桥梁工程监理大纲.docx

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桥梁工程监理大纲

灌南县2015年度乡镇农桥建设项目

监理大纲

连云港苍梧工程咨询管理有限公司

二O一五年九月一日

一、总体概况

1、工程名称：

灌南县2015年度乡镇农桥建设项目

2、工程地点：

灌南县各乡镇,

3、建设单位：

灌南县财政基层局

4、建设规模：

新建农桥145座,单跨跨度有5.4M,6.4M.8M,10M,共4种,,跨数从1至5跨不等,桥宽不小于4.5M,结构形式全部为简支梁式桥,

5、质量标准:

<<城市桥梁工程施工及质量验收规范>>CJJ2-2008，以及现行有关规程,规范,达到合格标准,桥梁设计荷载:

公路-11级*0.7,限载10T,地震基本烈度为7度,抗震设防烈度为6度,地震动峰值加速度为0.05G,

6、工期要求:

计划开工日期2015年9月1日，计划竣工日期2015年12月30日，监理总工期日历天。

7、资金来源:

政府资金

二、指导思想及监理依据

本项目将以“快、好、省”地完成建设任务为指导思想，通过目标规划、动态控制、组织协调、合同管理、安全管理、环保管理、信息管理，与业主和承包人共同完成所在合同段的建设任务。

