水利水电工程可行性研究报告编制规程.docx

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水利水电工程可行性研究报告编制规程

水利水电工程可行性研究报告编制规程

来源：

环境保护和水务局发布时间：

2008年10月26日浏览：

6074

1总则

1.0.1水利水电工程可行性研究报告是确定建设项目和编制设计文件的依据根据国家计委有关规定结合水利水电工程实际情况特制定本规程

1.0.2本规程适用于大中型水利水电工程项目规模较小条件简单的中型水利水电工程可适当简化特别重要的大型和利用外资的水利水电工程项目其工作内容和深度可根据需要由主管部门提出补充要求不同类型工程应根据工程任务特点对本规程的条文内容有所取舍。

1.0.3可行性研究报告应根据江河流域（河段）规划区域综合规划或水利水电专业规划的要求贯彻国家基本建设的方针政策遵循有关规程和规范对工程项目的建设条件进行调查和必要的勘测在可靠资料的基础上进行方案比较从技术经济社会环境等方面进行全面分析论证提出可行性评价。

1.0.4可行性研究报告的主要内容和深度应符合下列要求：

（1）论证工程建设的必要性确定本工程建设任务和综合利用的主次顺序。

（2）确定主要水文参数和成果。

（3）查明影响工程的主要地质条件和主要工程地质问题。

（4）选定工程建设场址坝（闸）址厂（站）址等。

（5）基本选定工程规模。

（6）选定基本坝型和主要建筑物的基本型式初选工程总体布置。

（7）初选机组电气主接线及其他主要机电设备和布置。

（8）初选金属结构设备型式和布置。

（9）初选水利工程管理方案。

（10）基本选定对外交通方案初选施工导流方式主体工程的主要施工方法和施工总布置提出控制性工期和分期实施意见。

（11）基本确定水库淹没工程占地的范围查明主要淹没实物指标提出移民安置专项设施迁建的可行性规划和投资。

（12）评价工程建设对环境的影响。

（13）提出主要工程量和建材需要量估算工程投资。

（14）明确工程效益分析主要经济评价指标评价工程的经济合理性和财务可行性。

（15）提出综合评价和结论

1.0.5下列资料可根据需要列为可行性研究报告的附件：

（1）有关工程的重要文件

（2）中间讨论或审查会议纪要

（3）水文分析报告

（4）工程地质报告

（5）环境影响报告书（表）

（6）移民安置和淹没处理可行性规划

（7）经济评价报告

（8）重要试验和科研报告

1.0.6可行性研究报告应按本规程第2—13章进行编制将综合说明列为第一章，依次编排。

2综合说明

2.0.1简述工程地理位置和所在河流（河段）的规划成果及工程可行性研究报告编制的依据和过程

2.0.2简述工程的自然条件水文主要成果区域地质水库地质工程地质的主要结论

2.0.3简述工程建设的任务和作用工程规模及综合利用效益水库淹没工程占地移民及处理环境影响评价

2.0.4简述工程场址坝（闸）址厂（站）址基本坝型和主要建筑物型式和工程布置施工导流对外交通工程控制进度主要工程量和材料劳动力投资估算等

2.0.5经济评价和综合评价的结论

2.0.6今后工作的建议

2.0.7附图附表

（1）工程位置图

（2）工程总布置图

（3）水库淹没范围及移民安置区示意图

（4）水电站接入系统地理位置图

（5）工程施工总进度表

（6）工程投资总估算表

（7）工程特性表水利水电枢纽工程特性表见附录A

3水文

3.1流域情况

3.1.1说明工程所在流域的自然地理概况河道特征和水利水土保持概况

3.2气象

3.2.1说明流域及邻近地区气象台站（探空站测风站）分布与观测情况

3.2.2概述流域和工程所在地区的气象特性

3.3水文基本资料

3.3.1水文测验及资料整编说明流域内水文测站分布观测项目观测年限主要水文站的控制特性和高程系统水位流速泥沙等的测验方法和测验精度主要测站资料整编情况等

3.3.2水文资料复核说明水文测验和资料整编存在的主要问题复核变动情况并对基本资料质量作出评价

3.4径流

