工程项目综合考核评比办法附评分细则.docx
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工程项目综合考核评比办法附评分细则
项目综合考核评比办法
第一章总则
第一条为了进一步加强集团公司在建工程项目管理，建立有效的监督考核机制,及时确认项目管理阶段性成果，合理、客观、公正的整体性评价项目管理水平，激励项目经理部全面落实和完成工程项目各项责任和指标，充分发挥子、分公司领导对项目管理积极性和关键作用，促进集团公司项目管理整体上水平，特制定本办法。
第二条集团公司开工3个月以上主体工程未交工的所有在建项目经理部均属考核评比范围。
第二章考核评比的方法与步骤
第一条考核评比工作每半年进行一次。
第二条子、分公司各项目经理部对照项目综合考核评分表进行自评，于当年4月10日前和当年10月10日前前将自评结果上报子、分公司工程管理部。
第三条由子、分公司分管项目的副总经理组织对项目经理部上报的自评结果进行审核，经子、分公司总经理签字后，于当年5月10日前和当年10月30日前上报集团公司工程管理部。
第四条集团公司将组成由公司领导带队、相关部门和区域指挥部参加的检查组，根据各子、分公司上报的项目考评结果，自较好和较差的项目中各随机抽查一个。
集团公司对项目的抽查考评结果，与子、分公司上报的该项目考评结果进行对比，同比例调整集团公司未抽查项目的考评结果。
如集团公司抽查结果与子、分公司考评结果存在较大偏差，集团公司将加大抽查比例，且对子、分公司项目管理基本得分处以1-2分的处罚。
第五条检查考核后按得分多少确定项目综合评比名次。
第六条每次检查结束后,集团公司各责任部门10日内将被检查项目的考核评分表及存在的主要问题、整改措施交工程管理部。
工程管理部汇总形成书面考核情况报告，经总经理办公会审议通过后，下发综合大检查情况通报和评比结果及奖罚通报。
第三章奖惩
第一条集团公司将以文件形式通知子、分公司对在检查评比中获得前十名的项目经理部和排在倒数后十位的项目经理部按以下标准进行奖罚：
（一）对获得项目综合评比前三名的项目经理部正职，分别给予10000元、8000元、6000元奖励，副职按正职奖励额的80%计奖；排名第四至第十名的项目经理部正职分别给予3000元奖励，副职按正职奖励额的80%计奖。
（二）在年内项目综合考核评比中每次获得前十名的项目经理，作为集团公司年度评先的优先候选人。
（三）对在项目综合评比中排在倒数第一至第三名的项目经理部正职，分别给予6000元、4000元、3000元的处罚，副职按正职处罚额的80%计罚；排名倒数第四至第十名的项目经理部正职分别给予2000元处罚，副职按正职处罚额的80%计罚。
（四）项目管理综合大检查考核评比结果将记入被考核项目经理部主要领导的工作业绩档案，作为集团公司内部岗位职务聘用的重要条件。
对年度评比排名两次均在倒数后五名的项目经理部，单位和班子成员不得参加集团公司年度各种评先；在连续两次综合考核评比中综合得分均不足60分的项目经理部，集团公司与所属子、分公司一起对该项目进行调查、审计，对问题较多且严重的单位，集团公司将要求所属子、分公司对项目经理部主要领导进行适当调整或给予降、免职等行政处理。
被降、免职处理的项目经理部主要领导在两年内不得安排同职级及以上岗位。
第二条集团公司以各子、分公司所有项目年度考核评比平均得分为百分比，乘以子、分公司年度绩效考核项目管理标准分（10分）计算各子、分公司项目管理基本得分。
再按以下标准加分或减分，计算各子、分公司项目管理的最终得分。
（一）对年度每次考核评比获得第一至第十名项目经理部所属的子、分公司分别给予5分、4.5分、4分、3.5分、3分、2.5分、2分、1.5分、1分、0.5分的加分奖励。
加分奖励最多20分。
（二）对年度每次考核评比排在倒数第一至第十名项目经理部所属的子、分公司分别给予5分、4.5分、4分、3.5分、3分、2.5分、2分、1.5分、1分、0.5分的减分处罚。
项目管理基本得分扣完为止。
第四章要求
第一条为切实加强对项目管理综合考核评比工作的领导，集团公司成立“项目管理综合考核评比”领导小组。
组长：
集团公司总经理
副组长：
