外经贸工作汇报.docx
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外经贸工作汇报
2005年度外经贸工作汇报
2005年度外经贸工作汇报
外经贸局
2005-12-15
一、2005年外经贸工作回顾
（一）关于2005年（1－10月）外经贸运行态势
1、外贸出口高位运行，拉动经济增长作用强劲。
（1）增速列全市第一，总量居三区第一、全市第三。
1-10月
全市排名
自营出口总量
55487万美元
第三，三区第一
增长速度
77.89％
第一
加工贸易增长速度
80.82％
第一
加工贸易总量
9443万美元
第一
（2）外贸出口对经济增长贡献率不断提高。
年份
净出口对经济增长的贡献率
外贸依存度
出口依存度
2001
38.5％
49.04％
46.52％
2002
35.1％
52.72％
49.72％
2003
33.9％
53.21％
50.15％
2004
32.14％
55.22％
50.51％
2005（1-9月份）
114.3％
65.80％
60.70％
2、利用外资在困境中突围，完成市考核指标难下定论。
（1）利用外资困难重重，无论是生产要素的客观配置，还是合力引资的软环境（包括政策环境）。
（2）尽管千方百计，但完成市考核指标仍难下定论。
至目前，实到外资854.2万美元，尚有320美元已到正在办理验资手续，差额部分到资仍有不确定因素和需要协调环节。
3、外经工作稳步推进，“走出去”步伐加快。
（1）外经项目稳增。
1－11月新增已批外经项目6个，外经带动出口1402万美元，在外常驻人数24人。
（2）“走出去”的层次不断提升。
销售窗口设立从发展中国家向发达国家延伸，向国际营销网络发展。
从利用本国资源出口生产向跨国设立生产基地，利用国外资源生产并带动本国技术出口迈出一步。
（二）关于2005年外经贸工作值得总结的几个方面
1、实施“三个一工程”，促进了外贸出口的快速增长。
以培育“一批规模出口生产企业、一批创品牌出口生产企业、一批机电产品出口生产企业”为主要内容，以“境内外展销、中小企业扶持政策，科技兴贸、国际市场开拓引导、外贸业务知识培训等”为抓手，力推外贸出口快速增长，并已取得初步成效。
至10月底，出口超1000万美元企业达到6家（其中超5000万美元企业1家，超1亿美元1家），同比增加2家，总量增长116％；出口超500万美元10家，同比增加6家，总量增长160％。
永高公司、展望工艺品公司和拱东医用厂挤入广交会品牌展区（填补空白）；赛豪实业公司获得国家出口机电行业研发资金补助（填补空白）；王野、川铃、亿力、本州等十多家机电行业出口企业发展迅速，企业规模不断扩大。
2、引导企业开拓国际市场，推进了出口商品和出口市场的多元化。
一是引导模具企业在国际竞争中提升生产管理和产品档次。
先后组织参加亚洲模具博览会，马来西亚模具展览会和德国法兰克福模具展，通过不同规模层次的参展，在竞争中比较，来提高模具生产的管理和技术，提高产品质量和档次；二是引导摩托车、发电机企业要尽早转移市场，向发达国家、向成熟市场进军。
推动企业开展了行业和技术标准认证，获得市场准入的通行证，提高了竞争能力。
王野、本州、万豪等企业先后获得了EMK等认证。
美国、欧洲等市场逐步进入。
三是根据我区出口产品分类，以巩固和扩大已有市场，不断开拓新兴市场为出发点，先后组织不同类型企业参加香港、意大利、巴西、美国、日本和中东等国际知名展销会。
据初步统计，至目前已组织了60多家企业赴境外参展。
在广交会摊位数量上，经过努力，比去年多增了13个，其中品牌区摊位数达10个。
3、开展出口预警工作，提高了应对不确定因素能力。
面对今年7月人民币升值对出口不利的因素，我局及时分行业调研人民币升值对企业的影响，并针对新的汇率机制，提出主动利用金融产品等积极的应对措施。
在上半年发电机出口大增的情况下，对黄岩的发电机生产企业进行了深入的调研，从出口产品市场的单一性、行业竞争的激烈性、产品利润空间的紧缩性和产品技术含量低等多角度进行了分析探讨，及时提出发电机出口如何走出误区的意见，撰写了《发电机行业出口的冷思考》，为区领导和企业负责人决策提供参考。
4、提高服务质量，营造了促进出口的环境。
