北头凹子煤矿防治水管理制度全套.docx

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北头凹子煤矿防治水管理制度全套

弥勒县北头凹子煤矿

防治水管理制度

编制人：

杨林

编制日期：

2012年4月

目录

一、防治水工作责任制

二、水情分析制度

三、水害隐患排查制度

四、井下防治水工程（设备、设施）检查验收制度

五、井上下水文观测制度

六、雨季“三防”管理制度

七、矿井防治水安全重点监控制度

八、排水设备、管路、供电设施检修制度

九、水害防治水技术管理制度

十、矿井水害预测预报制度

十一、暴雨天气期间巡视及停产撤人制度

北头凹子煤矿煤矿防治水管理制度

总则

一、本制度根据《安全生产法》、《煤矿防治水规定》、《煤矿安全规程》等有关规定制定。

二、本制度的宗旨是：

认真贯彻《煤矿防治水工作条例》、《矿井水文地质规程》，《煤矿防治水规定》，进一步强化矿井防治水工作管理，落实防治水工作责任制，坚持“预防为主、防治结合”的原则，有效地预防各类水害事故的发生。

三、建立以安全生产第一责任者为首的矿井防治水管理机构和专业人员。

1、矿井要成立防治水管理机构，配备专职人员，并以文件的形式正式下发，明确分工，明确责任。

2、成立防治水领导小组：

由矿主要负责人任组长，技术负责人任副组长，地质测量部门具体负责矿井防治水工作的组织领导。

3、设置防治水管理办公室：

办公室设在地质测量部门，由技术负责人任主任，地测部门、机电运输部门、生产部门负责人任副主任，计划部门、安全质量监察部门、综合部门负责人为成员，具体负责矿井防治水日常管理工作。

第一节防治水工作责任制

一、矿主要负责人是本矿井防治水工作的第一责任人，负责保证在人力、物力和资金等方面的投入。

二、技术负责人主管矿井防治水技术工作，负责组织矿井中长期防治水规划和年度防治水计划的编制；研究制定矿井防治水方案和各项防治水措施；月、季、年度水情分析；月度水害隐患排查；重大防治水工程的组织实施；季度防治水安全检查；重大水害隐患的确定和安全评价；按规定权限审批各类防治水设计、措施。

三、落实防治水业务部门责任制，部门负责人负责组织完成本部门所承担的防治水工作。

四、矿地质测量部门负责编制矿井中长期防治水规划和年度防治水计划；负责编制矿井防治水方案设计和各项防治水措施；负责对矿井水情、水害分析预报；负责矿井月度水害隐患排查、重大防治水工程施工的监督检查；编制各类防治水设计、措施。

五、矿生产技术部门负责矿井开拓生产计划安排、工程方案论证和技术管理，接受防治水办公室的指令，督促施工单位认真按设计施工，对工程的施工过程实施有效监督检查。

六、矿机电运输部门负责对矿井供电、排水系统的检查；认真编制防治水机电设备的需用、大修、电力负荷计划，做到现场备用设备充足，满足现场需求；定期组织水泵技术测定和雨季电器试验，组织好雨季前排水设备联合试运行。

七、矿安全科负责对矿井防治水各项管理制度、责任制及安全技术措施的落实情况的监督检查。

第二节矿井防治水管理制度

一、防治水管理制度：

1、月度水情分析制度；

2、矿井防治水定期安全检查制度；

3、矿井防治水安全重点监控制度；

4、井下防治水工程（设备、设施）检查验收制度；

5、井上下水文观测制度；

6、排水设备、管路、供电设施检修制度；

7、雨季三防管理制度；

矿井防治水管理部门、防治水管理人员，必须认真贯彻落实上级有关防治水方针、政策和指令，认真履行矿井防治水岗位职责，扎实有效地搞好矿井防治水管理工作，坚持“有疑必探、先探后掘（采）”和“预防为主、防治结合”的原则，最大限度地防止水灾害事故发生，确保矿井安全生产。

