设计质量管理和保证措施.docx
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设计质量管理和保证措施
设计质量管理和保证措施
1、设计组织体系及措施
1.1、设计组织体系
我公司设计管理采用从上到下，层层把关。
设计过程中的每一项都有专人负责，将设计中的每一个环节落实到个人。
各相关专业部门相互沟通、相互协助，整个设计团队在不断分析、验证中改进，用自己最高的专业水平、最先进的设计理念和最优秀的服务质量完成每个设计项目。
在设计时能够将线路施工、运行经验有机融合到具体设计工作中。
1、组织编制发展规划，努力开拓市场，积极参与市场竞争，寻找勘测设计项目，创造良好信誉，全面提高经营绩效。
2、加强员工队伍的建设，为员工的成长与发展提供良好的机会和氛围，通过培训和学习等途径，不断提高员工业务技能和素质。
3、根据有关管理规定，审阅批准签署有关文件并主持研究、解决生产、经营工作中的重大问题。
4、根据质量管理的有关要求，组织建立持续有效的质量管理体系，提供顾客满意，优质的勘测设计产品。
5、根据环境管理的有关要求，组织建立持续有效的环境管理体系，提供符合环境保护要求的勘测设计产品。
6、根据职业健康安全管理的有关要求，组织建立持续有效的职业健康安全管理体系，努力降低员工安全风险，防范职业病的发生。
1.2、设计人员管理
1、主任工程师
（1）以人为本，科学管理，协助设计主任建立和健全各项管理制度，做好设计的质量技术管理工作。
（2）编制月（年）度工作计划，协助设计主任领导、组织全部门员工优质高效完成各项工作任务，对设计的日常生产、质量、技术承担责任。
（3）组织编制并审阅有关技术方案和措施，按规定签署有关图纸资料、主持研究、解决日常生产工作中的技术问题。
（4）组织编制员工业务学习，技术培训，考核计划，提高员工业务技能和素质，积极谨慎地推广采用勘测设计新工艺、新技术。
（5）协助设计主任建立持续有效的质量管理体系、监督、指导员工按规定开展工作，以提供顾客满意、优质的勘测设计产品。
（6）协助设计主任建立持续有效的质量管理体系、监督、指导员工按规定开展工作，以提供符合环境保护要求的勘测设计产品。
（7）协助设计主任建立持续有效的质量管理体系、监督、指导员工按规定开展工作，努力降低员工安全风险、防范职业病的发生。
2、财务处
（1）拟定机关财务、会计的管理办法。
负责机关财务会计核算和日常支出的报销工作。
（2）负责管理和监督下属科室重大项目支出和财务会计工作，对下属科室的财务工作提出指导意见。
（3）负责编报设计基本支出、项目支出等财务收支预算、决算及各类财务会计报表。
（4）负责拟定内部审计管理办法并组织实施。
（5）负责下属科室的财务稽查工作。
（6）负责研究制定认证认可收费办法，并进行监督管理。
3、设计总工程师
（1）负责对外联系，并落实开展勘测设计所需要的外部条件。
对内负责工程项目管理、安排综合进度、协调专业间的联系与配合。
（2）在主任工程师的领导下，组织工程项目开工准备，落实专业主要设计人选，并确定勘测设计项目组的人员职责和权限，拟定设计原则和收资调研、勘测等工作计划。
（3）确定勘测设计项目组各专业之间的联系配合以及内部工作之间的接口管理。
（4）积极征求并反映业主对设计工作的意见，并在设计工作中予以贯彻。
（5）负责组织工程的设计优化和限额设计。
（6）负责组织对综合性技术方案的评审工作。
（7）编制工程的质量计划和设计计划。
（8）负责项目设计组与业主、施工单位、主辅设备制造厂、调试单位、试验单位等的配合和接口管理。
（9）组织实施工地服务，做好设计回访工作。
4、主要设计人（勘测工程负责人）
（1）是本工程的总负责人，对工程勘测设计的综合技术和进度、质量、造价全面负责。
（2）负责编写本专业的设计计划大纲。
（3）负责提出本专业的技术方案和原则。
（4）负责组织和实施本专业的设计优化和限额设计。