（1）率先在区一级建立加工贸易网络审批系统。
我局在全市县区级外经贸系统中率先建立区级加工贸易网络审批系统，实现了网络化管理，为推进加工贸易的发展营造了良好的服务环境。
（2）开展外贸人才引进和业务知识培训。
一是在黄岩建立了“安徽大学经济学院毕业生实习与就业基地”，以此积极寻求引进大学毕业生来黄岩工作，解决我区外贸人才短缺问题。
二是今年已3次组织95家企业201人次，参加加工贸易、通关实务等业务培训，提高经营水平。
三是组织并举办“外贸企业厂长、经理商务英语培训班”，提高交流沟通能力。
（3）争取增加中小企业扶持资金。
今年已申报省中小企业开拓国际市场补贴87万元，比上年增加63万元。
推选6家企业申报“省重点培育和发展的出口名牌”商标。
5、突破土地瓶颈制约，推动“零土地招商”取得了初步成效。
1－11月新批的11家外资企业中有7家企业未新增用地，合同利用外资728万美元；动员企业增资，1－11月已有外资企业增资项目达7个，合同利用外资381万美元，同比增长124.6%；以股权转让形式利用外资实现突破，合同利用外资82万美元。
6、拓宽招商领域，城市基础设施建设引资取得突破。
区国有资产经营有限公司与新奥中国燃气投资有限公司合资建设经营城市管道燃气项目，不仅是我区第一家城市公共设施领域利用外资，也是全市第一个管道天然气利用外资项目。
还有环球物流有限公司落户我区，使我区利用外资从二产向三产延伸。
7、抓引资大项目取得了新进展。
一是1－11月合同外资300万美元以上的新批项目有4个，平均每个项目合同外资达到538万美元；二是加强了与世界500强企业的联系，如家乐福、乐购等世界零售商先后来我区投资考察。
8、认真组织投资促进活动，有力地推进了招商工作。
一是在台湾《太平洋日报》和《国际商报》上宣传推介黄岩，提高我区的影响力。
二是圆满完成省洽会和柑桔节贸易投资洽谈会。
会上签约项目已有3个完成审批设立，一个正在进一步洽谈中。
二、2006年外经贸形势基本看法与工作重点
（一）基本看法
1、三大经济体经济呈平稳增长态势，有利于我区稳定和扩大外贸出口。
据IMF预测，2006年世界经济有望保持平稳增长，增长率达4.3％。
国际货物贸易将比2005年有所增加，增长率达到7.4％。
美国：
消费、投资、需求旺盛，就业增加，经济基本面看好。
日本：
企业盈利增加、个人消费开支上升，经济复苏势头比较强劲。
欧元区：
经济社会改革等面临困难重重，但短期内衰退的可能性不大，仍将有所增长。
这三大经济体是我区产品出口的主要市场，总量占我区出口的58.62％以上，美国、德国、日本是我区列前三位的出口国家，他们的经济增长，会给我区产品的出口提供一个增长的市场空间。
2、发展中国家经济保持较快增长，有利于我区开拓新兴出口市场。
亚洲仍然是世界经济增长最快的地区，拉美国家经济形势比较乐观。
东盟自由贸易区的实质启动，拉美巴西、智利、阿根廷、秘鲁主要国家承认中国完全市场经济地位国家，这为加快发展与东盟和拉美的经济合作创造了十分有利的环境。
东盟和拉美是我区新兴开拓的出口市场，增长速度分别达到44％和55％，该两区域经济的旺盛增长，有利于促进我区出口市场的广泛开拓，有利于出口的持续稳定增长。
3、国内宏观经济环境有利于我区扩大外贸出口。
为明年中国经济谋篇定调的中央经济工作会议已经结束。
从此次会议传达的信息来看，“稳定宏观经济政策，保持经济平稳较快增长的良好势头”被确定为2006年经济工作的主要任务。
这意味着，在2006年，自“十五”延续下来的宏观调控政策不会改变，双稳健的财政和货币政策仍将得以继续，追求稳健将成为“十一五”中国经济的主旋律。
积极实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平是明年经济工作的主要任务之一。
另一角度看，明年我国经济运行中结构性矛盾依然比较突出，消费与投资增长不协调的问题没有明显改善，国内市场供过于求的矛盾加剧，拉动经济增长的力量发生结构性变化，外需将成为带动经济增长的主要力量之一。
从区内环境分析，也具备出口增长的条件，一是随着工业园区新入园企业建成投产的增多，为扩大生产提供了发展的新空间；二是外贸出口在量的扩大同时，出现了注重量和质并重的趋势，尤其是新兴出口的机电行业进入了调整期；三是生产企业国际化意识提高和国际化步伐的加快；四是支持外贸出口的产业体系、人才体系、服务体系、政策体系等逐步完善。