一）、水情分析制度

1、月度水情分析由矿技术负责人主持，特殊情况下可由指定人员代替；

2、月度水情分析由办公室正式通知，参加人员包括地测、技术、机电、安全等科室有关人员，地测人员负责会议的记录，并形成正式的文字资料；

3、月度水情分析会议每月一次。

每月初由公司组织召开月度水情分析会议，并下达公司月度水情分析会议纪要。

4、水情分析的主要步骤和内容：

⑴、听取各矿防治水工作汇报，汇报要有书面材料。

汇报的内容包括：

当月防治水工作完成情况，各采掘工作面受水威胁程度和影响范围以及存在的问题和采取的措施，下月防治水工作计划；

⑵、对存在的问题提出处理措施，要做到完成时间明确，责任落实到人；

⑶、各科室必须认真贯彻落实煤矿月度水情分析会议内容，针对会议部署具体抓好各项工程的组织实施。

防治水工程必须定期完成，到期完不成的必须提出充分理由。

二）、水害隐患排查制度

1、矿井每月进行一次防治水安全检查，并形成书面整改意见；

2、防治水安全检查由煤矿技术负责人负责组织，地测、机电、安监、调度等部门有关人员参加。

3、矿井防治水安全检查的主要内容：

⑴井下防水闸门、密闭门、挡水墙等防治水设施；

⑵、水仓、沉淀池、水沟等排水设施；

⑶、泵房排水设备、排水管路及供电线路。

4、由地质、机电部门负责汇总整理检查情况，并提出问题整改意见，汇报有关领导。

八、根据问题整改意见，在检查过后10天内将检查问题整改情况以书面形式上报公司地测部门。

三）井下防治水工程（设备、设施）检查验收制度

1、防水闸门、密闭门、水闸墙等必须精心进行设计、制作，材质要符合要求。

制作完毕必须经检查验收，符合质量标准方可下井使用。

2、防治水工程施工过程中的重要环节（掏槽、耐压试验、竣工验收）必须经过公司质检、地测等有关部门的监督和验收，并有验收证明和检查记录。

3、防治水工程结束后，必须编制专门工程总结报告。

4、防治水工程投入正常使用后，必须按规定每月进行一次常规检查。

检查要有记录，内容要准确、详细，责任要落实。

5、防水闸门必须每年进行两次全面检查和关闭试验，其中一次在雨季前进行。

关闭试验必须编制专门安全技术措施。

四）、井上下水文观测制度

1、井上水文观测：

（1）认真做好地表水体分布情况调查。

对于含水层露头或采动导水裂隙带能影响到的地表水体（包括河流、水库、积水坑等）的流量、水位、水量等，要坚持正常观测调查，一般情况下每月进行一次。

雨季要根据降雨情况增加观测次数；

（2）认真做好降雨量观测，并做好记录，建好台帐，雨季期间及时汇报调度室。

收听收看天气预报，分析天气变化趋势，及早采取预防措施；

（3）根据需要对井田范围内的水源井进行调查。

内容包括取水量、水质、水位、井口坐标、井的结构及井深等。

对新打的钻孔及时上台帐登记。

一般每季度调查一次，遇特殊情况及时进行调查；

2、井下水文观测

（1）树立以防为主的思想，各矿根据月度采掘接续计划，逐头逐面进行水害因素的分析和研究，认真排查水害项目，按“及时、全面、可靠”六字标准，预先提出水害预报和处理措施。

