市政局桥梁检测服务招标文件.docx
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市政局桥梁检测服务招标文件
政府采购
招标文件
采购计划编号：
12C012
（1）
采购项目名称：
渝北区市政管理局城市桥梁检测服务采购
采购人：
XX市渝北区市政管理局
集中采购机构：
XX市渝北区公共资源招投标交易中心
2012年09月
第一篇投标邀请书
渝北区公共资源招投标交易中心受渝北区市政管理局委托，对渝北区市政管理局城市桥梁检测服务采购进行公开招标采购，欢迎合格的供应商参与投标。
一、招标项目内容
分包号
分包名称及内容
数量
投标最高限价
（万元）
投标保证金
（万元）
一
城市桥梁安全评估
21座
120
1.2
二、资金来源
财政资金，资金已到位。
三、投标人资格要求
合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。
（一）基本资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大XX记录。
（二）特定资格条件（要求）
1、投标人具有有效的城市桥梁检测评估乙级资质及以上或交通部颁发的综合甲级或桥隧专项资质；
2、投标人具有有效的省级及以上主管部门颁发的计量认证证书（CMA）。
（以上材料必须提供加盖鲜章的复印件，开标现场提供原件备查）
四、投标、开标有关说明
（一）招标文件发售时间：
2012年10月10日-10月24日12:
00时（工作时间）。
（二）获取招标文件方式：
网上下载（XX市政府采购网，网址：
.cqgp.gov.或渝北区公共资源交易网，网址：
.ybggb..）。
（三）报名方式：
请拟投标供应商在招标文件发售截止时间内到XX市渝北区公共资源招投标交易中心报名。
（四）现场踏勘
独立踏勘现场，不组织集中踏勘现场。
1、投标人应踏勘工程现场及周围环境，以便获取投标人须自已负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。
无论投标人是否踏勘过现场，均视为在递交投标文件之前已经踏勘现场，对本合同项目的风险和义务已经十分了解，并在其投标文件中已充分考虑了现场和环境条件。
踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担；
2、投标人及其人员经过采购人的允许，可因踏勘目的进入采购人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。
投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失和产生的费用等承担全部责任；
3、如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，采购人将尽可能予以支持，但所发生的费用由投标人自理。
（五）投标地点：
XX市渝北区公共资源招投标交易中心（渝北区双龙湖街道滨港路13号区公安分局对面）。
（六）递交投标文件开始时间：
2012年10月25日09：
00时（时间）。
（七）递交投标文件截止时间：
2012年10月25日09：
30时（时间）。
（八）开标时间：
2012年10月25日09：
30时（时间）。
（九）开标地点：
XX市渝北区公共资源招投标交易中心。
五、投标保证金
（一）缴纳投标保证金方式
投标保证金可以电汇、汇票、转账支票等方式缴纳。
投标人须于2012年10月24日12：
00时前（以到账时间为准）提交投标保证金，未按时提交投标保证金的，视为自动放弃投标。
投标人在开标现场必须提供盖有银行鲜章的投标保证金进账单原件。
进账名称必须与投标单位一致。
（二）投标保证金账户
户名：
XX市渝北区公共资源招投标交易中心。
开户行：
建行XX渝北支行城南分理处。
账号：
706。
六、投标有关规定
超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封或提交有效足额投标保证金的投标，渝北区公共资源招投标交易中心不予接受。
七、联系方式
（一）集中采购机构：
XX市渝北区公共资源招投标交易中心。
联系人：
X老师、杨老师
邮编：
401120。
电话：
（023）67816800。
传真：
（023）67816800。
地址：
XX市渝北区双龙湖街道13号。
（二）采购人：
XX市渝北区市政管理局。
联系人：
谌老师
电话：
67806325
邮编：
401120
第二篇项目技术规格、数量及质量要求
一、招标服务数量一览表
类别
设施名称
桥长
（m）
跨数
结构类型
外观检查
无损检查
人行天桥
1、宝圣立交人行天桥
39.0
2
梁式桥
√
√
2、XX大道新世纪人行天桥