以“严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟”作为开展本合同段施工监理的宗旨。

监理依据：

1、国家标准、规范：

《市政桥梁工程质量检验评定标准》CJJ—90

2、设计文件、设计变更文件及图纸会审记要

3、本工程经公司批准、业主认可的监理规划

4、建设单位与施工单位签订的工程承包合同及有关补充文

5、建设单位与建科监理公司签订的监理合同协议及合同文件

6、工程建设文件、业主的合理要求和下发的相关文件

7、工程所在地自然、经济现状

8、《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2004）

9、《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》（JTGD62-2004）

10、《公路桥涵施工技术规范》（JTG/TF50-2011）

11、《公路桥涵地基与基础设计规范》（JTGD63-2007）

12、《公路桥梁抗风设计规范》（JTG/TD60-01-2004）

13、《公路桥梁抗震设计细则》（JTG/TB02-2008）

14、《公路工程施工监理规范》（JTJ077-95）

15、《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）

16、《城市桥梁工程施工及质量验收规范》（CJJ2-2008）

17、其它现行有关规程,规范等

三、监理部及各级监理人员的职责

根据本项目特点及合同条件的规定，拟定以下岗位职责：

1、监理部职责与权限

1.1、审查承包商的总体施工组织设计及各分项施工实施计划，确保项目按期实施；

1.2、审查承包商的项目施工准备情况并签发分项工程开工令；

1.3、审查并评价承包商现场管理，包括人员安排、设备、材料供应、质量控制、施工工艺、施工方法以及工作顺序和进度；

1.4、审查合同权限内的各种工程变更，并为合同权限外的各种变更提供必要的分析和建议（如发生时）；

1.5、检查承包商所实施工程的质量并提出评价；

1.6、审核承包商的各阶段支付证书；

1.7、审查承包商分包分工程的申请；

1.8、根据技术规范及国家有关规范的要求，控制进入工程现场的材料的质量；

1.9、检查即将覆盖或封闭的工程部位，并检查完工的土建工程是否符合规定要求；

1.10、评价工程进度，并就项目实施过程中所发生的索赔（时间、费用）提出建议；

1.11、检查任何涉及施工安全、环境保护的问题并提出建议；

1.12、参予工程完工后的交工验收、缺陷责任期评估并提出建议；

1.13、完成竣工资料的编制的监理；

1.14、完成并提出有关各方面所需的各种资料、报告、报表等；

2、总监职责

2.1全面熟悉合同文件，纠正设计图纸中明显错误；

2.2检查施工质量、进度以及施工方法，及时解决合同执行过程中的一般性问题根据合同规定签发指令；

2.3审查和处理承包人的报告、报表和函件；

2.4签发分项工程开工令、初签中期支付证书和最终支付证书、签发中间交工证书；

2.5审批一般和重要工程变更，对重大工程变更提出初步处理意见；

2.6参加延期和索赔的处理，并提出处理意见；

2.7审查承包人的总体施工计划、施工组织设计与施工方案，审批分项工程的施工计划、方案及材料的试验报告；

2.8主持工地会议，研究和解决施工中的各种问题；

2.9主持制定施工过程中有关监理细则；

3、专业监理工程师岗位职责

a、熟悉、掌握本专业有关的设计施工图、施工规范、质量验收标准及有关规定。

b、参加设计施工图的审核、交底及会审。

c、参加施工组织设计及施工方案的审查。

d、在监理组长组织指导下，编写本专业监理实施细则。

e、负责本专业监理项目的旁站、巡视检查、工序检查验收及隐蔽工程检查验收，并签认手续。

f、做好本专业监理三大目标控制及完全、文明施工的监督检查。

g、处理施工中发生的一般质量事故，参与重大质量安全事故的调查和处理。

h、配合合同工程师审查本专业工程项目月完成工程量、月付款表、索赔或费用追加报审表，提供数据和意见供监理组长审核签认。

i、编写监理日记、监理工作记录。

遇有重大问题及时口头或书面向总监汇报。

j、编写供总监签认的监理备忘录和监理通知单。

k、检查督促工程材料、半成品、配件及设备进场的质保书、试验报告及检查督促按照“试验样品签证制”规定，送交材料试验样品和试件。

l、参与竣工验收的预检、初检和终检。

m、编写专业监理工作小结。

3.1对总监负责，在总监领导下，负责本合同的路桥工程监理工作；

3.2全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。

在施工过程中对道路工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范要求及时提出处理意见；

3.3审查承包人道路工程施工组织计划和分项施工方案及施工组织计划,并检查其执行情况；

3.4检查承包人的质量自检系统及其运转情况；

3.5审核承包人提出的各种资料，核实承包人提交的工程计量中的道路工程部分；

3.6协同合同工程师、桥梁工程师，审查工程计量中的桥梁工程部分；

3.7组织、领导现场监理工作，做好监理日记，制定施工过程中的工程监理细则；

3.8协助总监处理工程变更、质量事故以及索赔、延期等工作；

3.9严格进行现场监理，检查每道工序的施工质量，特别是隐蔽工程和关键部位的施工质量，监督承包人执行监理工程师的指令；

3.10办理驻地监理工程师交办的其它工作。

4、桥梁工程师职责

4.1对总监负责，在总监领导下，负责本合同桥梁工程的监理工作；

4.2全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。

在施工过程中对结构工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范要求及时提出处理意见；

4.3审查承包人的结构工程施工组织计划和分项施工方案及施工组织计划，并检查其情况；

4.4审核承包人的质量自检系统及其运转情况；

4.5审核承包人提出的各种资料，核实承包人提交的工程量计算表，制定控制结构工程质量和进度的各种图表；

4.6协同其它专业工程师，审查工程计量中的结构工程部分；

4.7组织领导结构工程现场监理工作，做好监理日记，制定施工过程中结构工程监理细则；

4.8协助总监工程师处理工程变更、质量事故以及索赔、延期等工作；

4.9严格进行现场监理。

检查每道工序的施工质量，特别是隐蔽工程和关键部位的施工质量，监督承包人执行监理工程师的指令；

4.10办理总监交办的其它工作；

5、合同工程师职责

5.1在驻地监理工程师领导下工作，对驻地监理工程师负责；

5.2负责本合同段计量支付、计划统计报表、工程分包、延期及费用索赔、工程变更的审查、处理等合同管理工作，并提供与之有关的原始资料；

5.3全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规范、设备图纸等合同文件,紧密配合各专业工程师严格按照合同文件和监理程序及时准确地做好计量支付和月进度报表工作，并做好工地现场记录；

