建筑工程造价v.docx

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建筑工程造价v

第一章建设工程造价概论

第一节工程建设概论

1.建设工程概念：

人类有组织、有目的、大规模的经济活动，是固定资产再生产过程中形成综合生产能力或发挥工程效益的工程项目。

经济形态：

建安工程建设、购置固定资产以及与此相关的一切其他工作。

2.建设项目的概念：

按一个总体设计进行建设施工的一个或几个单项工程的总体。

建设项目实单位一般称为建设单位。

分类：

（掌握）

1）建设工程项目（按工程性质）

1.新建项目（包括重新设计原项目新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以

2.扩建项目

3.改建项目

4.重建项目

5.迁建项目

2）建设工程项目（按工程规模）：

大、中、小型。

◎应根据建设总规模（设计生产能力或效益）或计划总投资、或按照《建设项目大中小型划分标准》进行划分。

◎工业项目按设计生产能力规模或总投资划分为大中小型；非工业项目按项目的经济效益和总投资划分为大中型和小型。

◎一个项目只能属于大中小型中一种类型。

3）建设工程项目（按用途）：

生产性建设项目和非生产性建设项目（分为经营性项目和非经营性项目）

4）建设工程项目（按资金来源）：

国家预算拨款、银行贷款、企业联合投资、企业自筹、利用外资、外资

3．建设项目的构成：

（掌握）

●单项工程：

具有独立设计文件、在竣工后可以独立发挥效益或生产能力的独立工程。

●单位工程：

不能独立发挥生产能力、但具有独立设计的施工图纸和组织施工的过程（如土建、安装工程）。

●分部分项工程：

单位工程的各部分是由不同工人用不同工具和材料完成。

（分部工程：

基础工程、主体工程等；分项工程：

土方工程、钢筋工程等）

4.工程建设程序（四个建设阶段）：

建设前期、建设准备、建设施工、竣工验收。

（了解）

●政府投资（十个程序）：

A.建设前期阶段：

Ø项目建议书：

《政府投资的投资项目目录》外的其他项目，无论规模大小均为备案制，采用直接投资和资本金注入方式。

项目建议书经批准后，即纳入长期基本建设计划，即立项，还需展开详细的可行性研究。

Ø选址：

新建项目才有

Ø设计任务书（利用外资、引进技术性项目为可行性研究）

Ø初步设计与开工报告

B.建设准备阶段：

Ø施工图设计审查

Ø办理用地：

市、县政府土地行政主管部门对符合条件的建设用地申请在收到申请30日内拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案。

Ø工程建设项目发包初步方案备案：

建设单位在首次发包前，应向建设主管部门提交工程建设项目发包初步方案和其他审批文件。

Ø工程施工招标

Ø签订施工合同

Ø办理建设项目施工许可证：

建设单位必须在开工前向建设项目所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申领施工许可证。

建设单位应当自领取许可证之日起三个月内组织开工，因故不能开工，可向发证机关申请延期，以两次为限，每次不超过三个月。

C.建设施工阶段：

Ø施工企业必须有资质证书，并在许可的业务范围内承揽项目

Ø开工前，建设单位应指定施工现场总代表人，施工企业应当指定项目经理，并分别将双方代表人姓名及授权事项书面通知对方，同时报县级以上政府主管部门备案。

D.竣工验收阶段：

Ø凡符合验收标准的，必须及时组织验收，办理固定资产移交手续。

Ø竣工验收程序：

①施工单位提交竣工报告，须经总监理工程师签署意见；

②建设单位组织勘察、设计、施工、监理等和其他有关专家组成验收组，制定方案；

③建设单位应当在竣工验收7个工作日前将验收时间、地点、验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构；