35
1
混凝土简支箱梁
√
√
3、凯源人行天桥
40
2
梁式桥
√
√
4、米兰天空人行天桥
40
2
梁式桥
√
√
5、安家嘴人行天桥
100
11
梁式桥
√
√
车行桥梁
1、肖家河大桥
200
8
预应力钢筋混凝土连续空心板桥
√
√
2、上湾立交桥
52.04
2
预应力钢筋混凝土简支空心板桥
√
√
3、宝圣寺桥
61.0
3
现浇混凝土连续箱梁
√
√
4、宝圣立交桥
63.76
2
现浇混凝土连续箱梁
√
√
5、湖浚桥
86.0
3
混凝土连续箱梁
√
√
6、艺术桥（一号桥）
71.0
9
连续箱梁
√
√
7、绿梦广场立交桥
51.32
2
混凝土连续箱梁
√
√
8、聚信桥（新桥头）
40.8
1
拱桥
√
√
9、东和春天半边桥
85
3
混凝土连续箱梁
√
√
10、电子校立交桥
250
5
混凝土连续箱梁
√
√
11、松牌立交桥
35
2
梁式桥
√
√
12、安家嘴调头桥
200
10
梁式桥
√
√
13、兴盛大道桥
136
2
梁式桥
√
√
14、XX小区桥
137
8
梁式桥
√
√
15、居宇小区桥
25
1
梁式桥
√
√
16、石油小区桥
9
梁式桥
√
√
二、投标项目要求
（一）主要技术规X和标准
本次桥梁检测评估的方法、流程和检测成果，中标人应严格按检查文件和合同规定的要求进行。
同时必须满足国家、地方及交通部现行的强制性技术标准、规X和规程的相关要求。
应满足但不限于以下技术规X和标准：
（1）相关桥梁竣工图纸、施工设计图；
（2）《城市桥梁养护技术规X》（CJJ99-2003）；
（3）《公路桥涵地基与基础设计规X》（JTGD63-2007）；
（4）《公路桥涵养护规X》（JTGH11-2004）；
（5）《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥梁设计规X》（JTGD62-2004）；
（6）《公路桥涵设计通用规X》（JTGD60-2004）；
（7）《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80-2004）；
（8）《回弹法检测混凝土抗压强度技术规程》（JGJ/T23-2011）；
（9）《公路工程混凝土结构防腐蚀技术规X》（JTG/TB07-01-2006）；
（10）《公路桥梁承载能力检测评定规程》（JTG/TJ21-2011）；
（11）XX市《城市桥梁养护技术规程》（DB50/231-2006）；
（12）XX市《城市桥梁安全性评估规程》（DB50/273-2008）；
（13）《公路桥梁技术状况评定标准》（JTGTH21-2011）。
（二）检测的工作内容及技术要求
1、类别
：
5座人行天桥
五座人行天桥即包括宝圣立交人行天桥、XX大道新世纪人行天桥、安家嘴人行天桥、凯源人行天桥和米兰天空人行天桥。
（1）人行天桥的外观检查
对人行天桥的外观检查应包括以下工作内容：
①调查桥梁的周围环境在桥梁运营过程中发生的变化，如建设垃圾的堆放、桥址由于人为取土或挖沙造成的过分开挖等；
②天桥的基本几何尺寸调查，包括截面尺寸、跨径，天桥的墩柱、支座、栏杆、桥面系的检查等；
③所有天桥线型测量，并按相关规X设置固定永久观测点，以便今后观测；
④钢结构人行天桥，应检查梁体是否存在锈蚀、焊缝表面是否出现脱焊等；
⑤钢结构人行天桥，应检查箱梁体内是否存在积水现象；
⑥钢筋混凝土结构人行天桥，应检查梁体是否有裂缝出现并绘制相应的裂缝分布图，应标明裂缝部位。
若裂缝超出规X限制要求，应进行详细调查；
⑦检测中发现的桥梁病害应作出记录，重要病害应在现场作出标记，超标的裂缝应该设永久裂缝观测标记，以便以后观测；
⑧填写《城市桥梁资料卡》，对竣工资料不全或缺竣工资料的桥梁，通过现场调查完成城市桥梁资料卡；并按要求现场校对城市桥梁的基本数据，并做好核对记录；
⑨根据天桥外观检查情况，分别计算出天桥的桥面系、上部结构、下部结构的BCI值以及全桥的BCI值，明确划分其技术状态等级。
（2）人行天桥主要构件的无损检测
对人行天桥的无损检测应包括以下工作内容：
①钢结构人行天桥，应进行表面涂层厚度检查；
②钢结构人行天桥，应对焊缝作无损探伤检测；
③钢筋混凝土人行天桥，应检测混凝土的强度、碳化深度；
④钢筋混凝土人行天桥，应测量裂缝深度、长度和宽度；
⑤钢筋混凝土人行天桥，应探测混凝土保护层厚度；
⑥钢筋混凝土人行天桥，应根据桥梁外观检查结果进行钢筋锈蚀度检测。
⑦检测不得对桥梁结构造成损坏，对桥梁混凝土及表面涂装必要的局部损坏，在检测结束后负责原样恢复。
2、类别II：
16座车行桥梁检测评估
（1）桥梁外观检查
对桥梁（含桥头引道）的外观状态进行全面（逐跨）检查，进一步掌握桥梁的工作状态，应包括以下工作内容：