（5）负责与外专业互提资料。
（6）负责对提供给本专业的设计输入资料进行验证。
（7）代表本专业与业主方、制造厂、施工单位、调试单位、运行单位的对口人员进行联系配合。
（8）签署本专业设计的全部图纸文件。
（9）组织实施本专业设计的质量检查。
5、专业设计人（勘测作业组组长）及校核人
（1）根据主设人编制的专业设计计划进行设计工作。
（2）对本专业的全部设计图纸文件进行校核。
（3）在主任工程师、组长和主要设计（勘测）人指导下按上级审批意见和工程设计计划文件的要求编制勘测设计文件，按时完成勘测设计任务，对质量和进度负责；
（4）根据各级的校审意见对设计图纸文件进行修改。
（5）对本专业的设计图纸文件进行质量检查。
1.3、设计质量保证组织措施
1、整个工程勘察设计中，要始终贯彻相关规定和要求，做到事必留痕迹，问题有关闭。
2、认真分析项目特点，综合考虑成熟技术与新技术的应用，通过技术、路径、投资等几个方面的多方案比选，推荐具备社会效益、经济效益和技术合理，并且可行的方案。
在本设计中，送电线路路径应综合考虑沿途的城市、乡镇规划，军事设施、爆炸物存放情况、工厂、矿山及其规划，地下资源的开采范围，水利设施规划，林区及经济作物区，已建及拟建的电力、通信、油管、公路、铁路等管线等设施。
变电站选址尽量利用荒地，不占或少占耕地，尽量减少工程土、石方量、考虑节能环保的要求，尽量选择环保节能的电气设备。
工作人员做好现场记录，结合沿途地质、地形、气象条件系统地进行路径优化，提出满足社会、环境、地方要求，技术合理，工程投资较省的方案。
做到工程设计满足招标书要求，并逐项落实投标书承诺。
3、各专业提资力求准确、完整，各专业负责人认真分析专业接口关系，做到利于相关专业的技术经济要求，使整个项目协调一致，提高项目整体质量，控制项目总投资。
根据系统规划要求，认真做好导、地线选择，量体裁衣，做好铁塔规划；加强专业配合，做到主要设备材料选型技术合理，价格合适。
4、把我公司设计的质量方针和质量目标落在实处。
树立健康的服务意识，关注业主（顾客）需要，谦虚接受各方意见，本着为业主（顾客）负责的思想，未经慎重考虑，未进行必要的计算和调查，不得轻意做出肯定（同意）或否定答复，更不能作出违反原则，影响工程质量的许诺。
5、为避免经常出现的质量通病，本次设计我公司将严格杜绝套图等不良设计行为的出现，坚持设计的实际针对性，完全根据实际情况进行细致的分析、设计。
由主任工程师统一监督，设总负责，各主设人向公司书面承诺的方式，层层把关，保证高品质的设计质量。
6、作好过程控制，加强设计验证管理。
为确保设计阶段输出满足设计输入的要求，使产品质量符合规定，应在各设计阶段设计输出形成文件后，对设计进行验证。
设计成品校审是验证的一种基本形式，所有设计文件都必须进行校审。
另外根据该设计项目的具体情况，应结合类似项目或限额指标，采用类比方式进行验证。
7、设计评审。
分专业评审和综合评审，专业评审应在专业方案确定前进行，之后，专业间正式提资；综合评审内容是对技术经济关键点、难点、分歧点和工程设计总体方案进行评审，协调遗留问题的各专业关系。
根据评审结果，出版资料。
设计评审应作好记录，以及跟踪检查工作。
8、设计确认。
产品交付后，由业主（顾客）组织，对本的设计文件进行审查或施工图交底（设计确认），完成由业主、专家、建设、设计、施工、运行等各方共同组成的团体进行项目阶段性或项目实施前的方案论证及质量大检查。
2、质量保证体系及措施
2.1、设计质量保证体系
我公司质量保证体系根据公司管理体系文件的要求建立，设计质量保证管理体系图详见下图：
设计质量保证管理体系图
2.1.1、工程质量目标
通过认真组织、精心设计、科学管理，控制到位、措施得当、保障有力、服务周到达到以下质量目标：
1、工程勘察设计达到省内先进水平；
2、积极开发、应用新技术、新设备、新材料；
3、实现双不双无：
