我省召开民爆行业安全生产座谈会.docx

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我省召开民爆行业安全生产座谈会

第四期（总第24期）

湖南省爆破器材行业协会编印2011年8月19日

●安全生产座谈会专栏

我省召开民爆行业安全生产座谈会

吴启荣副局长在2011年全省民爆行业安全生产工作座谈会上的讲话

加强应急救援演练提升安全管理水平

—湖南神斧民爆集团有限公司

强基固本保安全，促进企业健康持续和谐发展

—湖南西部民爆股份有限公司

加强领导落实责任健全制度强化管理努力搞好安全管理工作

—郴州市发安民爆器材有限责任公司

坚持多措并举全面做好安全生产工作

—衡阳市宏泰民用爆破器材有限责任公司

●协会工作

我省爆破器材行业协会召开二届二次常务理事会会议

省爆破器材行业协会上半年工作情况报告

省爆破器材行业协会常务理事会通过增补和更换常务理事议案

●技术交流

我会组织参加硝酸铵水溶液在工业炸药生产中应用技术交流会

●简讯

湖南省神斧民爆集团获得自营民爆产品出口业务资格

●安全生产座谈会专栏

我省召开民爆行业安全生产座谈会

2011年8月11日，省国防科工局在张家界市琵琶溪宾馆召开了2011年我省民爆行业安全生产座谈会。

参加会议的单位及人员有各民爆生产企业及子公司分管安全工作的领导和安全部门负责人；18家民爆销售企业主要负责人及安全部门负责人；民爆科研单位、硝酸铵生产厂等分管安全工作的领导和部门负责人共70余人。

会议传达了工信部在贵阳召开的民爆行业安全生产座谈会精神，省国防科工局副局长吴启荣出席会议并作重要讲话，总工程师安可主持会议。

这次会议一是认真总结了我省民爆行业2011上半年在经济运行、安全生产、技术改造、“打非治违”等方面所取得的成绩；二是安排部署了今年后几个月安全生产工作重点；三是湖南神斧民爆集团、西部民爆股份公司、衡阳宏泰民爆公司、郴州发安民爆公司在安全生产、应急演练等工作成绩较突出方面进行了经验交流。

同时，有两个单位在安全管理、“打非治违”等方面存在漏洞和薄弱环节在会上谈了认识，起到了教育和警示作用。

会议达到了预期目的，促进了我省民爆行业健康、稳定发展。

（郑定明）

在2011年全省民爆行业安全生产

工作座谈会上的讲话

——省国防科工局副局长吴启荣

同志们：

今天，我们在这里召开2011年全省民爆行业安全生产工作座谈会，参加会议的有全省民爆行业生产企业（含各子公司）、18家民爆销售企业和民爆科研单位的主要负责人和安全部门负责人。

这次会议的主要任务是：

传达贯彻工信部安全生产司2011年全国民爆行业安全生产工作座谈会精神，总结上半年民爆行业经济运行及安全生产情况，分析安全生产方面存在的问题，研究部署今年后几个月的重点工作，开展安全生产经验交流，促进我省民爆行业安全稳定发展。

下面我谈四个方面的内容：

一、上半年全省民爆行业经济运行、安全生产情况

1、上半年全行业经济运行基本平稳经济效益稳步增长

今年上半年，全省民爆行业总体运行平稳，在铁路、公路重点工程项目建设资金到位率不高，建设速度有所减缓的情况下，民爆生产企业生产总值、销售额、利润总额同比均有增长。

1－6月份我省民爆生产企业完成工业总产值72594万元，同比增长4.13%；完成销售总值75540万元，同比增长10.01%；实现工业增加值32764万元，同比增长8.98%；实现利润19489万元，同比增长4.25%；完成利税总额30369.2万元，同比增长11.33%。

1－6月份我省民爆销售企业购、销稳定，累计完成购进总额61953万元，同比基本持平；累计完成销售总额81138万元，同比基本持平；累计实现利润7298万元，同比增长21.07%；累计实现利税10364万元，同比增长8.60%。

