信息化治理系统项目建议书.docx

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信息化治理系统项目建议书

信息化治理系统

项目建议书

第一章项目简介.....................................................1

一、项目名称....................................................1

二、项目建设单位..................................................1

3、项目建议书编制依据............................................1

4、项目概况.............................................1

五、要紧结论和建议.......................................2

第二章项目建设单位概况.............................................3

第三章项目建设的必要性.............................................5

一、项目提出的背景和依据..........................................5

二、现有信息系统装备和信息化应用状况..............................6

3、信息系统装备和应用目前存在的要紧问题和差距...................6

4、项目建设的意义和必要性（项目价值）..............................8

第四章需求分析....................................................11

一、建筑施工企业行业分析（外部）...................................11

二、XXX工程公司项目治理中存在的要紧问题（内部）...................11

3、信息化系统功能分析...........................................14

第五章整体建设方案................................................17

一、建设原那么和策略..............................................17

二、整体目标.....................................................20

3、整体建设任务.................................................21

4、整体设计方案.................................................30

第六章本期项目建设方案............................................33

一、建设目标与要紧建设内容...................................33

2、信息资源计划和数据库建设..................................33

3、应用支撑平台和应用系统建设...................................33

4、网络系统建设.................................................33

5、数据处置和存储系统建设.......................................34

6、平安系统建设................................................34

7、其它（终端、备份、运维等）系统建设...............................34

8、软硬件配置清单...............................................34

9、机房及配套工程建设...........................................34

第七章环保、消防和节能.............................................35

一、环境阻碍和环保方法...................................35

二、消防方法...........................................35

3、节能方法.............................................35

第八章项目实施进度.........................................37

第九章投资估算和资金筹措........................................39

1、项目总投资估算...............................................39

2、资金来源与落实情形........................................39

第十章效益分析与保障方法..........................................41

一、效益分析.....................................................41

二、保障方法.....................................................44

附录..........................................................46

表1本期硬件设备和软件购买清单（按系统划分）.........................47

表2项目投资估算表.................................................49

第一章项目简介

1、项目名称：

信息化治理系统工程建设项目（简称“信息化治理系统”）

2、项目建设单位:

项目建设实施机构：

单位负责人：

项目负责人：

3、项目建议书编制依据：

①《2020-2021年建筑业信息化进展纲要》建质〔2020〕67号；

②《2006—2020年国家信息化进展战略》中办发〔2006〕11号；

③《河北省国民经济和社会进展信息化“十二五”计划》冀信〔2020〕2号；

④《中国“两化”融合报告》（2021版）；

⑤集团公司及上级部门有关规定和要求；

⑥XXXXXXX信息化治理系统的建设与实施现状；

⑦XXX工程公司进展计划和信息化建设现状；

⑧国内软件开发公司对建筑施工企业信息化建设的主流方案。

4、项目概况：

以现代企业治理和项目治理知识为理论基础，结合XXX工程公司实际情形，通过与专业建筑软件公司开发合作，力争在三年内分期建设，开发出一套灵活方便、平安先进、涵盖全面的专业信息化治理系统，以达到提升核心竞争力、增强企业经营治理的目标。

该信息化系统具有工程项目治理、企业协同办公、全进程造价治理、物资采购、人力资源治理、档案治理和智能分析等功能，估算总投资812万元，XXX工程公司自有资金即可知足项目建设需要。

五、要紧结论和建议：

通过对建设项目的必要性分析、需求性分析、方案讨论、投资估算，得出要紧结论：

该项目需求急迫，投资风险小、回报显著，建议实施。

由于集团公司正在投资建设信息化治理系统，请技术中心在技术方案和应用连接上给予必然的帮忙、和谐。

第二章项目建设单位概况

河北XXX集团XXX工程是河北XXX集团公司的全资子公司，为我省实力较强的XXX工程建设单位，企业注册资本XXX万元，资产总值XXXX亿元，要紧从事XXX建设、房建工程、海洋工程勘探、工程实验、防水工程、地基与基础工程、水运（XXX）工程设计和建筑工程设计项目。

