津秦客专安全监理实施细则.docx
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津秦客专安全监理实施细则
津秦客专滨海站交通枢纽配套市政地下空间
机电安装、装饰装修工程
安全监理实施细则
编制人
批准人
北京建工京精大房工程建设监理公司
津秦交通枢纽项目监理部
二0一三年三月
目录
总则：
1
一、工程概况1
二、编制依据1
三、监理安全保证机构体系2
四、安全监理流程3
五、安全监理程序4
六、安全监理内容：
4
七、安全监理方法9
总则：
为加强建设工程安全生产监督管理，坚持安全第一，预防为主的安全生产方针，认真贯彻和执行《建设工程安全生产管理条例》和《天津市建设工程监理规程》。
项目监理部根据国家和天津市关于安全生产的法律、法规和现场的安全生产实际情况，对施工现场进行必要的安全监控，保证工程建设有章有序的进行，为此项目监理部对本工程施工安全监理实施细则规定如下：
一、工程概况
本项目为配套市政地下空间工程（首期开工部分）——南广场地下停车库及公共换乘空间工程。
滨海站南广场地下停车库及公共换乘空间工程包括：
南广场地下一层、地下夹层，其中地下一层具体包括出租车蓄车场、地铁付费区、社会车停车场；夹层具体包括车库和公共换乘空间。
地下一层出租车蓄车位数量202个，社会停车位数量223个，其中无障碍车位8个；地下夹层社会停车位数量222个。
地面出入口面积：
183m2，地下夹层面积：
29663m2，地下一层面积：
53427m2。
中央换乘大厅共地下一层，大厅两侧局部设有夹层。
中央换乘大厅地面至广场地面高度为10.800m。
地下一层出租车蓄车库及社会车停车库地面至车场地面高度为10.650m。
建筑层高：
地下一层中央换乘大厅层高为9.3m。
地下一层西侧出租车蓄车库层高为4.1m，东侧社会停车库层高为4.6m；地下夹层西侧商业区建筑层高5.2m，东侧社会停车库建筑层高为4.7m。
共设置电梯4部。
样板架安装、导轨安装、对重安装、轿厢安装、厅门安装、机房机械设备安装、其它辅助设备安装、钢丝绳安装、电气装置安装、调整试验试运行。
扶梯32部（一期工程24部，二期工程8部），建筑结构交楼检验及基准放线防设、桁架的安装连接起吊和调整、梯路系统安装、玻璃及扶手系统的安装、围裙板盖板的安装、电气系统安装、调整试验试运行。
轮椅升降机12部（一期工程8部，二期工程4部）
二、编制依据
1．《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）
2．《天津市安全生产管理规定》（天津市人民代表大会常务委员会公告第16号）
3．《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）
4．《建筑机械使用安全技术规程》
5．《建设工程监理规范》（GB50319-2000）
6.《天津市建设工程监理规程》（DB29-131-2005）
7．《天津市建设工程施工现场安全管理规定》
8．《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质（2009）87）
9．《天津市建设工程施工现场文明施工管理标准》
10.招标文件中有关安全、文明施工的相关条款
11．施工单位施工组织设计。
三、监理安全保证机构体系
四、安全监理流程
五、安全监理程序
1、审查承包单位的施工现场安全管理体系和施工安全组织设计，检查施工现场规章制度，安全技术措施，安全生产设施，符合要求后予以签认。
2.审查施工安全技术交底内容。
3.审查总包和分包单位安全管理人员、特殊工种作业人员的上岗证。
六、安全监理内容：
1.施工准备阶段：
1、积极参与图纸会审工作，在审查勘察、设计文件时，发现不满足有关法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，应及时向建设单位、施工单位提出。
监理工程师论坛
2、建立监理人员安全生产教育培训制度。
总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗。
3、严格细致地审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质、安全生产许可证。
4、严格细致地对进场的材料设备进行验收及检验，要求按照合同规定，提供产品合格证、质量合格证、产品生产许可证、质量保证书以及检验报告和试验报告。
5、严格细致地审查安全管理保证体系。
6、严格细致地审查安全管理组织机构及安全专业人员配备。
7、严格细致地审查安全生产管理制度、安全检查制度，落实安全生产责任制。
8、严格细致地审查实施性安全施工组织设计，专项安全生产技术措施、安全操作规程。
9、严格细致地审查主要施工机械设备等技术性能及安全条件。
10、严格细致地审查特种作业人员资质证明及其它相关人员的资质及上岗证。
11、工程开工之前，监理单位要会同建设各方对设备基础进行复核，并有权向建设方、施工方提出修正。