④组织验收；

Ø竣工决算

Ø整理资料

E.竣工验收备案：

建设单位应当自竣工验收合格之日起15日内，向县级政府主管部门备案。

F.建设项目保修

●企业投资（八个程序）：

建设前期：

Ø项目建议书：

核准制（只需向政府提交项目申请报告）和备案制

Ø建筑方案和初步设计

Ø其他程序与政府项目一致

第二节工程造价基本概念

1.工程造价含义：

（了解）

●建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用（建设成本）

●工程价格（承包价格）

●建设成本是对应与投资和项目法人而言；承包价格是对应与承发包双方而言

●建设成本的管理要服从承包价的市场管理；承包价的管理要适当顾及建设成本的承受能力

2.工程造价的特点：

（熟悉）

●大额性

●个别性、差异性

●动态性（不可控因素：

设计变更、材料、设备价格上涨等）

●层次性（单项工程、单位工程、分部、分项工程）

●兼容性

3.工程造价的职能：

（掌握）

●预测职能

●控制职能：

一方面是对投资的控制；一方面是对以承包商为代表的商品和劳务供应

企业的成本控制。

●评价职能：

评价建设项目总投资和分项投资合理性和投资效益的主要依据之一。

●调控职能

4.工程造价的作用：

（熟悉）

●项目决策的依据

●制定投资计划和控制投资的依据

●筹建建设资金的依据

●利益合理分配和调节产业结构的手段

●评价投资效果的重要指标

第三节工程造价管理

1.我国工程造价管理体制改革的最终目标是逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。

（了解）

2.改革的具体内容：

（了解）

●量价分离，工程定额为指导，通过市场竞争形成工程造价的机制

●加强信息的手机、处理和发布工作

●对政府投资和非政府投资实行不同管理方式

●加强监督管理，逐步建立监督检查制度，规范计价行为

3.工程造价管理组织三个系统：

政府行政管理系统、企、事业机构管理系统、行业协会管理系统

4.工程造价管理含义：

●工程投资费用管理：

属于投资管理范畴

●工程价格管理：

属于价格管理范畴。

微观层次上，是企业为实现管理目标进行的成本控制、计价、定价、竞价的系统。

宏观层次上，利用法律、经济、行政手段对价格进行管理和控制

5.工程造价管理的内容：

（掌握）

●合理确定：

确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算。

这是控制工程造价的前提和先决条件。

在初步设计阶段，按照有关规定编制的初步设计总概算，经有关机构批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。

●有效控制：

把造价的发生控制在批准的造价限额之内，随时纠正发生的偏差，保证目标实现。

6.工程造价控制原理：

（掌握）

●合理设置工程造价控制目标

●以设计阶段为重点进行全过程造价控制：

在初步设计阶段，影响项目造价的可能性为75%—95%，在技术设计阶段为35%—75%，在施工图设计阶段，5%—35%。

在项目做出投资决策后，控制造价的关键就在于设计。

●采取主动控制措施，以尽可能减少以致避免目标值与实际值的偏离

●技术与经济相结合是控制造价最有效的手段

7.工程造价咨询业的社会功能：

（熟悉）

●服务功能：

首要功能，为经济发展服务，为社会发展服务和居民生活服务。

●引导功能：

为服务对象提供最权威的指导

●联系功能

8.工程造价咨询企业概念（熟悉）：

依法取得《工程造价咨询企业资质证书》，接受委托，提供专业咨询服务的企业，应当遵循独立、客观、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

分为甲级、乙级。

第二章工程造价构成

第一节建设工程造价基本构成

1.构成：

●建筑、安装工程（包括专业设备安装和管线安装）费用

●设备及工器具购置费

●工程建设其他费：

建设单位管理费、土地使用费、试验研究费、评估咨询费、勘察设计费、工程监理费、生产准备费、水增容费、供配电贴费、引进技术和进口设备其他费、施工机构迁移费、联合试运转费

