新能源汽车生产项目建议书.docx
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新能源汽车生产项目建议书
新能源汽车生产项目
项
目
建
议
书
二〇一五年月
第一章总论
第二章项目建设背景与必要性
第三章市场分析与预测
第四章项目选址及建设条件
第五章建设内容及规模
第六章工艺技术方案
第七章工程建设方案
第八章节能与环保
第九章项目工程管理与劳动保护
第十章项目实施进度安排
第十一章投资估算与资金筹措
第十二章经济效益分析
第十三章社会效益分析
第十四章研究结论与建议
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目基本信息
1、项目名称：
新能源汽车生产项目
2、建设性质：
新建
3、建设地址：
本项目建设地址位于
**市**
县经济开发区。
该地
区交通便利、工程地质和水文地质良好，地理位置得天独厚，且周边给排水、电力、电信等城市基础设施以及公共交通配套完善，不存在
压覆矿床和文物、影响防洪和排涝、影响通航及军事设施等不利影响。
1.1.2建设内容及规模
项目采用国内外先进的加工设备和生产工艺及品牌优势，
生产组
装电动车及配套组件等系类产品。
年产电动车
5000
辆。
1、土建工程
项目拟用地面积
33334
平方米（合
50亩），总建筑面积
32000平
方米，建设生产车间、公司总部大楼、新产品研发大楼、仓储库群、
职工宿舍楼等。
2、设备工程
本项目需购置电动车总装生产线等设备。
3、配套工程
本项目配套工程包括道路及场地硬化、绿化工程、供配电、给排
水及消防工程等配套设施工程。
1.1.3项目建设实施进度计划
为了加快工程建设步伐，在确保工程质量的前提下，加强建设进
程中的各项管理工作，编好施工组织设计，搞好安全施工，项目建设
工期20个月。
1.1.4总投资及资金筹措
1、总投资估算
项目投资总额2亿元人民币，其中，建设工程费1.7亿元人民币，
流动资金0.3亿元人民币。
2、资金筹措
项目所需资金全部由项目单位通过多渠道融资方式解决。
1.2报告编制依据和研究范围
1.2.1编制依据
1、《中华人民共和国城市规划法》；
2、《城市用地分类与建设用地标准》；
3、《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
4、《**市国民经济和社会发展“十二五”规划》；
5、《建筑节能管理规定》；
6、国家发改委、建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与
参数（第三版）》；
7、建设单位提供的其他相关资料。
1.2.2研究范围
本项目预可行性研究报告依据国家有关部门的法规、政策、规程
和规范，对项目建设背景与必要性、市场预测及分析、项目选址及建
设条件、工艺技术方案、工程建设方案、环保及节能、项目工程管理
与劳动保护、项目实施进度安排、投资估算及资金筹措、招标投标方
案、财务评价、社会效益等方面进行分析研究，并提出相关建议与方
案，供投资主体与审批部门作投资决策参考。
第二章项目建设背景与必要性
2.1项目建设背景
2.1.1福建省新能源汽车产业概况
福建省新能源汽车产业发展基本具备了三大核心要素：
整车厂、
动力锂电池企业、电网。
目前，福建省的新能源汽车产业格局已基本
形成。
1、东南汽车：
V3菱悦纯电动轿车、得利卡纯电动轻型客车已列
入《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》，其中V3菱
悦纯电动轿车为国内首款底盘换电式公告产品，拥有换电专利技术，
已投放出租车市场142台，安全运行2年，总行驶里程1300万公里，
总体运营状态良好，产品及商业运营模式得到专家认可，《人民日报》
等主流媒体作了专门报道；得利卡纯电动轻型客车正在扩大示范运行
规模。
福汽集团注重两岸技术合作，与台湾中华汽车合作开发了V5
菱致纯电动轿车、V5菱致增程式轿车，产品正在申报公告。
2、厦门金龙集团：
厦门金龙联合汽车工业有限公司（简称“厦门
金龙”）早在2001年就开始研发混合动力城市客车，目前已有
22款
混合动力客车、7款纯电动客车列入《节能与新能源汽车示范推广应
用工程推荐车型目录》，已累计销售新能源车2032台。
