全省迎接国家“两基”督导检查业务培训班讲课提纲.doc

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茶陵县“两基”迎国检工作会议

业务培训讲课提纲

一、教育部教育督导团关于《普及义务教育、扫除青壮年文盲评估验收情况登记表》填报说明

表Ⅰ：

“普九”、“扫盲”县市区基本情况

1、自然情况、经济情况为2006年统计数据。

2、学校数、小学教学点数、教学班数、在校学生数、教职工数及调查数据为2006—2007学年度初数。

3、表Ⅰ中隐含下列指标：

⑴小学/初中在校学生规模比（注：

与两项评估考核的要求有区别）

⑵小学班额大班额55—65人

⑶初中班额超大班额65人

⑷小学万人在校

⑸初中万人在校

⑹小学专任教师生师比（见湘政办发[2002]44号）

⑺初中专任教师生师比

⑻小学代课教师占岗位教师的比例（茶陵应没有代课教师）

⑼初中代课教师占岗位教师的比例

学生与教职工之比

城市县镇农村

小学192123

初中13.51618

4、调查数据

⑶当地义务教育阶段学制为六、三制。

表Ⅱ：

九年义务教育普及程度

1、入学率、15和17周岁人口受教育情况两栏为2006—2007、2005—2006、2004—2005三年学年度情况，在校生辍学率、毕业学生的毕业率两栏为2005—2006、2004—2005、2003—2004三个学年度情况，但在情况登记表中只体现2004、2005、2006。

