在XX区推进企业年报公示工作会上的讲话.docx

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在XX区推进企业年报公示工作会上的讲话

在XX区推进企业年报公示工作会上的讲话

同志们：

　　今天会议的主要目的，是为全力推进企业信息公示（年报）工作，提高年报公示率进行动员、部署。

实行年报公示制度，是商事制度改革的重要内容，也是加快构建更加和谐的市场主体信用信息公示体系的重要途径。

自XX月　9月29日　我区启动该项工作以来，各有关部门的干部职工投入了大量的人力、精力，开展了一系列行之有效的宣传、推广工作。

总的来说，在大家的努力之下，年报公示工作取得了一定的效果，在全市综合排名中，我区还是处于靠前的位置。

在此，向大家过去的辛苦工作表示感谢。

　　但是，目前我区的年报工作还存在着一系列突出的问题，一是部分个体工商户和企业的年报主动性低，对年报工作还抱着观望态度；二是市场主体对年检改年报的适应能力低，仍有不少的经营者表现出不理解、不配合。

刚刚，区市场监督管理局就我区工作开展情况进行了通报。

从通报情况看，截至本月初，我区企业20XX年度年报的完成率是31.40％，个体工商户20XX年度年报完成率是27.5%；企业20XX年度年报的完成率是27.54％，个体工商户20XX年度年报完成率是25.7%，距离完成80%的年报率要求还有很大差距，形势十分严峻。

今天，距离　20XX年6月30日　年报截至时间已不足两个月，届时，还未提交年报的企业，将会面临较为严重的后果，也会对我区经济发展也会带来一定的影响。

时间紧、任务重，如果再不奋起直追，我们将不能如期完成任务。

为此，我就对接下来加快推进全区企业年报工作提五点具体要求：

　　一是要高度重视，履职到位。

各有关单位要充分认识到推进企业年度报告、信息公示工作的重要性和紧迫性，要把它作为近期全区的一项重点工作来抓。

区市场监督管理局要落实好牵头责任，制定具体工作方案，认真做好组织协调工作。

各镇（街道）、园区要履职尽责，明确牵头领导和责任人员，积极支持工商部门开展工作，切实形成工作合力，做好本地区企业的信息公示，确保企业信息公示各项工作任务的顺利实施。

　　二是要加强宣传，广泛动员。

企业信息公示要广而告之，让全社会广泛知晓。

之前，我们已经做了大量的宣讲和推广工作，也起到了不错的效果。

接来了，我们要进一步加大宣传动员的力度，按照“企业年报倒计时”的具体要求，开展多种渠道，多层次、全方位的宣传，进一步扩大宣传覆盖面。

同时，可以开展集中培训、集中指导、集中填报等工作，让广大企业、个体工商户和社会各界都了解、熟知年报公示的内容和要求，主动公示年报信息和即时信息。

　　三是要强化指导，加强服务。

年报公示率低的一个很主要的原因是市场主体不熟悉年报的内容和怎么进行年报。

区市场监督管理局要建立有效的培训工作机制，以解决问题为工作导向，深入基层、主动作为。

要依托监管所基层网格监管平台，主动上门指导，对企业年报遇到的问题，要及时解答、帮助解决。

要与企业登记注册、日常监管等工作有机结合起来，共同推进；要积极动员个私协会、行业协会、消费维权服务站的力量，督促、指导企业自觉参加年报，努力推动企业年报公示率5月底达到65%以上、6月底达85%以上。

　　四是要有序推进工作，及时反馈情况。

下来后，区市场监督管理局要牵头建立“年报工作”信息报送制度，每周定期收集各镇（街道）、园区年报工作推进情况，做好工作动态、进展数据、创新举措、实施成效和意见建议收集上报工作，每周形成材料报我。