不因设计原因影响工程建设进度，不因设计原因影响工程达标投产，无一般勘测设计事故，无顾客投诉；
4、顾客满意度：
满意或很满意达100%；
5、产品交付：
按合同规定时间、地点、数量交付，产品交付合格率100%。
2.1.2、设计质量保证控制措施
1、设计策划
与顾客签订设计合同前，经行文聘任按照投标文件承诺安排的项目设总。
（1）开工准备
任务下达后，由项目设总组织召开有关主任工程师、主设人（主勘人）参加的开工会议。
由项目设总传达顾客要求，明确设计范围，确定工程进度和互提资料安排，提出质量控制要求并研究本工程应实现的质量目标和质量控制措施。
（2）编制工程设计计划
根据开工会议或设计任务书要求确定的原则，项目设总编制工程设计计划，作为组织工程设计的依据性文件，各专业遵照执行。
工程设计计划包含产品实现策划的要求，其典型内容为：
1）工程名称及编号；
2）人员组织及分工；
3）质量目标及质量控制措施；
4）评审、验证和确认方式的安排；
5）设计形象（综合）进度（包括接口资料交接）；
6）设计输入；
7）设计文件编制的统一规定。
（3）工程设计计划按设计阶段进行编制，并确保随设计的进展在适当时予以更新。
当在各设计阶段中工程设计计划随进展情况需要更改时，项目设总可通过电话、会议等形式予以沟通和处理，必要时在原计划备注栏中加以补充说明或填写有关会议记录。
2、组织和技术接口
（1）设计与勘测接口。
《勘测任务书》由主设人编制、经专业组长校核、工程项目设总审核、主任工程师审批后由计划经营部下达给勘测室签收。
勘测室提供设计的资料也应填写《专业间互提资料交接单》。
（2）公司与顾客和供方之间的接口为外部接口。
外部接口管理按设计输入和《采购程序》中的规定执行。
3、设计输入
（1）功能和性能要求
顾客和市场的期望和要求，包括委托书或合同要求，主管部门对本工程的批准文件、中标通知书、项目任务书、设计审查意见、各项协议文件（线路走廊、供水、交通运输、铁路接轨）等依据性文件要求。
（2）适用的法律、法规要求
4、设计输出
（1）设计输出应以能够针对设计输入进行验证的方式形成文件。
设计输出文件在发放前应得到批准，以保证其能够满足设计输入的要求。
设计输出应为施工、安装和运行提供适当的信息，作为其运行过程策划的依据。
并满足功能性、安全性、经济性、可实施性、适应性、时间性等质量特性的要求。
设计输出文件应进行标识，并达到产品的可追溯性要求。
（2）设计输出主要为工程勘测设计初步设计、施工图设计阶段形成的设计文件、图纸以及招、投标书；各种专题报告等。
5、设计评审
工程设计计划中，应明确在适当阶段采用会议形式进行设计评审。
设计评审会议，由项目设总组织，主任工程师主持，参加人员为各有关专业的主任、主设人（确定所址及线路路径方案时勘测室应参加）。
评审后由项目设总编写设计评审记录单，印发给各有关专业和部门。
必要时也可以组织专业设计评审。
评审后由专业主设人编写设计评审记录单。
6、设计验证
为确保设计阶段输出满足设计输入的要求，并使产品质量符合规定，应在各设计阶段设计输出形成文件后，对设计进行验证。
（1）设计成品校审是验证的一种基本形式，所有设计文件都必须进行校审。
根据设计项目的具体情况，还可以采用以下方式进行验证：
1）采用变换计算方法进行验证；
2）采用实验方法进行验证；
3）采用类比方式进行验证。
（2）设计验证结果及采取的措施应予以记录。
设计成品校审后应填写《勘测设计成品校审单》，校审意见及采取措施经再次验证后各级人员才能在设计文件上签署。
7、设计确认
在初步设计、施工图设计等文件完成之后，由顾客或主管部门召开设计审查会议。
以正式文件（审查会议纪要）对设计产品确认或实施局部确认之后，才能继续进行。
8、设计更改
设计更改包括：
应顾客的要求更改、设计资料变化或设计错误引起的设计更改。
（1）当顾客要求进行单项设计更改时，应提出书面文件，说明更改范围和内容，必要时需签订补充设计合同。