5.4深入工程现场，随时掌握施工现场工、料、机动态和工程进展情况,配合各专业工程师做到数据真实，计算准确；

5.5审核承包人申报的支付报表，做到每项工程数量均有签认的检验单和工程数量计算表。

计日工、工程变更、价格调整、材料垫付、索赔等均有签认的凭证，报送的购货发票等应有依据；

5.6负责督促承包人及时准确的呈报工程进度表，并提出审查意见及报驻地监理工程师确认，上报总监；

5.7负责制定、绘制有关合同管理图表及统计工作，收集汇总并按时报送应报送的记录、记要和各种报告，经驻地工程师签字后上报；

5.8参加对工程变更的单价议定及有关合同问题的审查工作；

5.9协助驻地监理工程师对施工计划进行审查；

5.10办理驻地监理工程师交办的其它工作。

6、测量工程师职责

6.1对驻地监理工程师负责，在驻地监理工程师领导下，负责本合同段的测量监理工作；

6.2全面熟悉合同条款，技术规范和设计图纸，在施工过程中对道路几何要素和结构物的几何尺寸精度进行全面控制，审核承包人测量仪器的配置及其检定和检校数据；

6.3审核承包人对原始基准点、基准线和基准标高的复测结果，督促承包人对控制桩进行保护，并定期进行复测检查；

6.4检查承包人工程放样的原数据和各种图表，审核承包人经过自检的工程的测量原始记录和计算资料，对承包人的工程测量工作进行监督和审核签证，并定期或及时独立抽样核实；

6.5协同专业工程师对关键部位和隐蔽工程平面位置、几何尺寸标高等测量工作进行现场监理，并将各分项工程、工程部位临时桩标妥善保护，交接给结构监理人员；

6.6配合各专业工程师对工程各部位的检查、验收和计量支付工作，协助驻地监理工程师、专业工程师共同处理工程质量事故。

6.7办理驻地监理工程师交办的其它工作。

7、旁站监理职责

7.1在各专业监理工程师的领导下，负责本合同段所有本专业范围内的现场施工旁站工作，在工作上对各专业监理工程师负责；

7.2熟悉合同条款、规范、设计图纸和各有关专业知识，监督承包人现场执行情况，现场监理应在各施工点监督施工，原则上采取全过程旁站，部分过程旁站和检查抽查三种形式跟踪监督；

7.3监督以保证工程自始至终按批准的施工方案执行，及时指出存在问题和制止错误的施工手段及方法，并上报施工中出现的各类问题，做好各类试验记录和施工记录的签证并对其负责；

7.4做好监理日记，随时记录施工现场发生的各类情况；

7.5按时签署各中间检验申请单和计量支付等报表中“现场监理意见”.

上述监理依据及各级监理岗位职责如与本项目各合同文件中相关规定有所冲突，将以后者为准。

四、监理组机构的运行

1、内部运行

为了使驻地办工作运行程序化，拟在本项目实施过程中制定各项监理程序和制度，主要包括以下几个方面。

1）质量管理程序

2）计划管理程序

3）计量支付程序

4）工程变更程序

5）工程延期申报程序

6）索赔申报程序

以上监理程序的具体内容将在我公司编制的《监理实施细则》中予以进一步明确。

7）内部定期巡检制度

8）监理人员考核制度

为了确保本项目实施的工程质量、进度、投资控制和合同管理始终处于有效状态，监理组人员做到，明确分工、相互配合，增加机构活力。

我们拟在《监理实施细则》中正式明确驻地组内各专业人员应履行的权力和职责，做到既分工明确，还要注意相互配合，增强监理机构运行的活力，提高办事效率。

2、与外部的协调

2.1、争取业主的支持

从合同上讲，驻地监理组属业主的雇员，因此，驻地监理组的工作必须得到业主的支持，为了争取业主的支持，在本项目实施中，采取以下几点措施：

1）廉洁监理，行为公正，杜绝与承包人的任何经济往来。

2）与业主及时沟通情况。

3）维护业主的利益。

2.2、获得承包人的支持

1）以合同条款为依据，保持与承包人良好的工作关系。

2）以良好的工作态度和作风，获得承包人的理解和尊重。

3）严格监理、热情服务，维护承包人的合法利益。

3、监理管理

3.1加强对监理人员责任心教育，明确分工，责任到人，坚决杜绝因疏忽、失控造成的质量缺陷。

3.2加强对监理人员品德和行为的教育和考核，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象，搞好监理服务。

