道路工程可研报告.doc
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石河子北工业园区北十五路（清红路～清泉路）道路工程可行性研究报告
1概述
1.1项目背景、建设的必要性及项目的研究过程
1.1.1项目背景
2001年以来,农八师石河子市上下按照自治区党委优先发展天山北坡经济带的决策和兵团党委集中力量做大石河子垦区的决定,紧紧围绕“兵团党委发展发展壮大兵团，致富职工群众”的总体要求和工作目标，不断解放思想，深化改革，扩大开放，保持了经济健康较快增长的势头，各项社会事业在原有的基础上，都取得了新的成绩，无论是石河子市、开发区，还是团场的面貌都发生了很大的变化。
2005年，石河子垦区实现生产总值77.7亿元，五年年均增长10.7%，人均生产总值达1.3万元，比2000年增长47.5%。
地方财政收入由2000年的2.1亿元增加到2005年的4.5亿元，年均增长16.4%。
石河子市连续三年跻身“全国百强县市”，2005年进入“全国中小城市综合实力100强”。
台湾康师傅、旺旺，浙江娃哈哈、雄风集团、弘生集团，江苏雨润集团、华芳集团，北京燕京和内蒙古伊利等一批知名企业相继在石河子开发区落户，石河子被评为“中国首批50家投资环境诚信安全区”。
“十一五”时期，师市经济社会将进入前所未有的重要战略机遇期。
一是中央高度重视新疆的发展与稳定工作，明确了新疆是西部大开发的重点，做出了“稳疆兴疆，富民固边”的重大战略决策，自治区继续大力发展天山北坡经济带及兵团做大一个垦区的战略部署，为师市加快发展提供了良好的政策保障。
二是国内经济连续多年保持了健康快速发展的好势头，进入新一轮经济增长期，城市化、工业化进程加快，为师市经济增长创造了良好的发展环境。
三是我国产业结构升级和高科技产业发展速度加快，部分加工、制造业开始由沿海地区向中西部地区转移，为师市优化经济结构、加快工业化进程带来了新的机遇。
四是新疆加强了与中亚等周边国家的经济技术合作，向西开放桥头堡的作用将进一步显现，为师市加快发展拓展了新的市场空间。
五是新一轮以重化工业为主导的工业化进入高速发展期，将带动新疆油、气、煤等资源的新一轮开发，为师市实现重化工业新的突破提供了良好契机。
六是师市经过“十五”时期的快速发展，经济实力明显增强，集中力量建成了一批基础设施和重大项目，自我发展能力显着提高，奠定了加快发展的基础条件。
扶优扶强，实施非均衡的发展战略，是自治区西部大开发战略的总体要求。
石河子市建成新疆大城市的发展战略，符合西部大开发战略的总体要求。
作为新疆兵团的重点城市来说，只有促使各方面、区位相对较好的石河子市的发展才能有效地带动北疆中部及兵团的经济快速发展。
为保证“十一五”的快速发展，依据北工业园区十一五基础设施建设计划，以构建良好的工业园区路网结构为重点的基础设施建设将是重要环节，为了配合北工业园区的开发建设，完善北工业园区与周边道路的连接，改善投资环境，为北工业园区的经济建设搭建最基本的基础设施平台，推进北工业园区的城市化建设，更好地形成园区的城市框架，拟进行园区的道路工程的建设。
在此背景下，石河子经济开发区经济发展局特委托我院承担了石河子北工业园区北十五路（清红路～清泉路）道路工程的可行性研究报告编制工作。
1.1.2项目概况
1.项目名称
石河子北工业园区北十五路（清红路～清泉路）道路工程可行性研究报告
2.项目建设内容
石河子北工业园区北十五路（清红路～清泉路）的道路工程及道路照明、路面排水、交通设施等附属工程。
3.工程规模
拟建道路建设规模
路段
道路
等级
红线
宽
（m）
里程
（m）
车行道面积
（m2）
人行道面积
（m2）
绿化带面积
（m2）
北十五路
主干路
50
2750.68
48833
23949
71518
4.项目建设单位：
石河子北工业园区管委会
5.工程总投资及技术经济指标
总投资：
1962.23（万元）
1.1.3建设的必要性
石河子北工业园区北十五路（清红路～清泉路）的建设将对工业园区以及石河子市产生重大的作用和积极的影响，其主要表现：
1.建设本项目是北工业园区经济发展的需要。
2.建设本项目是北工业园区完善路网结构的需要。