各单位要按时报送工作推进情况、进展数据，对出现的疑难问题及时上报。

　　五是要加强督促检查。

各单位要把推进年报公示作为当前一个中心工作、紧迫任务，摆上日程。

区市场监督管理局要明确监管机构，确保人员配备，加强内部协作，建立追责机制，加强督查指导。

从5月下旬开始，对各镇（街道）、园区要实行分片包干制，对责任区域工作推进情况开展不定期地督查指导，对存在的问题及时采取措施进行整改。

因工作不到位，宣传不到位，造成企业不能填报的，要实行问责。

　　同志们，现在离年报公示截止日期只有1个半月的时间，要实现目标任务，时间紧、任务重，对大家是一次考验。

各单位务必要振奋精神、坚定信心、齐心协力、攻坚克难，我们相信大家一定能够圆满完成任务。

——以下为附加内容——

某区委书记在20XX年安全生产工作紧急会议上的讲话

同志们：

　　刚才，**区长通报了近期全市和我区发生的安全事故以及市委主要领导的批示要求，这些事故就发生在我们身边，影响较大、教训深刻。

今天会议的主要目的，也就是要在形势严峻、任务繁重的关键时刻，给在座的各位再次敲响警钟，对落实安全生产监管责任进行再督促、再提醒、再部署、再动员，希望大家要认真按照市委领导的指示要求和相关会议精神，抓紧、抓实全区安全生产工作，确保我区20XX年安全生产平稳起步。

下面，我再提五点要求。

　　一、加大力度，将安全生产大检查落到实处　　各镇（街道）、区级各部门要按照区委区政府的统一部署，根据市政府安委会《关于深刻汲取事故教训全面排查安全生产和人员密集场所安全隐患的紧急通知》以及**月**日全市安全生产隐患大排查大整治推进会的部署，立即在全区范围内开展安全生产大检查。

　　一要全面督促企业开展安全生产自查。

各镇（街道）、区级各部门要督促本区域、本行业领域生产经营单位立即全面开展安全生产自查，建立安全隐患自查档案，要求生产经营单位主要负责人亲自组织指挥安全生产大排查，将自查情况和整改情况记录在案，坚持从源头查起，不留死角，切实消除安全隐患。

　　二要建立健全安全生产检查工作责任制。

各镇（街道）、区级各部门以及企业要切实担负起安全生产两级“主体”责任，认真落实区委区政府《关于执行安全生产“党政同责一岗双责齐抓共管”的实施意见》的文件要求，坚持管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全，要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，检查人员要深入一线、深入员工操作层面实地检查，对检查中发现的问题和存在的安全隐患必须记录在案，建好台账，对可以及时消除的，责令当事责任单位立即整改，对一时难以整改的，责令其限时整改，检查人员要加强跟踪问效、盯紧盯牢，确保隐患整改到位，不留后患，实现安全隐患分级分类，闭环管理。

　　三要组织重点行业领域大排查。

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，区政府安办要组织区级有关部门对各镇（街道）落实安全生产属地监管职责、行业主管部门落实安全生产直接监管责任情况进行监督检查，区安委会要组成安全生产综合督查组，对各镇（街道）、行业主管部门开展安全生产大检查情况进行督查，确保大检查工作取得实效。

　　二、强化监管，全面做好企业复产复工安全生产工作　　按照市安委会《关于立即开展安全生产大检查切实做好春节后企业复产复工安全生产工作的紧急通知》的文件精神，各镇（街道）、区级各有关部门要切实加强道路交通、建筑工地、危险化学品、油气管道、人员密集场所、涉尘（粉）企业防爆、有限空间作业等重点行业领域节后复产复工安全生产工作。

　　一要加强建筑工地施工现场安全管理。

排查治理施工现场用火用电管理、有限空间作业管理以及起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，严密监控防坠落、物体打击、火灾、触电、垮塌措施的情况和施工现场电焊气焊、起重、登高等特种作业人员持证上岗以及从业人员安全教育培训的情况，严肃查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为。

　　二要强化道路交通安全隐患排查。

治理公路危险路段，加强波形防护栏等道路安保设施建设；严肃查处酒后驾车、无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆、“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为；深入开展客运车辆、校车整顿和货车违法行为“大排查、大教育、大整治”专项行动；严格落实重点车辆（公务车、校车、客货运输企业营运车辆）道路交通严重违法违规信息抄告制度；切实加强水上交通运输安全监管。

　　三要严格管控危险化学品和烟花爆竹。

严防危险化学品泄漏、中毒、爆炸、燃烧，强化生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理；在油库、化工园区等重点区域，重点监管危险化工工艺、危险化学品和危险化学品重大危险源；严格监管烟花爆竹经营、危险化学品新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况。

要督促从业单位制定并严格执行开车和安全操作规程，完善装置、设置开工时突发情况下的应急预案，督促企业开展复工培训学习，组织全体从业人员认真学习安全生产法律法规、安全生产技术知识、复工安全措施等，从业人员必须持证上岗，严肃治理从业人员“三违”行为。