集团公司班子其他成员
组员:
集团公司各部门负责人
考核评比领导小组下设办公室，具体负责本办法的实施。
办公室设在工程管理部，办公室主任由工程管理部部长担任。
各子、分公司、项目经理部要成立相应的领导小组。
第二条项目经理部对照“项目综合考核评比办法”的内容进行自检自评，经济指标以一季度和三季度财务决算报告为依据。
各项目部和子、分公司要实事求是地向上级主管部门反馈信息，并保证各项信息、数据的真实性。
集团公司办公室每月对各项目的重大工程信息（包括表彰、处罚、投诉等）进行公示。
第三条集团公司、各子、分公司责任部门平时应认真了解和掌握各项目经理部的各种文字资料、报表、报告等情况及项目管理情况，保证考核评比的客观性。
考评项目由各责任部门负责收集整理（含项目综合考核评分表及扣分细目），每月底交考核评比办公室汇总。
第四条考核评比现场检查时，项目经理部必须事实求是汇报项目管理情况。
对在考核评比中弄虚作假的单位，一经查实，集团公司将对原考评结果重新评定，对原进行的奖励一并收回，同时还将根据情节给予相应的纪律处分或经济处罚。
第五条参与“项目综合考核评比”工作的责任部门人员，检查中要实事求是，客观公正的对被考核项目进行评价计分。
对检查中发现的问题及时提出改进措施或建议，帮助项目经理部解决实际工作中遇到的问题。
各责任部门应保存考核评价资料，以备核查。
对在检查中弄虚作假、无据评判等有失客观公正行为的责任人，一经查实，集团公司对责任人予以相应纪律处分或经济处罚。
第五章附则
第一条本《办法》自公布之日起实行，原XXXXXXXX〔2011〕114号文同时废止。
第二条本《办法》由集团公司工程管理部负责解释。
附件：
1．表1项目综合考核评分汇总表
（1）
（2）
2．表2项目综合考核评分表
项目综合考核评分汇总表
（1）
项目经理部名称:
所属单位：
序号
检查考核内容
自评
得分
项目经理部自评人签字
子、分公司考评得分
子、分公司考评人签字
责任部门
1
安全管理（10分）
安全质量环保部
工会工作部
2
质量管理（10分）
安全质量环保部
3
进度管理（10分）
工程管理部
4
成本管理（35分）
经济管理部
工程管理部
财务部
物资设备部
5
技术管理（10分）
工程管理部
6
文明施工、环保（5分）
安全质量环保部
工会工作部
7
社会效益（5分）
安全质量环保部
法律事务部
党委工作部
8
人才效益（5分）
人力资源部
9
项目党建（5分）
党委工作部
纪委监察部
10
科技创新（5分）
科技设计部
合计
100分
分
子、分公司考评得分:
分
项目经理（签字）：
子、分公司总经理（签字）：
注：
本表适用于项目经理部自评和子、分公司考评。
年月日
项目综合考核评分汇总表
（2）
项目经理部名称:
所属单位：
序号
检查考核内容
得分
责任部门
1
安全管理（10分）
安全质量环保部
工会工作部
2
质量管理（10分）
安全质量环保部
3
进度管理（10分）
工程管理部
4
成本管理（35分）
经济管理部
工程管理部
财务部
物资设备部
5
技术管理（10分）
工程管理部
6
文明施工、环保（5分）
安全质量环保部
工会工作部
7
社会效益（5分）
安全质量环保部
法律事务部
党委工作部
8
人才效益（5分）
人力资源部
9
项目党建（5分）
党委工作部
纪委监察部
10
科技创新（5分）
科技设计部
合计
100分
分
计算人（签字）：
项目经理（签字）：
检查组组长（签字）：
注：
本表适用于集团公司考评。
年月日
项目综合考核评分表
项目经理部名称：
所属单位：
受检部门（签字）：
序号
考评
项目
标准
分
考评内容及评分标准
加分
扣分
得分
检查人签字
责任部门
一
安全管理
10
1.按集团公司《安全质量稽查管理办法》对安全管理的检查得分，折合为本项基本得分，安全事故、事件扣分不计入基础分值。
2.获得股份公司级安标工地加3分；省（部）级及以上安全标准工地加5分
3.发生安全一般责任事故每起扣5分，责任死亡事故扣10分，扣完为止
安全质量环保部
4.群安员活动严格‘五个纳入’制度，日常工作和记录不完整扣1-3分
工会工作部
二
质量管理
10
2