上半年出口总额显著增加，达到229万美元，同比增加209.46%。

这是近几年来出口增幅最大的时期，其中神斧集团表现突出。

2、安全生产形势稳定，全行业未发生人员伤亡事故

总体上看，我省民爆行业整体安全生产水平在“十一五”期间发生了质的飞跃：

全部工业炸药生产线进行了安全技术改造，胶状乳化炸药生产线实现了自动化、连续化生产，多数基础雷管生产线实现了人机隔离、自动装填；淘汰了铵锑炸药、火雷管及导火索等产品，高安全性产品比例大幅提升，有效减少了危险作业点，提升了行业本质安全生产水平。

同时，安全管理得到强化：

行业安全监管体系进一步完善，安全法规标准不断健全，安全应急体系建设稳步推进，安全技术研究应用取得突破，各级各类安全培训成效显著。

今年以来，全省民爆行业安全监管力度不断加强，安全管理更加科学规范，安全投入持续增长，安全技术改造效果明显。

截至目前，我省民爆行业未发生一起人员伤亡事故。

二、今年上半年做的主要工作

1、加快推进技术进步和结构调整步伐着力提高安全生产本质条件

上半年，我们积极贯彻落实《关于民用爆炸物品行业技术进步的指导意见》和《关于进一步推进民爆行业结构调整的指导意见》精神，优化产业布局，加快产业升级步伐，坚决淘汰落后的技术、工艺和生产线，不断提高企业安全生产本质条件。

1、2月份，神斧民爆集团研发的“SF－A型”电子雷管和CF-1型基础雷管自动装填生产线分别通过了工信部组织的科技成果鉴定。

南岭民爆、西部民爆和易普力湖南二化的技术改造项目也相继获得了工信部的批准。

南岭民爆七三二零公司年产10000吨胶状乳化炸药生产线扩能改造方案4月12日通过了我局组织的专家评审并于6月16日通过由工信部组织的生产线验收。

神斧民爆集团邵阳三化公司和一六九公司年产3000吨胶状乳化炸药现场混装车项目分别于4月和5月通过了专家组验收和实施方案设计评审。

5月易普力湖南二化年产15000吨胶状乳化炸药生产线扩能项目实施方案也通过了专家评审。

同时为更好地了解国内民爆行业的安全发展情况，5月份我们组织有关人员分别到四川、安徽、湖北等地考察了民爆生产、经营企业的安全生产管理等情况，有力促进了我省民爆企业安全生产本质条件的提高。

2、深入开展安全生产“打非治违”专项行动

我局在狠抓民爆行业安全生产监管的同时，把民爆行业的“打非治违”作为行业管理工作的重中之重，狠抓各项工作落实并取得了实效，为迎接建党90周年创造了良好的生产安全和社会安全环境。

首先，按照工信部《关于开展民爆行业打击违法非法建设生产销售专项行动的通知》（工信部安函〔2011〕192号）和《湖南省严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作方案》（湘安明电〔2011〕1号）的统一部署，我局制定并下发了《全省民爆行业安全生产“打非治违”专项行动实施方案》，及时进行动员部署，全面分析民爆行业形势，明确打击重点，确保各项工作落实到位。

其次，各企业按照本次专项行动实施方案的重点内容，安排专人、专门机构负责认真、全面深入地开展自查自纠。

在自查中发现的问题，能及时落实整改措施；不能立即整改的，都明确了整改期限和防范措施。

同时各企业设立了安全生产“打非治违”专项行动举报电话、信箱及电子邮箱，广泛发动群众和媒体举报，并做到有举必查，查实必惩。

第三，在开展专项行动期间，我局组织专家对部分企业进行了专项行动大检查。

从检查的情况来看，绝大部分企业领导高度重视措施得力，效果明显，真正做到了“四无”即：

无超出许可品种、数量的生产行为；无超出许可品种、数量的销售行为；无无证生产或生产许可、安全生产许可到期仍组织生产的行为；无未经许可或超出许可范围的建设行为。

3、周密部署，扎实开展“安全生产月”活动

为贯彻落实省委宣传部、省安监局等七单位《关于开展2011年“安全生产月”活动的通知》（湘安监政法〔2011〕28号）精神，结合工信部、国家国防科工局的有关要求，6月份我局认真组织全省民爆行业开展了主题为“安全责任，重在落实”的“安全生产月”活动。