（2）根据《矿井水文地质规程》要求，矿井要按标准设齐堰口和钻孔孔口仪表等水情观测设施，每10天一次对井下各涌水点进行观测，发现异常及时分析，找出原因，采取措施。

（3）地测部门每月一次向受水害威胁的施工班组下达水情预报，并提前制定预防处理措施。

（4）定期对提出的预防处理措施，进行督查，检查落实情况，处理未尽事宜，确保万无一失。

五）雨季“三防”管理制度

1、成立以安全生产第一责任人为首的雨季“三防”领导小组。

组长：

陈发明法人（兼矿长）

副组长：

刘洪祥技术负责

成员：

地测、机电运输、计划调度、安全、生产技术、综合等科室负责人为成员，负责对雨季“三防”工作的领导。

下设雨季“三防”办公室，办公室设在技术科，由总工程师刘映海兼任办公室主任，负责日常雨季“三防”工作。

2、由技术负责人负责，每年雨季前组织一次防治水全面检查，由机电、地测部门负责检查情况的整理、汇总和存档，并下达书面检查问题整改意见。

3、由防水办公室负责编制雨季“三防”工作计划，制定雨季“三防”措施，抓好雨季“三防”工程计划的落实。

4、雨季“三防”工程计划的主要内容：

⑴、地面各类水沟、河道的调查、治理工程；

⑵、井下水仓、水沟的清淤工程；

⑶、井上下防排水机电工程的检修、安装，包括供电线路、泵房水泵、电机及其它设备设施的安装、配备、检修、维护保养；

⑷、井下泵房排水能力、历史最大涌水量和上年涌水量的统计、当年涌水量的预计等；

⑸、备用、闲置排水设备的数量和存放地点的调查统计；

⑹、电器（包括主要电机、高压电缆、高压架空线、变电所继电保护、避雷器、避雷针）试验情况的调查，避雷装置的安装情况。

5、雨季“三防”检查的主要内容：

⑴、地面配电系统、主变、发电机组、配电室等的检查；

⑵、地面防雷电设备、设施的检查；

⑶、地面各类水沟、河道的治理完成情况；

⑷、井上下水情水害的观测分析、预测预报情况；

⑸、各类防治水设施的完好及正常使用情况；

⑹、各类水情水害观测设施、仪表的安设、维护及正常观测情况；

⑺、泵房排水设备、排水管路的检修、维护、保养情况；

⑻、仰井、水仓、水沟的清淤情况；

⑼、受水威胁采区、采掘工作面各项防治水措施的落实情况；

⑽、威胁矿井雨季安全的河流、堤坝调查情况；

⑾、其它井上下雨季“三防”措施的落实情况。

六）矿井防治水安全重点监控制度

（一）、重点监控的范围：

1、受水威胁严重的采掘工作面；

2、水平、采区泵房及水仓；

3、监控内容及方法：

⑴、对受水威胁严重煤层采煤工作面的监控：

每班由跟班领导、班长、跟班检查员观测工作面有无出（突）水征兆，工作面涌水量有无明显变化，发现异常，立即停面，汇报调度室；建立水位动态观测系统，由防治水专业人员每5天进行一次有关水位和工作面涌水量的观测，发现异常，立即采取措施处理；经常疏通水沟，保持流水畅通；

⑵、对受水威胁严重掘进工作面的监控：

采区下山或下坡掘进的出口、必须安设排水泵和排水管路，采区下山必须配备两台完好的排水泵和安设两排排水管路，其排水能力必须满足措施要求；掘进工作面必须每40～50m掘一足够容量的水窝，以备安泵排水用；每班由跟班领导、班长、跟班检查员在装放炮前后，查看迎头是否有出水征兆，涌水量有无明显变化，发现异常，立即停头，汇报调度室；当掘进工作面涌水量超过排水能力时，要立即切断电源，将所有人员（包括可能危及到的其他地点人员）撤出，按避灾路线撤至安全地点；

⑶、对水平、采区泵房及水仓的监控：

泵房排水设备、排水管路、水仓容量必须满足设计最大涌水量所需的容水和排水能力的要求；定期对泵房排水设备进行检查、维护和保养，确保排水设备运转正常；雨季前，必须进行大负荷试验，其最大排水量和最大负荷必须满足设计要求；雨季前，必须对所有水仓进行全面清捞；

