煤炭行业工程设计企业资质标准解读.docx
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煤炭行业工程设计企业资质标准解读
煤炭行业工程设计企业资质标准解读
培训时间：
2016年3月14日
培训地点：
设计公司二楼会议室
培训教师：
尚丽
培训容：
1、《建设工程勘察设计资质管理规定》、《工程设计资质标准》（建市[2007]86号）以及《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》等相关法规讲解。
2、煤炭行业勘察设计企业资质升级、增项的申报材料、申报程序及相关指标解释。
培训目的：
为了适应煤炭勘察设计行业发展的新形势，使煤炭勘察设计企业能熟悉掌握勘察设计企业资质申报条件、申报材料以及审批程序规定和要求，提高企业资质申报的效率和质量。
重点针对当前勘察设计企业资质申报过程中所面临的对资质申报和升级流程不熟悉、对资质申报所需材料准备无从下手、无法及时处理资质升级过程中所出现的各种情况和问题进行讲解与答疑解惑。
《工程设计资质标准》解读
标准总体概况：
“一个体例、二个表格、三项考核、四个序列”。
1、标准统一体例：
“文字说明+表格”。
“文字说明”是考核条件的一句，“表格”容是考核条件的具体细划。
文字说明包括总则、标准、承接围、附则四部分。
2、“二个表格”：
行业主要专业人员配备表（含未启动注册时专业设置对照表）、行业设计规模划分表。
3、三项考核容：
企业资历和信誉、技术条件、技术装备及管理水平。
4、四个序列：
工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业（含建筑事务所）资质、工程设计专项资质。
一、总则
（一）本标准包括21个行业的相应工程设计类型、主要专业技术人员配备及规模划分等容（见附件1:
工程设计行业划分表，附表2：
各行业工程设计主要专业技术人员配备表，附件3：
各行业建设项目设计规模划分表）。
（二）本标准分为四个序列：
1、工程设计综合资质：
是指涵盖21个行业的设计资质。
2、工程设计行业资质：
是指涵盖某个行业资质标准中的全部设计类型的设计资质。
3、工程设计专业资质：
是指某个行业资质标准中的某一个专业的设计资质。
4、工程设计专项资质：
是指为适应和满足行业发展的需求，对已形成产业的专项技术独立进行设计以及设计、施工一体化而设立的资质。
（三）工程设计综合资质只设甲级。
工程设计行业资质和工程设计专业资质设甲、乙两个级别；根据行业需要，建筑、市政公用、水利、电力（限送变电）、农林和公路行业可设立工程设计丙级资质，建筑工程设计专业资质设丁级。
建筑行业根据需要设立建筑工程设计事务所资质。
工程设计专项资质可根据行业需要设置等级。
（四）工程设计围包括本行业建设工程项目的主体工程和配套工程（含厂/矿区的自备电站、道路、专用铁路、通信、各种管网管线和配套的建筑物等全部配套工程）以及与主体工程、配套工程相关的工艺、土木、建筑、环境保护、水土保持、消防、安全、卫生、节能、防雷、抗震、照明工程等。
建筑工程设计围包括建设用地规划可证围的建筑物构筑物设计、室外工程设计、民用建筑修建的地下工程设计及住宅小区、工厂厂前区、工厂生活区、小区规划设计及单体设计等，以及所包含的相关专业的设计容（总平面布置、竖向设计、各类管网管线设计、景观设计、室外环境设计及建筑装饰、道路、消防、智能、安保、通信、防雷、人防、供配电、照明、废水治理、空调设施、抗震加固等）。
（五）本标准主要对企业资历和信誉、技术条件、技术装备及管理水平进行考核。
其中对技术条件中的主要专业技术人员的考核容为:
1、已经实施注册且需配备注册执业人员的专业，对其专业技术人员的注册执业资格及相应专业进行考核。
2、尚未实施注册、尚未建立注册执业资格制度的和已经实施注册但不需配备注册执业资格人员（以下简称非注册人员）的专业，对其专业技术人员的所学专业、技术职称按附件2专业设置中规定的专业进行考核。
主导专业的非注册人员需考核相应业绩，并提供业绩证明。
各行业主导专业见工程设计主要专业技术人员配备表。