厦门金龙旅行
车有限公司（简称“厦门金旅”）早在2000年就展开新能源汽车研发工作，目前已掌握了电池、电机及其控制器、整车控制策略匹配优化等多项自主核心技术，现已进入第五代产品的研发阶段，目前已有
28款纯电动和混合动力城市客车进入《节能与新能源汽车示范推广
应用工程推荐车型目录》，已累计销售2290辆，处于客车行业领先地位，近期正申报15款混合动力城市客车和2款纯电动城市客车的公告和补贴目录。
3、西虎汽车：
已取得12个系列产品公告，现已具备生产混合动力和纯电动城市客车的生产能力，并掌握了混合动力、纯电动客车的电机及其控制系统、整车控制系统等关键核心技术，研发了3款插电式混合动力客车，产品性能（如动力性、节能等）位于同行业先进水平，正在申报公告。
4、专用车：
福建新龙马汽车股份有限公司研发了纯电动物流车、环卫车、微型面包车，正在申报国家公告。
福建龙马环卫装备股份有
限公司研发了新一代扫吸结合式道路清扫新能源专用车辆，该车采用全电驱动，具有噪声低、无污染排放等特点，已在北京、上海、天津
等25个城市推广应用。
5、动力电池：
动力电池是新能源汽车的核心技术之一，目前我省拥有以厦门华锂、宁德新能源和龙岩卫东为代表的锂电池和镍氢电
池生产企业。
厦门华锂能源有限公司拥有从电池材料到电芯、PACK
成组及系统集成的核心技术，自2010年参与厦门市“十城千辆”新
能源汽车示范运营工程，与厦门金龙、厦门金旅、苏州金龙累计配套
混合动力客车1300多辆，并合作研发了插电式、纯电动客车等车型
的动力电池系统，目前正在与东南汽车合作开发纯电动及增程式乘用车动力电池系统。
宁德新能源科技有限公司和宁德时代新能源科技有
限公司拟建设年产8亿只锂离子电池制造生产线及辅助生产系统，规划总投资预计超过15亿美元，预期可实现产值330亿元，主要是推
动新型复合正极材料、高温锰酸锂及磷酸铁锂，凝胶电解液等高性能材料及自动化制造工艺技术的应用，实现电动汽车锂离子电池的产业
化生产。
宁德时代新能源科技有限公司申报的“锂离子动力电池技术开发项目”列入财政部《新能源汽车产业技术创新工程项目》（全国只有25个新能源汽车和锂离子动力电池项目），并下达补贴资金1.5
亿元（第一批6000万元已到位），将推动宁德时代新能源科技有限公司锂离子动力电池项目加快建设。
福建卫东新能源股份有限公司是拥
有车用镍氢动力电池企业技术研发中心，其开发的新型快充式镍氢动力电池，已经搭载一汽混合动力客车，取得国家公告与目录，并在智能机器人领域推广应用于烟草和汽车制造，目前正在与厦门金旅开发快充插电式混合动力客车，安全可靠，充电时间少于10分钟，节油率有望达到60%以上，并正在与福汽集团联合开发快充式纯电动物流专用车，实现零排放，使用便捷，有望降低运营成本70%。
5、电机电控系统：
福建省福工动力技术股份公司承当了国家
“863”计划的“增程、插电式”商用车混合动力系统，研发的新能
源汽车驱动系统已为宇通、金龙集团、安凯等10余家客车企业配套，销往国内20多个大中型城市，受到广泛好评。
福建冠龙新能源汽车
科技有限公司拥有新能源汽车驱动总成、变频驱动技术、内燃机-电机匹配技术，其自主研发的插电式混合动力及纯电动总成等新能源产
品与厦门金旅、苏州金龙客车、上海申龙、山东重汽等多家整车企业
配套，其稳定性、节油率均受到市场的认可。
闽东电机产业集群具有
良好的新能源电机产业基础，福建尤迪电机、亚南电机等企业研发生
产出新型、高效实用的新能源电机，在市场上得到用户的充分肯定；
特别是福建省新能源汽车电机工程技术中心落户福建尤迪电机公司，
为我省新能源汽车电机发展提供了良好的公共、开放性平台。
2.1.2电动车生产背景
1、电动汽车得到国家的支持，发展前景广阔
随着经济的发展，和人民生活水平的提高，便捷、方便的出行成为人们的普遍需求，从电动自行车来看，车是电动自行车产品既有人力骑行功能，又省力便捷，特别适宜因城市规模扩大、出行距离较远
或公交不发达地区普通百姓的交通要求。
据英国的一项调查，不同的行程距离，出行者选择交通方式的趋向也不同。
行程1千米以内，76%的人选择步行，24%的人选择自行车；行程4千米距离，步行者为5%，骑车者为23%，其他72%选择乘车；行程6.5千米则几乎没有人步行上下班，骑车者减少为18%；如行程为12千米，骑车的几乎没有，100%的人都是乘车。