A、桥梁的基本几何尺寸调查，包括上部结构截面尺寸，桥台、墩柱及盖梁的外观几何尺寸、跨径等；
B、检查梁体混凝土有无风化、剥落、破损、钢筋外露锈蚀等病害情况，并检查梁体是否存在不正常的变位；
C、检查梁体是否有裂缝出现或裂缝的分布情况，对于预应力混凝土结构着重检查梁体有无裂缝出现，若存在裂缝的话则详细调查其分布情况（含长度、宽度、分布X围等），并详细分析裂缝产生的原因。
对于普通钢筋混凝土结构需掌握裂缝的分布情况绘制相应的裂缝分布图，应标明裂缝部位。
若裂缝宽度超出规X限值要求，应进行详细调查；如为后X预应力混凝土梁，应对预应力锚头进行检查；对于拼装式预应力板梁和T梁，应对其横向连接缝进行检查；
D、检查支座工作是否正常，有无错位、断裂及脱空等情况；
E、墩台与基础的检查，包括是否滑动、开裂和下沉，墩台和帽梁有无混凝土剥落及钢筋锈蚀等情况；
F、桥梁结构的检查，包括混凝土裂缝、渗水、露筋及钢筋锈蚀情况；
G、桥面系构造的检查，包括桥面铺装、伸缩缝、人行道构件、桥面横纵坡顺适、排水构造物、桥上交通设施的检查；
H、桥梁线型测量，应按相关规X设置永久观测点，以便今后观测；
I、填写《城市桥梁资料卡》，对竣工资料不全或缺竣工资料的桥梁，通过现场调查完成城市桥梁资料卡；并按要求现场校对城市桥梁的基本数据，并做好核对记录；
J、检测中发现的桥梁病害应作出记录，重要病害应在现场作出标记，超标的裂缝应该设永久裂缝观测标记，以便以后观测；
K、根据桥梁外观检查情况，分别计算出桥梁的桥面系、上部结构、下部结构的BCI值以及全桥的BCI值，明确划分其技术状态等级。
（2）桥梁主要构件的无损检测
对桥梁的梁体、墩柱、桥台等主要构件进行无损检测，应包含以下工作内容：
①检测混凝土的强度、碳化深度；
②测量裂缝深度和宽度；
③探测混凝土保护层厚度；
④根据桥梁外观检查结果对钢筋的锈蚀情况进行检测；
⑤检测不得对桥梁结构造成损坏，对桥梁混凝土及表面涂装必要的局部损坏，在检测结束后负责原样恢复。
（三）检测成果文件
1、类别I：
人行天桥检测评估
对每座受检测桥梁应分别出具详细的检测报告，检测报告的用词、用语必须准确、明了，定性、定量确定；不得使用“大概”、“可能”、“基本”等不确定的词语。
检测报告应包括以下工作内容（但不限于）：
（1）检测情况总体结论，根据BCI计算值明确划分技术状况等级；
（2）检测目的、依据、概述检测的一般情况、检查的组织、时间、背景和工作过程；
（3）典型缺损和病害的数码照片及说明，缺损状况的描述应尽量采用专业标准术语，应说明缺损的部位、类型、性质、X围、数量和程度等；
（4）两X桥梁总体照片，一X桥面正面照片，一X桥梁侧立面照片；
（5）对于无竣工图纸的设施，通过现成调查，应完成设施的平面图，立面图及结构简图，均应标注相关尺寸。
（6）桥梁无损检测的详细结果，需指明数量及测试部位；
根据检测结果，明确被检测桥梁的安全状态，若桥梁的安全状态不满足要求则需论证其合理的处理方式，并提出初步方案。
（1）根据检测结果，应有养护维修加固措施建议，结构使用限制建议；
（2）检测单位提供的所有文件均应提供电子版（刻录制成光盘），其中文字采用Word格式、表格采用Excel格式、图形采用AutoCAD格式、数码照片采用jpg格式；
（3）本项目的一切技术资料成果检测单位不得对外公布。
检测成果归XX市渝北区市政设施管理局所有，检测单位不得外传，也不得作盈利目的应用。
2、类别II：
16座车行桥检测评估
对每座受检测桥梁应分别出具详细的检测报告，检测报告的用词、用语必须准确、明了，定性、定量确定；不得使用“大概”、“可能”、“基本”等不确定的词语。
检测报告应包括以下工作内容：
（1）检测情况总体结论，根据BCI计算值明确划分技术状况等级；
（2）检测目的、依据、概述检测的一般情况、检查的组织、时间、背景和工作过程；
（3）典型缺损和病害的数码照片及说明，缺损状况的描述应尽量采用专业标准术语，应说明缺损的部位、类型、性质、X围、数量和程度等；
（4）两X桥梁总体照片，一X桥面正面照片，一X桥梁侧立面照片；
（5）对于无竣工图纸的设施，通过现成调查，应完成设施的平面图，立面图及结构简图，均应标注相关尺寸；
（6）桥梁无损检测的详细结果，需指明数量及测试部位；
（7）根据检测结果，明确被检测桥梁的安全状态，若桥梁的安全状态不满足要求则需论证其合理的处理方式，并提出初步方案；
（8）检测单位提供的所有文件均应提供电子版（刻录制成光盘），其中文字采用Word格式、表格采用Excel格式、图形采用AutoCAD格式、数码照片采用jpg格式；
（9）本项目的一切技术资料成果检测单位不得对外公布。
检测成果归XX市渝北区市政设施管理局所有，检测单位不得外传，也不得作盈利目的应用。
3、检测成果文件数量
（1）检测评估报告以每座设施单独出具，数量：
纸质8套，电子文档2套。