●预备费：

基本预备费、涨价预备费

●固定资产投资方向调节税

●建设期贷款利息

●国家和省批准的各项税费

●经营性项目铺地流动资金：

为保证生产和经营正常进行，按所需流动资金的30%作为铺地流动资金计入总概算，竣工投产后计入生产流动资金、但不构成建设项目总造价。

第二节建筑安装工程造价的构成

1.工程量清单计价法的建筑安装工程费用的工程：

包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

●分部分项工程费：

人、材、机、企管、利润

Ø人工费：

工资、津贴、辅助工资、福利、劳保费

Ø材料费：

在施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销费用。

材料费的计算注意点：

⏹合理确定材料消耗量：

招标人要在招标书中提供投标人报价的工程量清单，在此之中已经提供一部分主材，按使用量和损耗量之和计价。

⏹低值易耗品：

在计价表中，将费用摊销在具体的定额子母中；在工程量清单中，可按计价处理，也可放在其他费用中，不重复就好。

Ø台班：

按8小时工作制，选择施工机械最经济的使用年限为折旧年限，是降低台班单价，提高使用率最有效、最直接的方法；除必须租赁的机械外，其他租赁台班费用应低于本企业机械台班单价

Ø企业管理费：

非甲方所谓四小时以内的临时停水停电费用★

●措施项目费：

Ø通用措施项目：

现场安全文明施工措施费（安全施工、文明施工、环境保护）由基本费、现场考评费、奖励费组成；夜间施工增加费、二次搬运、冬雨季施工增加费、大型机械设备进出场及安拆费、施工排水费、施工降水费、地上地下设施建筑物的临时保护设施费、已完工程及设备保护费、临时设施费、企业检验试验费（试样的制作、封样和其他为保证工程质量进行的材料试验工作发生的费用，由建设单位支付给检测机构）、赶工措施费、工程按质论价、特殊条件下施工增加费

Ø各专业工程措施项目费：

建筑工程（模板及支架、脚手架、垂直运输机械费、住宅工程分户验收）、单独装饰工程、安装工程、市政工程、园林绿化、房屋修缮工程

●其他项目费：

Ø暂列金额：

暂定并包括在合同价款中额款项，用于尚未明确或不可预见的所需材料、设备和服务的采购、施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时工程价款调整及发生的索赔和现场签证确认等费用

Ø暂估价：

用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料单价以及专业工程的金额

Ø计日工

Ø总承包服务费

●规费：

工程排污费、安全监督管理费、社保、住房公积金

●税金：

营业税、城市维护建设税、教育费附加

第三节设备及工器具购置费用的构成

1.设备购置费=设备原价+设备运杂费

2.进口设备原价：

指进口设备的抵岸价，即抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税后形成的价格，装运港船上交货（FOB）时我国进口设备采用最多的一种货价

3.关税=【货价（FOB）+国际运费+运输保险费】*进口关税税率

4.设备运杂费：

运费和装卸费、包装费、设备供销部门的手续费、采购与仓管费

第四节工程建设其他费用的构成

1.包括土地使用费、与项目建设有关的其他费用（建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、建设单位临时设施费、工程监理费、工程招标代理费、工程造价咨询费、工程保险费、供电贴费、引进技术和进口设备其他费用、工程承包费）、与未来企业生产经营有关的其他费用（联合试运转费、生产准备费、办公和生活家具购置费