可见，电动自行车产品适于10千米左右的交通。
同时，电动自行车产品的年平均使用费用只有摩托车的20%、燃油助
力车的25%，能耗是摩托车的10%，比私家车更是大大的便宜，实惠
之至。
因此，电动自行车产品是公共交通的最好补充工具。
与电动自行车相比，中国电动汽车研发起步较晚，但在政府的大
力支持下发展迅速。
1991年电动汽车研发被列入“八五”重点科技
攻关项目；1996年电动汽车被列为“九五”及跨世纪国家重大科技
产业工程；2000年电动汽车的产业化列为“十五”科技工作重大项
目；2001年启动实施“863计划”电动汽车重大专项；2006年《国
家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》分别将“低能
耗与新能源汽车”和“氢燃料电池技术”列入优先主题和前沿技术；2007年发布实施《新能源汽车生产准入管理规则》，将电动汽车正式纳入国家汽车新产品公告管理；2008年北京奥运会应用了500多辆自主研发的电动汽车，发挥了大规模的示范作用。
目前，中国已经初
步建立了电动汽车的法规、标准与管理体系，为电动汽车的产业化、
商业化发展奠定了基础。
2009年1月，国务院通过《汽车产业调整和振兴规划》，明确实
施新能源汽车战略，推动纯电动汽车、充电式混合动力汽车及其关键
零部件的产业化。
2009年2月，科技部、财政部、发改委和工信部
联合召开节能和新能源汽车示范推广试点工作会议，共同启动“十城
千辆”工程，计划用3年左右时间，每年发展10个城市，每个城市
推出1000辆新能源汽车开展示范运行，涉及公交、出租、公务、市
政、邮政等领域。
2010年6月，财政部、科技部、工信部和发改委
联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，对上海、
长春、深圳、杭州、合肥五城市私人购买插电式混合动力乘用车和纯
电动乘用车给予一次性补贴，最高补贴金额分别达到5万元和6万元。
2012年6月28日，国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展
规划（2012—2020年）的通知，指出节能与新能源汽车已成为国际
汽车产业的发展方向，未来10年将迎来全球汽车产业转型升级的重
要战略机遇期。
目前我国汽车产销规模已居世界首位，预计在未来一
段时期仍将持续增长，必须抓住机遇、抓紧部署，加快培育和发展节
能与新能源汽车产业，促进汽车产业优化升级，实现由汽车工业大国向汽车工业强国转变。
提出“到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆，燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展”的目标。
随着示范运行的持续深入，企业对电动汽车的研发和产业化投入显著增强，产业化步伐不断加快。
为了争取政府的资源和政策倾斜以及“十城千辆”电动汽车示范应用工程的诱人订单，国内各大汽车厂
商争先恐后地组建产业联盟（见表1），一汽、东风、上汽、长安、
奇瑞、比亚迪等都已制定了电动汽车产品研发和产业化规划。
与此同时，电池、电机等电动汽车关键零部件的产业化全面跟进，生产配套
能力显著增强。
国家电网、南方电网两大电网公司更是高调进入，快速推进充电站设施建设，并争取以各自企业内部的充电站标准作为国家标准，甚至中国石化、中国海油等石油企业都提出了充电站建设计划。
2、电动车产品是节能环保型交通工具
二十一世纪的发展，可谓是“呼唤绿色环保”的时代，不但要求
人们注重节约能源，更重要的是要求人们更加注重居住环境和绿色环
保，以实现社会的可持续发展。
我国石油资源比较贫乏，汽车、摩托
车及燃油助力车尾气的排放污染又是大中城市大气污染的主要污染
源。
如何给广大市民的居住环境和身心健康提供一个良好的生态环
境，电动车产业的发展正是适应了这种趋势：
电动车辆具有环保、低
能耗，不产生空气污染。
因此，在我国发展电动车辆既是未来发展的必然趋势，也是符合绿色环保革命的要求，更是一种社会可持续发展的工具。
3、从中国的能源结构、传统汽车技术劣势及资源优势等方面看，
中国应以纯电动汽车作为中国汽车工业转型的主要战略取向，并为此制定统一的行业标准，做好示范工程，加快充电设施建设及营造产业发展环境，推进电动车的商业化。