3.4.1径流系列及其代表性论证进行年月径流的还原计算和插补延长说明径流的时空分布特性分析论证径流系列代表性

3.4.2径流计算

（1）进行设计依据站和区间的径流计算提出工程场址年径流参数的计算成果和径流计算成果

（2）说明径流调节代表段（年）的选择原则选择代表段（年）说明实测站枯水流量及持续时间历史枯水调查情况分析枯水径流特性

3.5洪水

3.5.1暴雨特性暴雨成因常见暴雨中心位置实测及调查大暴雨概况

3.5.2洪水特性洪水的时空分布特性洪水成因

3.5.3历史洪水与重现期的确定说明历史洪水调查和复查情况历史洪水的洪峰和洪量估算方法及采用成果分析确定历史洪水及实测特大洪水的重现期

3.5.4设计洪水

（1）说明洪峰洪量系列的统计原则进行还原插补延长和频率计算分析检查计算成果的合理性提出设计洪水成果分析洪水过程线的特性选择典型洪水过程线放大绘制（或推求）设计洪水过程线

（2）用暴雨资料推算设计洪水时说明设计暴雨及产汇流计算方法分析检查其合理性提出设计洪水成果

3.5.5入库洪水入库设计洪水的推求方法和采用成果

3.5.6可能最大洪水推算可能最大暴雨和可能最大洪水经综合分析提出所采用的成果

3.5.7分期设计洪水

（1）说明施工洪水时段的划分洪峰和洪量系列统计原则进行参数计算提出各时段洪峰洪量频率计算成果并分析论证合理性

（2）为水库调度运用计算分期洪水需说明划分前汛潮后汛潮的根据

3.5.8洪水地区的组成和遭遇分析洪水地区组成规律和干支流洪水遭遇特性进行设计洪水地区组成的计算和提出采用的成果

3.5.9涝区设计排水流量根据流量或暴雨资料推算涝区的设计排水流量

3.6地下水

3.6.1对灌溉及供水工程应说明本地区地下水的储量可开采量水质及分布

3.7泥沙

3.7.1说明泥沙来源进行资料的还原和插补延长对泥沙资料精度进行评价提出悬移质推移质特征值及颗粒级配矿物成份等成果

设计院勘测（设计）质量管理实施细则

阅读次数：

1467    发布日期：

2009-5-7

宜昌市水利水电勘察设计院

勘测（设计）质量管理实施细则

第一章总 则

     一、为提高宜昌市水利水电勘察设计院（以下简称“本院”）勘测（设计）整体质量，根据本院《勘测（设计）质量管理办法》制定本实施细则。

     二、本院勘测（设计）质量管理实行院长领导下的“勘测（设计）（含制图、描绘）→校核→审查→核定→批准”的五级审查制度，成立院勘测（设计）质量管理小组，负责本院勘测（设计）质量管理工作，以促使本院勘测（设计）质量逐渐完善和提高。

第二章 质量管理原则

      三、为提高本院勘测（设计）整体质量，必须在全体职工中认真贯彻执行ISO9001：

2000版《质量管理体系》的全员质量管理的基本原则，树立以服务为根本、质量为生命的求真务实的质量管理指导思想，形成人人讲质量、层层抓质量的良好风气，为提高本院勘测（设计）整体质量奠定坚实的基础。

       1、定期组织员工学习ISO9001：

2000版《质量管理体系》倡导的全员质量管理的基本原则和本院《勘测（设计）质量管理办法》，提高全体员工的质量管理意识；

      2、在全体员工中树立“服务为根本、质量为生命”的的指导思想，把求真务实的工作作风贯穿始终，使之成为搞好本院勘测（设计）质量的强大动力；

      3、在质量管理工作中，坚持宣传“提高质量为客户，保证质量谋发展”的服务宗旨，树立“人人讲质量、层层抓质量”的良好风气。

      四、为提高本院勘测（设计）整体质量，必须把贯彻执行本院《勘测（设计）质量管理办法》作为质量管理的中心工作，使其成为提高本院勘测（设计）整体质量的巨大推动力。

      1、院勘测（设计）质量管理小组应将组织全体员工反复学习本院《勘测（设计）质量管理办法》作为质量管理的中心工作，使全体员工明确勘测（设计）质量是勘测（设计）企业生存和发展的重要基础；

      2、通过对本院《勘测（设计）质量管理办法》的学习，促使全体员工深刻认识水利水电工程规模大、工期长、投资多，其勘测（设计）过程中涉及的专业面广等特点，因此，提供的勘测（设计）成果主要是集体产物，必须发挥团队作战精神。