⑷、对地面河流（道）的汛期检查：

在汛期来临一个月之前，矿组织专人对地面河床（道）进行全面调查，分析对开采的影响，并制定防范措施；汛期一次性降雨量大于50mm时要对地面河道进行观察，有暴雨时要做重点观察。

（二）、重点监控措施：

1、建立和完善月度、年度水害隐患排查治理制度，由技术负责人组织对重大水害隐患进行确认和评价，登记建档，制定治理方案和应急预案；

2、由地质部门负责，将水害隐患排查治理情况每月向矿办公室汇报；

3、严格按上级规定和批准的设计留设各类防水煤（岩）柱，其尺寸必须符合上级有关规定；

4、受水威胁采区的设计、采掘作业规程，要有具体的防治水措施；要积极采用物探、钻探等方法，查明水文地质条件；探放水钻孔的密度必须符合防治水管理规定。

5、加强对防治水设施的检查、维护，确保设施完好；每半年进行一次水闸门关闭试验；定期对水文测水堰口进行观测，搞好水情预测预报。

6、加强对供电、排水设备的维护保养，确保供电、排水系统安全可靠、运转正常；水沟、水仓、沉淀池定期清捞，保持流水畅通和有效的容水量。

七、排水设备、管路、供电设施检修制度

1、各泵房司机、维修工必须严格执行设备包机制和设备巡检制度，维修工严格按《煤矿机电设备检修标准》对所分管设备进行检修，泵房司机必须严格交接班制度。

2、值班司机上岗后，要认真对泵房内装设的提引水装置（真空泵、射流、底阀）进行试验一遍，并做好记录，发现问题及时处理。

维修工对泵房的提引水装置要每天检查试验一次，发现问题及时协同司机解决。

3、值班司机必须对泵房内吸水井内的漂浮物班班清捞，达到时时检查，时时合格。

4、维修工必须每10天对所属排水管路巡检一次，发现问题及时处理。

5、维修工必须每半月对供电线路进行检查一遍，达到电缆吊挂整齐，各连线接线盒不漏油、不过热，接地合格。

6、泵房内的排水设备发现问题必须由维修工当班解决处理，无特殊情况不准过天。

7、维修工必须对排水泵的供电高压盘、启动盘、各控制电源每天检查试验一次，并达到能时时启动水泵。

八、水害防治技术管理制度

1、每年度必须编制年度防、探水计划，防探水计划包括：

组织领导，防探水工程计划和灾害预防及安全措施等。

2、技术科应全面掌握矿井水文地质情况，提供给生产管理人员，同时生产技术人员应收集调查和核对矿井范围内现在开采的小窑和关弃老窑的情况，并在矿图上标出小窑和老窑的井口位置，开采范围等。