公司拥有XXX与航道工程施工总承包一级资质；衡宇建筑施工总承包二级；防水、基础处置等专业施工二级；海洋工程勘探、工程测量乙级；工程实验乙级；水运（XXX）工程设计乙级；建筑工程设计乙级。

公司下设XXXXXXXXXXXX。

公司一直注重标准化建设，标准化治理，2020年9月通过ISO质量治理体系认证；2021年6月通过质量、环境、职业健康平安“三标合一”体系认证。

2021年，XXX工程公司要紧在XXXXXX施工，前后承接了XXXXXX（合同额：

XXX亿）、XXXX等工程。

XXX工程公司进展势头强劲，工程合同额、年产值及利润屡创新高，2020年，年产值亿元，利润1000万元；2020年，年产值亿元，利润1400万元；2021年，年产值亿元，实现利润2700万元；估量2021年，年产值将冲破10亿元，利润总额过3000万元。

随着承接的工程项目愈来愈多、规模愈来愈大、技术难度愈来愈高，传统的治理模式已无法知足日趋增加的业务需求，如何提高工作效率，降低工程本钱，实现项目建设全进程精细操纵成了当前急需解决的问题。

第三章项目建设的必要性

一、项目提出的背景和依据

《2006━2020年国家信息化进展战略》中提到：

“信息化是现今世界进展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。

大力推动信息化，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措，是贯彻落实科学进展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。

”

《河北省国民经济和社会进展信息化“十二五”计划》开篇讲到：

“信息化是现今世界进展的大趋势，能够极大地增进生产力进展和生产关系变革，是推动经济社会转型的重要力量。

“十二五”时期，是我省深化改革开放、全面建设小康社会的重要时期，是推动经济结构战略性调整、加速进展方式转变的关键时期，是加速进展、加速转型的攻坚时期，大力推动信息化和工业化深度融合，加速进展国民经济和社会各领域信息化，对落实科学进展观，调整经济结构，进展新兴产业，创建资源节约型和环境友好型社会具有重要意义。

”

《2020-2021年建筑业信息化进展纲要》中也提到了十二五期间，我国建筑类企业信息化总目标：

“大体实现建筑企业信息系统的普及应用，加速建筑信息模型（BIM）、基于网络的协同工作等新技术在工程中的应用，推动信息化标准建设，增进具有自主知识产权软件的产业化，形成一批信息技术应用达到国际先进水平的建筑企业。

”

　XXX工程公司作为建筑施工类企业，随着公司规模的壮大，各类事项的增多，专门是核心能力事务：

“内外部和谐、资源优化配置、本钱操纵、进度操纵、分包工程操纵等”错综庞杂，必需采纳先进的治理方法和高效率的治理工具，优化企业和项目治理流程，提升企业和项目治理信息系统的集成应用水平，建设协同工作平台，研究实施企业资源打算（ERP）系统，实现企业的持续进展。

综上述，时期要求咱们做到：

提高企业信息系统平安水平，初步成立知识治理、决策支持等企业层面的信息系统，实现与企业和项目治理等信息系统的集成，提升企业决策水平和集中管控能力。

二、现有信息系统装备和信息化应用状况

XXX工程公司信息化应用尚处于低级时期，呈现硬件设备多而广、软件系统少而散的特点。

公司有各类电脑300余台，网络效劳器4台，24口以上互换机5台，专用广域网光纤10MB带宽，与集团公司联网光纤10MB带宽,另外ADSL网络接入点20多个，这些条件大体保证各单位、各职位都能实现运算机辅助办公；除特殊要求外，运算机都能接入因特网，能实现简单的电子邮件收发和在线即时通信。

但由于配套的软件系统建设滞后，专门是XXX工程公司业务核心——综合项目治理系统的缺失，致使电脑客户端、网络硬件、网络资源的利用十分有限。

当前，XXX工程公司仅有的信息化应用有：

财务记账与集团公司财务信息化系统联网应用，文件收发与集团公司文档治理联网应用，公积金治理也与集团公司联网利用，画图设计实现局域网共享协作。

3、信息系统装备和应用目前存在的要紧问题和差距

从上述可知，XXX工程公司的信息化应用较为低级，只能实现简单的电脑辅助办公和文件传输，仅有的几项应用也都靠接入集团公司系统利用，而且尚未涵盖核心业务。

经分析XXX工程公司日常工作程序，可得出，存在的问题有以下几点：

①、公司目前信息系统利用画图设计软件、造价治理软件，但这些都是专业性较强的单机软件，公司的绝大部份的治理工作仍是局限于办公软件（WORD和EXCEL）、电子邮件、即时通信工具等，尚未实现网络协同化办公，各类文件须先填制、打印、而后审批、执行，工作效率低下，公司急需信息化手腕来进行公司治理的标准、办公效率的提高，尤其是以信息化手腕辅助公司“提高利润、降低本钱、治理风险”能力的提升。