      五、为达到本院勘测（设计）质量管理规范化，并适应ISO9001：

2000版《质量管理体系》论证的需要，必须对勘测（设计）质量管理具体化，使本院勘测（设计）质量逐步得到提高。

      1、以勘测（设计）质量管理规范化为目标，以ISO9001：

2000版《质量管理体系》为准绳，全面推行全员质量管理，逐步形成质量管理制度化；

      2、实行勘测（设计）质量管理具体化，配合本院《内部管理实施办法》继续施行“项目管理实施办法”，勘测（设计）质量分项目、分阶段进行控制，项目勘测（设计）编制阶段由项目经理负责，全过程进行勘测（设计）文件编制的质量控制；项目勘测（设计）内审阶段由院勘测（设计）质量管理小组（总工室）负责，代表院组织项目勘测（设计）文件的专业会审和综合审查，使本院勘测（设计）质量逐步提高。

第三章 质量管理实施细则

      六、勘测（设计）质量管理以勘测（设计）项目为单元进行。

勘测（设计）质量管理过程实行“勘测（设计）（含制图、描图）→校核→审查→核定→批准”的五级审查制度，主要步骤如下：

      1、勘测（设计）人员（以下称“勘设人员”）负责完成单项工程的结构布置和计算工作，并负责提供经自己反复核实的该工程结构布置和计算的详细勘测（设计）资料，为单项工程勘测（设计）质量的第一责任人；

      2、勘测（设计）人员负责完成自己所承担项目的制图、描图工作，必须保证所制图、描图的准确性；

      3、工程勘测（设计）校核人员（以下称“校核人员”）负责完成勘设人员提供的工程勘测（设计）文件初稿的校核工作，必须对该工程结构布置和计算方法的合理性、准确性进行分析，并逐项进行结构核算，并负责提供该工程勘测（设计）校核书面意见，为工程勘测（设计）质量的第二责任人。

      4、项目勘测（设计）负责人（以下称“项目经理”）根据勘设（包括制描图）人员提供的各单项工程勘测（设计）文件（初稿），负责完成各工程勘测（设计）文件的审查工作，并保证项目勘测（设计）文件的整体性、规范性，为项目勘测（设计）质量的总责任人。

      5、勘察设计院总工：

主持项目出院前内部审查，督促项目按内审意见修改，重点把握全院总体设计技术方案和成果。

      6、勘察设计院院长：

根据项目各级任务安排和质量执行情况，作好批准。

      七、勘测（设计）质量管理过程

      1、项目经理在接到院下达的项目的勘测（设计）任务后，必须认真分析了解《项目勘测（设计）合同》（以下简称“合同”）的所有条款，按照项目相应勘测（设计）阶段的勘测（设计）文件的编制规程，认真编写《项目勘测（设计）大纲》（以下简称“大纲”），并经本项目全体勘设人员讨论形成初稿，报院勘测（设计）质量管理小组（总工室）审批定稿后，分发各勘设人员，作为勘测（设计）的指导性文件；

      2、勘设人员在进行项目勘测（设计）前，必须认真阅读大纲，在广泛收集、认真分析与自己勘测（设计）项目有关的基础资料，查找有关的国家（行业）规程规范、地方标准（以下简称“规程规范”），熟悉项目勘测（设计）总体布置的基础上，主动与本专业（项目）相关的其它专业（项目）勘设人员交换意见，相互了解其勘测（设计）思想，以避免或减少工作弯路，提出切合实际的勘测（设计）文件初稿；

      3、校核人员根据大纲、勘设人员选用的规程规范和提供的勘测（设计）文件（部分）初稿，在全面认真的了解和分析勘设人员的勘测（设计）思想的基础上，对勘设人员采用的规程规范合理性、工程结构布置科学性、计算数据准确性进行分析和评价，并提出对该工程勘测（设计）文件（部分）初稿的书面校核修改意见，连同勘测（设计）文件（部分）初稿交勘设人员修改；

      4、项目经理根据合同、大纲和提供的经校核修改后的勘测（设计）文件（部分），在全面认真的了解和分析勘设和校核人员的勘测（设计）思想的基础上，对提供的经校核后勘测（设计）文件（部分）的工程结构布置科学性、计算数据准确性和规程规范的适应性进行评价，分析论证与勘测（设计）项目的整体适应性，并提出书面审查修改意见，连同勘测（设计）文件（部分）交勘设人员修改。

负责收集审查修改后的勘测（设计）文件（部分），整编项目勘测（设计）文件（审查稿），对照合同和大纲，检查合同执行情况，整编出项目勘测（设计）文件（审查稿），报院勘测（设计）质量管理小组（总工室）。