（六）申请二个以上工程设计行业资质时，应同时满足附件2中相应行业的专业设置或注册专业的配置，其相同专业的专业技术人员的数量以其中的高值为准。
申请二个及以上设计类型的工程设计专业资质时，应同时满足附表2中相应行业的相应设计类型的专业设置或注册专业的配置，其相同专业的专业技术人员的数量以其中的高值为准。
工程设计专项资质标准的具体考核指标由建设部会同相关部门和行业制定。
（七）具有工程设计资质的企业，可从事资质证书围的相应工程总承包、工程项目管理和相关的技术、咨询与管理服务。
（八）具有工程设计综合资质的企业，满足相应的施工总承包（专业承包）一级资质对注册建造师（项目经理）的人员要求后，可以准予与工程设计甲级行业资质（专业资质）相应的施工总承包（专业承包）一级资质。
（九）本标准所称主要专业技术人员，年龄限60岁及以下。
二、标准
以工程设计专业资质（甲级）为例
1-1资历和信誉
（1）具有独立企业法人资格。
（2）社会信誉良好，注册资本不少于300万元人民币。
（3）企业完成过所申请行业相应专业设计类型大型项目工程设计不少于1项，或中型项目工程设计不少于2项，并已建成投产。
本条有4个考点：
（1）企业完成过；
（2）所申请行业相应专业设计类型；（3）大型项目工程设计不少于1项，或中型项目工程设计不少于2项；（4）已建成投产。
1-2技术条件
（1）专业配备齐全、合理，主要专业技术人员数量不少于所申请专业资质标准中主要专业技术人员配备表规定的人数。
（2）企业主要技术负责人或总工程师应当具有大学本科以上学历、10年以上设计经历，且主持过所申请行业相应专业设计类型的大型项目工程设计不少于2项，具备注册执业资格或高级专业技术职称。
本条有7个考点：
（1）大学本科以上学历；
（2）10年以上设计经历；（3）主持过；（4）所申请行业相应专业设计类型；（5）大型项目；（6）大型项目工程设计不少于2项；（7）具备注册执业资格或高级专业技术职称。
（3）在主要专业技术人员配备表规定的人员中，主导专业的非注册人员应当作为专业技术负责人主持过所申请行业相应专业设计类型的中型以上项目工程设计不少于3项。
其中，大型项目不少于1项。
本条有4个考点：
（1）应当作为专业技术负责人；
（2）主持过；（3）所申请行业相应专业设计类型；（4）中型以上项目工程设计不少于3项，其型项目不少于1项。
（即工程设计不少于1大2中）
另外，主导专业的非注册人员还有3个考点：
（1）大专以上学历；
（2）中级以上专业技术职称；（3）从事工程设计实践10年以上。
具备以上3个条件的人员为非注册人员，具备以上7个条件的人员为主导专业的非注册人员。
1-3技术装备及管理水平——作为向导性考核
（1）有必要的技术装备及固定的工程场所。
（2）企业管理组织结构、标准体系、质量、档案体系健全。
三、承担业务围
承担资质证书可围的工程设计业务，承担与资质证书可围相应的建设工程总承包、工程项目管理和相关的技术、咨询与管理服务业务。
承担设计业务的地区不受限制。
（一）工程设计专业资质
1、甲级
承担本专业建设工程项目主体工程及其配套工程的设计业务，其规模不受限制。
2、乙级
承担本专业中、小型建设工程项目的主体工程及其配套工程的设计业务。
3、丙级
承担本专业小型建设项目的设计业务。
四、附则
本标准主要专业技术人员指下列人员：
1、注册人员——注册建筑师、注册工程师、注册造价工程师
注册人员是指参加中华人民国统一考试或考核认定，取得执业资格证书，并按照规定注册，取得相应注册执业证书的人员。
注册人员专业包括：
（1）注册建筑师；
（2）注册工程师（18个专业）：
结构（房屋结构、塔架、桥梁）、土木（岩土、水利水电、港口与航道、道路、铁路、民航）、公用设备（暖通空调、动力、给水排水）、电气（发输变电、供配电）、机械、化工、电子工程（电子信息、广播电影电视）、航天航空、农业、冶金、采矿/矿物、核工业、油/天然气、造船、军工、海洋、环保、材料工程师；
（3）注册造价工程师。
2、非注册人员。
非注册人员须具有大专以上学历、中级以上专业技术职称，并从事工程设计实践10年以上。
3、个人资历包括：
