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第一章绪论
信息：
1、通俗定义：
就是音讯情况数据情况报道事实情报知识新闻和消息。
2、狭义：
用来消除不确定
警务:
广义，泛指（公安）部门的事物性工作，包括警察行为和内部行政管理。
公安信息：
反应警务及其活动过程的全部信息。
或：
有关公安事物运动状态和方式的反应。
从信息的层次看数据与信息的关系：
信息表现特征：
1、语法信息；2、语义信息；3、语用信息。
全信息：
语法信息、语义信息、语用信息的总和。
也成为信息。
语法信息：
由符号之间组成的结构及其相关信息。
语义信息：
符号所表达的含义，即信息包含的内容以及信息在逻辑上的真实性和精确性。
语用信息：
信息的价值和效用。
信息的语用作用影响因素：
1、语法信息的结构是否合理并且符合接受者的接受条件，能否被接收者所理解。
2、语义是否明确。
3、信息本身是否有价值。
数据与信息的关系：
现代信息科学对还没有被利用上的东西统称为数据。
公安信息与公安情报：
公安信息指反应警务及其活动过的全部信息。
公安情报志指对外保密的那部分公安信息。
公安信息的特征：
1、广泛性；2、随机性；3、时效性；4、复杂性；5、可信性。
公安信息资源：
狭义，指信息本身的集合。
广义，（信息管理时）不仅包括信息本身而且包括相关的信息技术设施信息工作者组织机构和政策法规等。
公安信息资源评价：
1、公安信息资源的质量。
2、数量。
公安信息资源的类型：
1、按记录载体分为实物型信息和文献信息。
2、按公安业务分为治安管理类刑侦管理类，涉外管理类交通管理类办公管理类全国快速查询类禁毒、经济犯罪国内安全保卫和消防等。
3、按和管理层级分为管理信息与基础信息。
管理信息：
管理与决策所需的信息如统计信息。
基础信息：
公安工作中最常用的最基本的那部分信息，如人口信息，场所物品信息激动车辆信息、案件信息。
4、按时间分为实时信息和滞后信息。
5、按运动状态分为动态与静态信息6按开发状态分为潜在信息资源和现实信息资源。
潜在信息资源：
存在于个人大脑中的信息资源，是一种没有表达出来的被社会共享的资源形态。
公安信息资源的功能：
1、社会治安治理功能；2、管理与协调功能；3、辅助决策功能；4、创新功能；5、警务公开功能。
公安信息管理：
是对公安信息、公安信息活动过程、公安信息结构进行规划组织和控制的一种特殊形式的管理活动。
公安工作信息化：
在个公安工作中，通过普遍地利用信息技术，有效地开发利用信息内外部的信息资源，开展网上办公，实现警务活动的网络化集成管理，让公安信息在总警力中占主导地位，以提高社会治安治理能力的过程。
公安工作信息化的基本特征：
1、信息数字化；2、流程网络化；3、指挥一体化；4、处警协同化；5、服务一站化；6、预警智能化。
公安工作子信息化的主要建设领域：
1、内部管理领域；2、业务领域；3、公众服务领域；4、协同领域。
公安信息管理人才的要求：
1、信息主管的职责要求的知识结构。
2、企业信息管理师国家职业资格认证标准。
第二章公安信息的收集存储与检索
公安信息的收集的过程：
1、准备阶段
（1）了解以往信息初步判断任务量预期结果和可能的风险组建团队）。
2、拟定计划（描述任务选择信息源选择方法和手段进度安排）。
3、实施（保持与各分项信息收集人员的联系，及时调整不合理的人员配置充分利用各种信息渠道）。
4、信息汇总（分类整理鉴别帅选分析）。
5、提交报告（题目序言主体正文结论附录参考文献）。
信息收集方法：
1、信息调查：
是访问法问卷法观察法等信息收集方法的总称。
2、侦查方法：
主要包括现场勘验法搜查法、隐蔽身份调查法、秘密力量收集法技术侦察法询问法，从军事侦察、刑事侦查经济侦查等学科领域借鉴而来的信息收集方法。
公安信息存贮：
经过描述定义和揭示后的公安信息按照顺序和格式要求进行存放保管的过程。
公安信息存贮的方法：