一是为了组织好、开展好“安全生产月”活动，今年，我局把开展“安全生产月”活动作为安全生产工作的重要内容纳入年度工作考核。

二是我们紧紧围绕“安全责任，重在落实”的主题活动，开展了一系列形式多样、内容丰富的“安全生产月”宣传教育活动。

6月12日，我和安全民爆处的同志参加了由省安委会统一组织的“安全生产月”活动启动仪式，并在活动现场宣传介绍民爆器材产品特性及民爆器材安全生产经营的政策、法律法规和规章制度等；同时各企业也积极参加和组织了各项活动。

据不完全统计，全行业共开展相关活动150次；张贴安全生产宣传标语、挂图980张；悬挂横幅360条；编写广播稿、板报800多篇；组织安全培训40场次，培训人员6000余人次；播放“安全事故警示教育片”160场，安全月专项检查50余次，组织征文比赛、知识抢答赛60余场次。

通过“安全生产月”的宣传、教育、检查、演练等一系列活动，有力推进了企业安全文化建设、规章制度建设，安全发展理念深入人心，职工的安全意识显著增强，真正达到了以月促年的目的。

三是在我局安全民爆处的组织协调下，西部民爆公司、湖南南岭民爆、神斧民爆集团等企业组织开展了生产安全事故应急救援预案演练，做到了应急反应速度快、现场指挥有力，演练程序有条不紊。

特别是神斧民爆集团的演练，模拟实战性强，观摩人数多，效果十分明显。

通过演练，各单位预案的科学性得到了检验。

参加演练的员工在演练过程中表现出了良好的素质和应急救援能力，充分体现了民爆战线的员工是一支召之即来，来之能战，战之能胜的队伍。

4、认真贯彻执行《民用爆炸物品警示标识、登记标识通则》

《民用爆炸物品警示标识、登记标识通则》（以下简称《通则》）作为《民用爆炸物品安全管理条例》的配套标准，规定了民用爆炸物品警示标识、登记标识的基本规则和技术要求，是贯彻执行《民用爆炸物品安全管理条例》的重要措施。

为了能确保《通则》各项规定落实到位，安全民爆处集体组织了学习、座谈讨论，企业负责人和有关人员在学习、领会《通则》的精神实质，掌握《通则》的具体内容和要求时，还组织有关人员到外地参观学习、取经。

7月4日，安全民爆处与省公安厅治安总队在省公安厅联合召开了《通则》情况调度会议。

南岭民爆、神斧民爆集团、西部民爆、易普力湖南二化四家生产企业派人参加了会议，并汇报了贯彻执行《通则》情况。

截至目前，民爆生产企业已经全部按《通则》要求落实到位。

5、召开全省国防科技工业2011年度安全生产工作会议，成功举办应急救援预案演练

2011年3月15日，我局在怀化市召开了2011年全省国防科技工业安全生产工作会议。

会议传达了省委省政府2月28日召开的全省安全生产电视电话会议精神；认真总结了我省国防科技工业2010年度在安全生产、技术改造、“打非治违”、安全教育培训等方面所取得的成绩；安排部署了2011年度安全生产工作；对在2010年度安全生产工作做出突出成绩的7个单位进行了表彰并签订2011年度安全生产工作责任状。

3月16日，我局在怀化市湖南云箭集团有限公司成功举办了全省国防科技工业重大安全生产事故应急救援预案演练，邀请了省政府应急办、省公安厅、省安监局等单位的领导到现场观摩指导，并组织参加省国防科技工业安全生产工作会议的全体代表（包括我们民爆生产经营企业的代表）到演练现场进行了观摩和学习，共150余人。

这次演练取得了圆满成功，受到前来观摩指导的领导和代表的一致好评。

演练开始前，来宾们观摩了云箭公司生产的406F-1产品抛撒试验。

6、加快信息化建设，提高安全生产水平

按照民爆行业生产经营动态监控信息系统一期工程建设工作的要求，我们安排专人负责，协调、跟踪企业网络建设情况，各生产企业积极响应，进行技术改造。

到5月底，我省民爆生产企业全部完成了炸药和雷管生产、销售、库存数据上传，炸药、雷管生产线主要危险工序的全景视频图像上传并做到24小时不间断和保留三个月录像备查。

我们还将按照工信部“促进信息化与工业化融合、走新型工业化道路”的要求，建设ERP系统，整合资源，优化流程，提高效率；推动生产过程智能化和生产装备数字化，提高生产线的数控化和自动化水平，提高企业生产效率和本质安全水平。

