小微企业安全标准化管理运行手册0505.docx

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小微企业安全标准化管理运行手册0505

版本号：

A1

小微企业安全标准化

管理运行手册

单位名称：

签发人：

签发日期：

使用说明

1.本手册下面画“”的部分需要经营单位根据自身情况填写；

2.单独标注出需从网上下载的内容，需要登录办事处公共邮箱（网易邮箱用户名@密码）根据单位实际情况下载有关内容，随时更新替换相应页（注意要依据单位实际情况进行修改，属于单位专有设备的，单位要自己制定出相应内容）；

3.单位要根据自身情况的变化及时修改本手册内相关内容，保证具有针对性、时效性；

本手册请妥善保管。

目录

资质证照1

安全管理组织机构图2

安全生产管理人员的任命书3

关于发布年度安全生产方针、目标的通知4

员工安全生产目标责任书6

安全生产责任制7

规章制度12

安全生产教育和培训制度13

安全生产检查制度16

生产安全事故隐患排查治理制度18

劳动防护用品配备和管理制度21

安全生产奖励和惩罚制度24

生产安全事故报告和调查处理制度26

安全生产例会制度29

液化气使用安全管理规定31

消防设施和器材管理制度33

操作规程39

安全生产教育培训40

生产安全事故应急预案41

安全生产事故综合应急预案42

应急救援预案演练记录48

应急救援器材装备台账50

应急设施、装备和物资维护、保养记录51

专项应急预案和现场处置方案52

安全投入53

相关保险54

安全生产记录档案55

持续改进56

隐患自查自报工作和属实性评价57

资质证照

检查时提供原件。

（此处粘贴复印件）

安全管理组织机构图

请单位根据自身的情况进行填写，可改变表格结构。

安全生产管理人员的任命书

根据《中华人民共和国安全生产法》的要求，为实现我单位安全生产管理目标，经研究决定，任命为我单位安全员，全面负责单位的安全管理工作,进一步加强安全工作的领导,预防和减少事故的发生,促进经济发展,具体工作职责详见《安全员安全生产责任制》。

本任命自签发之日起即开始施行。

特此通知。

法定代表人签字：

（公章）

年月日

关于发布年度安全生产方针、目标的通知

各部门：

经研究，我单位已确定安全生产方针和目标，现予以发布。

一、安全生产工作方针：

安全第一、预防为主、综合治理。

二、安全生产目标：

1.主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证率100%；

2.事故隐患及时整改率100%；

3.教育培训覆盖率100%；

4.特种设备取证率100%；

5.火灾、爆炸、交通事故为零；

6.人身伤害事故为零。

补充：

主要负责人签字：

（公章）

年月日

年季度安全目标考核表

序号

考核内容

完成情况

分值

得分值

1.

主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证率100%

20

2.

事故隐患及时整改率100%

20

3.

教育培训覆盖率100%

20

4.

特种设备取证率100%

20

5.

火灾、爆炸、交通事故为零

10

6.

人身伤害事故为零

10

总分

考核总分低于85分，扣减本季度的安全生产奖励50%，低于70分，扣减本季度的安全生产奖励100%。

员工安全生产目标责任书

作为本单位的员工，我自愿接受安全管理，并郑重承诺，在工作中严格履行以下职责和义务：

严格遵守各项安全规章制度和安全管理规定，积极参加各项安全活动，牢固树立“安全第一，防范为主，综合治理”的思想，切实履行岗位安全和工作职责，尽职尽责，防范各类安全事故发生。