一工业化时代的信息存贮方方法：
1、分类存贮法；2、主体存贮法；3、其他方法。
二、信息化时代的信息存贮方法1、超文本连接法；2、数据库方法。
公安信息检索：
从已贮存的公安信息中查找出用户所需的公安信息或其线索的过程。
公安信息检索的类型：
1、从检索信息的内容属性看可分为数据检索事实检索和文献检索；2、从为用户提供检索的服务方式的角度可分为问答式检索和定题信息检索。
信息检索方法：
1、常规方法，包括按文献和作者名检索，按类别检索、按主题词检索等；2、顺查法和倒查法；3、回溯检索法；4、布尔逻辑检索法；5、位置检索法。
检索效果评价：
查全率：
被检出满足提问要求的信息数量占全部文献库中具有满足要求的信息总量的百分比。
查准率：
满足要求的信息数量与检出的信息总数量的百分比值。
漏检率，误检率。
衡量网络信息资源的检索效果：
1、响应速度；2、人—机交互界面；3、检索结果满意度。
网络检索系统：
实质上是由一套基于计算机的服务系统构成，也可以称为网络检索代理服务系统，通常有三部分组成：
信息采集子系统、数据库和检索代理软件。
第三章公安信息的分析与研判
公安信息的分析与研判：
包括信息分析和研判两个过程：
公安信息分析：
是指以定性和定量研究方法为主要手段，通过对公安信息的整理分析评价预测综合系列化加工过程形成可以作为判断依据的新的信息产品，公安信息研判：
是指对信息分析的成果的研究选择，是对信息分析成果进一步加工，从而为公安内部管理和各项公安业务活动制定出决策依据的一种具有科研性质的智能活动。
公安信息分析与研判的特点：
1、以公安主体为用户服务对象如民警领导；2、以公安信息为分析研究对象；3、以公安内部管理和公安业务为课题；4、以计算机技术为主要工具，定性定量方法为手段；5、通过对信息的加工在加工过程，以为公安机关制定出决策的直接依据为结果。
公安信息分析与研判的作用：
为公安决策服务即为各项公安决策提供依据论证和备选方案；对决策实施过程提供评价和反馈。
1、促进公安信息资源更好的为公安工作服务；2、在公安管理中发挥参谋和智囊的作用；3、在公安工作中起到秘密力量和预警的作用；4、推动公安科研工作的发展。
不同信息用户对公安信息的使用要求：
1、最高层，担负着战略决策任务，需要使用的信息是战略计划信息，需要来自反应客观外部信息较多，反应公安机关内部情况的内部信息较少。
2、中间层，执行战术决策和管理控制的双重职能，而又以管理控制为主，使用的主要是管理控制信息，而战略计划信息则是管理层使用信息的指导和依据。
3、执行层，承担具体任务，使用的信息主要是与本职工作密切相关的业务信息。
公安信息分析与研判的步骤：
一、提出信息要求：
1、信息需求的来源：
上级机关下达的需求、信息用户提出的需求、公安信息工作人员自己提出的信息需求。
2、提出信息需求的原则：
政策性原则、必要性原则、可行性原则、效益性原则。
3、信息需求的类型：
1）为贯彻执行党和国家的政策进行公安信息的分析与研判。
2）为公安管理活动进行公安信息的分析与研判。
3）为某项警务活动的顺利完成进行公安信息的分析与研判。
4）为推进公安科研项目的开发进行公安信息的分析与研判。
二、制定信息需求的研究计划：
1、需求的要求；2、调查大纲；3、研究方法；4、人员分工；5、完成时间与步骤。
三、信息的整理与分类：
整理：
形式整理1、按承载信息的载体分类整理；2、按使方向分类整理；3、按内容线索分类整理。
内容整理：
1、分类整理；2、数据整理；3、观点整理分析
四、报告编写：
报告的组成结构：
1、题目；2、序言；3、主体；4、结论；5、附录；6、参考文献。
报告的类型：
1、供领导参考的研究报告；2、供专业人员参考的报告；3、供多类用户使用的研究报告。
五、信息研判
（一）分析与决策一体化应满足的条件：
1、信息质量过关，信息分析完成后所提交的信息的新产品必须达到相关、及时、新颖、准确、完备。
2、决策者素质：