②、由于人的思维方式不同，不同的员工在不同的时刻设计的报表格式、内容均不相同，这些报表上的信息在进行分享时，就存在明白得上的误差，存在不准确性；纸质文档分类、保留不方便，查找加倍困难，信息存储的完整性不能取得保证，这致使在数据分析、制订决策方案时，可依据的资料不足；

③、《2020-2021年建筑业信息化进展纲要》要求一级施工企业在信息化建设上做到以下几点：

a、信息基础设施平台：

建设与软件应用需求相匹配的企业网络系统，实现与下属企业及项目现场的网络连接。

完善平安方法，保障应用系统的高效、平安、稳固运行。

b、应用系统：

企业办公自动化系统。

普及应用企业办公自动化系统，提高企业办公效率。

c、项目综合治理系统：

普及应用项目综合治理系统，提升施工项目治理水平。

d、企业治理信息系统：

重点建设并集成人力资源、财务资金、物资材料等三大系统，实现企业治理与主营业务的信息化。

e、企业间的协同工作平台：

围绕施工项目，慢慢成立企业间的协同工作平台，实现企业与项目其他参与方的有序信息沟通和数据共享。

综上述，当前XXX工程公司的信息化应用上与国家要求还有专门大的差距，应抓紧时刻，加大投资力度，迎头赶上。

4、项目建设的意义和必要性（项目价值）

①提高公司的办公效率：

通过信息化手腕，解决公司、子（分）公司、项目部不同部门、不同职位的办公业务处置问题，有效解决信息快速沟通、共享，提高公函流转、签报效率，并将信息系统与电话短信、WAP网站等移动通信网络连接，实现移动办公，解决公司项目分散，领导常常出差，在路上不能处置工作的问题；通过系统实现各职位、各部门的业务协同，达到协同办公、信息共享；为公司各层次工作人员提供及时、准确、全面的效劳，进而全面提升企业办公效率和质量。

②提高公司的执行力：

目前公司治理进程中普遍存在操作流程不系统、不标准，造成了治理行为的不同化和结果的不一致性，由此致使治理的低效乃至偏离目标。

通过信息系统将XXX工程公司现有的治理制度、组织架构、治理流程、治理方法纳入信息化运营体系，将公司的治理固化到信息系统中，由系统的运转来保证制度、流程的严格执行，保障企业治理运营的阳光、透明、标准、高效，提高企业的整体执行能力。

③提高公司对项目进程监管能力：

目前公司项目治理进程中数据信息依托手工操作进行，数据的统计、汇总、分析等职能依托传统的手腕进行，项目的异地治理及报表的严峻滞后常常致使公司对项目的监管处于失控状态。

通过信息系统公司领导能够在系统中随时了解到公司、子（分）公司、项目部的所有项目信息（合同、资金、产值、进度、本钱、质量、平安、利润等），项目信息通过信息系统自动进行整理、统计、分析最终以各类图表的形式展现给公司的决策层、治理层，使公司即时发觉子（分）公司、项目部存在的风险，提早进行风险应付方法的制订及指导，并依照公司的整体运营情形辅助公司领导进行决策。

④实现公司“项目精细化治理”的业务战略：

通过项目治理系统的精细化治理手腕，辅助企业治理由粗放式治理向精细化治理转型，项目本钱治理由“事后核算”转变成“事前预测、事中操纵”模式，系统实时监控项目的合同、资金、本钱、进度、质量、平安，一旦发觉异样，自动反馈。

