杭州华秀梦工厂政府报告.docx

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杭州华秀梦工厂政府报告

关于与浙江大学旅游学院、浙江工业大学之江设计分院联合在上城区投资创建“标志性文化旅游主题园区”，打造“省市级文化创意示范园区”的报告

上城区人民政府办公室：

上城区文化创意产业办：

文化是国家和民族的灵魂，集中体现了国家和民族的品格。

文化的力量深深的熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。

文化既为经济社会全面协调发展提供强大的精神动力，也是经济社会发展的重要内容。

党的十七大更是把发展文化产业确定为国家战略，国务院关于《文化产业振兴规划》中重点强调了“文化产业是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点”。

杭州市把文化产业作为第四产业即“3+1”模式重点加以发展，各区县更是利用全球经济危机、文化产业逆势而上的反向调节功能的特点，抓住契机，进行文化产业创新，做大做强文化产业。

据最新统计，2009年杭州文化创意产业实现增加值642.4亿元，文化产业增值占全市GDP比重达12.6%。

西湖区更是提出了2010年要确保文创产业增加值占地区生产总值的27%以上，总量突破120亿元，打出了“打造全省文化创意产业第一区”的口号。

在这样的大背景下，给我们地处杭州中心区位的上城区发展文化创意产业带来了契机和挑战，也无疑是给我们文化企业的发展带来前进的动力和压力。

我们中国创网，作为国内外专业图书出版发行业的领军企业，与中国第一个国家级动漫游戏公共服务平台及多家高校形成战略合作，引入风险投资基金，已在上城区安营扎寨，并已与上海铁路局装卸集团公司（地处上城区馒头山路21号北侧、凤凰山南麓）签订了在该公司所属区域厂房投资开发文化创意园区的租赁协议，同时，与浙江大学旅游学院、浙江工业大学之江设计分院达成了战略合作意向，要在该园区投资创建“标志性国际文化旅游主题园区”，打造“省内最大的艺术创意产业服务平台”的战略目标。

现将有关情况报告如下：

一、投资规模和开发模式

1、现有空间规模：

该地块地处馒头山路北侧，凤凰山南麓，占地30亩，现有厂房面积15000m2,经加盖和扩建可拓展延伸空间5000m2，总建筑面积达到二万平方米。

2、整体布局和功能配置：

鉴于园区地块处于杭州南宋皇城大遗址保护范围内，临江（钱塘江）靠山（凤凰山），与南宋官窑博物馆，规划新建的南宋博物院近在咫尺，配合杭州将南宋遗址打造世界级旅游品牌，必须以大手笔，开放式和国际视野来规划布局和进行功能配置。

首先是产业业态布局。

以大型文化旅游秀——音乐舞蹈史诗剧《丝绸之路》作为国际文化旅游主题园区的核心，约占整个园区的一半面积，围绕这台杭州标志性的文化旅游秀场，打通上下游产业链，成为演出经纪、演艺培训、舞台美术、音乐制作、影视复制、版权交易、动漫改编、艺术创作、音舞创编、秀场复制、连锁经营等产业集群。

吸引国际、国内一流人才，成为国内最大的演艺输出基地，同时，围绕这些业态，将服务配套做新做好，修建具有国际化色彩的LOFT艺术酒店，SOHO式艺术主题餐厅、咖啡厅、以及艺术实验室、创意沙龙、实验剧场等与演艺有关小型艺术实验场所，为大秀场和连锁经营提供人才储备。

利用秀场空间，开辟旅游商品创意集市，以杭州为起点沿丝绸之路募集沿途世界各国特色旅游商品，在创意集市展示展销，使游客吃住、娱乐、购物等多种需求得到满足，并且增加逗留时间，使文化旅游主题园区真正具有国际化概念。

第二个重点是依托浙江工业大学之江创意设计学院强大的创意资源，和旅游秀场的展示空间，打造创意设计、生产制作、展示展售、产品批发、服务外包、互联网发布、线上线下互动等艺术产业省内最大的服务平台，引进艺术机构、艺术中心、艺术家创作室、创意工作室、画廊、影棚、时尚饰品、时装演绎、流行发布、创意产品展示等机构和大型活动，把个人和企业的创意作品通过园区服务平台，推向终端市场，建成一个国际化的具有新型业态模式的艺术创意产业交流服务平台。