1.1.按集团公司《安全质量稽查管理办法》对质量管理的检查得分，折合为本项基本得分，质量事故、事件扣分不计入基础分值。
2．发生一般质量事故每起扣5分，较大质量事故扣10分，扣完为止
安全质量环保部
三
进度管理
10
1.总工期和重大节点工期满足业主和施工组织设计要求得5分，每滞后1个月扣1分，扣完为止
2.完成年度（季度）计划产值得5分，每欠产5%扣1分；集团公司重难点项目月计划每欠产5%扣1分；没有下达年度、季度、月度计划文件和进行完成计划情况分析、制定措施的每次扣1分。
10分扣完为止
3.在业主或集团公司组织的劳动竞赛活动中获得第一名的加2分，第二名加1分；排倒数第一的扣3分
4、子、分公司没有按集团公司《工程项目进度动态分级预警管理的通知》履行职责的，视情节扣2-5分
工程管理部
四
成本管理
15
1．完成《项目管理目标责任书》中利润指标的得8分
完成利润指标，每超1%加1分，最高可加8分；未完成指标每欠1%扣1分，8分扣完为止
2．劳务（专业）合同管理规范，及时签订，台帐完整，结算及时，得3分
出现未签合同已施工的劳务（专业）分包现象扣1-3分。
超出公司限价指标的，每超出10%扣1分，最高扣3分
3．坚持月度经济活动分析例会制度，得1分；季度经济活动分析会经济数据真实，基础资料完整的得1分
4．二次经营工作有策划、有记录得1分
二次经营成果每超合同总价的5%加1分
5．基础台账建立完善、月（季）报表数据准确得1分
6．子、分公司每月对项目的经济活动分析、分包合同管理、二次经营活动等基础工作有检查、有督导、有整改措施的加3-5分
7．未签订《项目管理目标责任书》的扣5分,子、分公司没有对项目及时考核兑现的扣1分
8．信息平台更新及时数据准确加1分，未及时填报或更新的扣1分
9．未进行合同交底或者交底记录不全的扣1分
经济管理部
10
1.上缴款按实际完成比例计算得分，完成比例低于80%本项为0分
2.没有财务管理资料的每次扣5分，财务管理资料不全扣分如下：
没有全面预算（项目预算）的编制执行资料，扣0.5分
没有按项目主合同约定向业主收取资金，扣1分
子公司对项目会计基础工作检查后没有予以整改落实，扣0.5分
没有按照《建造合同》准则要求确定收入以及编制收入确认台账等资料，扣0.5分
没有按照《建造合同》“成本法”核算要求及时编制或调整合同预计总成本，扣0.5分
没有按照项目资金使用合规合法性要求进行资金支付，扣0.5分
没有按照恰当性原则归集与处理安全生产费用及科研经费，扣0.5分
没有子分公司对项目财务工作检查督导情况资料，扣0.5分
没有应收账款台账等其他财务管理资料，扣0.5分
财务部
四
成本管理
10
1.物资设备管理规范，基础资料齐全，得3分，每少一项扣0.5分
注：
考评内容详见修订后的《中国中铁航空港建设集团有限公司物资管理规则》物资管理考评表（HKGWZ21）和《中国中铁航空港建设集团有限公司机械设备管理规则》设备管理考评表。
2.按规定实施物资设备集中采购，完成集团公司下达的年度集采考核指标，得2分，未完成按比例递减
（2012物资集采指标：
集中采购供应额占采购供应总额的75%）
3.严格执行集团公司物资设备采购租赁指导价制度，得2分，高于指导价且未经上级主管部门批准，每出现一项扣1分
4.主要材料、周转材料管理过程受控，损耗率控制在合理损耗范围内，得3分，损耗率每增加0.5%扣1分
说明：
主要材料过程受控指分工号、分工队物资应耗量、实耗量台帐齐全，盈亏率异常时，有分析、整改措施资料。
物资设备部
五
技术管理
10
1.按程序编制项目管理规划大纲和项目管理实施规划得2分，内容不完整、不明确的每条目扣1分；施工调查报告及时，内容完整实用，能够为编制项目管理规划大纲和项目管理实施规划提供支持，参加调查部门齐全且履行签字审批手续得2分。
子、分公司没有按程序履责的扣1分
2.施工技术方案优化工作有计划并实行动态管理，实施记录完整，通过经济技术指标对比分析取得效益的每个加0.5分（注：
不含设计方案优化变更）
3.施工组织设计的编制具有科学性、可操作性，审核、审批、管理程序合规，且实行动态管理，经过审批的施工组织设计开工前逐级进行交底得2分
