安义总体规划说明书.docx

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安义总体规划说明书

目录

第一部分概述

第一章，城市现状概况............................................3

1.地理位置和政区建制............................................3

2.历史沿革........................................................3

3.自然条件........................................................4

4.自然资源........................................................4

5.文物古迹........................................................5

6.经济社会概况................................................6

第二章.规划编制背景.................................................13

1.上一轮总体规划简述....................................13

2.上一轮总体规划基本评价................................14

3.本次规划修编的原因....................................14

4.本次修编所需要解决的重点问题..........................15

5.城市发展存在的主要问题................................15

第三章.规划技术路线和指导思想...........................15

1.规划技术路线..........................................15

2.规划指导思想..........................................16

3.规划期限和范围........................................16

4.规划原则........................................................................................16

第二部分城镇体系规划...............................................................16

第四章.县域城镇体系发展现状与发展条件.................16

1.城镇体系现状特征....................................16

2.城镇及经济发展条件分析..............................18

3.城镇体系发展思路与相应策略..........................21

第五章县域人口与城镇化发展规划.......................22

1.县域人口发展预测与规划..............................22

2.人口城镇化发展预测与规划............................24

第六章城镇体系与城镇布局规划........................24

1.城镇职能结构规划....................................24

2.县域城镇体系空间布局规划............................25

3.城镇体系规模结构规划................................25

4.经济区划与生产力布局规划............................26

5.县域基础设施规划....................................26

第三部分中心城区总体规划

第七章城市发展总体目标与规划编制要点..................27

1.规划期内城市发展的基本目标...........................27

2.规划编制要点..........................................28

第八章城市性质与城市规模......................................28

1.城市性质..............................................28

2.城市人口规模..........................................29

3.城市用地规模..........................................30

第九章城市总体布局规划........................................30

1.城市总体布局现状......................................30

2.总体空间发展思路......................................31

3.建设限制性分区与管制规划..............................31

4.城市用地综合评价及发展方向............................32

5.城市空间结构与功能分区................................33

6.城市总体布局..........................................33

第一部分概述

第1章城市现状概况

1、地理位置和政区建制

安义县是江西省会南昌市所属郊县，地处赣西北，东邻湾里区，南接高安市，西南与奉新县相连，西北与靖安县接壤，东北与永修县毗邻。

105国道纵贯县域、京九铁路、昌九高速公路擦境而过。

县城距南昌60公里、昌北机场35公里。

尤其是南安一级公路峻工通车，使安义完全融入南昌“半小时经济圈”。

地舆坐标为东经115°27′-115°45′，北纬28°26′-29°01′之间。

总面积为面积656平方千米。

距离南昌市区58公里，位于南昌市一小时经济圈内，直接接受南昌市的经济辐射，可成为南昌市产业发展的后备地区及产业升级的承接基地，以及农副产品生产基地和休闲旅游的后花园。