7、湖南民爆行业“十二五”发展规划编制（草案）基本完成

“十一五”是我省民爆行业取得突破性发展的重要时期，整体安全生产水平实现了质的飞跃，圆满完成了“十一五”发展规划的主要目标。

上半年，在认真总结“十一五”改革发展的基础上，以工信部下发的“全国民爆行业十二五发展规划”为指导，结合我省民爆行业发展实际和各单位上报的“十二五”发展规划，已经初步编制完成了湖南民爆行业“十二五”发展规划（草案），待请专家指导、提出修改意见、完成定稿后下发各企业。

三、当前安全生产存在的主要问题

近几年来，我省民爆行业通过开展调整整合、淘汰落后产能、加速技术进步、提高安全准入条件等方面的工作，行业本质安全水平得到了大幅度提高，整体安全生产形势保持稳定。

但仍然存在部分企业安全生产基础薄弱，生产工艺不尽合理，安全规范、制度执行不力，安全管理不到位，“四超”和“三违”现象还未彻底消除等问题。

主要表现在以下几个方面：

1、工业雷管生产线与《民用爆炸物品行业技术进步指导意见》差距较大

一是仍有2条基础雷管生产线未实现人机隔离、自动化生产；二是5条雷管成品装配生产线仍然是手工作业为主，安全水平低、事故频率高；三是起爆药、点火药生产工艺较落后，仍是手工直接操作的生产方式，操作人员直接接触起爆药，安全风险大；四是雷管生产企业的部分安全防护设施和装置存在无统一标准、功能不全、防护失效等问题。

2、个别民爆公司仓库未达《设计规范》要求

通过近几年的搬迁和安全技术改造，我省大部分民爆公司仓库的内外部安全距离、库房结构、防护土堤、避雷和防静电设施等均能满足《民用爆破器材工程设计安全规范》的要求，少数民爆公司的仓库正在搬迁或改造中，但仍有部分民爆公司的仓库由于各种原因没有搬迁，达不到《设计规范》的要求。

年底前，凡达不到要求的公司仓库必须破土动工，否则，我局将暂停民爆器材销售许可。

3、民爆产品储运存在薄弱环节，个别公司甚至超许可、非法存储其他危险品

我省目前民爆产品储存、运输仍存在不少问题，如部分民爆产品仓库视频监控系统质量不高，不能防雷，一到雷雨时就要关闭，雷雨过后，值班人员又忘记开启，导致关键时候视频监控不起作用；监控系统硬盘存储时间达不到90天；巡更系统坏了不重新安装；库房内配置了干湿温度计而无记录；库房内存放有空的包装箱、办公桌、剪刀等开箱工具；使用普通车辆运输民爆产品等。

更有甚者，有的民爆公司仓库内有一氯酸钾库内存放有大量废旧炮弹、手榴弹、推进剂、梯恩梯、黑索金、摩托车等杂物，属超许可、非法储存。

还有个别民爆仓库存在值班安全管理、设施设备管理、安全生产规章制度落实均不到位的问题。

对于这些现象，我们已采取了相应的措施。

4、民爆生产企业对非燃爆辅助工序危险性认识不足

长期以来，我们对民爆行业燃烧爆炸事故重视和关注较多，对生产过程中的触电、坠落和机械伤害等非主要危险认识、重视和防范不够，导致民爆生产企业对非燃爆辅助工序如锅炉、空压站、维修班等部位的危险性认识不足。

近几年非主要危险特征的事故时有发生，应引起我们的高度重视，必须认真分析和查找生产过程中的相关安全隐患，采取有效措施加以预防和处置。

四、今年后几个月工作重点

针对存在的问题，为进一步落实国家和省人民政府关于安全生产工作的统一部署，今年后几个月将重点开展以下工作：

1、继续贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》

国务院下发的《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》是当前和今后一段时间指导安全生产工作的纲领性文件。

《通知》进一步明确了安全生产工作的总体要求和目标任务，提出了新形势下加强安全生产工作的一系列政策措施，体现了“安全发展，预防为主”的原则要求和安全生产工作标本兼治、重在治本，重心下移、关口前移的总体思路。

一是坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，把经济发展建立在安全生产有可靠保证的基础上;坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，从管理、制度、标准和技术等方面，全面加强企业安全管理;坚持依法依规生产经营，集中整治非法违法行为，强化责任落实和责任追究。