3、引进战略合作伙伴

除了以上两家具有人才和学术资源的高等院校外，还将与著名台商浙江省海峡两岸促进会会长谢智通先生合作，引进台湾文化创意机构和文化名人，以集聚效应带动海峡两岸的机构和人才进驻园区，部分采用合作形式，共同开发经营。

同时，还将通过园区顾问等外围资源，与海外文化投资机构形成战略合作伙伴。

现已达成合作意向的有：

西班牙毕加索基金会，法国谢阁兰基金会（FondAtionVictorSegalen）、美国派里希（Palish）插画博物馆等。

4、分期开发和投资目标

我们与永德信控股集团等三家浙商企业达成了在园区建立“华秀文化创意产业基金”的合作意向，计划注资三亿人民币，作为园区开发和国内连锁经营发展的种子基金，并且与浙江泰隆银行、杭州商业银行、北京银行三家银行达成融资意向。

计划在园区总投资3.2亿元，分三年二期完成，第一期十八个月内投入1.7亿元。

今年已投入400多万元，上半年将完成投资额2000万元，基本完成园区的形象包装，厂房改造和结构布局。

目前已委托中国美院风景建筑设计研究院、浙大旅游学院研究所进行规划设计，争取拿出具有国际一流水平的设计方案，为园区的建设打下扎实的基础。

二、营运操作三大思路

1、国际化操作思路，以大型室内文化旅游秀场为项目核心，打通周边及上下游产业链，成为国内示范性文化旅游主题园区。

国际化首先是具有国际视野。

杭州是国际旅游城市，但在国际上的知名度并不是很高，虽然当年马克·波罗曾称她为“世界上最美丽华贵的城市”，但杭州在国际旅游的市场推广还做得不够，需要一种新的形式和承载物加以突破。

而“丝绸之路”却像一条纽带串起了起点城市杭州与世界各国的联系，而沿途各国的旅游特色商品集中在一地进行展示销售，实现时空交叉式体验旅游，也是文化旅游的一大创举；用大型音乐舞蹈史诗剧《丝绸之路》作为载体，就可以承载杭州的千年文明和“丝绸之路”古往今貌，可以最大程度满足国内外游客对杭州历史的探索，了解她的前世今生。

这呼应了市委市政府打造南宋大遗址为世界旅游品牌的理念，有利于提升杭州的城市形象和品牌，扩大杭州的国际知名度和美誉度。

国际化也是符合杭州市的战略定位的。

市委十届四次全会上“城市国际化”战略被列为杭州城市发展的“六大战略”之一。

省委常委、市委书记黄坤明在今年省人代会期间讨论杭州2010年发展目标时指出：

“要以实施‘城市国际化’战略为抓手，继续推进城市有机更新，彰显城市个性和特色，提高城市品位。

抓好重大项目的实施，努力提高杭州的国际化程度，扩大杭州的国际知名度和美誉度，增强杭州的国际竞争力”。

而国际旅游对于扩大杭州的国际知名度是一条重要的途径，尤其是附加了文化的文化旅游项目更是为国际旅游界所关注。

2、依托高校及海内外顶尖文化创意机构，以资本为纽带，以园区国际创意市集为载体，创建艺术创意产业服务平台，将创意设计实现从产品到商品的转换。

同时与阿里巴巴淘宝网等电子商务平台合作，将我们的国际创意市集为电子商务线下最大的艺术创意产品批发市场，从而完成和构建创意产业销售的在线服务平台，创建为国内外艺术创意企业提供完善的全方位的一条龙服务模式。

3、创新产业形态，创立文化旅游新地标，打造杭州体验式文化旅游首个示范性主题园区。

使旅游与文化有机地融为一体，使游客在杭州观光旅游的同时，体验和品尝到一道跨越千年的文化大餐，同时能购买到具有创意的，和各国民族特色的旅游商品，品尝到各地独具风味的美食。