但也存在着一些制约因素：
一是化工园区的搬迁与关停将直接影响外贸出口。
目前化工产品出口在我区出口总量中比重接近20％，总量居各大类第二位。
二是部分行业出口商品附加值低，出口效益不高，人民币如果继续升值，将会导致出口下降，产出、就业、利润减少，亏损、资金占用增加，并对关联的上下游产业带来冲击。
三是多数企业以对廉价劳动力和原材料的获得来塑造企业竞争优势，处在粗放型的出口状态，如何加快转变增长方式，实施科技兴贸和品牌兴贸，提高核心竞争力，有效化解市场风险能力较低等等。
综上所述，在宏观调控继续下，破解各种经济矛盾，在区域经济发展中仍要抓住机遇，要把对外贸易放在重要位置。
通过外贸出口拉动工业经济增长，促进经济和社会的协调发展。
4、利用外资工作仍面临机遇。
2004年以来，全球外国直接投资呈不断上升趋势。
2005年，跨国并购趋于活跃，投资盈利水平上升，使跨国公司继续向发展中国家和地区进行产业转移和增加投资。
这为我国着力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造和研发机构的转移提供了可能。
5、国内外宏观环境值得关注的因素：
（1）人民币继续升值预期影响。
人民币汇改以后，国内外对人民币升值的预期依然存在，对美元汇率在波动中呈走高趋势，这将会对出口带来经济和心里方面的双重压力。
（2）国际贸易摩擦仍将不断，以“高失业率”为借口，实施贸易保护，反倾销和各种技术壁垒呈不断上升趋势。
这对商品的流动会带来较大不利影响。
（3）美元由弱转强，上半年美元指数总体升值7.5％，对欧元升值达11％左右，会影响我区产品在欧元区的出口竞争力。
（4）劳动力供求矛盾会突出，一方面就业困难，另一方面表现为过低的劳动力成本将不可能长期保持。
（5）国家宏观政策环境下，土地制约因素仍将存在。
（二）工作重点
n 关于对外贸易工作
1、促进外贸增长方式的转变，确保出口稳定持续发展
（1）培育一批出口规模企业。
根据不同产业集群，培育各行业的龙头骨干出口企业。
争取自营出口超5000万美元生产企业2家，超2000万美元生产企业3家，超1000万美元生产企业10家，培育500万美元出口规模企业达20家以上，形成较大的出口规模。
（2）扶持一批出口企业。
推进出口主体多元化，重点在规模上企业中，根据产品特点和出口发展态势，形成出口新的增长点。
争取新增出口实绩企业50家。
（3）扩大一批有一定技术含量产品出口。
实施“科技兴贸”战略，重点提高资本、技术密集型产品出口比重，加大对外贸出口企业技术改造和研发项目的包装申报力度，积极争取省级以上技改贴息。
力争使浙江赛豪实业有限公司跻身“中国汽车配件出口基地”名录。
进一步推进我区医疗器械、设备制造、医化产品等具有比较竞争优势的产品扩大出口。
鼓励民营出口企业嫁接外资，着力吸引高技术水平、高附加值、高市场占有率产品的加工生产和出口，增强出口后劲。
2、鼓励企业创出口品牌活动
（1）加强调研和服务。
对全区自营出口超300万美元以上企业的商标境内外注册情况进行全面摸底和统计，建立档案实行信息化管理。
邀请专家举办出口名牌建设培训班，提高企业对创出口名牌重要性必要性的认识。
加强与中介机构的合作，为企业申报海外出口商标注册、认证等搭建便捷高效的平台。
（2）建立出口名牌培育机制。
在出口企业中，推动境外商标注册、进行国际通行的质量管理体系、环境管理体系和行业标准认证，设立境外营销机构和售后服务体系等自主品牌建设的基础性工作。
在全区年自营出口超500万美元以上企业和其他基础条件好的企业中，根据行业特点和发展状况进行重点培育，推荐企业参加商务部“中国出口商品名牌”评比，争取有1至2家企业入围重点支持之列。
1－3家企业入围省重点扶持之列。
以点带面，推进全区品牌建设。
（3）增加企业创出口名牌的主动性。
企业作为创出口名牌的主体，要制定切实可行的出口名牌发展规划，从基础性工作做起，逐步提高研发设计、加工制造、营销服务等方面的水平，提高出口商品的科技含量、档次和附加值，提高产品的竞争力和扩大市场占有率。