3.建设本项目是北工业园区交通发展的需要。
4.建设此项目是改善北工业园区的投资环境，加大工业园区招商引资力度的迫切需要；
5.建设此项目是实现天业集团2010年的“聚氯乙烯要到120万吨,节水滴灌管材年产量要达到1000万亩”的发展目标的迫切需要和重要保障；
石河子北工业园区要发展建设，依据规划首先是坚实将园区基础设施建设作为园区建设的重点，在较短的时间内尽快改善园区面貌，以适应社会经济发展的需要，本项目的建设是必要的、迫切的。
1.1.4项目的研究过程
我院在接受委托后，组成项目工作组并拟定工作大纲，开始该项目的可行性研究报告工作。
并于2006年12月中旬开始，在石河子经济开发区经济发展局、石河子北工业园区管委会及石河子市各级领导的大力帮助、支持下对北工业园区北十五路（清红路～清泉路）的工程地质、建设条件、交通工程和社会经济等方面进行实地调查，同时收集了现状资料，项目所在地的气象、水文、沿线地质地貌等资料。
就路线方案、交通现状、社会经济以及工程技术方案等进行分析和研究。
以北工业园区“十一五”规划为基础，对北十五路（清红路～清泉路）未来交通量的发展进行了预测分析，对北十五路（清红路～清泉路）的技术标准、建设规模、路线方案、投资估算以及北十五路（清红路～清泉路）建成后的运营效益等进行论证分析之后，完成本项目的可行性研究报告。
2007年2月提交该项目的可行性研究报告。
1.2编制依据
1.石河子经济开发区经济发展局对石河子北工业园区北十五路（清红路～清泉路）道路建设工程的可行性研究报告的设计委托书；
2.新疆维吾尔自治区人民政府《关于同意石河子北工业园区为自治区级工业园区的批复》；
3.新疆维吾尔自治区人民政府《关于同意石河子北工业园区总体规划的批复》新政函[2007]38号；
4.农八师石河子市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（送审稿）；
5.石河子市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）
6.2006---2010年石河子北工业园区基础设施建设计划；
7.《新疆维吾尔自治区城镇体系规划（2003—2020）》；
8.《石河子北工业园区选址工程地质勘察报告》；
9.《新疆石河子北工业园区工程场地地震安全性评价报告》；
10.《石河子市城市总体规划（1998—2015）》；
11.石河子北工业园区1:
1000地形图及有关资料；
12.建设部《市政公用工程设计文件编制深度规定》（建质[2004]16号）；
13.建设部《关于发布市政工程可行性研究投资估算编制办法（试行）的通知》（建标［1996］628号文。
1.3道路网规划及城市排水规划
1.3.1北工业园区对外交通规划
现状园区道路与园区对外通道联系不够紧密，南侧与市区联系的道路仅有东七路，不利于园区与城市间的相互交流，此外园区须跨越市区才可与北疆铁路、乌奎高等级公路衔接，园区大批量的物流势必会对城市产生干扰；北侧、东侧和西侧虽然已经与石莫公路和312国道对接，但出口分别只有一个，远不能满足园区未来大规模生产的需要。
针对上述问题，同时结合园区远期发展的考虑，做如下对外交通规划：
1、建立园区专用铁路副线直接与北疆铁路相连，为园区提供最为经济、便捷的物流渠道。
2、延伸石河子市区主干路东七路、东三路至园区，作为园区与城市的主要联系道路；此外园区未来的东七路应继续北延至呼克公路，作为园区北向的又一个出口。
3、打通园区东外环路，利用东外环路直接与石河子市区高速公路连接道相连，减少园区穿城交通量，方便园区进出乌奎高等级公路。
4、延伸园区北八路，使其可以东至玛纳斯县，西至石河子北泉镇，用以加强园区与玛纳斯县和北泉镇的经济联系。
5、园区北十二路和北十五路与石莫公路相接，增强园区东西方向的交通能力。
6、北八路、北十二路、北十五路、东三路、东七路和外环路作为园区的对外主干路应做好绿化设置工作，这样既可满足产业带的划分，又可强化园区的绿化、景观效果。
1.3.2园区道路网规划
园区路网以“三横三纵”为骨架,联系各功能区。
“三横三纵”即：
北八路、北十二路、北十五路、东三路、东七路和外环路。