通过信息化手腕，本钱治理能够精准参考标后预算和企业指标等信息，形成项目本钱管控目标，将项目本钱领后核算变成事前操纵；通过项目治理系统的“四算对照”功能，实行本钱限额操纵、限额领料治理，项目实际本钱自动归集，本钱一旦超支，即时可发觉，即时查找缘故，杜绝遗漏甲方结算，减少浪费，整体降低项目本钱，实现项目本钱“事中管控”，最大程度的降低本钱超支风险。

通过合同治理系统对业主及分包合同签定流程严格执行，保证公司层职能部门对项目层层把关，实现项目人人有责，从项目前期层层管控，降低项目的本钱、质量、平安、进度、法律等各方面的风险。

增强履约进程治理，及时、快速完成项目建设进程的变更、签证、验收、计价等业务资料的签批及整理，形成完整的结算文件，保证项目可不能显现收支漏洞。

⑤提升企业的效劳保障能力：

通过信息系统实现项目全进程的数据信息化，信息汇总、分析、查询、交叉分析将可随时进行，打破空间和时刻的约束；项目信息即时转达到总部，通过信息系统公司职能部门可自动获取项目的资源需求情形，从而能够快速的配置、采购所需资源（分包、设备招标、资金挑唆及筹措等），使总公司真正建设成为“效劳型组织”。

⑥完成人材强企战略的落地：

通过人力资源系统辅助企业进行员工的“选、育、留、汰”治理，完成对子分机构、治理层、员工的绩效考核，以数据为依据，保证考核结果的公平、公正，为公司的“惩优罚劣”提供依据。

保证为公司的员工提供一个良好的成长环境，保证真正有能力的员工能够取得更多的机遇和舞台，降低人材的流失率，解决公司对人材的需求问题。

⑦形成知识库：

通过实现可复制的标准化治理模式，支持企业整体治理能力的提升。

目前在XXX工程公司内部必然存在着某些成熟有效的治理模式或治理方式，但受制于核心人材的制约，极大的阻碍了这种个人的能力转化为企业的能力，若是实现一套标准化的治理流程，将大大降低对核心人材的依托。

只有实现可复制的标准化治理模式，才能支持企业整体治理能力的提升。

综上述，实现项目治理科学化、标准化、程序化、标准化要成立在企业现有能力基础上，只有成立了本企业适用的治理模式，才能为企业制造最大的价值。

第四章需求分析

一、建筑施工企业行业分析（外部）

①、建筑施工行业是个接定单生产的行业，项目遍及各地，项目关连人众多，项目生产具有移动性特点。

施工行业的客户绝大多数都是企事业单位或其他集体，除房地产开发商外，多数建设单位的建设项目都是一次性的和临时性的。

因此，通过互联网实现跨地域、跨组织部门的“虚拟、远程、协作”的企业治理与项目治理，通过信息化手腕提高企业的治理效率与治理能力就成了必然。

②、建筑施工企业普遍性的生产能力多余，普遍性紧缺各方面条件好的项目；与此同时建筑行业的总产值持续递增，近10年增速达到%，高于我国国内生产总值（GDP）同期增加速度；“没好项目”和“项目遍地”是行业特点，说明了那个行业的竞争猛烈。

③、由于历史和行业的特点，施工企业的治理水平普遍有较大提升空间，相对缺乏战略治理、经营治理和项目治理科学理念和方式；缺乏驾驭市场的决策、应变能力；缺乏企业知识资产的积存。

④、施工企业的建造项目利润水平普遍低下，行业平均利润率彷徨在1%-3%之间。

二、XXX工程公司项目治理中存在的要紧问题（内部）

①公司层整体存在问题

公司目前之外地项目为主，如曹妃甸、黄骅等地，秦皇岛本地项目较少，公司项目治理参与单位和人员多，往来文件多（如信函、通知、图纸、合同、进度报告、采购定单、检查申请和批准、设计变更记录等），信息量大。