12、严格要求施工单位对所有从事管理和生产的人员在施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长和从事特殊作业的操作人员进行培训教育，加强职工安全意识。
施工组织设计及技术交底必须有贯彻和学习记录。
13、严格要求施工单位分部分项工程开工前应严格执行安全技术交底制度。
14、严格要求施工单位在施工开始之前，充分了解现场的施工环境、人为障碍等因素，以便掌握有关资料，及时提出防范措施。
15、严格要求施工单位按设备用途、部件正确合理划分各分部工程，严格执行设备安装标准。
16、严格检查各类测试工具，不合格的不允许进场使用。
17、检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系。
18、检查施工现场的实体安全施工前提条件。
19、检查施工单位安全标志：
必须有现场安全标志，设备布置总平面图，并达到集中控制。
机电三大保护必须整定合理。
20、严格审核施工单位制定的冬雨季施工方案。
21、对专业性较强或达到一定规模的工程，督促施工单位编制专项安全施工方案，并将方案报给建设单位审批。
22、严格要求施工单位对有供电要求的施工项目，均要编制完善合理的供电安全系统图，经建设方、监理方等相关单位审核后，方可布置实施，确保用电安全。
2.施工阶段
（1）、加强施工现场安全监督与检查。
关键部位除日常跟踪检查外，视施工情况作必要的抽检和检测工作。
（2）、要求承包单位在下道工序施工前对该工序的施工安全准备情况和安全措施进行检查，做好记录并经监理工程师确认后，承包单位方可进行下道工序施工。
（3）、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况；对易发生事故的重点部位提请施工方和建设方进行重点监护。
（4）、参加施工现场的安全生产检查，不定期抽查现场持证上岗情况。
（5）、临时搭建的设施等要对其安全性进行检查。
（6）、根据工程进度情况，安全监理工程师对安全生产情况控制的内容：
一）、交叉作业
A.督促施工单位加强对交叉作业中的管理，不得在一个垂直作业面作业。
如必须作业，必须做好防护措施。
B.拆除脚手架时及模板时，要求承包单位派专人现场管理，下方不得有其他作业人员。
二）、临时用电作业
1）.审查承包单位技术负责人签认的临时用电方案。
2）.审查并结合现场实际检查承包单位配电系统是否采用（三级配电，二级保护）。
3）.检查施工现场未级开关箱是否满足一机、一闸、一漏、一箱制。
4）.由电器专业监理工程师负责不定期的根据规范对现场用电情况进行检查、抽查现场供电系统，发现不合格时立即指令承包单位停止施工进行整改。
5）、检查施工用电接拆电线、电缆，是否为持证上岗的电工进行操作。
6）、使用电器设备前要测试漏电保护开关是否灵敏与正常，试验按钮是否正常工作。
7）、督促专业电工人员每天要巡视检查施工用电情况，并做好安全检查记。
三）、高空作业
1、审查高空作业安全专项施工方案，重点关注内容是根据现场具体情况制定的相应的安全防护技术措施。
2、临边作业应重点检查承包单位是否按规定要求进行安全防范。
A.设置防护栏杆
B.架设安全网
C.装设安全门
3、洞口作业应重点检查
A.各种板与墙的孔口与洞口，各种预留洞口，电梯井口、楼梯口必须设置牢固盖板，防护栏杆、安全网等其他防坠。
4、高处作业人员应作体格检查，合格者上岗，禁忌心血管、恐高者。
5、高空作业人员必须配戴防滑鞋、防护手套等防滑措施，并按要求正确戴好安全帽、系好安全带。
四）、起重吊装作业
1）、起重机械必须经有关部门检验合格，起重机械操作人员和起重机械指挥人员必须具备相应资格。
2）、督促承包单位吊装作业前必须对工作现场环境、行驶路线、架空电线、建筑物、人及构件重量和分布等情况进行全面调查，制定出完整的安全技术措施报安全监理工程师审核。
3）、起重机械不得超载，吊装物起吊时应绑扎牢固、平稳，不得在吊装物上堆放和悬挂零星物件。
4）、遇有六级以上大风、大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，不得进行作业。
5）、巡视检查：
对施工过程中的高危作业等进行巡视检查。
发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，并签署监理复查意见：
情况严重的，由总监下达工程暂停施工令，并报告建设单位。
施工单位拒不整改的，应及时向安全监督部门报告；
6）、复核验收手续：
吊机检查验收：
安全监理人员督促施工单位委托有资质的检验单位对起重设备进行全面检验，特别是吊机的机械、液压传动系统和各种计量表具以及安全装置，如荷载显示器、限位器等进行检验，合格后出据检验合格证明书。
安全监理人员对检验合格证明书进行检查签认。
未经过安全监理人员检查签认的吊机，不得投入使用；
7）、吊装试验：
督促施工单位在正式使用之前，进行吊装试验。