本次规划的园区道路分为三个等级，即：
园区主干路、园区次干路和园区支路。
（1）主干路：
主干路为园区对外联系的主要道路，做到北可至呼克公路，南可至312国道或乌奎高速公路，同时主干路也是各功能区之间联系道路。
园内主干路控制红线宽度50米左右，考虑到工业园区道路偏重工业运输的属性，主干路网间距控制在2000米左右。
主干路主要有：
北八路、北十二路、北十五路、东三路、东七路和外环路。
远期考虑到园区交通量的发展，分别在东三路、东七路与北十四路交汇处设置立体交叉。
（2）次干路：
次干路为保证路网系统的完整，可达性、互补性强，与主干路一起提供最为便捷的交通保障，最大限度的发挥道路网的作用。
园区内次干路红线宽度40米，路网间距为1000米左右。
次干路主要有：
北十路、北十四路、东五路、东九路。
（3）支路：
园区支路红线宽度20米，路网间距为600米左右。
规划道路情况一览表
路名
走向
红线宽度（m）
道路断面
东七路
南北
50
1+5+4+12+6+12+4+5+1
东三路
南北
50
4.5+4.5+12+8+12+4.5+4.5
外环路
南北
50
10+12+6+12+10
东五路
南北
40
4+4+4+8+8+4+4+4
东九路
南北
40
4+4+4+8+8+4+4+4
北十二路
东西
50
1+5+4+12+6+12+4+5+1
北八路
东西
50
9+4+4+8+8+4+4+9
北十四路
东西
50
5+3+4+4+8+8+18+5+10
北十五路
东西
50
9+4+4+8+8+4+4+9
北十路
东西
40
4+4+4+8+8+4+4+4
支路
东西/南北
20
2.5+1.5+6+6+1.5+2.5
（4）交叉口：
交叉口形式如下：
相交道路
312国道、石莫公路
主干路
次干路
312国道、石莫公路
－
A，B，C
A，B，C
主干路
－
A，B，C
A，B
次干路
－
A，B
注：
A为信号灯管理平面交叉口；B为平面环形交叉口；C为展宽式信号灯管理平面交叉口。
1.3.3北工业园区排水规划
1.排水体制：
本工程采用不完全分流体制。
2.各工业装置区、辅助生产装置区、公用设施等区域的生产污水、化粪池处理后的生活污水及部分雨水排入污水管网系统；大型企业或排水量大的企业生产和生活污水及污染区域初期雨水,由各工业企业的污水管网收集后,进行预处理,达到《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999）及《污水综合排放标准》（GB8978-1996）的三级标准后排至规划区污水管网。
3.排水管网设计符合地形趋势，顺坡排水，最大可能采用重力流形式，避免提升，尽可能分散，避免集中。
4.工业园区需要处理的污水总量约13万立方米/日,规划建设一座污水处理厂,位于工业园区西北角。
污水处理厂的污水排放指标满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的一级标准。
1.4研究范围及内容
1.4.1研究范围
根据北工业园区现状道路实际情况，结合总体规划和开发区十一五规划，本次研究北十五路（清红路～清泉路）的道路工程及道路照明、路面排水、交通设施等附属工程，研究的范围如下：
1.北十五路东起清红路交叉口，西至清泉路交叉口;全长2750.68m；
拟建道路总长：
2750.68m。
1.4.2研究内容
1.在认真理解、领会“石河子北工业园区‘十一五’规划”，评价项目的实施对开发区经济发展的意义，项目建设的必要性；
2.调查分析项目交通现状及路网规划情况，评价项目的地位与作用；
3.进行社会经济和交通运输调查，分析研究地区经济发展趋势及交通量资料整理分析，推算远景交通量；
4.调查沿线地质、地形、水文等自然条件，对路线走向和主要控制点进行论证分析；
5.根据项目建设区的经济、社会发展环境、交通量预测和现有道路状况、建设条件，提出本项目拟建道路的技术标准、建设规模及建设方案，并进行方案的比选论证和推荐方案的主要工程数量测算；
6.工程的建设条件的调查分析，调查沿线筑路材料的来源及运距，确定材料单价；
7.编制工程估算，确定投资规模及资金筹措；