善于决策敢于决策在决策时运用科学方法，要有政治素质、决策艺术素质、决策科学素质。
（二）反馈修订：
预测和反馈是信息分析的特征性功能，用于追踪决策。
信息分析的方法：
信息分析研究过程中所采用的一切方法和技巧的总和。
信息分析的方法：
1、逻辑学方法，提供正确的思维途径和基础
2、系统分析方法：
对整个信息分析过程起支配指导作用的方法，尤其分析复杂的对象或系统时，系统分析的方法的贡献更大。
3、图书情报学方法：
进行危险调研和文献分析时，图书情报学的方法是基本的和主要的，包括目录学方法、文献检索法文献剂量学方法、文献综合加工等多方面，在收集整理浓缩比较和分析中都少不了这些方法。
4、社会学方法：
在进行非文献调研和非文献分析，即实地调查分析时，社会学可以为信息分析提供收集实地信息的某些比较成熟的方法，为分析概念之间的关系和形成正确的概念框架、理论构架等贡献有效地方法。
5、统计学方法：
信息分析中进行多因素之间的关系的定量的研究，主要依赖统计学的方法。
6、未来学（预测）方法：
为管理和决策服务的反洗非常重视预测，预测分析在信息分析工作中已占有比较突出的地位，因此有未来学创造的和发展的许多专门用于预测的方法自然成为了信息分析方法的重要来源和必要的组成部分。
常见的信息分析方法：
一、定性分析法有：
归纳法：
由若干已知事实作为前提，通过推理而获得的一般规律作为结论。
演绎法：
是形式逻辑中最重要的方法，主要用于推理和论证过程。
在直觉思维形成后后形成后期对形成的概念进行科学的严密的检验和论证时加以应用。
分析与综合法：
是从客观事物中普遍存在的整体与部分的关系上把握事物本质的一般方法。
实证法：
在理论尚不完善时，或者还没有成熟的理论模型可以利用时，用具体的实例和数字来论证所提出的意见观点和结论。
二、定量分析法：
1、统计分析法：
对一定时期内的数据进行分析的方法，寻找数据发展的轨迹，获取不同变量之间的相关关系，或由数据随时间的变化来推测未来趋势。
2、预测分析法：
以概率为其主要理论基础，对客观世界大量的随机事件进行探索的一种方法。
根据事物过去和现在的发展规律，科学地估计未来的发展趋势。
3、系统分析法：
从系统的观点出发，将研究的对象看做是一个与外部环境相联系的系统，为了更好的达到系统的目标，而对系统的要素组织结构信息流动和控制机制进行分析，并应用数学方法好计算机技术建立系统的模型，找出各要素内在的和定量的关系，再及逆行系统的优化，提出建议和方案。
三、定性定量结合法
信息分析方法的归类：
众多的信息分析方法按照一定的规则和联系组成的有机整体。
信息分析方法的归类原则：
1各种方法之间的相互关联性（既要充分考虑在方法层次上的联系，定型方法和定量方法之间的联系，具体方法相结合使用的联系，各方法之间在使用时的因果关系）2方法体系的动态性（不同的归类方法使用不同领域）3方法体系的开放性（信息分析法的门类多分布广，因此方法体系不仅要能够将现有的方法纳入其中，而且还要考虑是否能将新产生的方法内如其中）
第四章公安信息传输
信息传输：
通过一定的方法、媒介，把信息从一方传递到另一方的过程就是信息传输。
通信系统模型：
1、信源；2、发送设备；3、信道；4、干扰源；5、接收设备；6、信宿。
信源：
最初产生或提供信息的人事物设备等，即信息的发源地或发出信息的一方。
发送设备：
在把来自信源的各种形式的信息信息，如声音、文字、图像，转换为电信号并送往信道。
信道：
传输信号的通道，又称传递媒介，分为有线信道和无线信道两大类。
有线信道包括架空明线、同轴电缆、双绞线和光纤等。
无线信道包括长波、中波、短波和微波等频段的电磁波。
干扰源：
指对载有信息的正常信号产生干扰的信号来源，也称噪声源。
来自噪声源的信号称为噪声。
提高通信质量的一个重要问题就是清除或减少噪声干扰。
接收设备：
接受设备是与发送设备功能相反的设备，他的任务是从信道中接收信号，并从信号中恢复出信源所发出的原始信息。