传统的项目信息沟通是以纸为载体，其传输方式层次多，效率低，费用高，极易因信息沟通失误造成损失。

公司基于项目治理的很多工作必需召集各地的项目领导回总公司开会方能够完成，项目领导的多次来回造成了公司项目精力消耗大、办公效率低、项目费用高。

公司部门之间、公司与分公司之间、公司与项目之间存在无形的壁垒，信息流转和沟通不顺畅，公司散布于各业务部门的信息不能够有效共享。

公司有比较健全的治理制度和方式，但公司的执行力不能够完美的将制度执行，需要有好的手腕来保证企业执行力的提升。

如合同治理评审及签定治理制度的执行情形很不乐观。

公司的快速进展也给企业的人力资源治理带来前所未有的挑战。

另外，由于工程建设行业竞争日趋猛烈，要求人力资源支持必需快速到位，要求整个公司优化配置人力资源，提升整个公司人力资源效劳水平，提高整个公司人力资源治理的效率，但公司此刻难以合理的裁判员工业绩，和科学的考核员工绩效，没有清楚的完整的内部业务流程描述，就无法界定和量化描述职位职责，没有清楚的职责，就意味着考核指标的难以量化，从而无益于员工踊跃性的发挥。

项目信息的滞后，各级决策者需要随时获取到决策所需要的数据信息，此刻要紧凭体会，凭公司领导亲临一线的观看和诊断来做决策。

公司决策层无法在公司快速有效取得的企业整体运营数据（企业新签合同额、企业产值、企业财务资金状况、企业人力资源状况、项目盈亏分析、项目收支分析等），无法准确预测资金的收入、支出，无法合理筹措资金，资金本钱高，资金利用率低下。

公司目前的公司、分公司二级核算体制，有效的对分公司进行了绩效考核，但致使公司对项目的本钱治理大体失控。

公司无法有效对项目进行管控和指导，公司急需借助新手腕，拿到项目一线的经营数据，各项目的经营报表要能够追溯分析，从而为实现公司“以本钱治理为中心，切实增强项目的精细化治理”目标提供支撑手腕。

②项目部层

项目人力资源配备比较弱，大部份的项目无法独立完成项目的标后预算编制。

实际本钱治理能力比较差，无法及时将项目发生的实际本钱进行归集、整理，公司下达的标后预算本钱，在项目上无法取得有效执行。

项目的打算操纵、合同操纵、资金操纵等需要新手腕，项目进程治理信息无法准确有效统计并及时转达到公司层，如项目本钱、进度、产值、资金收支。

项目部的分包合同治理比较混乱，大部份的项目都是“先干活，后签合同”，有的项目是“合同款已付，合同仍未签”，这种方式缺乏合格供方的评级体系支撑，缺乏合同签定前的严格评审，极大的增加了企业运营的风险。

需要总公司的“知识库”支持，如管控指标借鉴、工法利用、标准标准引用、索赔技术与技术培训等，为公司的“强总部、精现场”战略提供有效的支撑。

3、信息化系统功能分析

以《2020-2021年建筑业信息化进展纲要》为指导，结合建筑施工企业通用业务和XXX工程公司信息化现状，参考国内建筑施工企业主流信息化系统建设方案，XXX工程公司信息化系统应包括以下几大功能：

①协同办公功能

协同办公系统的目的是知足公司的办公业务有关的各项工作的治理需求。

协同办公系统能够有效解决信息快速沟通、共享，提高公函流转、签报效率。

协同办公系统中含有以下具体功能：

（1）文档治理；

（2）即时通信；（3）信息发布；（4）工作治理；（5）办公治理；（6）授权治理。

②综合项目治理功能

项目治理是建筑施工企业的业务核心，应以合同治理为核心，严格操纵施工进度，保证工程质量，注重施工平安，和谐好人、机、物、料、法、环，在充分知足合同要求的前提下，使项目利益最大化。

③人力资源治理功能

建设人力资源治理系统的目的是使公司人力资源治理向标准化、标准化迈进，整合公司人力资源信息，成立公司内部员工信息数据库，对员工全方面的信息实施高效、准确的搜集，实现人力资源业务流程的信息化，实现各模块信息的关联性。

系统充分利用信息技术源，在保证数据一致性、完整性的基础上，对下属单位和部门进行统一的人力资源治理，提高整体工作效率和工作质量。

④资产、物资治理功能

资产是企业的重要资源，对资产进行治理是保证资产合理利用的前提。

通过对固定资产的形成、利用、保护、保养、资源消耗、清理报废等方面进行全方位准确监管，记录资产每次变更、