      5、院勘测（设计）质量管理小组（总工室）根据合同、大纲、规程规范和整编的项目勘测（设计）文件（审查稿），进一步审查合同执行情况，组织相关专业会审，并提出专业会审汇总意见，连同项目勘测（设计）文件（审查稿），交勘测（设计）项目经理部组织修改，根据修改后的项目勘测（设计）文件（审查稿），组织相关专业会签，形成项目勘测（设计）文件（核定稿）。

      6、院长根据合同、大纲、规程规范和勘测（设计）文件（核定稿），最终审查合同、大纲、规程规范的执行情况和勘测（设计）工作的完整性、准确性，形成勘测（设计）文件（核定稿）终审意见，交项目有关部门处理完善后，在形成勘测（设计）文件（批准稿），交项目经理部组织刊印。

      7、与勘测（设计）文件相关的最终成果均由项目组（项目经理）交资料室存档备案。

（存档内容：

合同、审查会议纪要、报告、图册、计算文件、批复文件等相关资料。

）

第四章 质量管理责任

      八、勘测（设计）质量管理实行院长统一领导下的总工程师负责制度，实行“勘测（设计）（含制图、描绘）→校核→审查→核定→批准”的逐级责任追究制度。

       1、勘设人员做到项目勘测（设计）第一手（包括调查、收集和勘测）资料的准确无误，保证工程布置合理、满足项目总体布置要求、计算数据准确、勘测（设计）图纸设计意图表达清楚，符合大纲和规程规范的要求，并在项目经理规定的时间内提交勘测（设计）文件（部分）初稿；

      2、制描图人员负责正确反映勘设人员的勘测（设计）意图，保证勘测（设计）图纸准确无误，符合大纲和规程规范的要求，并在勘设人员规定的时间内提交制图、描图初稿；

      3、校核人员负责全面了解勘设人员的勘测（设计）意图，按照大纲和规程规范的要求，对勘测（设计）文件（部分）初稿进行校核，对勘测（设计）文件（部分）的编制质量实行监督，保证所校核的勘测（设计）文件（部分）准确无误，并在项目经理部规定的时间内完成勘测（设计）文件（部分）的校核任务，并提出书面校核意见供勘设人员修改；

      4、项目经理负责整个项目的勘测（设计）质量的全过程管理，必须全面了解项目所有勘设人员的设计意图，按照大纲和规程规范的要求，对勘测（设计）文件（部分）校核稿进行审查，保证整个项目勘测（设计）文件准确无误，按大纲和规程规范的要求进行勘测（设计）质量控制，协调项目各专业之间的矛盾，准时向院勘测（设计）质量管理小组（总工室）报送项目勘测（设计）文件（审查稿）；

      5、院勘测（设计）质量管理小组（总工室）主要负责控制全院勘测（设计）整体质量，代表院检查、监督项目大纲和规程规范的执行情况，负责处理涉及面广、影响较大的勘测（设计）质量事故，协助项目经理搞好项目勘测（设计）质量管理，使其能保质保量提交项目勘测（设计）文件。

第五章 奖惩办法

      九、本院对认真执行《勘测（设计）质量管理办法》和在执行《勘测（设计）质量管理办法》过程中作出贡献的项目单位和勘设人员实行奖励，具体办法如下：

      1、对认真执行《勘测（设计）质量管理办法》的项目单位和勘设人员实行通报表扬，并在年度评先和考核中作为作为重要的考核条件；

      2、对在首次完成的项目勘测（设计）资料（含勘测（设计）报告及图纸），规程规范使用的符合率达95%以上、勘测（设计）报告及图纸无较大技术错误、语言通顺、图纸清晰的勘设人员实行通报表扬，并在年度考核和职称晋升中作为重要的考核条件；

      3、对在首次完成的项目勘测（设计）图纸的规程规范的符合率达98%以上、勘测（设计）图纸无较大技术错误、语言通顺、图纸清晰的制描图人员实行通报表扬，并在年度考核和职称晋级中作为重要的考核条件；