第三章工程造价计价依据

第一节工程造价计价依据概述

1.工程建设定额：

在正常施工生产条件下，完成单位合格产品所消耗的人工、材料、机械及资金消耗的数量标准，是质量和安全的统一体，是社会平均必须地数量标准。

2.工程建设定额的作用：

定额既不是计划经济的产物，也不是市场经济相悖的体制改革对象。

●节约社会劳动，提高生产效率

●有利于建筑市场公平竞争

●规范市场行为

●有利于完善市场的信息系统

3.工程建设定额的特征：

真实性和科学性、系统性和统一性、稳定性和时效性

4.工程建设定额的分类：

●按内容分：

劳动消耗定额（主要表现为人工时间定额，同时是产量定额）、机械消耗定额（主要表现为机械时间定额，同时是产量定额）、材料消耗定额

●按使用范围分：

Ø施工定额：

属于企业生产定额，是工程建设定额中分项最细、定额子目最多的一种定额，也是基础性定额。

Ø预算定额：

计价性定额，是概算定额编制的基础。

Ø概算定额

Ø投资估算指标

●按适用目的分：

Ø建筑工程定额：

是施工定额、预算定额、概算定额、和概算指标的统称

Ø设备安装工程定额

Ø建安工程费用定额

Ø工器具定额

Ø工程建设其他费用定额

第二节施工定额

1.施工定额含义：

具有合理劳动组织的建筑安装工人小组在正常施工条件下完成大为合格产品所需人工、机械、材料消耗的数量标准，他根据专业施工的作业对象和工艺制定，反映企业的施工水平，是企业定额。

2.施工定额的作用：

●是企业计划管理的依据

●是组织和指挥施工生产的有效工具

●计算工人劳动报酬的依据，是衡量工人劳动数量和质量，提供成果和效益标准

●有利于推广先进技术

●编制施工预算、加强企业成本管理的基础

3.施工定额的水平：

指按照一定施工程序和工艺条件下规定的施工生产中活劳动和物化劳动的消耗水平。

和劳动生产率水平变动方向一致，与劳动和物质消耗水平变动方向相反（劳动生产率水平越高，施工定额水平也越高；劳动和物资消耗数量越多，施工定额水平越低）

4.平均先进水平：

低于先进水平，略高于平均水平，是一种鼓励先进、勉励中间、鞭策落后的定额水平，是施工定额的理想水平

5.劳动定额：

也称人工定额，按表现形式分为时间定额和产量定额

●时间定额：

也称工时定额，包括工作时间、辅助工作时间、准备与结束时间、必须休息时间、不可避免的中断时间；以工日为单位，8小时工作制

单位产品时间定额（工日）=1/每工产量，或小组成员工日数总和/小组台班数量

●产量定额：

在一定的生产技术和生产组织条件下，在单位时间（工日）内所应完成合格产品的数量，公式如上

●时间定额和产量定额互为倒数

●时间定额便于核算工资、便于编制施工进度计划和计算分项工期；产量定额便于小组分配施工任务，考核工人的劳动效率和签发施工任务单。

6.材料消耗定额：

指在合理和节约使用材料的前提下，生产单位合格产品所必须消耗的建筑材料（半成品、配件、燃料、水、电）的数量标准。

分类：

●非周转性材料：

也称直接材料，一次性消耗并直接构成工程实体的材料，如砖、沙、钢筋

●周转性材料：

能多次使用、周转的工具型材料，如模板、活动支架、脚手架、支撑

●直接构成建安工程实体的材料称为材料净耗量；不可避免的施工废料和施工操作损耗称为材料损耗量；材料消耗量=材料净耗量+材料损耗量

7.非周转性材料消耗定额的制定：

●现场观测法：

制定材料的损耗

●试验室实验法：

测定混凝土、沥青、砂浆、油漆涂料等材料的消耗定额

●统计分析法

●理论计算法：

100m2快料面层材料消耗量计算：

面层净用量=100/墙厚*（块料长+灰缝）*（快料宽+灰缝）

面层消耗量=面层净用量/（1-损耗率）

7.机械台班消耗定额表达形式：

时间定额和产量定额，两者互为倒数。

单位产品的时间定额（工日）=小组成员总工日数/每台班产量

机械台班消耗定额表现形式：

或

台班工日

第三节预算定额

1.预算定额：

是规定消耗在合格质量的单位工程基本构造要素上的人工、材料和机械台班的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。