二是民爆物品是《通知》中明确的重特大事故多发的8个重点行业领域之一必须格外努力，下大力气来抓。

民爆行业安全生产工作重点是落实企业安全生产主体责任，强化企业安全管理;落实政府和部门的安全监管责任，推动提升企业安全生产水平。

三是制定更加严厉的综合治理措施。

如更加有力的安全监管、更加高效的应急救援体系、更高标准的行业准入、更加注重经济发展方式转变、更加严格的目标考核和责任追究等手段，切实解决一些长期以来影响和制约企业安全生产的关键问题、重点和难点问题，形成安全生产长效机制。

2、继续贯彻落实工信部《民用爆炸物品行业技术进步指导意见》

《民用爆炸物品行业技术进步指导意见》（以下简称“指导意见”）是指导民爆行业发展的纲领性文件，对民爆行业的技术进步提出了许多具体指标，涉及面广、技术性强，需要我们认真领会，正确理解，积极落实。

各单位要对照“指导意见”一、二、三期目标以及淘汰技术、限制技术的要求，对所有民爆产品生产线进一步进行摸底，特别是是否含有淘汰和限制技术，做到心中有数，制定切实可行的工作计划，确保在要求的期限内达到目标。

对新建生产线，要严格按照“指导意见”要求，选择鼓励发展的先进、成熟、具有长久发展优势的技术、工艺、设备和生产方式，包括引进国外先进技术为我所用。

目前，我们炸药企业的装药、包装工序人员过多，一旦发生事故，容易造成群死群伤；雷管生产线本质安全生产条件较差。

国内尚无成熟技术和设备可供采用。

不久前，我省民爆部分领导、专家赴欧考察了比利时新拉秀塞公司和德国保利卡公司，拟引进部分关键技术设备，加速提升行业总体技术水平，使引进技术和设备充分发挥作用，促进行业的快速发展。

3、继续推进结构调整，提高企业竞争力

我省结构调整工作初见成效，神斧民爆集团、南岭民爆及金能科技公司在全国具有一定影响力，排位也比较靠前，但离工信部的希望及产业做强做大政策要求还有一定的差距。

今后一段时间，我们将进一步鼓励我省民爆企业和科研单位跨省市、跨地区合作重组，推进“一条龙”服务，按照扶优扶强的产业政策，促进资源的有效集中，促进企业做强做大，促进企业综合竞争力的提高。

进一步鼓励我省民爆企业和科研单位强强联合，开展技术创新和产品创新活动，不断提升我省民爆生产及产品的科技含量和技术附加值，打造我省民爆优势企业、名牌产品。

鼓励企业扩大产品出口、技术出口、对外合资合作，力争在国际市场上有一席之地。

与此同时，我们还将积极鼓励工业炸药地面生产线向炸药混装车转移，优化产品结构，提倡安全、节能、环保的生产方式。

4、进一步强化企业安全生产主体责任。

抓好安全生产，基础在企业，关键是督促企业经营管理者认真落实安全生产主体责任，深入推进企业标准化建设和规范化管理。

要认真贯彻国务院23号文件和省政府实施意见，强化企业法人、实际控制人作为第一责任者的责任，各单位要把安全生产作为强基固本的重要举措，健全安全管理机构和制度，持续加大安全投入，足额提取用好安全费用，落实技术改造和隐患治理资金，按规定缴纳“工伤保险”费，购买安全生产责任保险。

要严格落实企业安全生产全员培训、现场管理、隐患排查治理、应急管理和企业领导现场带班等关键性安全生产制度，加强企业安全生产规范化管理，着力提高企业安全生产水平和事故防范能力。

5、进一步做好民爆物品危险作业场所视频监控系统抽查验收工作

按照工信部安全生产司《关于做好民用爆炸物品危险作业场所视频监控系统安装及验收工作的通知》（工信安函〔2010〕34号）要求，我局于2010年10月和2011年5月组织专家到生产企业进行了验收。

从验收的情况看，各民爆生产企业安装的视频监控系统体现出了安全性、先进性、通用性和实用性的原则，在安装过程中，做到合理布局、安全安装、有序推进，安装质量符合要求。

下阶段，我们将对销售企业仓库视频监控系统安装及使用情况进行抽查，希望大家认真做好视频监控系统的维护保养和提质改造工作，真正发挥视频监控系统的作用，确保产品储存安全。