　　全县辖7个镇、3个乡：

龙津镇、万埠镇、石鼻镇、鼎湖镇、长埠镇、东阳镇、黄洲镇、乔乐乡、长均乡、新民乡，以及万埠垦殖场。

共有11个居委会、109个行政村，1093个天然村。

县政府驻龙津镇，间隔南昌市61千米。

平原、丘陵各半，北宽南窄，由西北向东南倾斜，两头高，中间低，南北潦河斜贯县境。

年均温17.1℃，年降水量1515毫米。

日照充足，无霜期长。

105国道和万（埠）璜（砂港）公路横穿境内。

人文景观有明崇祯三年（1603）兴建的文峰塔，明万历年间道人戴八四所创“圣水堂”以及铜锣山西周文化遗址等，1982年出土北宋铜质象棋为国家一级珍品。

2、历史沿革

安义县历史悠久，远在公元前21世纪~前11世纪，属扬州之域（按《禹贡》九州之说，属扬州之域）。

　　春秋战国，境地与武宁、修水、铜鼓、永修、奉新合称为艾，迭属吴、越、楚。

　　秦始皇二十四年（前223年），秦灭楚、属秦。

至秦统一，分中国为三十六郡，境地属九江郡。

　　西汉，属豫章郡。

豫章郡领十八县、安义、永修、奉新、靖安、武宁为豫章郡海昏县属地。

　　东汉，改海昏县为海昏侯国，仍属豫章郡。

和帝永元十六年（104年），析海昏置建昌县。

灵帝中平二年（185年），又析海昏、建昌置永修、新吴二县。

安义为永修属地，隶豫章郡。

　　隋开皇九年（589年），并永修、豫宁、新吴、艾四县入建昌县，属洪州。

安义为建昌县属地。

炀帝时，废州为郡，建昌县属豫章郡。

　　初唐，改郡为州，安义属南昌州。

唐武德五年（622年），复置永修县，又析建昌地设龙安县（今安义境内，龙安故城在今安义县北15公里新民乡乌溪村境内）。

龙者山势起伏，安者安稳适意，龙安取地缘、人缘吉祥貌。

龙安，即最早的安义县，距今1384年，武德八年（625年），属洪州。

　　宋太平兴国七年（982年），安义属南康军，元代元贞元年（1295年），升建昌县为州，安义属南康路。

　　元至正二十一年（1361年）八月，改南康路为西宁路，次年复改为南康府。

　　明洪武二年（1369年），建昌降为县，仍属南康府。

明正德十三年（1518年），名安义县。

　　清代，安义仍属南康府。

民国元年（1912年）冬，废府制，安义县属于省。

　　民国三年，划全省为豫章、庐陵、赣南、浔阳四道，安义属浔阳道。

民国十五年（1926年），废道，安义复属省直辖。

民国二十一年（（1932年），划全省为13个行政区，安义属第一行政区。

民国二十四年（1935年），全省改为8个行政区，安义仍属第一行政区。

民国二十八年（1939年），全省改划为11个行政区，安义属第十行政区。

民国三十一年（1942年），全省调整为9个行政区，安义属第九行政区。

　　1949年10月1日，中华人民共和国成立后，安义隶属南昌专员公署。

1958年12月，专署迁往宜春，改称宜春地区行署，安义县为其所属。

1983年9月30日，经国务院批准，安义县划归南昌市管辖。

　　[1]1984年，万埠公社分设万埠镇、长均乡；石鼻公社分设石鼻、乔乐乡（赣府厅字[1984]346号）。

1987年，撤销石鼻乡，设立石鼻镇（赣民函[1987]107号批复）。

　　1993年11月17日，撤销鼎湖乡，设立鼎湖镇（赣民字[1993]164号批复）。

1995年12月12日，撤销东阳乡、长埠乡，设立东阳镇、长埠镇（赣民字[1995]249号批复）。

　　1997年，全县面积656平方千米，人口22.3万。

辖6个镇、6个乡。

　　2000年第五次人口普查，全县总人口220358人；其中：

龙津镇42174人、万埠镇16391人、石鼻镇29957人、鼎湖镇32122人、长埠镇20625人、东阳镇17729人、黄洲乡14953人、乔乐乡12825人、长均乡12387人、青湖乡9513人、新民乡8825人、峤岭乡2857人。

　　2001年11月15日，撤销峤堎乡，划归新民乡；撤销青湖乡，划归（不含马源行政村）万埠镇；马源行政村划归东阳镇（赣民字[2001]520号批复）。

2002年6月11日，撤销黄洲乡，设立黄洲镇（赣民字[2002]119号批复）。

2003年底，总人口24.9万人。

2002年底，安义县面积656平方千米，人口24.5万人，其中非农业人口4.9万人。

辖7个镇、3个乡，11个居委会，115个行政村。

县政府驻龙津镇。

3、自然条件

3.1地形地貌

县境东西宽33公里，南北长47.5公里，形状颇似展翅的苍鹰，县域地势周高中低，以低丘与河谷平原为主，西北和东南分别为九岭东缘和西北西山，中部为山间河谷盆地，潦河主支流自南西向北东流经此中，其地势从西北向东南方向倾斜，最高点何家脑海拔712米，最低点白马源海拔23米。