信宿：
信宿是指信息的接收者。
通信系统的分类：
1、从通信通道的构成看，可分为有线和无线通信系统两大类。
2、从信息传递的形式可分为：
语音、图像、数据传输系统。
3、从信号的形式看分为数字和模拟通信系统。
4、从设备的可移动性看分为固定和移动通信系统。
5、从信息传输方向性看分为单向和双向通信系统。
信息传输的方式：
1、模拟信号模拟传输；2、模拟信号数字传输；3、数字信号模拟传输；4、数字信号数字传输。
公安信息网的要求：
可归纳为：
迅速准确、安全可靠、机动灵活、综合有效。
1、迅速准确：
迅速——信息具有时效性，信息能否迅速传递是决定公安机关作出快速反应的前提条件。
准确—是对公安信息传输的质量要求。
具体的说，就是要保证在信息的接收端正确地还原（复制）发送端所发送的信息，要保证信息的清晰度和完整性。
2、安全可靠：
安全—是指信息在传输过程中不能被非法截获、破坏，或者即使被截获，在保密期限内截获者也无法解读该信息。
可靠—通常用平均无故障工作时间或故障前平均工作时间来衡量。
3、机动灵活，要迅速、准确地获取信息、掌握情况，信息传输系统必须要机动灵活。
4、综合有效。
公安信息传输系统应满足：
文字、声音、图像、数据以及多媒体等信息的传输要求，以便更有效地发挥公安信息的功能。
公安移动通信系统的基本特征：
1、具有群呼、组呼、单呼、紧急呼叫、优先级控制等调度功能。
2、能够与公安有线电话网、公众有线电话网互联互通。
3、支持计算机数据业务和与计算机网络接入。
4、兼容现有的警用无线通信系统的各种规范和标准。
5、与GPS定位等附加业务集成。
6具有完善的系统管理功能。
计算机网络：
将分散的多台计算机、终端和外部设备用通信线路互联起来，彼此间互相通信，实现资源共享的集合体。
计算机网络的类型：
通常按网络拓扑结构、网络覆盖的地理范围、传输介质、采用的网络技术、网络数据传输和系统的拥有者、不同的服务对象、所使用的网络操作系统和协议等进行。
目前，使用最为普遍的方法是按网络所覆盖的地理范围，将网络分为局域网（LAN）、城域网（MAN）和广域网（WAN）三类。
局域网：
局域网地理范围一般从几十米到几千米，属于一个部门或单位组建的小范围内的网络。
公安系统的局域网主要分布在各级公安机关办公区内和业务科、所、队，从种类上可划分为机关主干局域网和部门局域网。
城域网：
城域网从所覆盖的地理范围来说，介于局域网和广域网之间，通常不超过一个城市或地区的范围，距离为数十千米。
实质上，城域网是由分布在全市范围内的多个局域网络连接而成
广域网：
广域网又称远程网，其覆盖的地理范围一般从数十千米至数万千米。
因特网就是一个典型的广域网。
他通常通过公用电话网、有线电视网、专用数据网等公共线路实现城市与城市、国家与国家的连接，从而新形成了一个遍布世界各地的互联网
计算机网络必须具备的四个要素：
1、计算机；2、连接计算机的通信设备和通信线路（有线传输线路包括双绞线、同轴电缆、光缆等；无线传输线路包括微波和卫星通信线路等。
）；3、网络操作系统和网络通信协议（目前常用的网络操作系统有WindowsNT、Unix、Linux、Apple、Sun等。
常用的通信规则有TCP/IP、IPX、UDP、ICMP等）
计算机网络拓扑结构（总线型、星型、环型和网型）
全国公安计算机信息网采用三级结构：
1、从公安部到各省、市公安公安厅为一级网络；2、从各省、市公安厅到各市公安（分）局为二级网络；3、从各市公安局到县公安局为三级网络；4、县公安局以下由各地自由规划，形成事实上的第四级网路
公安计算机信息网络建设所遵循的原则：
1、开放性和标准化；2、保护投资；3、支持多媒体信息的传输；4、满足安全、可靠、经济适用和可维护性；5、能够满足实时警务协同的要求。
一级网网络构成：
1通信子网—以专用数据交换设备为核心，在公安部建立网络管理中心，负责全网的监控、管理。
2资源子网—由各部和各省厅信息中心组成，包括信息中心的主机等。