当更改内容涉及初步设计阶段审定的原则性问题时，应报请原审批单位经评审、确认并批准后方可进行更改。
（2）施工安装过程中，因施工单位或建设单位的原因或要求，引起设计较大更改时，应由提出单位填写《工程联系单》并经授权单位审批后方可进行设计更改；
（3）一般的设计更改也可由提出单位口头提出；更改人员应在《设计更改通知单》的更改原因栏内注明提出单位、提出时间、更改内容。
（4）设计更改可采用重新出图或使用《设计更改通知单》。
设计过程中设计更改涉及到其他专业时，应由更改设计的专业主设人重新提资，并明确前一次提资内容作废，经校审签署后进行更改。
（5）设计过程中的设计更改方法，遵照《电力工程勘测设计图纸管理方法》“设计图纸修改”的规定办理并按成品校审、会签等有关制度中规定的职责逐级校审、重新签署。
当调取底图进行修改时，需先填写《底图修改调用申请书》，由有关领导批准。
有较多修改需要重新出图时，需重新编制图纸目录，并修改卷册检索号。
图纸修改后，应更换有关档案资料；对于已发送且正在施工或将要施工的图纸，应及时填写《图纸修改更换通知单》，由印制室与修改图纸一并交付。
（6）施工安装过程中，涉及设计内容更改时，一般采用《设计更改通知单》。
《设计更改通知单》由工地代表编写，与设计图纸具有同等效力，如涉及其他专业的接口变化，则应请有关专业会签，设计更改应考虑对已交付产品的影响并按工程设计更改权限规定实施。
2.2、设计文件和资料控制措施
设计文件和资料的管理是确保设计质量，向顾客提供正确的设计成品的重要环节，也是贯彻公司质量体系文件的要求。
在本工程项目中我们计划通过专业设计组、印制出版室、计算机室和档案室的分工协作，对设计文件和资料经过整理、编目和分类实施管理。
2.3、设计文件标识和可追溯性控制措施
1、本工程设计文件按规定签署完整、齐全，各型图纸图标按《电力工程勘测设计图纸管理办法》规定使用正确，签署齐全。
2、对有特殊要求的消防设计、防震抗震设计，加盖专用章，予以标识。
3、本工程各阶段设计及编号具有唯一性，便于追溯。
2.4、勘测过程控制措施
1、接受任务：
（1）项目由有关设计专业根据勘测合同规定及工程设计需要提出《勘测任务书》。
（2）勘测评审：
勘测室接到勘测任务书后，应进行认真研究，吃透设计意图，如有不同意见或需要解决的问题，请项目设总、或主任工程师协调，必要时对任务书进行修改。
2、勘测准备：
充分研究勘测任务书，顾客要求以及工程条件的基础上，由勘测专业组长提名，经理批准，任命主勘人，并准备人员和资源，组成工程队（组）。
3、外业勘测与实验：
4、外业勘测、包装运输与试验质量控制
5、内业资料整编
内业资料整编是将现场作业获得的原始资料和数据正确转换为勘测成品（产品）资料（图表及报告书）的过程，应在专业组长的指导下，由主勘人组织完成。
其质量控制的主要内容为：
（1）校核原始资料；
（2）对搜集的调研资料，在用于成品编制之前，应按现行规范标准分析鉴定其可用性；
（3）内业工作中发现问题要及时分析原因，采取纠正措施。
若确需现场补充勘测，由主勘人提出参照勘测计划（大纲）审批程序审批。
（4）采用计算机进行计算或绘图时，软件必须经过鉴定或确认，输入数据应经过校核，输出结果应按校审程序进行校审；
（5）采用多种方法进行统计（平差）计算时，对其结果应进行合理分析，取值要结合自然条件、工程特点、合理选定。
6、勘测成品校审
7、勘测产品的防护和交付
8、产品的监视和测量
2.5、不合格品的控制措施
为了防止不合格品的非预期使用或交付，在整个勘测、设计、印制出版及交付的服务过程中，对不合格品进行有效控制，采取以下措施职责：
1、项目设总负责组织本工程不合格品的评审和处置；
2、各勘测设计负责对发现的不合格品进行评审和处置；
3、印制室负责对出版质量不合格品进行评审和处置；
2.6、纠正和预防措施
1、为消除实际和潜在的不合格原因，我公司设计所采取的任何纠正措施和预防措施，应与问题的重要性及所承担的风险程度相适应。