发展电动车产品产业符合我国国情，是国家支持的产业
发展电动车产品有益于创造绿色人居环境，有益于满足人们对交通工具的多层次需求，有益于拉动消费，促进经济发展，促进人与自然和谐，符合我国国情。
2.2项目建设必要性
我国大城市的大气污染已不能忽视,燃油汽车排放是主要污染源
之一,
我国已有
16个城市被列入全球大气污染最严重的
20个城市之
中。
我国现今汽车的拥有量是每
1000
人平均
10辆汽车
但石油资源
不足,
每年已进口几千万吨石油
随着经济的发展
假如中国汽车持有
量达到现在全球水平，每1000人有110辆汽车,我国汽车持有量将成
10倍地增加,石油进口就成为大问题。
因此在我国研究发展电动汽车
不是一个临时的短期措施,而是意义重大与长远的战略考虑。
电动汽
车本身不排放污染大气的有害气体,废气排出比燃油汽车减少
92%-98%.即使按所耗电量换算为发电厂的排放,除硫和微粒外,其他
污染物也显著减少。
由于电厂大多建在远离人口密集的城市,对人类
伤害较少,而且电厂是固定不动的,集中的排放,清除各种有害排放物
较容易,也已有了相关技术。
电力可以从多种一次能源获得,如煤、核能、水力等,可缓解人类对石油资源的依赖以及对其日见枯竭的担心。
电动汽车还可以充分利用晚间电低谷时富余的电力充电,使发电设备日夜都能充分利用,大大提高其经济效益。
有研究表明,同样的原油经过粗炼，送至电厂发电,经充入电池,再由电池驱动汽车,其能量利用效率比经过精炼变为汽油,再经汽油机驱动汽车高,因此有利于节约能源和减少二氧化碳的排量。
正是这些优点，使电动汽车的研究和应用成为现代汽车工业的一个"热点"。
比亚迪、丰田、奇瑞等汽车公司都推出各自的纯电动汽车。
电动汽车将会慢慢成为汽车发展的一种趋势和必然。
我国具有电动汽车关键零部件的材料资源优势和产业优势。
中国稀土储量居世界第一，锂资源储量居世界第二。
中国是世界上最大的电动汽车、电动摩托车等轻型电动车的生产国和最大的市场。
经过近几十年的努力，我国已经建立起以混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车为三重，以多能源动力控制系统、驱动电机、动
力蓄电池以及燃料电池关键部件为重点的研发和产业化布局，掌握了电动汽车整车开发的关键技术，形成了各类电动汽车的开发能力，实现了电动汽车关键零部件的自主开发和商品化。
中国电动汽车市场巨大而多元化，对电动汽车具有现实的需求。
到2030年，中国的乘用车总量将接近3亿辆，约占当时世界汽车总
量的30%以上。
难以估量，我国将从公用汽车着手，以大中型客车和
小型乘用车为突破口，实现两头挤的产业化规定策略，逐步推动电动
汽车的产业化。
2.2.1项目建设是推动**市汽车制造产业发展的必然要求
**市永安市作为福建汽车工业摇篮，全省第一辆汽车和第一辆重
型卡车都在此诞生。
永安是福建省汽车工业的摇篮。
1958年福建汽车厂在永安成立，1966年这里生产了福建省第一辆越野吉普车，1969年生产了2.5吨的福建牌轻卡，结束了福建不能造汽车的历史。
永安
汽车城以**埔岭汽车工业园区为载体，由**、永安市两级政府共同开发。
2013年12月1日，埔岭汽车工业园经福建省人民政府批准设立
为省级经济开发区，成为海西生态工贸区的重要组成部分，也是福建
省现有两个专业汽车工业园区之一，列入工信部《海西先进制造业发展规划》汽车产业的重点园区。
新能源汽车研发生产，成为该市又一个经济新亮点。
本项目建设正是着眼于**市汽车产业的发展而提出来的。
它顺时而生，顺势而发。
2.2.2顺应我国新能源汽车产业快速发展的需要
新能源汽车是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱
动的汽车，本规划所指新能源汽车主要包括纯电动汽车、插电式混合
动力汽车及燃料电池汽车。
节能汽车是指以内燃机为主要动力系统，
综合工况燃料消耗量优于下一阶段目标值的汽车。
发展节能与新能源
汽车是降低汽车燃料消耗量，缓解燃油供求矛盾，减少尾气排放，改善大气环境，促进汽车产业技术进步和优化升级的重要举措。
2.2.3提升我国汽车产业整体竞争力水平的重要举措
我国的汽车产业在经历几十年的发展后，虽然取得了一定的成