      4、对在校核后的勘测（设计）资料（含勘测（设计）报告及图纸）规程规范的符合率达98%、勘测（设计）报告及图纸无较大技术错误、语言通顺、图纸清晰的校核人员实行通报表扬，并在年度考核中和职称晋升中作为重要的考核条件；对在校核后的勘测（设计）资料（含勘测（设计）报告及图纸）规程规范的符合率达100%、勘测（设计）报告及图纸无技术错误、语言通顺、图纸清晰，并对勘设人员提供的项目勘测（设计）资料（含勘测（设计）报告及图纸）提出了更加科学、更加符合工程实际的修改方案的校核人员，按本项目勘测（设计）校核的分摊比例的1%给予奖励，并在年度考核中和职称晋升中作为重要的考核条件；

      5、对在审查后提交的勘测（设计）资料（含勘测（设计）报告及图纸）规程规范的符合率达100%、勘测（设计）报告及图纸无技术错误、语言通顺、图纸清晰的项目经理实行通报表扬，并在年度考核和职称晋升中作为重要的考核条件；对在审查后提交的勘测（设计）资料（含勘测（设计）报告及图纸）规程规范的符合率达100%、勘测（设计）报告及图纸无技术错误、语言通顺、图纸清晰，并保证提供的项目勘测（设计）资料（含勘测（设计）报告及图纸）没有出现勘测（设计）质量事故，在项目设计中采用新材料和新技术，并被评为优秀设计项目的项目经理，按项目勘测（设计）费的1%给予奖励。

      十、本院对认真执行《勘测（设计）质量管理办法》和在执行《勘测（设计）质量管理办法》过程中出现质量缺陷的单位和勘设人员实行处罚，具体办法如下：

       1、对不认真执行《勘测（设计）质量管理办法》的项目单位和勘设人员实行通报批评，并在年度评先和考核中作为重要的考核证据。

      2、对在首次完成的项目勘测（设计）资料（含勘测（设计）报告及图纸），规程规范的符合率低于95%（含95%）、勘测（设计）报告及图纸出现较大技术错误、语言混乱、图纸模糊的勘设人员实行通报批评，并在年度考核和职称晋升中作为重要的考核证据，按勘设人员在项目勘测（设计）中承担任务的分摊比例，出现一处，扣1%罚款，增加一处，加处1%罚款，直至达到本人在本项目中的效益工资与成本节余之和。

      3、对在首次提供的勘测（设计）图纸的符合率低于95%（含95%）、勘测（设计）图纸出现较大技术错误、语言混乱、图纸模糊的制描图人员实行通报批评，并在年度考核和职称晋级中作为重要的考核证据，按制描图人员在项目勘测（设计）中承担任务的分摊比例，出现一处，处1%罚款，增加一处，加处1%罚款，直至达到本人在本项目中的效益工资与成本节余之和。

      4、对在校核后提供的勘测（设计）资料（含勘测（设计）报告及图纸）规程规范的符合率达不到100%、勘测（设计）报告及图纸还有技术错误、语言混乱、图纸模糊的校核人员实行通报批评，并在年度考核中作为重要的考核证据；对在校核后的勘测（设计）资料（含勘测（设计）报告及图纸）规程规范的符合率达不到98%、勘测（设计）报告及图纸还有较大技术错误、语言混乱、图纸模糊，并在校核后提供的项目勘测（设计）资料（含勘测（设计）报告及图纸）存在的不够科学、不太符合工程实际问题没有提出修改意见的校核人员，按在项目勘测（设计）中承担校核任务的分摊比例，出现一处，处1%罚款，增加一处，加处1%罚款，直至达到本人在本项目中的效益工资与成本节余之和。

      5、对在审查后提交的勘测（设计）资料（含勘测（设计）报告及图纸）规程规范的符合率达不到100%、勘测（设计）报告及图纸还有技术错误、语言混乱、图纸模糊的项目经理实行通报批评，并在年度考核和职称晋升中作为作为重要的考核证据；对在审查后提交的勘测（设计）资料（含勘测（设计）报告及图纸）规程规范的符合率达不到100%、勘测（设计）报告及图纸还有较大技术错误、语言混乱、图纸模糊的项目经理，按项目勘测（设计）费核算产值，出现一处，处1%罚款，增加一处，加处1%罚款，直至达到本人在本项目中的效益工资与成本节余之和；如提交的项目勘测（设计）资料（含勘测（设计）报告及图纸）出现重大勘测（设计）质量缺陷，暂停项目经理资格。

第六章 附 则

     十一、对于违背本院勘测（设计）质量管理办法和本细则的行为，由院勘测（设计）质量管理小组（总工室）责成其行为人纠正，以确保其勘测（设计）整体质量。

     十二、本细则自2009年1月1日起执行。