规定的要求。

五、特殊货物、危险品、长大件、超重件、贵重件等货物的堆叠作业，向作业人员做好相应的布置工作。

1、汽车库场作业，提醒外来车司机遵守港区交通安全规定，同时要做好车辆限载工作。

2、机器设备、重大件库场堆存，密封箱等底部无道木时应加放垫木垫高，怕湿货物应尽可能放置仓库内。

3、机器设备堆放露天货场，应盖好帆布，堆放设备的库场地面应平整，如不平时应用木方垫平且垫稳妥。

4、原木堆垛方向要一致，每货垛两端设原木趸头架稳定垛型，原木垛顶要尽量保持平整，断面为梯型，靠道路一端要尽量整齐，长短差不大于0.5m。

5、每日对堆存的鱼粉进行测温，当温度超过38℃时要采取措施降温。

6、危险品仓堆存危险货物期间，每两小时要做一次巡检，并做好记录。

六、做好仓库、堆场的整理，作业完后，检查、督促当班作业人员做好清洁保洁工作，未落实清洁保洁工作要求的，不得签发“清洁保洁作业合格书”。

第五节卸油站现场队长生产现场安全监控指引

卸油站现场队长生产现场安全监控指引

一、检查（作业前和作业过程中的检查）：

1、检查船舶是否安全靠泊（是否按规定带够缆绳、缆绳是否霉烂等）。

2、检查装载船是否具有“船舶装载危险货物申报单”。

3、检查作业现场是否配备适量的消防器材和防污设备。

4、检查装载船的缆绳是否符合作业环境要求（在装载过程中，要视情况调整缆绳）。

5、检查卸油胶管驳接和摆放是否符合作业要求。

6、检查静电地线是否接触良好。

7、检查装载船是否有足够人员值班。

8、检查装载船堵水口是否已堵塞；集液盘是否已到位。

9、检查装载船的货物管系和阀门是否处于正常状态。

10、检查输油胶管同装载船管头驳接是否符合要求（对角上紧，不漏油、不渗油、上够八颗螺丝）。

11、检查装载船进口阀阀门、落舱阀阀门是否已开启。

（如统装，则各舱室之间的连通阀门是否开启）

12、检查装载船无需使用的管头是否用挡板封好。

13、检查禁烟的规定是否得到落实。

14、检查装载船对货物装卸程序／应急程序是否明确。

15、检查装载船联络通讯系统是否正常，通讯联络设备是否防爆型。

16、检查装载船的通海阀和舷外排放阀在不使用时是否已关闭并系固。

17、检查外部相关方所使用的接拆管工属具和手电筒是否为防爆型。

18、检查装载船在装油管头旁边是否放置工具以便发生紧急情况时拆管用。

19、检查在吊机操作时，吊杆下（管头正下方）是否站人。

20、检查装载船各个舱在装满油后是否封好舱盖。

21、检查装载船各舱的量油孔是否已关好。

22、检查装载船货物管系和各个接头在接卸油过程中是否渗漏油。

23、检查充气护舷是否处在合适位置。

24、检查油码头卸油臂、管线是否符合安全作业要求。

25、检查作业人员值班制度落实情况、驻驳人员与驳船方安全确认情况。

26、检查“告船长书”、“船/岸安全检查表”等是否按规定确认。

二、提醒（作业前和作业过程中的提醒）：

1、提醒装载船甲板值班人员要加强值班。

2、提醒装载船船员不得在甲板吸烟和打手机。

3、提醒装载船甲板值班人员夜间要使用防爆手电筒。

4、提醒装载船在甲板配置适量的消防器材和防污设施。

5、提醒装载船甲板值班人员要注意观察舱内装油情况，及时转舱，先开空舱后关满舱。

6、提醒装载船甲板值班人员要注意不能超载。

7、提醒装载船甲板值班人员根据当时作业环境及时调整缆绳的松紧，防止发生漂移和断缆。

8、提醒装载船甲板值班人员在已装满油的舱要封好舱盖，且量完油后量油孔要注意关好。

9、提醒装载船甲板值班人员要在油装满前5～10分钟做好叫停准备。

10、提醒装载船甲板值班人员要注意在吊管过程中不得站在吊杆底下或管头正下方。

11、提醒装载船要遵守海事部门、港务局、集团公司、分公司的有关安全管理制度和规定。

12、驻装载船监装的油工，根据当时的压力和流速估计需多长时间能够装好，然后相应提前5～10分钟提醒装载船注意。

13、提醒装载船舶不能让无关船舶靠泊。

三、督促：

1、督促装载船对照“驻驳安全检查表”内容逐一落实。

2、督促装载船值班人员加强值班。

3、督促装载船值班人员密切注意装油情况，要及时转舱，装好油的舱要关好舱盖，量油孔要关紧。

4、督促装载船值班人员适时对缆绳进行调整。

5、督促装载船做好防火防爆工作，不能在甲板吸烟、打手机，不能使用明火，不能使用非防爆工属具。

6、督促装载船做好装好油前5～10分钟叫停准备。

7、督促装载船不要超载。

8、督促装载船要遵守海事部门、港务局、集团公司、分公司等有关管理规定。

四、应急：

作业过程中发生溢油、火警、船舶断缆等紧急情况时，作业人员要按照应急预案要求，进行应急反应。

要点如下：

1、发生溢油时，按《新港港务分公司溢油应急预案》进行应急反应：

⑴立即停止作业，关闭装卸油管线阀门，避免液货继续流出；

⑵同时通知现场队长；

⑶协助船方清理油污；

⑷对流落海的油污要即时进行处理。

2、发生火警时：

⑴立即停止作业，关闭阀门，及时报警；

⑵同时通知现场队长；

⑶协助船方控制失火范围，根据火灾的特性，立即取用现场灭火器材进行灭火。

3、当装载船舶发生断缆时：

⑴立即停止作业，关闭阀门；

⑵通知现场队长；

⑶通知装载船紧急动车，防止和尽量减少装载船漂移；

⑷进行加缆。

新港港务分公司现场生产安全监控规定

第一章总则

第一条为加强分公司现场生产安全监控，促进分公司现场生产文明、有序进行，提高生产效率和确保分公司生产安全，特制定本规定。

第二条现场生产安全监控以生产、效率、质量为中心，坚持“狠抓、严管、落实”安全理念和落实“安全第一、预防为主”方针。

第三条现场生产安全监控人人有责。

第二章现场生产安全监控依据、内容

第四条现场生产安全监控依据：

㈠国家、行业、省市有关安全生产法律、法规、标准、规定。

㈡集团公司有关安全生产规定。

㈢分公司各货类装卸工艺规程、安全管理规章制度、安全操作规程、作业安全措施等。

第五条现场生产安全监控主要内容：

㈠作业人员、管理人员遵章守纪情况；作业人员、管理人员落实装卸工艺规程、安全管理规定、作业安全措施、调度会决议等情况。

㈡作业机械设备（含外租机械和附属设备，如风机、移动漏斗）、工属具安全技术状况。

㈢作业环境情况，包括：

天气（雷、雨、雾，高温、寒冷，阵风、台风、潮汛），夜间作业灯光照明，散货类作业粉尘、噪声，有毒物质等安全防范