按照大型构件的重量、尺寸和施工现场的站位条件，进行模拟吊装试验，符合安全技术性能要求，签发起重吊装令，方可进行吊装作业；
8）、吊装作业前，必须对起吊用具、防护设施等认真检查，起吊的钢筋笼焊接质量必须经安全部、监理工程师检查验收合格后方可实施吊装；
9）、吊装作业前，必须向参与作业的人员进行安全技术交底，并做好吊装动态检查，经监理认可后方可实施吊装；
五）、消防动火作业
1）审查施工单位是否建立消防责任制，是否确定专人为消防管理责任人。
2）审查施工单位消防专项方案及应急预案。
3）审查施工单位的消防管理制度。
4）审查施工现场的易燃、易爆物品是否按照国家规定的要求进行定点分类存放，并设置明显标识，并有专人负责。
5）审查施工单位在消防安全管理重点部位是否配备充足消防灭火器。
6）审查施工单位是否进行消防演练，人员的应急教育、逃生自救方法。
确保作业人员会使用消防灭火器。
7）审查施工单位是否按规定进行动火审批。
8）审查现场是否设置消防通道。
9）审查现场电气焊作业是否按规定作业，是否按安全技术交底要求作业。
10）督促施工单位组织业余消防队，把隐患消灭于萌芽之中，做好消防保卫工作，维护好消防设施，发现火、电灾隐患及时上报。
六）、脚手架作业
1）审查施工单位编制的脚手架施工方案。
对于装饰、承重脚手架搭设方案，搭设方案必须经施工单位技术负责人审批签字、总监理工程师审核签字后方可实施。
脚手架必须经验收合格后方可上架作业。
2）监理工程师应重点审核检查脚手架的安全、稳固（高空脚手架必须经过设计人员计算、出图）。
3）脚手架进场后，监理工程师必须先检查脚手架的管部件是否已有备案手续检查架子管、扣件的强度、钢管厚度以及磨损情况，对残、变形的架子管、扣件进行退场处理。
4）在使用过程中，监理项目部必须随时检查脚手架的使用情况，对拆换下的架子管、扣件进行检查，对已无法重复使用的部分，及时要求施工单位进行退场处理。
5）督促施工单位暂停工程复工前和风、雨后应对脚手架进行详细检查，发现问题时应及时处理。
6）督促施工单位在作业中严格执行脚手架搭设方案。
七）机械作业
1）检查施工现场机械设备安全防护装置是否齐全、灵敏、可靠。
2）督促施工单位各种机械设备要有安装验收手续，并在明显部位悬挂安全操作规程及设备负责人的标牌。
3）督促施工单位做好机械的维修保养。
4）审查施工单位操作机械的操作人员的资质是否合格。
5）审查施工单位机械操作是否按操作规程作业。
八）临边防护
1）审查施工单位临边防护方案。
2）审查施工单位临边防护是否按方案要求设置。
3）督促施工单位临边防护及时设置，满足施工现场需求。
九）、冬雨季施工
1）审查施工单位编制的冬雨季施工方案。
2）审查施工单位编制的应急预案。
3）审查冬雨季的应急物资是否齐全。
4）审查施工单位冬雨季措施是否到位。
十）、施工现场消防保卫
1）要求承包人按照要求：
入口设门卫室，建立来宾登记制度。
2）要求施工单位组成巡逻队，24小时场内巡查，负责治安工作、严禁偷盗。
3）要求门卫值班人员值班班期间必须在岗，有特殊情况必须离岗时须向领导请假，以便安排其它人替岗，擅自离岗按旷工处理。
5）要求门卫值班人员在值班期间不准酗酒、打牌，严禁值班期间睡觉。
七、安全监理方法
1.巡视检查监理
对施工部位安全措施的有效性进行安全巡视检查。
2.测量
监督承包单位对脚手架、施工用电等相关参数进行检查测量，对不符合要求者，应指令承包单位停止使用并及时处理。
3.试验
要求承包单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必要对要求承包单位进行安全性能检测。
4.指令文件
（1）.对承包单位施工安全中存在的问题，通过发出安全监理通知单、工作联系单等指令和要求的书面文件责令承包单位限期予以改正。
（2）.如遇下列情况：
安全监理工程师报项目总监理工程师同意后，由项目总监下达“暂停施工指令”。
1）.施工现场安全条件未经安全监督部门审查；审查不合格承包单位擅自施工的；安全设施未经检验而擅自使用。
2）.对查出的事故隐患拒不整改或整改不合格。
3）.对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。
4）.使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的。
5）.未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。
6）.如因时间紧迫，来不及作出正式的书面指令，可用口头指令下达给承包单位，但应及时补充书面文件对口头指令予以确认。
为了建筑施工安全生产，提高安全生产工作和文明施工预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，依据国家有关法律、法规、标准和规程而制定本规则，安全监理在施工中严格执行。
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