就，但是与汽车工业强国相比，还是相当的落后，关键技术仍掌握在
发达国家车企手中。
目前，国内的车企只可以做技术改进，在核心技
术领域，如发动机、变速器、安全气囊等方面与汽车工业发达国家相比差距甚远。
2.2.3项目建设是节能减排、保护环境的需要
2.2.4项目建设是推动城镇化进程的重要举措
从农业劳动力向非农业劳动力转移上看，电动车，作为一个有效的农村消费者代步交通工具，让农村劳力较大程度的摆脱了小范围地域的束缚，他们可以逐步从繁重的农业体力劳动从解脱出来，在更大的范围区域寻找工作，过上城市居民般早八晚五的钟点式上下班生
活，从而最终实现城镇化进程中的农业劳动力向非农劳动力的转移。
2.2.5项目的建设是增加地方税收、扩大就业、推动当地经济发
展的需要。
第三章市场分析与预测
3.1市场分析
3.1.1市场起步阶段
我国电动车在20世纪九十年代前基本都是依靠进口，如高尔夫球车、游览观光车等。
自1992年以来，我国有了自行研制和生产的电动车产品，通过十几年的发展，现已初步形成以北京新日、浙江绿源等
一大批具有实力和规模的电动车生产厂家，更形成了江苏锡山、浙江、
天津三大产业集聚区。
这些企业现已在国内市场推出的有：
电动摩托
车、电动游览车、电动高尔夫车、电动观光车、电动汽车、电动载货
车、电动救援车、电动助行（代步）车、电动滑板车、电动自行车、
家庭生活车等等。
经历了十多年的发展，国内电动车产业迅速增长，从弱逐渐到强，在中国众多的产业中独树一帜。
目前，我国电动车市场主要是由电动
轻便摩托车和电动摩托车以及电动自行车组成，前两类占据了60%的市场份额。
近年来，随着石油价格的不断攀升，大气污染物带来环保问题，
电动汽车与其他新能源汽车再次进入人们的视线。
我国电动汽车项目
实施以来，在纯电动、混合动力和燃料电池汽车的整车集成技术、动
力系统集成技术以及动力总成关键零部件技术方面取得重要技术突破，同时也在专利战略和技术标准平台建设方面为自主知识产权新能源汽车产业化奠定了良好的基础。
2012年6月28日，国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）的通知，指出节能与新能源汽车已成为国际汽车产业的发展方向，未来10年将迎来全球汽车产业转型升级的重要战略机遇期。
目前我国汽车产销规模已居世界首位，预计在未来一段时期仍将持续增长，必须抓住机遇、抓紧部署，加快培育和发展节能与新能源汽车产业，促进汽车产业优化升级，实现由汽车工业大国向汽车工业强国转变。
提出“到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆，燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展”的目标。
在各种激励政策的鼓舞下，
国内汽车企业纷纷增加对电动汽车及相关零部件的研发投入，我国电动汽车产业正在进入高速发展的新阶段。
中国发展电动车具有独特的有利条件。
其中一个非常重要的因素
是市场。
中国人口众多，具有世界最庞大的客运交通市场，因此也具
有世界最庞大的电动观光车、电动小轿车市场，这为中国电动车技术
的发展创造了特殊的市场有利条件。
另外，大力发展电动车是从根本上缓解乃至消除中国石油危机的重要途径之一。
目前在中国的石油消费中，交通运输业用油增长最为迅速。
而中国已经成为继美国之后的第二大能源消费大国和第五大石油进口国，石油进口依存度已达40%。
在这种情况下，另辟蹊径大力发展电动车，将有助于摆脱对液体燃料的依赖，从而改变我国能源安全态势。
无论从环保角度还是能源角度看，未来电动车都需要有一个大的发展，其开发将关系到众多工业的兴衰，可能成为未来新的经济增长点。
因此，电动车在中国有着得天独厚的发展条件和广阔的应用前景。
3.1.2市场成长阶段
电动车以清洁环保、轻便美观等特点而在21世纪这一清洁能源及
轻便交通的时代大行其道。
虽然我国电动车产业的发展已有十多年的
发展历史，但电动车产业一直没有形成真正意义上的规模生产和规模
销售，市场处于成长期。
国际权威咨询机构麦肯锡预测：
到2030年，预计中国将赶超美国
位列第一。
中国将增加2.7亿辆汽车；其保有量将达到2.87亿辆
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