公安计算机二、三级网建设的设计原则：
除遵循公安计算机网络建设总的原则外，还应遵循以下原则：
1、原则上采用与一级网相一致的体系结构，如采用TCP/IP标准，有独立的通信子网。
2、可靠性考虑，数据通信设备最好与负责数据处理的主机分开。
3、网络拓扑结构与公安计算机一级网一致。
4、与公安计算机二、三级网建设统筹考虑。
与其他网络互联通常要处理好以下几个方面的问题:
1、作为电子政务网的组成部分，公安计算机信息网络与国家政务网络要协调起来，既要保证安全，又要避免自我封闭而导致出现信息孤岛现象。
2、作为公安系统内部使用的信息网络（专网），是不与Internet之间链接的，但是公众普遍使用的是Internet获得公安机关的服务。
3、外网上的政府部门访问公安计算机信息网中的资源时，必须通过防火墙的安全认证，并受到相应的访问限制和监视，以确保公安信息的安全。
第五章公安管理信息系统
系统：
可以理解为体系体制制度方式等，为了实现某种目的，有一些元素，按照一定的法则或结构组织起来的一个集合体。
系统的特征：
1、集合性；2、相关性；3、目标性。
信息系统：
如果不加限定，指一切具有信息处理功能的系统，甚至可以和物质系统能量系统那样定义信息系统。
信息系统的基本组成：
信息系统为实现信息收集、加工、存储、检索、传递的系统，是由人（机构）、信息资源（数据）和技术设施等基本要素组成的集合体。
公安信息系统与公安信息基础结构：
1、公安信息基础设施是公安信息系统的技术设施其包括感测系统、通信系统、职能系统和控制系统这四大要素。
2、公安信息活动和设施有效运转所需的社会环境和条件，内容主要包括：
1）完善的规章制度政策法律以及统一规范的信息处理标准2）警察队伍中有大量有用的人员利用，善于利用信息系统进行工作。
3）支持公安信息基础设施的运转研究和开发、层次合理的人才队伍。
感测系统大体包括：
能在各种环境下感测报警见监视等各种信息的传感设备（拾音器、摄像机、红外仪）测量设备（各种仪器仪表）以及遥感遥测等技术系统。
通信系统大体包括：
能够传输和交换各种信息的传输系统和交换系统，如卫星通信系统、光纤通信系统、微波通信系统、计算机网络系统及他们的交换系统。
智能系统大体包括：
数据库系统、计算机系统、决策支持系统、专家系统等。
控制系统：
能够指示和引导被控对象的状态进行干预、调节的各种执行系统。
数据库：
是指根据信息的逻辑结构组织起来的数据（信息）集合。
（包括信息自身和这些信息之间的联系）
数据库结构主要有三类：
1、网状数据结构；2、层次数据结构；3、关系数据库结构。
数据库管理系统：
为数据库的建立维护储存数据库结构、生成与数据库相关的报表和报告，以及对数据库进行统一管理和控制的软件。
计算机的数据库的子系统：
1、基本计算机系统；2、数据库和数据库管理系统。
常见的信息系统类型：
1、数据处理系统；2、管理系统。
数据处理：
对数据进行、收集、加工、储存、传输和输出等活动的综合。
数据处理系统的功能：
1、数据收集；2、数据加工；3、数据储存；4、数据传输；5、数据输出。
决策支持系统的特点：
1、主要针对半结构化的问题；2、针对性强；3、与决策者交互进行决策；4、以提高决策的有效性为主。
群体决策支持系统的组成：
1、群件；2、基于计算机网络会议；3、决策室。
公安信息系统分类：
按纵横关系分：
一是公安业务信息系统：
1、人口管理信息系统；2、刑侦信息系统；3、出入境管理信息系统；4、监管人员信息系统；5、禁毒信息系统；6、经济犯罪情报信息系统；7、交通管理信息系统；8、办公信息系统。
二是全国快速查询综合信息系统：
1、全国犯罪信息中心；2、全国公安基础信息系统。
公安信息系统发展中的经验教训：
1、许多系统是面向实物处理的民警；2、与技术人员的认识差距；3、没有总体规划；4、信息机构在组织中的地位尴尬；5、需要有一个完整的管理工作基础；6、必须把信息需求描述清楚；7、培训使用者。