驻地组监理人员一律集中食宿，以便相互督促，同时也有助于信息交流。

3.3各级监理人员明确职责分工，各司其责，但又通过组织关系搞好协调工作和信息交流工作。

3.4认真执行部、省监理规范、细则，按职责要求做好各级监理工作。

驻地监理工程师的工作重点在于监理组织的管理和领导、合同管理、施工组织控制，宏观质量、进度控制工作；各专业工程师的工作重点在于其质量控制主体工作和微观进度控制工作。

3.5监理设施从优配置，人员按老、中、青分专业配合，合理流动，注重其资质和工作态度、能力、成效的培养、考核和奖惩。

3.6加强监理资料管理，使之在过程中随时反应工程状况且完整齐备；存放时有明确归放要求，并形成制度。

这样做有利于使监理工作上轨道，通过对资料的及时整理和检查可督促工序控制工作并及时发现问题以改进日常监理工作。

3.7增大通讯、交通投入促进信息交流。

工程监理月报拟每月一期，起到自上而下的监理作用，并通过对各级监理的适时有效控制，使各项监理指令按时传达到位并即时组织落实和检查工作。

3.8严肃监理纪律、工作纪律、工作规程的执行和检查工作，凡有问题及时处理当事人。

以一套行之有效的行政方法控制监理的思想和工作，提高其工作质量和文明监理水平。

驻地工程师切实负责地执行其驻地监理职责。

努力通过嘉兴至海宁一级公路监理实践再次提高公司监理层次，形成一套完整体系，体现出一支纪律严明，工作出色的社会监理队伍的素质。

3.9注重总结工作教训，开好每月一次的工地例会及每周一次的监理组务会议，使之成为监理管理和控制的有效手段。

3.10以质量、进度控制工作为主线，善用各种有效监理方法，高标准做好监理工作，督促承包人高效、优质建成精品工程。

五、具体工作方法

市政工程施工监理通常分为施工准备阶段监理、施工阶段监理、完工阶段监理三个阶段。

针对上述三个监理阶段的特点并结合监理组人员的监理经验，我们认为每个监理阶段的工作应是各有侧重的。

1、施工准备阶段的监理

这个阶段主要是正式施工前的准备阶段，包括承包人技术、管理人员组成、施工机械和原材料的准备及按设计图纸进行现场放线、测量等工作。

做好本阶段的监理工作有助于合同三方更好地履行合同的职责和义务，有利于承包人适应监理程序，也为监理人员迅速掌握工程情况，按照合同赋予的权力、独立、公正地对工程项目进行监理创造良好的条件。

在此阶段，拟采取以下做法：

A、熟悉合同文件，制定监理细则

合同条款、技术规范和设计文件作为工程质量监理的依据，各自起着不同的作用而又紧密联系。

合同条款规定了监理工程师在三大控制中的地位。

技术规范和设计文件则为监理工程师提供了进行三大控制的依据和手段。

公路施工质量的标准就是要求各项工程符合设计规范要求，监理人员将要求承包人按照承包人技术规范写明的试验项目、材料要求、施工工艺和允许偏差等有关规定进行施工，并约束承包人履行其法定负责和义务。

每个工程在符合一般要求的情况下，也具备着一些特点，例如合同特殊条款、质量标准的特殊规定，设计图纸等。

监理工程师在具备监理工作经验的前提下，特别要注意对这些特点的学习和掌握。

在监理人员进入现场后，将首先进行合同文件的学习讨论，交换意见，分析设计图纸以备设计交底，以充分地理解和掌握合同文件及设计图纸，并在此基础上编制《监理实施细则》，供全体监理人员和承包人参照执行。

这样就便于监、承双方对合同文件达成一致的理解，利于工作中的协调配合。

B、了解工地现场、审查承包人实施性施工组织设计

本项工作的目的是了解“三通一平”工作的解决情况，熟悉重点工

程的位置、理解承包人的施工意图，掌握临时工程及通往现场通道的布置。

监理人员进入现场后，及时地踏勘工地现场是必不可少的工作，在

进行本项工作时，驻地工程师、专业工程师应沿线步行勘察，并结合设计图纸进行参照，在此过程中，测量工程师要特别注意各固定桩的位置，道路及试验工程师要注意沿线土质的变化情况，结构工程师要了解桥位、预制场及料场的位置。