自愿接受各级安全和业务技能（学习）与培训，努力提高自身安全及工作业务技术水平，增强安全防范意识，做到“三不伤害”。

严格按照各项安全操作规程进行作业，做到不违章操作、不违反劳动纪律、不冒险操作。

积极参加现场的事故隐患检查和整改工作，在工作中发现事故隐患或者其他危险（危害）因素，立即向上报告，并配合解决处理。

发现生产安全事故时，及时报告，并立即参与事故应急救援工作，在救援中服从指挥。

强化自身安全意识，在工作过程中对自己的人身安全负直接责任。

 如严重违反安全生产的有关规定，本人将自愿接受处罚，并承担相应后果。

员工：

负责人：

年月日年月日

本责任书需要逐人签订，附在此页之后。

安全生产责任制

主要负责人安全生产职责

一、直接负责本单位的安全管理工作，是本单位安全生产第一责任人。

二、认真贯彻执行各项安全生产法律、法规和安全标准。

三、建立健全本单位安全生产责任制、安全生产管理制度和安全操作规程。

四、根据本单位安全生产情况，组织开展安全技术研究工作，推广先进的安全技术管理办法，审定重大灾害事故的预防和处理方案、事故应急处理预案。

五、建立、健全安全组织机构，配备安全管理专业人员。

六、主持召开安全管理专题会议，及时通报安全生产管理情况，解决有关安全生产重大问题。

七、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。

八、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，督促员工执行安全生产规章制度，不断改善安全条件。

九、发生事故时，及时组织抢险，及时、如实报告生产安全事故，参与事故的调查处理工作。

一十、组织制定并实施事故预防措施和应急预案，每年组织应急演练。

一十一、保证本单位安全生产投入的有效实施。

责任人员签字：

安全员安全生产职责

一、按照“谁主管、谁负责”的原则，对单位安全工作负责。

二、贯彻落实安全标准化有关的法律法规及单位的规章制度和其他要求，推动本单位具备国家有关法律、行政法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件。

三、组织制定、修订和审批安全工作的管理规章制度、规程、措施、计划，并组织实施、监督检查执行情况，组织安全培训、教育和考核工作，确保有关安全生产投入的有效实施。

四、定期召开安全工作会议，听取工作汇报，分析安全工作动态，布置、监督、检查、考核、总结、评比安全工作，及时研究解决工作中存在的问题、安全隐患，布置整改措施及安全措施。

五、组织、参加单位组织的安全生产大检查，每月组织专业性检查，排查事故隐患，提出改进安全生产管理的建议，及时解决问题，对不能解决的问题应及时如实上报。

六、负责组织安全、消防设施的维修工作，做到随报随修、及时恢复防护功能。

七、负责组织本单位职工进行安全教育、培训、考核。

八、参与制定事故预防措施和应急预案，参加应急演练。

九、参加应急处置，保护现场，做好记录。

发生事故，及时赶赴现场，组织指挥抢救。

一十、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;

一十一、督促落实本单位安全生产整改措施。

一十二、安排落实单位下达的不定期安全管理工作。

责任人员签字：

员工安全生产职责

一、认真学习上级有关安全生产的指示，规定和安全规程，熟练掌握本岗位操作规程，认真执行岗位责任制；

二、上岗操作时必须按规定穿戴好劳动保护用品，正确使用和妥善保管各种防护用品和消防器材；

三、上班要集中精力搞好安全生产，平稳操作，严格遵守劳动纪律和工艺纪律，认真做好各种纪录，不得串岗、脱岗、严禁在岗位上睡觉、打闹和做其它违反纪律的事情，对他人违章操作加以劝阻和制止；