第六章公安信息开发系统
公安信息系统的开发策略：
1、自下而上的开发策略，从现行系统的业务状况出发，先实现一个个具体的功能，逐步地由低级到高级建立的管理信息系统
2、自上而下的开发策略，强调从整体上协调和规划，由全面到局部、由长远到近期，从探索合理的信息流发来设计信息系统。
公安信息系统的开发方式：
1、用户自行开发；2、委托开发；3、用户与专业软件开发者的合作开发。
公安信息系统的开发方法：
1、生命周期法；2、原型法。
生命周期法：
也叫结构化系统开发方法，其主要思想是将开发过程视为一个生命周期，层层任务、相互联系，不断修改和完善。
生命周期法的特点：
1、强调计划性；2、强调分工；3、强调合作；4、强调标准化与规范化，排斥个性化与自由发挥。
生命周期法主要缺点：
收集资料和书写各种文档的工作量极大，不仅耗费大量的人力物理而且耗费大量的时间，开发周期长。
原形法：
先按照用户最基本的要求，迅速而廉价的地开发出一个实验型的小型系统，然后将原型交给用户使用。
开发的步骤：
1、识别基本要求；2、开发一个初始原型；3、评价修改原型系统；4、正式开发。
公安信息系统雪球分析的原则：
1、自顶向下全面展开；2、可观审视系统；3、全程化得工作方法；4、全面铺开与重点调查相结合
公安信息系统设计的原则：
1、系统性；2、灵活性；3、可靠性；4、经济性。
公安信息系统设计的任务：
在系统分析的提出的逻辑模型的基础上，科学合理进行物理模型的设计。
公安信息系统设计的关键因素：
1、信息系统的功能；2、系统的效率；3、系统的可靠性；4、系统的工作质量；5、系统的可扩展性；6、系统的经济性。
公安信息系统转化方式：
1、直接转换方式；2、平行运行方式；3、试运行方式；4、逐步转换方式。
第七章公安信息系统安全
安全：
是指通过各种信息技术，保证在各种系统和网络中传输、交换和存储的信息的机密性、完整性和真实性。
计算机信息系统的安全：
是指组成信息系统的硬件、软件和数据资源的安全。
影响信息系统安全的因素：
（一）系统组件因素：
1、硬件组成；2、软件组成；3、网络和通讯协议；4、信息存储媒体。
（二）自然因素
（三）人为因素：
1、安全管理的意识不足；2、信息安全立法缺乏；3、工作人员素质不高；4、计算机病毒；5、黑客；6、非法窃取信息；7、信息战的威胁。
计算机病毒：
是由人故意编制的一种特殊计算机程序。
计算机病毒的特征：
1、小巧依附性；2、非授权可执行性；3、隐蔽性；4、传染性；5、潜伏性；6、表现性或破坏性；7、可触发性。
防火墙：
是一种访问控制技术，通过在某个机构的网络和不安全的外部网络之间设置障碍，它通过限制与网络或其特定区域通信，以达到防止非法用户侵犯internet和公用网络的目的。
信息安全检查：
是指公安机关为了保障信息安全而依法对信息设施、信息系统、信息事件以及信息本身进行的监督管理工作。
公共信息网络安全监察的原则：
1、预防与打击相结合；2、专门机关监督与社会力量相结合；3、纠正与制裁相结合；4、教育与处罚相结合
第八章电子警务概述
电子警务：
是警务与电子信息技术结合的产物。
电子警务与传统警务的区别：
1、资源利用的差异：
人力资源、警用装备资源、信息资源。
2、形态差异
电子警务的体系结构：
1总体结构：
组织结构、系统结构、网络结构
公安信息系统的特点和要求可归纳为：
1、整体性；2、网络性；3、实战性；4、保密性
信息收集的方式有：
1、普遍调查；2、典型调查抽样调查
第一章绪论
第一节信息与公安信息的概念
一、 警务与信息
（一） 信息的定义
定义大体可以分为以下三大类：
第一类是通俗定义：
信息就是音像、情况、数据、报道、事实、情报、知识、新闻和消息。
第二类是狭义定义：
信息是用来消除不确定性的东西。
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