可以这样理解：

2005年的辍学率是指2004—2005学年度的辍学率；2005年的入学率是指2005—2006学年度的入学率，以此类推。

2、小学入学率、小学女童入学率、初中阶段入学率（不含其他县）标准要求都能入学，“都能入学”系要求生理、心理正常的适龄儿童、少年没有违法不入学的。

即使违法犯罪的青少年也应到专门学校接受教育。

3、初中阶段入学率=初中阶段在校学生数/13—15周岁人口总数×100%

初中阶段在校学生含13—15周岁人口中已毕结业、在外就读等。

4、残疾儿童、少年在校学生数指在普通学校和特殊学校（班）上学的学生数。

5、在校生辍学率，按照基教口径统计，转出、死亡等不算辍学，但要手续齐、经得起查。

不但2006年要达标，2006年9月至2007年4月也必须达标。

6、毕业班学生的毕业率=实际毕业人数/学年初毕业班学生数×100%。

实际毕业人数包括补考合格人数。

7、15和17周岁人口受教育情况考查2006—2007学年度15周岁、17周岁两个年龄段受教育情况，见自查表一、表二、表十一。

8、调查数据⑴、⑵为计算2004、2005、2006三个学年度初中阶段入学率的数字，分别等于表Ⅱ中L3。

9、调查数据⑶应按照“都能入学”的要求。

10、调查数据⑷应按照自查表二8—13栏填写。

表Ⅲ：

师资水平情况

1、小学表ⅢL2=表ⅠL18，初中表ⅢL2=表ⅠL20

2、教育厅湘教师字[2002]16号文件规定

全面实施教师资格制度。

从2003年秋季新学期开始，所有学校（包括实施学历教育的民办学校）的专任教师都必须持有相应教师资格证书，方能上岗任教。

严禁聘用不具备教师资格的人员担任教师。

新增教师必须具备规定的学历并取得相应的教师资格证书。

不具备国家规定学历的在职教师，应限期接受相应的学历教育，逾期未取得教师资格的一律调整教师队伍。

即要求：

自查表五11与15栏数字相等。

3、按照新要求：

表Ⅲ中L7、L8应达到100。

表Ⅳ：

办学条件情况

1、校舍建筑面积定额

学校类别

规模

每个学生应占有的校舍建筑面积（㎡/生）

完全中学

18—30班

4.7—5.0

初级中学

18—24班

4.6—4.8

小学

18—24班

3.6—3.8

2、中小学藏书标准

人均藏书量（册数）

完全中

初级中学

小学

一

二

三

一

二

三

一

二

三

30

25

15

25

20

10

20

15

5

3、教学仪器设备：

村小达三类、中心小学和初中达二类为合格。

4、校舍危房控制在1%以下，及时消除，D级危房一票否决。

5、按教育统计数据填写。

表Ⅴ：

教育经费情况

1、一个为主：

即表Ⅴ中L4每年大于50%。

2、每年L5﹥L8。

3、L10、L16、L19、L20、L21、L22均要做到逐年增长。

4、中央农村税费改革转移支付资金，不低于60%用于教育。

5、上级下拨各种教育专款到位。

6、城市教育费附加、地方教育附加费，征足并用于教育。

7、2001年底以前教职工国标工资拖欠，应有还欠计划。

8、2002年1月以来教职工国标工资拖欠，一票否决。

9、省定生均公用经费标准：

农村小学150元、初中195元；

预算内：

小学10元；初中15元。

10、截止目前“两基”债务数。

（2006年教育两项评估考核中，义务教育阶段学校债务已经剥离）

表Ⅵ：

扫盲情况

两个主要指标：

青壮年非文盲率、脱盲人口巩固率。

二、《湖南省“两基”自查表》《九年义务教育对象普查花名册》填报说明：

（一）有关义务教育法律法规及政策规定

1、管理体制

国务院领导、省级政府统筹规划实施，县级政府为主管理。

2、管理责任

各级政府及有关部门应当依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。

县级教育行政部门和乡镇人民政府组织和督促适龄儿童、少年入学，采取措施防止其辍学。

居委会和村委会协助政府做好工作，督促适龄儿童、少年入学。

发生违法重大事件，妨碍义务教育实施造成重大社会影响的，负有领导责任的政府或者教育行政部门负责人应当引咎辞职。

3、入学要求

入学年龄。

满7周岁入小学；相应地，初中入学年龄应是满13周岁。

如有特殊情况（主要是适龄儿童、少年身心状况），需要提前、延缓入学或者休学（免学）的，应当由监护人提出申请，乡镇政府或者县级教育行政部门批准，属休学（免学）的，还应提供县级以上医疗部门证明。