驻地工程师要注意重点工程，便于安排现场监理人员：

了解现场“三通一平“情况，便于正常顺利地施工。

当然，各专业工程师都应注意便道、便桥的位置，通向现场的既有道路的位置等，同时清点承包人已进场的设备、人员的数量和质量。

在此基础上，监理组将对承包人按合同条款递交的实施性施工组织设计进行审查，有了现场调查的基础，监理工程师就能明确地了解承包人的施工意图，就工程总计划所反映的各阶段需要完成的工程数量、现金流动估算、工程的施工方案进行综合性评价，并分析计划的可行性，如计划中的施工便道是否可行，关键线路是否合理，计划安排与业主提供现场时间是否协调等。

同时监理工程师也可对照施工组织设计，了解承包人设备的到位率，实际使用效率和配套情况等。

在进行分析研究后，及时与承包人、业主进行讨论，以便分岐趋于一致，为下步的工作奠定良好的基础。

C、检查承包人质量自检系统

承包人作为工程实施的主体、合同条款规定了承包人应对质量负有不可推卸的责任，作为监理工程师不可能亲自对每一项试验或每一个高程点进行检验测量，只能进行部分抽检，督促承包人建立完备的质量自检系统。

要求承包人提供质量自检系统的详细资料交监理工程师检查是施工准备阶段的重要内容，也是监理工程师质量控制的重要手段。

我们将首先检查承包人自检体系的合理性，落实各项工程的质量负责人和技术负责人，检查他们的技术水平和职业道德；其次将审查承包人试验室，检查其设备类型、规格是否符合合同文件中有关试验标准的规定，要求承包人对试验设备进行标定；落实试验设备的数量，分析是否满足工程检验的需要。

与此同时，还应审查承包人试验人员的素质，要求他们持证上岗，业务熟悉。

D、复核定线数据，落实承包人的材料来源

在施工准备阶段的监理工作中，测量和试验人员是非常重要的，在项目进场初期我们就将配备充足而有经验的人员。

监理工程师在合同签定后的规定时间内应向承包人书面提供原始基准点、线和标高。

承包人应根据这些数据计算复核并确定施工中需要的任何中线点、尺寸、位置等。

监理工程师复核计算后进行审批并参与承包人各基准点的加密、放样工作。

在进行测量工作时应特别注意各基准点的布置、路桥的衔按和相邻各合同段的联测等。

针对本合同段有二个承包人，更应作好相互间的统一；其次，路基原地面的测量也是一项重要的监理工作，它的准确的测定给路基总数量的确定创造了有利的因素，减少了今后的矛盾。

试验工程师要落实承包人材料的来源，便于今后配比工作的确定和实施时的质量控制。

在这项工作中，试验工程师要深入材料产地进行检查，注意厂家生产工艺的稳定性分析、料场的石质和自查体系，同时应亲自进行抽检，确定质量良好稳定的料源。

在此过程中，要避免轻信材料商提供的样品，建议承包人进行选择，同时还应尽量避免同种结构采用太多产地、品牌的材料，尤其是水泥，这样就能减少配比试验的多样性和保证砼产品颜色一致、美观。