四、了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，对本单位的安全生产工作提出建议。

五、对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

六、发生事故时要及时抢救处理保护好现场，及时如实向领导汇报。

发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

七、及时发现和消除事故隐患，自己不能处理的应立即报告；

八、因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。

九、积极参加安全活动，提出有关安全生产的合理化建议。

一十、接受安全培训与考核，掌握本岗位必备的安全生产知识和技能，掌握岗位风险安全防范措施和应急预案，参加各种安全活动和事故应急演练，具备事故预防和应急处理能力。

责任人员签字：

此表格需要所有员工签字。

电工岗位安全职责

一、贯彻落实国家有关法律、行政法规和国家标准、行业标准及本单位的规章制度、岗位责任制和其他要求。

二、负责本单位用电设备的管理、检查、维修、保养，确保安全运转。

三、建立健全用电设备台帐、卡片和日常工作运转记录。

四、负责拟定用电设备的维修、更新计划并落实，保障正常用电，安全用电，节约用电，维护供电设备。

五、正确维护和操作设备，做好各项记录，保持作业环境整洁。

六、工作时，基本安全用具，辅助安全用具必须齐全，禁止使用自己不熟悉或无效的电气用具。

七、电气设备停电后，在未拉开刀闸和未做好安全措施前，应视为有电，不得触及设备和进入遮拦，以防突然来电。

八、按时进行安全生产专项检查，发现问题及时解决，不能消除应及时如实上报。

九、了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，对本单位的安全生产工作提出建议。

一十、对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

一十一、发生事故时及时处置，及时如实向领导汇报。

发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

一十二、及时发现和消除事故隐患，自己不能处理的应立即报告；

一十三、因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。

一十四、接受安全培训与考核，掌握本岗位必备的安全生产知识和技能，熟练正确地使用各种防护器具和消防器材，掌握岗位风险安全防范措施和应急预案，参加各种安全活动和事故应急演练，具备事故预防和应急处理能力。

责任人员签字：

规章制度

安全生产教育和培训制度

为加强和规范安全教育培训工作，提高员工安全意识和技能，增强从业人员安全素质，加强事故预防和应急处理能力，巩固团队凝聚力，完善员工之间的团队合作能力与意识，改善安全管理水平，搞好安全生产，防范事故，减轻职业危害，特制定本制度。

一、培训的内容。

岗前安全培训内容应当包括：

（1）本单位安全生产情况及安全生产基本知识；

（2）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；

（3）从业人员安全生产权利和义务；

（4）工作环境及危险因素；

（5）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；

（6）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；

（7）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；

（8）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；

（9）本部门安全生产状况及规章制度；

（10）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；

（11）岗位安全操作规程；

（12）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；

（13）有关事故案例；

（14）其他需要培训的内容。

二、培训的形式。

学习可采取灵活多样的培训形式。

如课堂学习、实地参观、实际演练、安全技能比赛、看录像、研讨交流、现场示范等。

三、培训的学时要求。

生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和从业人员每年接受的在岗安全生产教育和培训时间不得少于8学时。

四、新招用的从业人员上岗前接受三级安全生产教育和培训的时间不得少于24学时；换岗的，离岗6个月以上重新上岗时，应当重新接受部门和班组级的安全培训，培训时间不得少于4学时。

五、特种设备作业人员和特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

六、日常安全教育

单位应开展日常安全活动，做好基本功训练。

安全活动应有针对性、科学性，做到经常化、制度化、规范化，防止流于形式和走过场。

安全活动应有负责人、有计划、有内容、有记录。

七、建立培训档案，实行登记存档制度。

要建立培训台帐，培训结束培训计划、培训名单、课程表等有关资料存入培训档案。

八、本制度自公布之日起执行。

安全教育培训记录

培训时间

培训人

培训地点

培训种类

学时

记录人

参加培训人员签字

培训内容

培训情况

备注

每次培训填写一张，“培训内容”按照培训计划填写本次培训的主要内容，“培训情况”填写培训内容实施情况、员工理解情况、反映的效果，本培训记录交安全员入档保存。

安全教育培训台账

序号

受教育者

教育时间与课时

授课地点

学习内容

考试成绩

授课人

类别

备注

安全生产检查制度

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，防止和减少生产安全事故发生，减轻职业危害，树立人人保安全的氛围，落实安全生产责任制，强化安全工作，特制定本制度。