随前采掘工程的进展，及时提出防治水措施和报告，在古窑、老搪和含水层附近施工，必须制定专门措施，一定要坚持：

"有疑必探，先探后掘"的探放水原则。

3、查清矿区以及其附近地面的河流，井泉、沟渠的流水情况，疏水能力和有关的水利工程情况，并掌握当地年降雨量和高洪水位的资料以便建立相应疏水，防水和排水系统。

4、井口附近，工业广场和生活区的排水沟在每年雨季前必须清理疏通。

5、矿区内采后塌陷，裂缝要填平压实，积水要排放。

6、井下巷道排水沟，水仓在每年雨季前必须安排清理一次，井下主要排水设备在每年雨季前，必须全面检修一次，发现问题及时处理。

7、在河流水库下的煤岩中进行采掘工作时必须制定专门设计，经矿总工审批，报市煤管局批准。

8、采掘工作面或者其它地点发现有透水预兆时，必须停止作业，采取措施并报矿调度室，如果情况危急，必须应即撤出所有受水患威胁地点的人员。

9、在预计水压，水量较大的地点探放水时，应制定探放水安全措施，报矿总工程师批准后执行。

10、矿区内必须建立专门探放水措施和机构。

九、矿井水害预测预报制度

水害预测预报是煤矿生产建设中不可缺少的基础工作，也是提高地测防治水保障能力的重要手段。

为了进一步加强矿井防治水工作，充分发挥地质“尖兵”作用，超前、准确地为矿井安全生产提供地质和水文地质资料，结合矿井生产实际，特制定本制度。

一）职责划分

（一）地质测量科职责

1、负责水害预测预报日常管理工作，制定落实《水害预测预报管理办法》。

2、编制矿井年度、季度、月度、每周《水害预测预报》及临时预报，并跟踪验证分析和总结。

3、负责《水害预测预报》的审批及向矿上报工作。

4、负责督促施工班组按照水害预测预报或临时地质预报编制作业规程或施工安全技术措施。

5、负责施工班组超前探放水、地质钻探、物探等指令性工作任务的安排及报工工作。

（二）调度室职责

1、负责井下开掘及回采过程中出现地质条件变化时信息的传递。

2、负责地质构造、探放水、物探施工的有关协调工作。

（三）通风管理部职责

负责提供各采掘开头面实测瓦斯和二氧化碳涌出量数据、分析预测结果，用来作为水文地质预测预报资料。

（四）施工班组职责

1、执行水害预测预报、编制作业规程和施工安全技术措施。

2、根据职能部门的指令安排，负责（配合）本单位作业头面超前探放水、地质构造的钻探施工。

3、负责在掘进或回采过程中水文发生异常时，及时向矿调度室和地质测量部汇报。

二）预测预报的主要依据

（五）水害预测预报的依据

1、根据《地质报告》中已经查明的地质构造包括断层、陷落柱、冲刷带、褶曲、薄煤区，查明的水文地质情况等进行预测预报。

2、根据勘探查明的地质构造，主要是断层、陷落柱、褶曲、冲刷带、薄煤区和积水区等进行预测预报。

3、根据巷道在掘进、回采过程中实际揭露水文地质情况，利用地质构造和水文地质的规律，对相邻巷道或工作面进行预测预报。

4、利用现有的物探设备，如坑透仪、直流电法仪在井下巷道进行超前物探，结合井田地质构造发育规律对富水等物探异常区进行预测预报。

5、根据超前钻探探查结果，发现地质构造或富水区，进行补充临时水文地质预报。

6、根据精查地质勘探查明井田水文地质情况进行预测预报。

7、根据井巷施工过程中实际揭露巷道顶板淋水情况进行预测预报。

8、利用有关水文地质科研成果进行预测预报工作。

9、探查井田地质构造的导水性，总结地质构造的导水规律，预测预报矿井涌水情况。

三）预测预报工作及程序要求

（六）预测预报工作要求

1、地质测量科按《煤矿防治水规定》及《地测防治水安全质量标准化标准及考核评级办法》的要求，收集当月矿井地质、水文地质等原始资料，作为开展预测预报的基本工作内容。

2、地质测量科在年、季、月初根据矿生产衔接安排，编制年度、季度、月度《水害预测预报》，各部门审核后经总工程师签字，于下一年度、季度、月度的第一个月3日前报送有关职能部门及矿领导，同时上报公司。

3、地质测量部对上年度、季度、月度《水害预测预报》进行总结，评价预报准确率，分析预测预报不准确的原因，于下一年度、季度、月度的第一个月3日前报送有关职能部门，同时月度总结上报公司。