E、第一次工地会议的召开

第一次工地会议是监理工程师主持，在项目尚未全面展开前，履约各方相互认识、熟悉并取得联络，检查开工前各项准备工作，明确监理程序的会议。

会议主要内容是介绍合同三方，澄清各方组织，检查三方工程准备情况及明确基本监理程序。

监理工程师将事先发出会议通知和议程安排，明确各方应递交的文字材料。

各方要做好施工前准备工作的落实、完善内部管理机构。

在施工准备阶段的监理中，针对本监理合同段的特点，对二个承包人应统一原则，分别对待，并充分起到协调作用。

尤其是临时工程的布置，进度计划的衔接等应充分考虑。

同时对承包人的质保系统，应针对各承包人的不同的组织方法和特点设置监理人员与其对应，才能真正起到监督管理的作用。

另外，上述工作内容在实际工作中应穿插同时进行，为下一步的工程开展创造条件。

2、施工实施阶段的监理

施工实施阶段是工程的形成阶段。

因此，此阶段是监理工程师实行监理工作的中心内容，质量方面要重点抓住各道施工工序的检查，严格执行工序质量管理程序，确保每道工序质量符合合同的技术要求。

进度方面要管理好计划，并适时进行调整，确保关键工程满足总体要求，合同方面要严格支付，执行变更程序，完善报表制度，尽可能地避免延期和索赔。

A、执行质量控制程序

施工阶段的质量控制主要是由承包人按施工技术规范中的施工方法要求以及批准的施工方案和计划进度来实施工程，以达到规范及设计的要求和质量标准。

这个阶段的主要监理内容有：

审批主要工程项目或工序的试验路段或试验项目的施工工艺、项目施工方案，审批试验结果；检查承包人的施工工艺的方法是否符合技术规范的要求，是否按经监理工程师审批的方案进行施工；检查、检验施工中所使用的原材料、混合料是否符合监理工程师批准的材料标准和混合料配比；对每道工序完工后进行质量验收，合格后批准承包人进行下一道工序；（如果有）对施工中发生的缺陷或事故进行调查、处理，当缺陷或事故达到设计和规范要求后，批准承包人继续施工。

监理将抓住“检查“这个重点。

按照技术规范的要求，尽可能加密检点，加强检查的深度，做到”全过程、全方位、全天候“，以便在现场尽早发现和制止可能影响工程最终质量的任何不良因素或质量事故苗头，及时处理已经出现的技术或质量缺陷并责成承包人采取措

施予以纠正。

为了使本项目的最终质量达到技术规范的施工设计图的要求，在整个施工过程中，拟在本项目实施过程中，视工程具体情况，采取以下几种质量控制形式：

a、通过成品检验，控制工程的整体质量和外观质量。

b、通过工艺检验，即在施工中通过旁站、检查和巡视，对承包人的人员组织，机械设备的配备，施工方法和施工程序进行监督和控制,使其符合技术规范和设计图纸的有关要求，达到通过控制施工工艺保证控制工程质量的目的。

c、通过材料和检验控制工程质量。

拟通过以上3种形式，有效地、自始至终、自下而上的控制工程质量。

为了对工程实施最终结果控制和施工方法控制以达到设计文件和技术规范对工程的要求，我们拟采取以下方法和手段。

1）检查（旁站）

根据工程的重要程度和施工的难易程度，采用全过程旁站、部分时间旁站和一般性检查3种情况的现场检查制度。

a、全过程旁站：

用于比较复杂、情况变化大，工程质量保证因素不稳定，随时都可能出现异常情况的施工工序和随时可能覆盖的重要隐蔽施工过程中。

b、部分时间旁站：

用于关键、重要但又相对稳定的工序。

c、一般性检查：

用于上述重要、关键工序以外的，不需长时间“盯”在现场的工序。

2）测量

测量是监理人员在工程质量监理中对工程的线位的几何尺寸进行控制和检查的重要手段，对此应：

a、开工前，按合同规定对工程的线位放样进行检查和校核，测量结果不合格者，不准开工；

b、施工中，随时抽查、校核重要工程项目的施工测量数据，以便及时发现问题，避免因测量基础数据有误导致工程质量缺陷；

c、在工程验收时，要对验收部位的几何尺寸进行测量，不符合要求的进行整修。

无法验收的要求承包人进行返工或报废处理。

总之，掌握好工程测量这一监理手段，对保证工程质量，避免重大工程缺陷是十分必要的。

3）试验

试验检测是监理人员确认各种材料和工程质量的主要手段。

本项目监理的试验工作原则之一是以数据为准，用数据说话。

a、对每道工序的监理，包括材料的性能、各种混合料的配比，工程结构的强度、密实度等，都要有试验数据。

b、对在某工程质量或技术问题上有争议的，必须做到采用正确的试验方法，采集准确、可靠的试验数据。

c、对混合料配比等重大工序必须有