全县可分为低山、高丘、低丘、平原四部分。

低山占8%，高丘占9.3%，低丘（垄岗）占32.24%，平原占43.71%，水域占6.75%。

潦河分南北两条支流，在境内“义兴口”汇合，经万埠、青湖蜿蜒北下，流入永修境内，在县流域52.26公里，流域面积595平方公里。

全县总的概况是：

“五山、一水、三分田、一分道路和庄园”。

3.2气候条件

安义站属国家气象观测站，承担国际国内气象情况交换、农气等观测任务。

观测的气象要素有：

气压、温度、湿度、风、降水、日照、云、能见度、天气现象、地温、蒸发等。

安义站1959年1月1日建在现址（安义县城北郊区曹操山46号）。

经纬度：

115°83’E，28°5’N，海拔高度：

38.5m。

安义站1959-2009年间平均气温17.1℃，极端最高气温40.3℃，极端最低气温-15.2℃；年平均降水量1600.8mm，平均年日照时数1769.0h，无霜期257.0d；年平均暴雨日数4.0d，最长无雨日数51.0d。

主要气象灾害有洪涝、干旱、雷电、雨雪冰冻等。

年极端最高气温40,3度。

最低值34,7度，年日照时数最高值为2229.2小时，最低值为1401,1小时，年极端最低气温为—3,1度（2002年）。

最低值为—15,2度（1972年）。

平均年日照时数1769小时。

无霜期257天；年降水量最高值为2265,1mm（1998年）；最低值为1018,8mm（1964年）

4、自然资源

4.1土地资源

全县土地总面积665.49平方公里（合99.8235万亩），其中耕地面积27.87万亩（即水田24.78万亩，旱地3.09万亩），低丘和平原82.5540万亩，占总面积的82.7%，大部分低丘和平原地带都能进行农业生产。

水面资源6.7269万亩，占总面积的6.7%，适宜水产养殖业。

难于利用的土地占总面积5.6%。

全县的草地资源丰富，宜牧草地43.9737亩，占总面积的44.05%，适宜发展奶牛和其它草食动物。

县境内的土壤共划分为4个土类、7个亚类、29个土属、91个土种，即水稻土、红壤、潮土、紫色土四个土类。

全县有水稻土40.2865万亩，占全县土地总面积43.19%，是全县最主要的耕作土壤，土壤肥力好，农作物产量高，其划分四个亚类，50个土种；红壤土是全县面积最大的土类，划分为1个亚类、9个土属、29个土种，面积52.1758万亩，占全县总面积的55.94%；全县有潮土0.2354万亩，占全县土地总面积0.25%，是由河流沉积物形成的，其土质疏松，肥力较高，适宜旱地作物生长，划分为1个亚类、1个土属、2个土种；全县有紫色土0.5751万亩，占全县土地总面积的0.62%，是由紫色泥页岩风化物发育而成，最适宜旱地作物生长，划分为1个亚类、1个土属、2个土种。

4.2水资源

安义县属中亚热带湿润季风气候，天然水系发育旺盛，地表水、地下水资源都比较丰富，总量为8.24亿立方米。

流经本县边界的河流主要为潦河。

潦河分南北两条支流，在境内“义兴口”汇合，经万埠、青湖蜿蜒北下，流入永修境内，在县流域52.26公里，流域面积595平方公里。

全县水资源利用率不高，现已形成了南、北、西潦三条灌溉动脉和629座蓄水工程，全县有小

（二）型水库109座，蓄水量为7518.9万立方米，占地表水资源的12%。

4.3生物资源

安义县境内有广袤的耕地、草场和养殖水面；地下矿藏有铜、石膏、稀土、石英石、辉长辉绿岩、矿泉水20多种；农副特产不可胜数，尤以宗山米粉、黄洲马蹄、乔乐茶油、珠珞枇杷、新民板栗、长埠花生、东阳果蔬、万埠榨菜和土黄鸡、瓦灰鸡等品种质优量大而闻名，发展食品工业具有得天独厚的优势。

自然资源丰富安义地处低纬度，属中亚热带季风性湿润气候，四季分明，气候温和耕地面积37.10万亩，低丘和平原82.5540万亩，大部分低丘和平原地带都能进行农业生产。