这种具有可触可摸、可闻可尝的体验式文化主题旅游模式一定会使游客耳目一新，使杭州的旅游更具有独特的魅力。

三、经营开发的四大目标

经营开发的终极目标是实现效益的最大化，而这里我们追求的效益除了经济效益还有环境效益、社会效益和示范效应。

今年党中央在中央经济工作会议上提出了转变经济发展方式是我国的首要国策，这是非常英明之举。

我们创办文化旅游主题创意园区，其最重的目的是响应党中央号召，发展旅游、文化创意等低碳经济，使经济发展方式在我们园区由过去重工业转变为高附加值的文化创意产业，从而起到试点示范作用，为上城区乃至杭州的经济可持续发展提供一个可资借鉴的样板。

西方发达国家所走过路早已验证了依靠高投入、高消费、高污染来支持经济增长的模式早已是昨日黄花，为欧美所不容的。

这里我们举一个例子说明新经济发展模式的诱人之处：

德国鲁尔区曾经是煤炭基地，重工业摇篮的代名词，那里以前烟囱林立、灰尘漫天。

今天的鲁尔却已悠然转身，已变成“欧洲文化首都”、德国的时尚中心，当年的“灰”姑娘，摇身一变为“白雪公主”。

2010年，鲁尔区将以欧盟“欧洲文化首都”称号为世人瞩目。

这个拥有53个城市，530万居民的欧洲最大城市群，将在整整一年时间里，奉献上千场文化活动，预计将有来自全球的500万观众领略“文化鲁尔”。

为期一年的活动，也成为展示鲁尔区“经济发展方式转变”的最佳舞台。

自上世纪60年代起，鲁尔区用了50年的时间，从一个没落工业区转变成为文化都市。

不见了林立的烟囱，但鲁尔区所在北莱茵——威斯特法伦州经济总量仍遥居德国之首。

古老的城市也找到了新的产业支柱。

科隆、波恩、杜塞尔多夫、杜伊斯堡、多特蒙德等这些鲁尔区响当当的名字，50年后都以崭新的面目示人。

如杜塞尔多夫这个昔日鲁尔工业重镇已经成为与巴黎、米兰、伦敦并立的欧洲第四大时尚中心。

这里每年春秋都进行时装展、美容展，市中心的国王大道是顶级服装品牌的购物天堂。

莱茵河畔设计奇特、五颜六色的建筑里，更是聚集了上千家服装设计和策划传媒公司，他们正是这个新兴时尚中心的制造者。

（资料来源于新华社）

鲁尔区的成功转型，离不开政府的精心规划。

早在上世纪六十年代，北威州政府就出台了第一个产业结构调整方案《鲁尔发展纲要》，核心思路是抓大放小，关闭污染企业。

七十年代全球经济危机后，鲁尔区又从重工业向新兴无烟工业和服务业的系统性结构调整。

在八十年代，政府继续推动城市结构改造，昔日矿区和厂房变身城市新的文化景观。

上世纪九十年代后，工业区位竞争成为政府的主导思想，鲁尔区内不同城市充分发挥自身区域优势，重点发展各自的优势行业。

到如今，区内已形成了各具特色，优势互补的产业格局，比如多特蒙德依托众多的高校和科研机构，大力发展软件业；杜伊斯堡发挥港口优势，打造贸易中心；埃森市则凭借广阔的森林和湖泊，成为当地的休闲和服务中心。

进入2010年，鲁尔区凭借“欧洲文化首都”的光环，将进一步实现华丽转身，展现新的形象。

我们之所以把远在欧洲的成功典型写入报告，是希望我们的园区开发有一个好的标杆和高的起点，也希望政府能看到我们的开发目标和树立示范园区的雄心壮志。

1、经济效益：

根据我们对园区十年的经济效益预测，仅大型的旅游秀场一项按每日的营收与成本测算，前五年营业收入将达到7.1亿元，后五年营收增加到8.6亿元，十年营业成本在8.8亿元左右，十年综合利润将达到6.9亿元人民币。

在政府的扶持下，如能形成产业集群，打通上下游产业链，加上艺术创意产业服务平台的建成，国际旅游商品创意集市建立，整个园区十年中平均每年将实现产值4-5个亿，十年将创造近五十亿的文化创意产业生产总值。