（2）在检测现场工作完成后，中标人向发包人提交通过市政委组织的专家评审会评审后，签署合格的所有桥梁及设施检测评估报告。
（3）检测报告主要顺序（可按照实际情况进行调整）
A、工程概况
B、检测依据
C、检测主要内容
D、检测主要设备
E、编号说明
F、检测内容及结果
G、检测评估内容及结果
（四）后续服务
中标人应当协助业主完善属于中标人职责X围内的后续相关工作。
第三篇项目商务要求
一、实施时间、地点及验收方式
（一）工期要求：
合同签订后，50个日历天内完成。
（二）实施地点：
由采购人指定地点。
二、质量保证及承诺
1、质量保证：
投标供应商必须明确承诺，满足XX市《城市桥梁安全性评估规程》（DB50/273-2008）和《公路桥梁技术状况评定标准》（JTGTH21-2011）的要求。
2、验收方式：
检测单位出具的检测报告必须通过由业主组织的专家评审会的评审，并根据专家意见对检测报告进行修改后才能交付业主使用。
三、付款方式
项目经验收合格后，15个工作日内支付合同总价款的95%，一年后15个工作日内支付剩余的5%。
四、知识产权
采购人在中华人民XX国境内使用投标人提供的服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉，并承诺本企业从未受过或受到过公、检、法立案诉讼。
如果投标人受第三方提出侵权指控或受到公、检、法机关立案诉讼，中标人应赔偿采购人本项目合同总额的双倍费用，并同时承担由此而引起的其他一切法律责任和费用。
五、其他
（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。
（二）履约保证金
1、履约保证金。
中标人接到中标通知书后5个工作日内向采购人提交总金额10%的履约保证金（现金或支票），项目整体综合验收合格后5个工作日内无息退还。
2、其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款
一、评标方法
（一）评标方法定义
本项目采用综合评分法进行评标。
综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。
投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。
（二）评标程序
评标工作由XX市渝北区公共资源招投标交易中心负责组织，具体评标事务由XX市渝北区公共资源招投标交易中心依法组建的评标委员会负责。
评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长领导该项目评审工作。
评标委员会按以下程序独立履行评审职责：
1、资格性审查。
依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的XX明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
资格性检查资料表如下：
序号
审查因素
审查内容
1
投标人应符合的基本资格条件
（1）具有独立承担民事责任的能力
投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件，以及投标人法定代表人XX明和授权代表委托书等。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
投标人商业信誉情况、2011年的年度财务报表复印件（新成立的企业除外）。
（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力
主要设备情况及主要技术人员、服务机构人员能力等。
（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录
2011年的缴税及社会保障金证明材料复印件。
（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大XX记录
参加本项目准备活动前三年内无重大XX记录声明。
2
投标人必须符合的特定资格条件（要求）
特定资格条件证明材料复印件。
3
投标保证金
符合本招标文件第一篇规定
2、符合性审查。
依据招标文件的规定，从投标人投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
资格性审查资料如下表：
序号
评审因素
评审标准
1
有效性审查
投标文件签署
投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
法定代表人XX明及授权委托书
法定代表人XX明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。
投标方案