（熟悉）

2.作用：

（熟悉）

●编制预算、确定建安工程造价的基础

●编制施工组织设计的依据

●工程结算的依据

●进行经济活动分析的依据

●编制概算定额的基础

●编制招标标底、招标报价的基础

2.预算定额的编制原则：

（了解）预算定额是平均水平，而施工定额是平均先进水平，两者相比，预算定额水平要相对低一些，但应限制在一定范围内。

●按社会平均水平确定预算定额

●简明适用：

定额的项目的多少与有关步距，确定步距是，对主要工种、主要项目、定额步距要小些，反之，可以适当大些；也要设置适当活口，即在定额中规定，当符合一定条件时，允许该定额另行调整。

●统一性和差别性相结合

3.编制的依据：

●现行劳动定额和施工定额

●现行设计规范、施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程

●典型工程

●新技术、新结构、新材料、先进施工方法

●统计、经验资料

●文件规定

4.编制方法：

●人工工日消耗量的计算：

以劳动定额为基础确定和以现场观察测定资料为基础；预算定额中人工工日消耗量是指在正常施工条件下，生产单位合格产品所必需消耗的人工工日数量，是由分项工程所综合的各个工序劳动定额包括的基本用工、其他用工两部分组成的。

Ø基本用工：

完成单位合格产品所必需消耗的技术工种用工。

包括：

完成定额计量单位的主要用工、按劳动定额规定应增加的用工量。

Ø其他用工包括超运距用工、辅助用工、人工幅度差指在劳动定额中未包括而在正常施工中不可避免但又很难准确计量的用工和各种工时损失，系数一般为10%~15%）。

●材料消耗量的计算：

主材、辅材、周转性材料、其他材料；方法：

按规范要求计算、按设计图纸尺寸、换算法、测定法（实验室实验法和现场观察法）、其他材料的确定

●机械台班消耗量的计算：

概念同人工幅度差，土方机械：

25%，打桩机械：

33%，吊装机械：

30%，砂浆、混凝土搅拌机由于按小组配用，以小组产量计算机械台班产量，不另增加机械幅度差，其他分部工程如钢筋、木材、水磨石等各项专用机械幅度差为10%；预算定额机械耗用台班=施工定额机械耗用台班×（1+机械幅度差系数）

第四节概算定额、概算指标和估算指标

1.概算定额概念：

在相应预算定额的基础上，根据有代表性的设计图纸和有关资料，经过适当综合、扩大以及合并而成的，介于预算定额和概算指标之间的一种定额。

规定了完成一定计量单位的建筑扩大结构构件、分部工程或扩大分项工程所需人工、材料、机械消耗和费用的数量标准。

2.作用：

●是编制概算的依据

●设计方案比较的依据

●编制概算指标和投资估算指标的依据

●投标报价参考

概算指标：

比概算定额综合、扩大性更强的一种定额指标。

作用：

●编制投资估价和控制初步设计概算、工程概算造价的依据

●进行技术经济分析、衡量设计水平、考核投资效果的标准

●编制基本建设计划、申请投资贷款和主材计划的依据

第五节工程量清单计价规范

1.概念：

建设工程的分部分项项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。

采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责

2.作用：

（是工程量清单计价的基础）

●是编制工程预算或招标人编制控制价的依据。

●是供投标者报价的依据。

●是确定和调整合同价款的依据。

●是计算工程量以及支付工程款的依据。

●是办理工程结算和工程索赔的依据

3.08计价规范的主要内容：

08计价规范包括正文和附录两部分，二者具有同等效率。

强调“五统一”，即项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则。

4.08计价规范相关术语（熟悉）：

●项目编码：

数字标识，十二位阿拉伯数字，1—9位按规范福利设置，10—12位按工程量清单项目的名称设置，同一招标工程的项目编码不得重码

●项目特征：

指对构成工程实体的分部分项工程量清单项目和非实体的措施清单项目，反映其自身价值的特征

●综合单价：

人、材、机、企管费、利润，以及一定范围内的风险费用

●措施项目：

发生于施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目，其中安全文明施工费不得作为竞争性费用

●暂列金额：

暂定并包括在合同价款中，不直接属承包人所有，由发包人暂定并使用

●暂估价

●计日工：

发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，单价由投标人通过投标报价确定，数量按发包人发出的计日工指令的数量确定