水面资源6.7269万亩，适宜水产养殖业。

全县的草地资源丰富，宜牧草地43.9737亩，适宜发展奶牛和其它草食动物。

安义县自然条件优越，生态保护良好，全县森林覆盖率达45%。

境内有多种木竹、花草、瓜果、水草及多种珍贵药材。

动物种类繁多，有珍稀长尾雉及国家二级保护动物白鹇、穿山甲、虎纹蛙（俗称石鸡）等。

4.4旅游资源

独特安义县生态环境保护良好，旅游资源丰富。

安义县历史文化悠久，有旧石器时代彰灵岗文化遗址，有商周时期的八保山文化遗址，有西周时期营盘山文化遗址、安昌山文化遗址及铜锣山文化遗址，有凤凰山的“孙虑城遗址”及万埠熊式辉故居。

安义境内景点颇多，旧有“龙津晚渡”、“大唐晚钟”、“阳洲牧笛”、“台山活水”、“青云楼阁”、“观凤亭榭”、“西山暮雨”、“凤坡晴雪”为安义八景。

境内有丰富的生态景观，如珠珞“白鹭王国”、峤岭的圣水堂（森林）风景区等。

境内还有体现古代文化艺术和建筑风格的罗田、京台、水南千年古村群，是新开发旅游景区，游客络绎不绝，已成为南昌市一大景区之一。

其中千年古村群被评为了江西省十大美景之一。

古村群是由罗田、水南、北台三个自然村聚集形成的古建筑群落，是一处保存完好的民族文化遗产。

其古民居建筑规模宏大，文化内涵丰富，保存完好的古民居建筑融风水星相、建筑艺术于一体，集古代商贸、教育、文化于一处，是赣文化和赣商文化完美结合的典范，也是不可多得的建筑文化艺术的瑰宝和活化石。

为更好的保护古村景区，村内严格按照规划要求，只拆不建，只修不建，坚决控制拆旧建新，对已建的新民房，实行“穿衣戴帽”包装，游览线基本保持了修旧如旧的风貌。

5、文物古迹

安义县历史文化悠久，有旧石器时代彰灵岗文化遗址，有商周时期的八保山文化遗址，有西周时期营盘山文化遗址、安昌山文化遗址及铜锣山文化遗址，有凤凰山的“孙虑城遗址”及万埠熊式辉故居。

安义境内景点颇多，旧有“龙津晚渡”、“大唐晚钟”、“阳洲牧笛”、“台山活水”、“青云楼阁”、“观凤亭榭”、“西山暮雨”、“凤坡晴雪”为安义八景。

境内有丰富的生态景观，如珠珞“白鹭王国”、峤岭的圣水堂（森林）风景区等。

境内还有体现古代文化艺术和建筑风格的罗田、京台、水南千年古村群。

6、经济社会概况

6.1经济发展现状

6.1.1、基础情况

2009年安义财政总收入（单位.万）

国税

地税

财政

地方收入合计

比上年同期增长

中央省.市收入

比上年同期增长

财政收入合计

比上年同期增长

全县合计

2014.5

11437.37

6796

20247.87

21.73%

8336

-1.7%

28583.87

13.82%

安义县依托省会南昌的辐射和带动，经济发展稳步推进。

工业初具规模，形成了化工原料、食品加工、建筑建材、电子原件、机械制造、五大支柱产业；第三产业繁荣活跃，北京烤鸭、纺配经营、长途运输、铝材装修等几大行业，经营范围拓展到全国各地；人民生活水平逐年提高，人均存款余额位列全省前茅。

6.2.2、发展现状

（1）总结

国民经济平稳快速增长。

经济总量迈上新台阶。

2005年实现地区生产总值240588万元，总量突破20亿大关，直逼25亿，按可比价格计算，同比增长13.6%。

其中：

第一产业稳中略降，实现增加值49910万元，同比下降1.1%;第二产业快速增长，实现增加值81151万元，同比增长26.9%;第三产业实现增加值109527万元，同比增长17.8%。