（4）开展广告宣传，提高知名度。
要利用参加广交会等境内外贸易展销会机会，在目标市场进行各种形式的广告宣传和形象推介。
在开拓国外新兴市场中注重自我品牌的销售，主动参与国内名牌评选活动，提高企业知名度和美誉度。
实现从企业品牌向产品品牌过渡。
3、不断拓展国际市场
（1）推进市场多元化，更加注重分散市场风险和拓展市场空间，巩固传统市场，拓展新兴市场，扩大和提高市场份额。
做到巩固扩大亚洲、欧洲和北美洲市场，着力拓展拉丁美洲、大洋州和非洲市场，力争拉美市场从2005年占全区出口比重不到10％，提高到10％以上。
（2）搭建有效的出国展销平台。
加强对我区企业出国境参展的管理指导和协调，建立以国家进出口商会、省贸促会有资质组办单位为主渠道的出国参展秩序，探索与国际著名展览机构合作的新渠道，为企业出国展销搭建有效平台。
（3）走出去参展。
根据不同行业，组织企业参与国际知名专业展销会提高拓展国际市场的效果。
（4）探索拓展市场形式。
引导企业以设立境外加工企业、贸易窗口和参与联合国采购等形式，开拓出口市场，提高市场占有份额。
4、加强贸易预警工作，促进出口健康发展。
（1）建立政府、行业中介组织，企业“三合一”的外贸预警工作机制。
加强与上级业务主管部门和国家各进出口商会的信息交流，建立公平贸易的信息网络和合作渠道。
（2）做好出口统计分析工作。
在统计信息的广度和深度上下功夫，提高统计信息的指导作用。
发布涉及我区相关行业产品出口的国际市场情况和反倾销、技术壁垒等贸易保护信息，及时应对贸易争端，提高反映速度。
（3）加强出口行业自律作用。
有重点地选择1至2个行业成立出口商会，推广罐头出口行业协会的做法与经验，推动和促进竞争环境优化，加强同业出口价格协调，避免和打击恶性竞争，引导和扶助海外国际贸易平台及营销渠道建设。
外资：
n 关于利用外资工作
2006要进一步创新招商引资思路，做到“四抓一配套”。
1、抓主体培育。
民营企业仍是我区引资的主体。
进一步引导民营企业利用外资的主动性，要把引资的思路瞄准国际同行业领先企业，通过合作，进入国际营销网络和产业链中，实现企业新的扩张和发展。
争取1－2家企业通过股权置换形式嫁接外资，走从竞争转为共同合作发展之路。
2、抓项目推进。
一是要把我区具有发展基础和潜力的模具行业、汽摩配件行业作为整体项目包装推介，推动区域特色优势产业在与外资嫁接中提升；二是把我区具有发展前景但目前业态相对落后的商贸业项目作为引资的一个重要面来抓，争取国际知名公司在我区设立1家商业零售公司；三是抓好已批项目的跟踪服务和落实推进工作。
重点做好9家入园企业的跟踪服务工作，力争在2006年底，入园外资企业全部竣工投产；继续做好05年新批4家重大利用外资项目跟踪落实工作，力争项目早日开工建设。
建议对重大引资项目实行区领导联系制度，对涉及面广的外资项目如环球物流公司，成立专门的工作小组，具体协调解决有关问题。
3、抓招商促进活动。
一是变被动招商为主动上门招商。
紧盯国际大财团大企业和能延伸我区产业链的大项目，提高引资的规模和质量；二是加强与投资促进中介机构的联络合作，实行委托代理招商；三是根据我区产业招商特点，有针对性地举办招商促进活动。
4、抓引资载体建设。
一是开发区始终是招商引资的主平台。
应划出一定量区块来用于招商引资。
二是城市规划应考虑现代商业网点布置，为商贸业引资提供空间。
三是引资不是某一个或几个部门的事，而是区委区政府的发展方略之一，应形成合力引资的氛围，在黄岩营造“亲商、安商、富商”的引资环境。
5、要有配套的招商促进政策：
无论是发达国家还是我国沿海发达地区，招商引资都有优惠政策。
2006年要加强政策促进力度，推进我区引资工作，尤其是重大引资项目的落实。
n 关于对外经济合作工作
1、积极引导企业“走出去”。
在继续做大一般贸易窗口的同时，与境外企业形成战略协作关系，进入国际产业链，建立国际研发网络、生产网络与国际营销网络，提高国际竞争力。
2、搭建信息平台。
及时为企业搭建投资国别政治、经济、文化等相关信息咨询平台，搞好协调服务。
通过业务培训和指导，提高“走出去”人员的综合素质。
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