4、根据施工单位及调度室的反馈信息，施工现场出现地质构造时，地质测量工程技术人员应及时深入现场观测，编写临时地质预报并发放施工队组及相关职能部室。

5、各施工单位生产技术员要认真参照水害预测预报，并纳入到作业规程或安全技术措施中，及时向职工学习贯彻，使生产作业人员了解工作面的水文地质情况。

学习要有记录、签字。

地质测量部要不定期检查贯彻学习记录。

6、相关施工班组在预报下发后要严格按水害预报执行，当工作面水文地质情况发生异常变化时，必须及时向地质测量科室反馈现场情况。

7、地质人员必须跟踪收集水文地质资料，现场情况变化较大时，及时跟踪补充预报。

8、地质测量科室要严格按地测防治水安全质量标准化要求，及时收集编录原始地质资料、涌水资料，并分析总结规律，做好预测预报工作。

预报的结果应能保证煤矿正常生产，不因预报错误造成工程事故。

9、地质测量科室要积极与有关科室开展防治水科研工作，引进推广先进的技术装备和预测预报手段，提高预测预报的水平及准确度。

10、《水害预测预报》必须在综合分析各种资料的基础上提出，要做到及时、准确，能够有效指导生产。

11、《水害预测预报》可以与《地质水文瓦斯预测预报》合并，但重点防治水工作面必须加强预报。

七）预测预报内容要求

1、基本预测预报内容

⑴、采掘工作面（巷道）名称，现采掘位置，下月（季）计划采掘范围。

⑵、顶底板岩性，顶板裂隙发育程度。

⑶、地质构造情况。

⑷、对影响采掘的断层、陷落柱、冲刷带等地质构造要进行专门临时预报。

⑸、根据预测内容提出相应的建议或处理意见。

2、断层预报预测内容

断层位置、性质、产状、落差、影响范围、含水性、导水性、建议或处理意见。

3、陷落柱预报预测内容

陷落柱的位置、形状、大小，陷落柱体与围岩接触部位的充填物性质和特征，陷落柱内岩块的性质及充填物的密实程度。

陷落柱裂隙和导水富水情况。

4、冲刷带预测预报内容

冲刷带的位置，冲刷变薄带方向和范围，冲刷带切割深度、范围。

富水情况。

5、水文预测预报内容

充水因素分析：

预测积水范围、积水量；预测涌水范围及涌水量大小。

根据预测内容提出相应的建议或处理意见。

十、暴雨天气期间巡视及停产撤人制度

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、防治结合”的方针，防范应对暴雨天气期间可能引发淹井、全矿停电事故的发生，减少和控制此类重大安全生产事故可能造成的人员和财产损失，我矿结合实际情况，特制定本制度。

1、健全完善防范自然灾害预警、预报、预防处置机制。

密切掌握本地区的天气变化、汛情通报及矿井所在区域的降雨量情况，突出抓好调度员十项应急处置权和三分钟通知到井下所有人员的规定，确保在降大到暴雨时，第一时间采取有效应对措施。

2、在降大雨前、暴雨时和降雨后，积极组织我矿人员到本井田范围内及可能波及的周边废弃老窑、地面积水坑、河流、堤防和井下涌水点、挡水设施等重点部位进行24小时不间断巡视检查，全面巡查矿区洼地积水和河道泄洪情况。

3、认真落实灾害性天气停产撤人制度。

凡在24小时连续观测降雨量超过50毫米时，全部立即停产撤人。

4、应急组织及指挥机构

“雨季三防”组织机构为暴雨天气应急处置的指挥机构，当日值班矿领导为当日应急处置总指挥，全权负责暴雨天气停产撤人工作。

五、应急处置

收到灾害性天气预警信号后，“雨季三防”指挥部负责组织各责任人员按照职责分工做好防灾准备工作、认真查险排险、及时组织井下人员上井避险准备工作、认真落实减灾救灾各项措施、全力做好灾害天气应急准备工作。

六、具体要求

1、“雨季三防”指挥部要根据实际情况加强预案的动态管理，及时分析和发现气象灾害应急处置中存在的问题，不断修订完善相关应急预案，切实增强预案的针对性和适用性。

2、雨季三防”指挥部与气象部门建立信息互通机制，及时掌握地方气象局发出的气象灾害警报和灾害天气预报。

在接到预警信号后，按照规定程序采取有效措施做好防灾准备工作。

3、雨季三防”指挥部要组织下属成员加强灾害安全知识和应急预案学习，定期开展预案演练。

4、值班人员要做好停产、撤人的相关记录、总结，结合实际情况，不断完善灾害天气应急预案和制定相应的安全措施。