当出现不合格品时，在任何情况下，都应首先研究确定具体的纠正方案和具体处理措施，以保证勘测设计进度或尽量减少对工程建设各方面的影响；当发现潜在的不合格原因时，各部门应及时采取措施消除不合格原因，防止不合格品的发生。
2、各部门负责人应有效地处理顾客意见和产品质量不合格的问题，当顾客的抱怨和申诉可能并非因为产品未达到规定的要求时，也应认真对待，以满足顾客预期的使用要求或合理期望。
2.7、勘测设计成品出版、分发及交付
1、本工程提供给顾客的勘测设计成品包装精美、标识清楚，便于携带和查阅、贮存。
2、除了按合同或规定要求提供图纸资料份数外，只要顾客为本工程之需，均按顾客要求办理。
2.8、质量记录的控制措施
1、为证明产品符合要求和质量管理体系有效运行的记录，包括未纳入质量管理体系文件规定要求但各部门规定要求的质量记录。
2、质量记录应保持清晰，易于识别，应用黑色或蓝黑墨水书写，勘测原始记录按勘测有关规定执行。
3、记录应及时、全面、准确、真实、可靠。
4、质量记录按岗位职责分门别类负责编目、建档，以便于查阅和检索。
5、质量记录字迹清晰，内容完整，数据准确。
按规定要求妥善保存，防止损坏、变质和丢失。
2.9、设计质量承诺
我公司承诺将本列入我公司内部质量管理体系审核计划。
并根据工程进展和信息统计、质量反馈情况安排不定期的质量抽查工作，以确保质量保证体系在本工程的有效运行和为业主提供优质的产品和服务。
我公司承诺在该工程的勘察设计及现场服务全过程中全面贯彻执行公司质量管理体系，并确保有效地运行，通过认真组织、精心设计、科学管理，控制到位、措施得当、保障有力、服务周到达到以下质量目标：
1、工程勘察设计达到省内先进水平；
2、积极开发、应用新技术、新设备、新材料；
3、实现双不双无：
不因设计原因影响工程建设进度，不因设计原因影响工程达标投产，无一般勘测设计事故，无顾客投诉；
4、顾客满意度：
满意或很满意达100%；
5、产品交付：
按合同规定时间、地点、数量交付，产品交付合格率100%。
6、在技术服务中，突出以项目经理为核心的项目制工作流程，为项目部设立独立的服务中心，为业主和本工程的其他顾客，提供全方位的技术服务。
所提供的服务，全部处于项目部的监控之下。
7、明确以业主为中心的指导思想，充分理解业主当前和未来的需求，满足业主并争取超越业主期望；本工程的全部设计服务工作均以实现业主满意为目标；我们将主动对业主的要求予以识别包括业主指明的及虽未指明但预期或规定为精品工程必须的内容。
8、我们承诺在该工程设计技术服务中，保持设计服务的完整性、连续性，以完成整个工程的建设任务，并对设计质量、综合技术全面负责，做好工程设计、协调、善后服务等工作。
9、严格遵守勘测设计合同规定的工作责任和义务，保证按合同规定向业主交付设计文件，并做好全过程的勘测设计服务工作，负责业主委托的工程勘测设计的协调工作。
10、在为业主设计、技术服务过程中，根据业主要求，在不违背国家政策及技术原则的前提下，对业主根据工作需要所作的某些决定和技术要求，积极支持并贯彻，并尽职尽责、努力工作、严守机密。
与业主和施工单位密切配合，实现产品质量零缺陷，工程质量零危险，服务质量零抱怨。
11、全部设计工作实施集中设计，方便和业主方的沟通和交流，真正体现项目设计以业主为中心的指导思路。
12、将以往工程的成熟设计经验，应用于本工程。
并总结以往工程的质量信息，按专业和卷册及时反馈到本工程。
13、对本工程寿命期内的设计质量终身负责。
2.10、重大设计变更承诺
1、为保证本初步设计和施工图设计不发生重大设计变更，在初步设计阶段，我公司将组织电气、结构、通信、技经、地质、测量等相关专业人员，做好变电所的测量和地质勘察工作，并配合线路专业做好出线规划，确保设计方案的成立，内业设计过程中做好方案的比较选择工作以确保推荐方案的优选及适宜；线路方面落实线路路径情况，实测重要的交叉跨越，路径拥挤地段和不良地质点需初步落实塔位；到线路途经各县等相关部门和军事单位了解线路相关情况，征求当地政府各单位对路径的意见和建议，并协助建设单位取得各路径方案的原则协议，确保各协议的落实和设计方案的成立以及推荐方案的优选及适宜。