2、环境效益：

园区地块是原上海铁路局装卸集团的库场和厂区，房屋陈旧破烂，厂区堆满工业垃圾，环境卫生恶劣，因为废弃和使用部分区域相连，很难进行整治，成为了杭州城市的一个死角。

而园区又是在南宋皇城遗址保护范围内，因为铁路与地方的体制关系，将来对于大遗址的建设和开发必将成为一个需要解决的障碍。

我们接手园区后，重点整治环境，将改建和拆迁厂房，利用专业设计人员和文化创意企业的智慧，将把脏乱差的老厂区改建成为一个具有国际创意理念的文化旅游大秀场和围绕秀场的国际创意街区和主题酒店、咖啡吧极具现代色彩艺术创意园区。

这里将成为一道亮丽的文化旅游景观，这里也将保留“后工业”的老城市“遗迹”，包括可以保留下来大钢架的厂房式秀场将作为整个园区展览中心。

这里也将充满活力，因为将聚居上百家艺术创意企业，每天在产生着新的创意和新的产品。

这里也将成为一块旅游的热土，每天“华秀梦工场”将吸引约3000人游客观看“丝绸之路”，每天约有2000市民光临国际创意市集，带旺一地人气。

3、社会效益：

据我们预测，园区将提供近1000人直接就业人口，解决文化创意企业远离市区增加创业和生产成本的难题。

同时，我们还引进了国内第一个利用废旧物资开发零部件装置艺术（PAA）创始人周峰大师，合作研制大型城市雕塑艺术品，取得了良好的经济和社会效益。

我们还与上海世博会合作，把我们的PAA艺术在世博会这个世界的舞台进行展示。

为此我们专门通过国家有关部门特批，成立了安腾废旧物资回收利用公司，在杭州全市准备设立200个回收点，每个点安排十个工作人员，将回收的物资的进行分类，部分将用于PAA装置艺术的制作，解决了原材料问题，同时又增加了就业机会，加上园区文化创意集市在线工作人员，整个园区将间接提供就业机会近5000人。

更重要的是宣传了环保的观念，为我们的低碳生活创造了一种可持续的生态模式。

另外，与相关大学合作，不仅为园区提供了人才和创意资源，同时也为学校提供了教学实践、学生创业的实验基地。

4、示范效应

在园区创建伊始，我们就开宗明义要打造“省市级文化创意产业示范园区”，就是要在全市产业升级，调整结构，转变经济发展方式中起到一个示范和标杆作用，因此我们积极网罗海内外人才，引进风险投资，与高校进行战略合作，确立了发展目标，找准了先进国家成功样板，高起点、高标准创建一个可以进行细胞分裂式连锁发展的模式，在全市乃至全省先行一步，在成熟时有意向全国发展。

目前已有发展意向的有地处中朝俄三国边界的辽宁丹东虎山开发区和中国旅游岛海南东方市。

这是我们下一步的目标。

四、政府的政策扶持和规划立项

本项目虽与上海铁路局装卸集团签订了租赁协议，利用其旧厂区进行改造，然地处上城区范围，列入了南宋皇城大遗址保护的范围，牵涉到铁路与当地政府的关系。

因此，希望上城区政府对本项目予以关注并给予政策性扶持，并帮助协调解决以下发展难题：

1、列入区政府规划部门有关土地使用和项目立项规划。

2、帮助协调与铁路部门的土地置换和园区停车问题。

3、将本项目列入上城区政府文化创意产业发展规划项目。

4、根据国家有关文化产业扶持政策，支持本项目的发展：

（1）向区市立项申报文化产业年度扶持资金；

（2）根据国务院《文化产业振兴规划》的有关政策，对园区内开设的文化创意企业实行增值税优惠政策；

（3）区地方财政通过贷款贴息，项目补贴等形式对本项目的启动开发给予扶持和帮助；

（4）与铁路协调通过补偿等形式对本项目的园区租赁经费进行减免或给予房租补贴。

以上是一个文化创意产业园区初创时期碰到的现实问题，也是国家有关产业政策需要落到实处的现实问题，恳请区政府及有关部门认真考虑我们的现实困难，在政策许可的范围内帮助协调解决。

特此报告

附：

项目可行性规划及建设报告

中国创网

2010年3月4日