一、安全检查分工。

1、总负责人负责组织全面安全检查。

2、安全员负责组织专项安全检查。

三、安全检查频次：

全面安全检查每季度一次，专项安全检查每月一次。

四、安全检查内容

1、消防安全：

1）配备必需的消防设施、器材和工具，按要求进行定期维护和更换。

2）消防设施与器材不得遮挡，以免影响使用或者被挪作他用。

3）经营场所安全出口、疏散通道必须保证畅通，不得有障碍物。

4）营业期间安全出口不得上锁。

5）安全出口、疏散通道和重点部位应设应急照明灯。

6）从业人员会使用消防器材。

2、警示标识：

1）易燃易爆场所按规定设警示标志。

2）安全出口和疏散门的正上方应采用“安全出口”作为指示标识。

3）安全出口和疏散通道及其转角处应设发光疏散指示标识。

3、用电安全：

1）无用电线路乱拉乱接现象、未使用破损的电线、插头、插座。

电线应穿非燃管保护。

2）用电线路不得承重。

3）在库房内严禁使用碘钨灯或移动照明灯具。

固定照明灯具距离物品不小于0.5米。

4）配电箱接线规范、装有漏电保护器、箱内整洁、箱体完好、箱体使用非燃材料制作、配电箱无被遮挡现象。

5）电气设备的裸露带电体是否有绝缘防护，漏电保护器、保护接地线是否配备齐全、有效。

4、设备设施：

1）不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备。

2）机械设备距地面2m以下外露危险部位是否有安全防护设施且有效。

3）对运动传递部件，如皮带轮、皮带、齿轮、导轨、齿杆、传动轴产生的危险的防护，应采用固定式防护装置或活动式连锁防护装置。

5、燃气安全：

1）用气来源必须从具有合法资质的本市供气企业购买，并与供气企业签订供气合同。

2）燃气用户应当使用合格的燃气燃烧器具和气瓶，及时更换使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等。

3）使用液化石油气的场所气瓶总重量超过100kg（含），应设置独立的气瓶间。

气瓶间与相邻的建筑用防火墙隔离开。

4）气瓶间设灵敏有效的燃气浓度检测报警器，气瓶间内的电器设备为防爆型。

开关装在室外。

5）气瓶周围不得堆放易燃易爆物品；不得倾倒气瓶内残液或加热使用；无擅自拆除、改装、迁移、安装室内管道燃气设施行为。

6）灶具与钢瓶之间的净距离不应小于0.5m，气瓶与灶具之间连接应使用耐油橡胶软管，软管长度应控制在1.2-2.0m之间，并不应有接口。

使用的燃气软管未穿越墙壁、窗户和门。

7）禁止在地下空间及高层建筑内使用瓶装液化石油气。

8）无违规使用压缩天然气行为。

6、危险化学品：

1）危险化学品储存条件是否符合标准，是否分库、分区、分类存放，安全设施是否齐全、有效。

2）危险化学品使用场所是否有安全使用说明书，存量是否超标，安全装置是否齐全、有效。

7、人员资质与防护用品使用：

1）特殊岗位人员应取得相关安全从业资格证，证书复印件应留存企业以便检查。

2）按规定配备劳动防护用品，并正确佩戴。

8、厂容厂貌：

1）住宿不得与厂房或仓库设置在同一连通的建筑内。

2）生产现场、办公场所、走道楼梯干净整洁，无卫生死角。

3）生产设备必须保证操作点和操作区域有足够的照度。

五、检查后填写《安全检查记录》（见附件），与检查表一起存档备查。

六、对于检查发现的隐患按照《安全生产事故隐患排查治理制度》执行。

七、本制度自公布之日起执行。

安全检查记录

序号

检查日期

检查内容

存在问题

纠正措施

整改限定日期

整改完成日期

检查人（签字）

备注

生产安全事故隐患排查治理制度

为进一步加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》及《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》有关规定，特制定本制度。

一、主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责,应逐级建立并落实从主要负责人到每个员工的隐患排查治理和监控责任制。

二、任何人发现事故隐患，均有权向主要负责人、安全员报告。

主要负责人和安全员接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实并组织整改。

三、单位定期组织全面事故隐患排查，岗位每天进行一次。

四、对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级（分为一般隐患与重大隐患）进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。

1、一般性事故隐患，指在一定条件下，有可能导致一般性生产事故的隐患。

此类事故由安全员负责，立即排除。

2、重大事故隐患，指随时可能导致安全生产事故发生的隐患。

此类事故由主管领导做出暂时局部、全部停业或停止使用的强制措施决定，并确定治理措施、负责人、资金来源、治理期限。

并在隐患整改前制定安全措施和应急预案。

五、建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患。

对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。

六、应当每季、每年对本部门事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度首月的10日前网上进行隐患自查自报。