　　四要加强人员密集场所的消防安全。

生产经营单位要以人员密集场所、易燃易爆场所及劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、租赁用地建筑、高层地下建筑、物流仓储和“三合一”、“多合一”场所（集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所）为重点，开展消防安全专项整治，重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求，是否制定应急疏散预案并组织开展应急演练；强化消防执法，严厉查处违反消防法律法规行为。

　　三、拓宽途径，认真学习贯彻新《安全生产法》　　一要认真学习新《安全生产法》。

学习贯彻新《安全生产法》是我们当前首要的政治任务。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府的形象和声誉。

安全生产“人命关天”，经济发展决不能牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的“红线”。

全区上下要进一步掀起学习新《安全生产法》的热潮，让广大干部、企业主要负责人和管理人员、从业人员争做学法、知法、守法、用法的带头人和实践者。

　　二要全面组织教育培训。

按照“一岗双责”要求，区安监局要组织开展全区新《安全生产法》的教育培训，行业主管部门要结合行业特点组织对行业企业负责人、安全生产管理人员进行新《安全生产法》进行教育培训。

培训可采取专家授课、法律咨询、法治大讲堂等形式。

工业企业、建筑施工、道路交通、特种设备和危险化学品等重点行业领域企业要积极开展自主培训，对企业从业人员进行新《安全生产法》系统培训，增强从业人员的法律意识，提高从业人员的自我保护能力。

　　三要加大新《安全生产法》宣传力度。

宣传贯彻新《安全生产法》要建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制，充分调动企业员工、广大群众参与安全生产管理的积极性，充分利用媒体宣传功能，丰富宣传渠道，组织开展集中宣讲、送法上门、座谈会、法律咨询日、个人说法等活动，普及群众的法律知识，增强群众的安全意识和自我保护能力，营造学法、知法、用法的法治氛围，做到家喻户晓、广而告之；要坚持共抓共管，扩大安全生产监督的覆盖面，形成企业负责、政府监管、社会监督、共抓共管的良好局面，有效预防和减少安全生产事故发生。

　　四、明确措施，狠抓企业安全生产主体责任落实　　一要强化安全生产“红线”意识。

要始终把人民生命安全放在首位，坚守发展决不能以牺牲人的生命安全为代价这条不可逾越的红线，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处。

要严肃查处事故，打到痛处，让违法者付出惨痛代价。

要吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展安全生产大检查，坚决堵塞漏洞，排除隐患，大力实施安全生产发展。

　　二要坚持依法办企、依法治企。

企业主要负责人要严格执行安全生产的法律、法规和有关规定；建立健全和落实本单位安全生产责任制度、安全生产规章制度及安全技术操作规程；依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；按规定足额提取和使用安全生产费用，缴存安全生产风险抵押金，保证本单位安全生产投入的有效实施；组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案，建立应急救援组织，完善应急救援条件，开展应急救援演练，并按规定报送区安办或行业主管部门备案；及时、如实按规定报告安全生产事故，落实安全生产事故处理的有关工作。

　　三要狠抓隐患排查治理，落实安全生产主体责任。

要进一步强化隐患排查治理的主体意识，建立健全事故隐患排查治理和监控制度，逐级建立并落实从主要负责人到一线员工的隐患排查治理和监控机制；要将隐患排查治理纳入日常安全管理，使隐患排查治理工作制度化、常态化，做到隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，形成隐患治理闭环管理，彻底治理隐患。

　　五、完善预案，严格落实安全生产应急救援处置机制　　全区各级各部门要进一步加强安全生产预报、预警工作，严格执行事故信息报告制度，全面做好安全生产事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息及时、准确上报。

要进一步完善应急预案，切实增强预案针对性和操作性，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。

要加强重点行业领域、重要设施、重点部位和人员密集场所应急准备工作的检查，认真落实区级部门应急救援联动机制和快速反应机制，确保一旦出现险情，能反应灵敏、处置果断、保障有力、救援有效，最大限度降低事故损失，切实维护人民群众的生命财产安全。

　　同志们，全区各级各部门要切实肩负起安全生产监管责任，履职尽责、齐抓共管，进一步加强安全生产工作，有效督促企业严格落实安全生产主体责任，坚决遏制较大及以上安全生产事故的发生，确保全区安全生产形势持续稳定好转。