入学形式。

小学、初中均应就近免试入学。

4、有关学籍管理

①小学、初中均不得留级、复读和开除。

②因家长（或监护人）工作、住所异动等正常原因可以转学，但须按规定履行转出转入手续。

③休学时间一般为1年，特殊情况可以延长。

④一般不能退学，但特殊情况如突发事件丧失学习能力，原学校可以退学。

⑤毕业、结业和肄业：

修完规定课程（德、智、体）且成绩合格为毕业；成绩不合格为结业；未修完课程，为肄业。

国家实行的是九年义务教育制度，只要修业年限达到9年就算完成了义务教育。

（二）“两基”国检有关表册填报

1、正确处理各种表册资料之间的关系。

①处理好国家要求填报的“两基评估验收情况登记表”、省下发的“两基自查表”以及九年义务教育对象普查花名册之间的关系。

②处理好原来下发的教育“两项”督导评估自查表与这次下发的自查表的关系。

③处理好各种表册数据与有关证实材料的关系。

2、“两基”自查表的填报

①表一（小学普及程度）的填写

编号6=[（4—5）÷（2—3）]×100%

编号9=8÷7×100%

编号13=[12÷（10—11）]×100%

编号19=[（15+16+17+18）÷14]×100%

说明：

小学阶段适龄儿童数是指7—12周岁的人口数；入学率标准是100%。

但计算时，在适龄儿童总数中除减去残疾儿童数外，还应考虑在外地就读以及缓学、休学等正常异动人数，并有相关手续和材料。

残疾儿童、少年入学率标准，贫困县或少数民族县达到60%，其他所有的县市区达到80%。

15周岁小学完成率标准为达到98%以上。

②表二（初中普及程度）的填写

编号7=[（4—5）+6]÷（2—3）×100%

编号14=（9+10+11+12+13）÷8×100%

说明：

初中阶段适龄少年数是指13—15周岁的人口数；入学率标准为贫困县或少数民族县达到95%以上，其他所有的县市区应达到100%。

同样，在计算时，在适龄少年总数中除减去残疾少年数外，还应考虑在外地就读以及缓学、休学等正常异动人数，并有相关手续和材料。

17周岁初中完成率，城市达到90%以上，经济文化发达的县85%，贫困县和少数民族县80%。

③表三（小学、初中年辍学率）的填写

编号9=3+4+5+6+7+8

编号10=2—9

编号11=10÷2×100%

编号19=13+14+15+16+17+18

编号20=12—19

编号21=20÷12×100%

说明：

辍学率标准，小学控制在1%以下；初中贫困县或少数民族县控制在3%以下，其他所有的县市区控制在2%以下。

计算时，以学籍为准，并减去正常异动人数。

注意上下年数据要衔接吻合。

④表四（毕业率）的填写

编号4=3÷2×100%

编号7=6÷5×100%

说明：

小学毕业年级学生的毕业率应达到95%以上，初中应达到90%以上。

⑤表十一（扫盲程度）的填写

编号4=3÷1×100%

编号7=6÷5×100%

编号10=9÷8×100%

编号13=12÷11×100%

编号16=15÷14×100%

编号19=18÷17×100%

说明：

第5次人口普查青壮年文盲数应指当年9—44周岁（今年是15—50周岁）人口中文盲半文盲数，也是这些年应该扫除的文盲半文盲数。

其中15—24周岁具有学习能力的青壮年文盲是扫盲的重点对象。

（注：

农村非文盲率要达到95%以上，企业、街道、社区达98%以上，但在一个县内，以村、居委会为单位有低于上述指标的则全县必须开展扫盲教育。

）

⑥表十二（成人办学及扫盲经费）的填写

编号3=2÷1×100%

编号6=5÷4×100%

编号11=10÷9

3、九年义务教育对象普查花名册的填报按表式说明填写

4、九年义务教育对象统计表填写说明

5、“两基”迎国检学生异动情况统计表说明

三、普及程度操作注意事项

1、与乡镇、居委会及公安等有关部门建立紧密合作机制，及时掌握学龄人口状况。

2、采取有效措施，落实各方责任，确保适龄儿童、少年能入学，不辍学。

3、严格执行《茶陵县中小学学籍管理规定》，义务教育阶段不能开除学生，不能留级，学生异动要履行手续。

对于辖区内学生的去向清楚，并留有学生家庭联系电话或村干部联系电话。

4、所有填报的数据应实事求是，前两年的数据已有相关统计的，尽可能不作更改并保持数据的连续性；2006年度的工作必须到位，所有数据均应达到验收标准。

5、学校上报教育股数据应与上报计财股数据一致，数据依据为04、05、06年学校上报计财股教育统计数据。

数据填写位置要准，字迹清晰，看清单位量，入学率按年龄段汇总统计。

6、数据、表格报送各乡镇中小学统一上报，普及九年义务教育对象以中心小学为主造册，中学填写相关表册并协助中心小学完成17周岁初级中等教育完成情况、15周岁人口文盲率情况统计等工作。

7、城区学校数据统计填报分工。

中学：

先由东阳、二中应分年龄段、分村街、分年度做好相关统计，然后将所有数据报云阳中学汇总，再上报教育局；小学：

解放、城西小学分年龄段、分村街、分年度做好相关统计，然后将所有数据报城关中心小学汇总后，报教育局。

8、“两基”表格先发样表，数据核定后统一填写正表，所有表格及要求均可在茶陵县教育信息网上（）或登录邮箱jygcledu@密码：

5229897下载。

9、严格执行“两基”国检工作方案，按照“两基”国检主要指标及评估验收标准，认真落实本乡镇的“两基”工作，确保“两基”国检指标达标，如实填写数据，按时上报表格材料，第一次报表时间为2007年元月25日前，第二次报表时间为2007年2月10日前。

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