七、对于一般事故隐患，由安全员立即组织整改。

八、隐患整改过程中的防范措施

1、对排查出来的生产安全事故隐患，要责令限期整改

2、确定隐患整改工作要做到人员责任、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案五落实

3、确定隐患整改的负责人、主管部门对整改工作全程负责，掌握隐患的成因、预防事故的措施、排除隐患的方法和步骤

4、确定治理整改安全隐患要采取全程监控，对短期内不能立即整改的隐患要严格管控，全时值守，确保隐患治理过程中不发生生产安全事故。

十、对于重大事故隐患，由主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。

重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：

1、治理的目标和任务；

2、采取的方法和措施；

3、经费和物资的落实；

4、负责治理的机构和人员；

5、治理的时限和要求；

6、安全措施和应急预案。

十一、事故隐患报告备案制度。

1、安全员对事故隐患整改情况进行督查和向领导及时反馈。

2、安全员要建立健全事故隐患登记备案登记制度。

将群众举报、检查发现、上报等各类事故隐患，对隐患具体情况、采取的措施、监管责任人、整改结果、复查时间等一一进行详细记录归档。

3、隐患整改完成后的报告要求

确定隐患整改报告内容包括：

排查时间、地点、主要成因、整改责任人、整改情况等。

4、确定报告要实事求是，对隐患形成的主要原因应进行主客观责任分析，确定报告对今后加强生产安全隐患排查提出工作措施和整改意见。

十二、应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。

十三、重大事故隐患治理工作结束后，应当组织技术人员对重大事故隐患的治理情况进行评估，或委托具备相应资质的安全评价机构进行评估。

十四、安全标准化评审不符合项的整改，应制定整改计划，有整改措施、整改时间、负责人，整改应彻底、有效。

十五、本制度自公布之日起执行。

隐患整改记录

序号

隐患部位及内容

隐患级别

临时安全措施

整改措施

费用（元）

治理完成时间

隐患治理后评估情况

责任人

整改

跟踪人

备注

劳动防护用品配备和管理制度

为了加强劳动防护用品的管理，保障劳动者在生产过程中的安全与健康，确保安全生产，特制定本制度。

一、职责

（一）采购人员负责对劳动防护用品的购买、验收。

（二）使用部门负责劳动防护用品的保管、发放、登记、更换。

（三）使用部门负责教育员工正确配戴劳动防护用品。

（四）安全员负责指导、督促劳动者在作业时正确使用劳动防护用品。

二、工作程序

（一）劳动防护用品的分类

劳动防护用品分为一般劳动防护用品及特殊劳动防护用品。

1.一般劳动防护用品是指由于工作需要配戴和分发的劳动防护用品。

如：

工作服、围裙、袖套、水鞋、手套等。

2.特殊劳动防护用品是指劳动者在劳动过程中预防或减轻严重伤害和职业危害的劳动防护用品。

如：

安全帽、防尘口罩、护目镜、绝缘鞋、绝缘手套、安全带等。

（二）劳动防护用品的采购

1.采购人员根据当地劳动防护用品生产监督部门的有关规定和建议，选择有资质的劳动防护用品的供方，验证生产厂商的生产许可证及供方的经营许可证。

2.特殊劳动防护用品应有相应的生产许可证编号、产品合格证和安全鉴定证，产品上贴有“LA”、“QS”标志齐全方可购入。

（三）劳动防护用品的验收及保管

1.采购人员对供方所提供的物品进行验收，同时需验证物品的产品合格证，特种防护用品还需要供方出示由相关部门开具的安全鉴定证。

2.检验合格的劳动防护用品方可办理入库手续。

3.各使用部门对所有合格入库的劳动防护用品，遵循产品说明书或厂商建议，妥善保管，注意防潮、变质，做到先进先出的原则，防止过期的劳动防护用品发放到劳动者手中。

（四）劳动防护用品的发放与使