4.切实坚持三级技术交底制度（较小且单纯的项目二三级交底可以一并进行），第三级技术交底可以直接指导施工，交底记录完善得2分
5.建立工程量计价、结算台账，并能准确反映“四个工程量”（合同数量、设计数量、实际数量、结算数量）的得2分。
劳务结算工程数量不规范，每件次扣2分，不及时结算的每月扣1分，情节严重的本项为0分。
扣完为止
6.工程技术部门台账齐全得1分，技术资料完整、规范，及时归档得1分
7.技术错误或失误每发生一次扣2分，没有事故分析资料或事故分析资料不齐全的一次扣1分，扣完为止
工程管理部
六
文明施工
5
1.按集团公司《安全质量稽查管理办法》对文明施工的检查得分，折合为本项基本得分，环保事件扣分不计入基础分值。
2.标识、标牌缺失每发生一次扣0.5分，2分扣完为止
3.有重大环境污染事件本项为0分
安全质量环保部
4.“三工”建设未达标每项扣1分，3分扣完为止
工会工作部
七
社会效益
5
1.信用评价、评比高于平均分的不扣分，低于平均分的本项为0分
2.得到业主或地市级以上（包括地市级）政府通报表扬每次加2分
3.受到业主或地方政府通报批评或向集团公司投诉（含被地方安全生产、建设、环保行政主管机构约谈）每次扣2分，扣完为止
安全质量环保部
4.发生被诉法律纠纷案件每件次扣2分，扣完为止
5.发生群体性事件每次扣2分，扣完为止
6.不积极处理或不积极配合提供纠纷案件证据材料，导致不利后果的每件次扣2分，扣完为止
法律事务部
7.刊登在国家、省部级媒体上的正面报道每篇分别加3分和1分，负面报道每篇分别扣5分和2分；刊登在股份公司、集团公司报刊（含地方媒体）上的正面报道每篇分别加1分、0.5分，负面报道每篇分别扣1分、0.5分
注：
正面报道最多加3分，负面报道最多扣5分。
党委工作部
八
人才效益
5
1.子、分公司对项目后备人才培养工作，无计划、实施、考核的扣1分；对项目人员管理及劳动合同管理工作未进行有效监管，无监管检查记录的扣1分
2.项目人员（本单位员工、劳务派遣人员、劳务人员、零散用工人员）管理台账是否齐全，包括人员花名册、人员进出场动态变化名册、考勤表、人员身份证复印件、岗位证书复印件等，不齐全的扣1分
3.项目人员（本单位员工、劳务派遣人员、劳务人员）劳动合同签订备案情况，无劳动合同的每发现一人扣0.5分，扣完为止
4.项目主要岗位的管理人员（项目经理、项目总工程师、安全质量总监、经济管理、财务、物资设备负责人及试验员）应为本单位员工，非本单位员工的每发现一人扣0.5分
5.项目培训计划及落实情况（含劳务人员），无培训计划或培训计划无落实的（含人员取证及岗前培训教育）扣1分
6.项目人才培养工作（包括项目后备管理人才、专业技术人才、技能型人才、见习生等）是否有计划、有实施，无计划或有计划未实施的扣1分
7.项目使用的劳务企业（队伍）必须在集团公司公布的《合格分供方名录》内，不在的扣3分（按集团公司准入程序审批合格暂未列入合格名录的劳务企业除外）
人力资源部
九
项目党建
5
1.项目党建标准化2分，组织设置、制度建设、党建主题活动、项目文化建设、基础资料五个标准化，每缺一项扣0.4分，扣完为止
2.项目文化建设1分，企业形象标识、对外宣传报道、文化活动开展情况，每缺一项扣0.4分，扣完为止
党委工作部
3.签定廉政建设责任书、廉政建设开展活动的得2分
4.发生违法、违纪行为的扣2分
5.劳务队伍、专业分包、物资设备的选择、结算会签制度执行不到位的扣1分
纪委监察部
十
科技创新
5
1.针对无科技开发项目的项目经理部考评此项：
无技术学习培训计划扣2分，有计划但没有落实的扣1分。
2.针对有科技开发项目的项目经理部考评此项：
无科技开发项目计划表扣2分，
有计划无科技开发项目计划执行机构及执行措施扣0.5分；
有计划、有措施无阶段性项目技术成果总结扣0.5分
有计划、有措施无特殊原因未能按时完成科研计划扣0.5分
3.信息化考评：
信息化基础建设不健全，无信息化管理机构扣0.5分
无项目综合管理信息平台信息员扣0.5分
没有按要求落实项目综合管理信息平台录入工作扣0.5分
4.节能减排考评：
节能减排“三大体系”不健全扣1分
未正常开展节能减排日常工作扣0.5分
科技设计部
升级会员 