注册人员的注册执业资格及相应专业，非注册人员的所学专业、技术职称和个人业绩。
附件1：
工程设计行业划分表
序号
行业
备注
（一）
煤炭
（二）
化工化医药
含化、化工、医药
（三）
油天然气
（四）
电力
含火电、水电、核电、新能源
（五）
冶金
含冶金、有色、黄金
（六）
军工
含航天、航空、兵器、船舶
（七）
机械
（八）
商物粮
含商业、物资、粮食
（九）
核工业
（十）
电子通信广电
含电子、通信、广播电影电视
（十一）
轻纺
含轻工、纺织
（十二）
建材
（十三）
铁道
（十四）
公路
（十五）
水运
（十六）
民航
（十七）
市政
（十八）
海洋
（十九）
水利
（二十）
农林
含农业、林业
（二十一）
建筑
含建筑、人防
附件2-1
煤炭行业工程设计主要专业技术人员配备表
专业
设置
注册
专业
设计
类型
工程与等级
设计
资质
（1）采
矿
（2）露
采
（3）
选
煤
（4）
矿山机电
（5）
机
械
（6）
电
力
（7）
电
气
（8）
建
筑
（9）
结
构
（10）
给水排水
（11）
暖通空调
（12）
环
保
（13）
总
图
（14）
运
输
（15）
技术经济
总
计
采矿/
矿物（采矿）
采矿/矿物（采矿）
采矿/矿物（采矿）
机
械
电气（供配电）
建筑（二级）
结构（一级）
结构（二级）
公用设备（给水排水）
公用设备（暖通空调）
环
保
行业资质
甲级
7
5
4
2
3
1
3
2
3
1
1
1
1
2
2
38
乙级
4
3
2
1
2
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
24
专业资质
矿井
甲级
7
2
2
1
3
2
3
1
1
1
1
2
2
28
乙级
4
1
2
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
19
露天矿
甲级
5
1
2
2
1
3
2
2
1
1
1
1
2
2
26
乙级
3
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
16
选煤厂
甲级
4
2
3
1
2
1
1
1
1
2
2
20
乙级
2
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
13
注：
1、专业设置中的主导专业为：
（1）~（14）的专业。
2、申请行业资质时，企业和人员业绩需包括“矿井、选煤厂”或“露天矿、选煤厂”二个设计类型。
3、专业设置中，（14）运输专业包括铁路、道路、桥涵专业。
4、专业资质“矿井”对应的专业设置中，（4）矿山机电专业主要指从事提升、通风、排水、压风及井下运输设计。
附件3-1
煤炭行业建设项目设计规模划分表
序号
建设项目
单位
大型
中型
小型
备注
1
矿井
万吨/年
≥120
90-45
≤30
2
露天矿
万吨/年
＞400
400-100
＜100
3
选煤厂
万吨/年
≥120
90-45
≤30
注：
矿井、露天矿设计类型中包括煤炭地下气化、瓦斯抽采及利用工程、废弃物发电、煤伴生物开发利用等综合利用工程；选煤厂设计类型中包括水煤（焦）浆厂、型煤厂。
附件4-1
煤炭行业配备注册人员的专业在未启动注册时专业设置对照表
专业设置
注册专业
未启动注册时的专业
（1）采矿
采矿/矿物（采矿）
采煤、建井、通风安全（安全工程）
（2）露采
采矿/矿物（采矿）
露天、疏干排水、边坡工程
（3）选煤
采矿/矿物（采矿）
选煤
（5）机械
机械
机械制造或生产系统
（7）电气
电气（供配电）
供配电、自动控制、通信、信号
（10）给水排水
公用设备（给水排水）
给水排水
（11）暖通空调
公用设备（暖通空调）
暖通空调
（12）环保
环保
环保
注：
（7）电气（供配电）
（8）建筑（二级）
（9）结构（一级）、结构（二级）
（10）公用设备（给水排水）
（11）公用设备（暖通空调）
以上已启动注册工程师专业。
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