6、加快民爆行业信息化建设步伐

我省民爆行业信息化建设在完成一期工程的基础上，7月25日至26日，我和安全民爆处处长李润仑、神斧民爆集团总经理贾永福和安全部长聂芬能参加了工信部在北京召开的“民爆行业生产经营动态监控信息系统”二期工程试点单位技术方案研讨会。

工信部在全国确定了三家企业作为试点单位，神斧民爆集团位列其中。

我省民爆生产企业将融入全国民爆生产企业监控网络，实现生产信息的自动采集和实时上报，实现工业炸药和工业雷管生产全过程的安全监控，进一步完善管理平台和视频监控系统；重点加快现场混装车生产信息监控系统的建设，尽快实现对混装车的位置监控和对现场混装车的流量、流向监管。

同时，开发和应用民爆行业办公信息系统，逐步实现办公自动化，提高行业管理、行政许可和日常办公的效率。

7、加快推行安全生产标准化管理

安全生产标准化管理是我国今后5年内安全生产工作的重要举措，我们一定要按照国家关于安全生产标准化的统一要求和工信部的部署，加快推进我省民爆行业安全生产标准化建设：

一是要根据本企业实际，制定企业安全生产标准化建设的工作方案，加强组织领导和统一协调，解决建设过程中存在的困难和问题。

二是要对本企业的危险设施和场所进行重大危险源辨识、评估和监控，全面深入开展隐患排查治理工作。

三是从基础管理、基层单位抓起，切实加强班组安全建设，促进岗位达标，推动企业达标。

四是开展不同层次和形式的安全生产标准化宣贯培训，解决创建标准化企业的思想认识问题和实际操作问题。

五是组织专门的技术力量或聘请有关技术服务单位或专家开展咨询，自查自纠、改进完善，确保早日达到安全生产标准化企业的要求。

同志们，今年是“十二五”的开局之年，安全生产工作任重道远，特别是作为高危行业的我省民爆战线上的广大干部职工要认清形势，扎实工作，为我省民爆行业的安全发展、科学发展而共同奋斗！

加强应急救援演练提升安全管理水平

——湖南神斧民爆集团

6月25日上午，我集团在湘器公司一生产区开展了一次生产安全事故应急救援预案演练，演练取得了圆满成功，受到了省国防科工局、省国资委领导和观摩人员的充分肯定和高度评价。

根据会议安排，现将演练有关情况简单汇报如下。

一、演练基本情况

本次演练模拟的是某延期元件生产分厂延期元件生产工房发生火灾，火灾造成1人受伤和重大财产损失，火灾发生后，立即启动班组、分厂、公司三级应急救援响应并请求社会支援，从模拟起火、伤员救护、财产转移到火势被控制，演练全程约30分钟。

集团董事长彭冬福同志担任演练总指挥，湘器公司执行董事、总经理张勤同志担任演练现场总指挥。

演练经费包括修建事故模拟工房、简易救援公路等共三十余万元。

本次演练得到了省国防科工局和省国资委的高度重视和大力支持，省国防科工局吴启荣副局长、朱太文副处长、王锦林副处长、省国资委卢光祖总经济师、戴雪峰处长、永州市安监局罗水文副局长、永州市应急中心何芳甫主任等38名领导观摩、指导了本次演练。

二、统一认识，上下齐动

安全工作是民爆行业的生命线，是企业永恒的主题。

民用爆炸物品具有易燃易爆危险属性，在生产销售过程中存在爆炸、燃烧、急性中毒等重大风险。

生产安全事故应急救援预案是针对可能发生的生产安全事故，为迅速、有序地开展救援行动，而预先制定的行动计划或方案，用于明确事前、事发、事中、事后的各个过程中谁来做、怎么做、何时做以及储备相应的应急资源等。

应急救援预案是开展应急救援工作的重要前提和基础，是提高对突发生产安全事故的综合应急处置能力，及时、科学、有效地响应应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境损害和社会影响，保护职工群众的生命安全和国家财产安全的重要措施。

因此，集团和集团所属各子公司均十分重视生产安全事故应急救援预案的编制工作。

近年来，集团上下根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《民爆行业生产安全事故应急预案及编制导则》、《湖南省民爆行业重特大生产安全事故应急救援预案》等法律法规和文