人均GDP达到9545元，同比增长17.6%，增幅达历年来最高水平。

经济发展活力和协调性增强。

2005年，安义县民营经济呈现快速发展的良好局面，成为推动安义县经济持续快速发展的重要力量。

组建了中小企业局，成立了中小企业信用担保公司，掀起了以发展塑钢产业为重点的全民创业热潮，累计引进塑钢企业16家，生产线140条，安义县被国家建设部授予“中国塑钢门窗型材流通示范基地”荣誉称号，2005年民营经济完成增加值99048万元，同比增长24.6%，占安义县生产总值的比重为41%，坚持全面、协调、可持续发展，经济社会发展的协调性进一步增强。

经济运行存在的主要问题：

经济结构调整任重道远，第一产所占比重仍旧偏大，二产不突出，三产偏重，自然灾害对农业生产的影响难以控制，园区经济的增长极作用不明显，

（2）经济发展趋势

年限项目

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

第一产业

34260

36902

38969

44315

47886

51965

49910

54630

57177

59779

增长率（%）

0.4

7.7

5.6

13.7

8.1

8.5

-4.0

9.5

4.6

4.6

第二产业

27281

32760

38767

45070

52980

63948

81151

103166

149129

201470

增长率（%）

21.0

20.1

18.3

16.3

17.6

20.7

26.9

27.1

44.6

35.1

第三产业

38104

45230

54761

67804

80115

93977

109527

126576

138126

147327

增长率（%）

8.55

18.7

21.1

23.8

18.2

17.3

16.5

15.6

9.1

6.7

合计

99645

114892

132297

157189

180981

209890

240588

284372

344432

408576

增长率（%）

12.6

12.5

11.9

13.1

12.6

13.2

13.6

15.0

16.5

14.5

财政收入

6890

7390

9128

7076

7360

9430

11091

15656

19993

25113

增长率（%）

7.3

23．5

-22.5

4.0

28.1

17.6

41.2

27.7

25.6

——

农民人均纯收入（元）

2232

2357

2425

2567

2718

3246

3378

3838

4342

4951

增长率（%）

5.6

2.9

5.9

5.9

19.4

4.1

13.6

13.1

14.0

——

安义县近十年国内生产总值一览表（单位：

万元）

由上表绘制国内生产总值、三产总值趋势线：

1、就国内生产总值曲线看，经济发展速度较快，2003年至2007年安义县经济增长速度有了明显变化，呈现一个发展高峰，而2008年比2007年又减少了2个百分点的增速，近十年来安义县国内生产总值的总量发生巨大的变化，且发展趋势与国家经济发展趋势同步。

2、三次产业增长曲线比较来看，安义县第二产业经济总量从占三次产业比例的27.4%到占三次产业比例的49.3%，发展处于明显优势，发展速度高于第一、三产业，2007年后居三产发展之首。

3、第一产业发展趋势线平缓，2001年以前高于二产，近十年以来发展速度明显低于二产、三产。

4、第三产业近两年发展速度较缓慢。

（3）农业

安义县农业仍处在传统型农业向现代农业转型的过程中，基础还比较薄弱，农业产业化发展程度较低，结构性矛盾突出，农民增收缺乏有效的长效机制。

安义县农林牧渔业总产值81021万元，同比增长2.2%，其中农业完成总产值28490万元，同比下降1.5%。

导致农业生产下降的主要原因在于今夏的特大水灾对粮食生产影响较大，而商品率较高的经济作物仍有不同程度的增长。

2005年全年粮食播种面积359572亩，同比增长2.5%，总产量108098吨，同比下降18.6%；油料播种面积169150亩，同比增长100.8%，总产量12445吨，122.4%，单产达74公斤，同比增长12.1%，单产快速提高；由于粮食及油料等播种面积的增加，挤压了棉花的生产空间，今年棉花播种2441亩，同比减少17.5%，总产量132吨，同比下降51.8%；蔬菜种植面积43698亩，同比增长17.5%，总产量47372吨，同比增长10.2%。

畜牧业也有了一定发展，全年生猪存栏148973头，同上处基本持平，生