●现场签证

●招标控制价：

招标人对招标工程的最高限价，实质时标底

●总承包服务费

5.08计价规范的使用范围（熟悉）：

●全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。

●国有资金（含国家融资资金）为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额50%以上或虽不足50%但国有投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。

●国有资金投资的工程建设项目包括使用国有资金投资和国有融资投资的工程建设项目。

6.工程量清单计价的基本原理：

●分部分项工程费综合单价由人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润等组成，并考虑风险费用。

●措施项目包括通用措施项目、建筑工程措施项目、装饰装修工程措施项目、安装工程措施项目、市政工程措施项目等。

7.08计价规范的特点（熟悉）：

强制性实用性竞争性通用性

8.意义：

●提供一个平等的竞争条件

●满足市场经济条件下竞争的需要

●有利于提高工程计价效率，能真正实现快速报价

●有利于工程款的拨付和工程造价的最终结算

●有利于业主对投资的控制。

江苏省建设工程计价表的作用：

●指导招投标工程编制工程标底、投标报价和审核工程结算。

●企业内部核算、制定企业定额的参考依据。

●一般工程（依法非招标工程）编制和审核工程预、结算的依据。

●编制建筑工程概算定额的依据。

●建设行政主管部门调解工程造价纠纷、合理确定工程造价的依据。

第四章工程造价的编制与预算

第一节投资估算

1.作用：

●是主管部门审批建设项目的主要依据，银行评估拟建项目投资贷款的依据

●业主筹措资金，银行贷款以及项目建设期造价管理和控制的重要依据

●正确选择技术先进和经济合理的设计方案，为施工图设计打下坚实可靠的基础，才能使总投资的最高限额不被突破

●直接影响到项目生产期所需的流动资金和生产成本的估算，并对项目未来的经济效益和偿还贷款能力的大小

2.投资估算一经批准，在一般情况下不得随意突破。

3.固定资产投资分为静态投资和动态投资：

●静态投资的估算方法：

按设备费用的百分比估算法、资金周转率法、朗格系数法（以设备费用为基础，乘以适当系数）、生产能力指数法、指标估算法

●动态投资的估算方法：

涨价预备费、建设期利息、固定资产投资方向调节税

Ø涨价预备费：

根据投资综合价格指数，按估算年费价格水平的投资额为基数，采用复利方法计算

Ø建设期投资贷款利息：

按照项目可行性研究报告中的项目建设资金筹措方案确定的初步贷款意向规定的利率、偿还方式和偿还期限计算

4.铺底流动资金：

保证项目投产初期，能正常生产经营所需要的最基本的周转资金数额，公式为：

铺底流动资金=流动资金*30%；估算方法有二：

扩大指标估算法和分项详细估算法

●扩大指标估算法：

产值（或销售收入）资金率估算法、经营成本（或总成本）资金率估算法、固定资产投资资金率估算法

第二节设计概算

1.作用：

●编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据：

经批准的建设项目设计总概算的投资额，是该工程建设投资的最高限额

●

●签订建设工程合同和贷款合同的依据

●控制施工图设计和施工图预算的依据

●衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据

●工程造价管理及编制招标标底和投标报价的依据

●考核建设项目投资效果的依据

2.建设项目总概算含义：

建设项目总概算，是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需要全部费用的文件，它是由各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费、投资方向调节税概算和建设期贷款利息概算和经营性项目铺底流动资金等汇总编制而成。

第三节施工图预算

1.概念：

施工图预算是根据批准的施工图设计、预算定额和单位计价表、施工组织设计文件以及各种费用定额等有关资料进行计算和编制的单位工程预算造价的文件。

2.作用