优化变电站站址土地占用率、电气主接线等重大事项，努力将本工程做成为达标投产工程之一。
我公司承诺不因初步设计阶段的质量原因导致施工图阶段设计方案有重大的设计变更。
2、施工图设计阶段我公司设计将认真细致地做好野外勘察工作，线路上逐基勘察塔位地质情况、实测塔基断面和土壤电阻率，并在勘测过程中进一步核实沿线的森林长度、树种情况、跨越数量、民房拆迁量、电力线改造、封闭采石场等情况。
3、在初设和施设的全过程中我公司设计将严格执行我公司质量管理规程，对设计文件进行逐级校核签署，努力将“错、漏、碰、缺”消灭在设计文件正式出版之前。
4、我公司承诺由于设计质量原因，累计设计变更金额超出批复初设概算的基本预备费的35%以上的，扣余留质保金总额的100%。
5、我公司将一如既往地以业主为中心，通过人人尽职尽责的努力，不断完善、改进服务体系，以真诚之心服务于业主，确保按业主希望的要求提供及时、周到、主动、热情、有效的服务，满足业主并争取超越业主的期望，努力将本工程建成精品工程。
2.11、质量改进计划及通病改进措施
工程设计是控制工程质量和造价的首要和关键环节，重点抓好优化设计，从设计各阶段入手保障电网的质量、技术和合理造价是电网建设运行的客观要求和必然选择。
所以质量改进设计是直接关系到安全生产、电网资产优良水平和工程造价，也是创优秀设计工程的前提，因此无论在方案、系统布置、设备材料选型等方面，都将进行多方案比较、择优选用。
我公司设计将通过质量改进设计在可实施基础上，保障设计的持续优化，做到工艺先进、施工运行方便、经济效益显著。
2.11.1、初设阶段
我公司设计将严格按照相关的标准、规程和规范的要求进行设计，设计中将按照“安全可靠、经济适用、符合国情”的电力建设方针，认真总结和学习国内外有关先进工程的设计理念和方法，更新观念，优化设计方案，对需重点进行优化的内容列专题进行研究，使研究项目在安全性、可靠性和经济性等方面与国际先进水平接轨，实现资源的最优化，使工程主要技术经济指标达到省内一流或同类工程先进水平。
在初步设计阶段，比较容易出现的设计通病，出现在踏勘深度上。
以往有些工程，设计单位没有经过认真细致的踏勘，对路径的关键控制点不能做到实际深入的现场论证，导致在施工图设计阶段、甚至施工阶段出现重大疏漏。
为避免此类现象发生，在本工程的初步设计阶段，我公司设计将组织电气、结构、通信、技经、地质、测量等相关专业人员，做好变电所的测量和地质勘察工作，落实线路路径情况，实测重要的交叉跨越，路径拥挤地段和不良地质点需初步落实塔位。
到线路途经各县等相关部门和军事单位了解线路相关情况，征求当地政府各单位对路径的意见和建议，并协助建设单位取得各路径方案的原则协议，确保各协议的落实和设计方案的成立，在初设内业设计过程中做好方案的比较选择工作以确保推荐方案的优选及适宜。
2.11.2、施工图阶段
1、施工图设计阶段我公司设计将认真细致地做好野外勘察工作，线路上逐基勘察塔位地质情况、实测塔基断面和土壤电阻率，并在勘测过程中进一步核实沿线的森林长度、树种情况、跨越数量、民房拆迁量、电力线改造、封闭采石场等情况。
我公司设计将认真收集主要电气设备技术资料，认真听取生产运行单位的意见和建议，严格按照有关规程规范和反措的规定，强化土建、电气、通信等相关专业的协调与配合，保证设计图纸与现场实物的吻合，为施工建设提供高质量的设计图纸。
2、我公司设计将严格执行我公司质量管理体系文件的规定，按照四级校审制度对设计文件进行逐级校核签署，努力将“错、漏、差、缺”消灭在设计文件正式出版之前。
用“质量第一，服务至上”的理念为业主当好技
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