只能有一个方案投标。
报价唯一
只能在限价X围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
投标保证金
按时、足额缴纳投标保证金
2
完整性审查
投标文件份数
投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。
投标文件内容
投标文件内容齐全、无遗漏。
3
招标文件的响应程度审查
投标文件内容
对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。
服务质量
满足招标文件提出的服务质量要求。
完成期限
满足招标文件要求。
投标有效期
满足招标文件规定。
3、澄清有关问题。
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的X围或者改变投标文件的实质性内容。
4、比较与评价。
按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。
复核后，XX市渝北区公共资源招投标交易中心工作人员汇总每个投标人每项评分因素的得分。
5、推荐中标候选供应商。
中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。
采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
二、评标标准
序号
评分因素
及权重
分值
评分标准
说明
1
投标报价
30
有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。
投标报价得分＝（评标基准价/单价）×价格权重×100。
不高于最高限价的报价为有效投标报价，单价计算方式：
有效投标报价÷88。
2
技术部分
45
A、起评分：
有效投标人的起评分为20分。
B、加分条款：
1、方案与技术措施0-5分；
2、质量管理体系与措施0-5分；
3、安全管理体系与措施0-5分；
4、进度计划与措施0-5分；
5、项目管理机构0-5分。
C、扣分条款：
一般性技术参数达不到招标文件要求的,每负偏离一条扣2分；超过
5条达不到招标文件要求的，技术部分得分为0分。
3
财务状况
2
对投标人2011年的财务报表指标进行评价，财务状况良好的得2分；一般的得1分；差的不得分。
4
信誉
6
A、投标人或投标产品获得国家级荣誉证书、省级、行业协会等授予的荣誉的，得3分。
以国家行业管理机构有效证书为准
F、获得省（直辖市）级工商行政部门“重合同、守信用”企业证书的得3分。
5
业绩
6
投标人2010年以来实施过单个合同金额100万元人民币以上同类的项目，每个可得2分，得分不超过6分。
以合同为准（原件备查）。
6
质量保证
10
A、本地化服务机构：
包括机构性质、人员配置、服务能力等0-5分；
B、服务内容：
包括服务方案、处理程序、响应及处理时间、质量保证措施、服务方式等0-5分。
7
招标文件响应程度
1
A、投标文件目录、内容与招标文件要求一致性；
B、投标文件内容完整性；
C、投标文件装订规X性。
完全符合的得1分，否则不得分。
三、无效投标条款
评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：
（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。
（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的。
（三）投标人超出营业X围投标的。
（四）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的（逐页签字盖章的要求除外）。
（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。
（六）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的。
（七）投标有效期、交货时间、维护期、付款方式等商务条款不能满足招标文件要求的。
（八）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的。
（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）。
（十）投标人法定代表人或法人授权代表未参加开标会的（开标现场法定代表人或法人授权代表须提供XX原件证明其身份）。
（十一）投标文件不按规定的格式和要求填写，内容不全或字迹模糊，辨认不清，影响评标定标的。
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