8.建设项目的经济分析及评价；
9.工程建设的实施意见；
10.存在的问题与建议。
11.编制本项目完整的工程可行性研究报告。
1.5主要研究结论
1.5.1建设规模与技术标准
1.建设规模
道路建设规模
序号
建设项目名称
起迄点
建设标准
建设
长度
（m）
红线宽度（m）
计算行车速度
（Km/h）
备注
1
北十五路
清红路～清泉路
主干路II级
2750.68
50
50
合计
2750.68
2.主要技术标准
1.道路等级：
主干路Ⅱ级双向四车道；
2.计算行车速度：
50Km/h；
3.设计荷载：
汽车荷载：
城-A级，路面结构设计轴载：
BZZ-100；
4.道路红线：
50米；
5.车道宽度：
每条机动车道3.75m，路缘带宽度0.5m；
6.道路最小净高：
≥4.5m；
7.抗震设防烈度：
8度；
8.路面结构采用沥青混凝土路面，设计年限为15年。
9.累计当量轴次：
3862933次
1.5.2项目影响区未来交通量发展预测
北工业园区机动车构成其货车比例较重，呈现出以工业为主的城郊工业区特点，而且始终保持增长趋势，而客车比例比较平稳，随着北工业园区的建设拓展，将来北工业园区的货车比例会继续提升，同时体现公交优先及私人交通自动化的发展趋势，由此确定未来年机动车中货车保有量比例为80%，客车保有量比例为20%。
本次交通量预测主要以货车为主，拟定北工业园区北十五路的预测交通量为：
单位：
标准车辆/天道路路段交通量预测表
特征年
路段
流量
2007年
1220
2012年
2007年～2012年年增长率为10%
1965
2017年
2012年～2016年年增长率为8%
2887
2022年
2016年～2021年年增长率为5%
3685
2027年
2021年～2026年年增长率为3%
4271
1.5.3投资估算
北十五路道路工程投资估算造价为1962.23万元。
其中第一部分建安工程费用：
1716.59万元，第二部分其他基本建设费用：
152.20万元（未计征用、征收土地补偿费），第三部分预备费：
93.44万元。
1.5.4工程项目结论性评价和推荐方案的意见
本工程可行性研究与北工业园区“十一五”规划紧密结合，通过对该地区社会经济、交通量发展预测、方案设计及投资估算、经济评价等研究，认为北工业园区北十五路建设项目在技术上是可行的，在经济上是合理的，从综合评价看，社会效益可观。
对推动北工业园区的经济发展有重大意义。
应该抓住良机，抓紧设计，力促该项目尽快进行。
它的实施将极大地改善项目区路网布局，使路网整体功能更趋强大；它的实施将极大地改善工业园区的交通环境，促进项目区的对外交流，改善投资环境，将起到重要的作用；它的实施将大幅降低运输成本，有力的推进优势产业的发展，为拓展新的开发局面创造良好条件。
基础设施的建设与完善，将带动经济的发展与腾飞，因此，本项目的建设非常必要。
1.5.5主要问题及建议
1.本工程是一项规模较大、投资多的市政工程，需要各相关部门加强合作，密切配合，建议项目主办单位协调好建设前期的各项准备工作。
2.道路工程建设的同时也应结合园区规划，完善相关市政设施建设。
3.在道路设计中应考虑因地制宜，合理的利用当地材料；
4.对特殊地质、水文条件的路基，应结合当地经验并按照规范合理设计。
2现状评价及建设条件
2.1区域概况
2.1.1历史沿革
农八师石河子市地处天山北麓中段，古尔班通古特沙漠南缘，面积7681平方公里，耕地278万亩。
八师管辖18个团场，两个河系管理处，160余家工交建商企业。
现有人口64万人，其中少数民族占5.3%。
石河子市行政区域面积460平方公里，建成区面积41平方公里，下辖1镇、1乡、5个街道办事处，人口32万人，是享誉全国的军垦名城。
1949年9月25日，新疆和平解放。
次年，解放军二十二兵团驻扎石河子，铸剑为犁，建农场，修工厂，且屯垦，且戍边。
50年来，石河子人发扬艰苦创业、自力更生的南泥湾精神，使昔日人迹罕至的荒原变成了沃野平畴。
于是，塞上有了一颗璀璨明珠，边陲多了一座军垦新城。
2.1.2行政区域概况
石河子垦区南北长约180公里，东西宽约99公里，面积7680.97平方公里，金沟河、玛纳斯河、宁家河纵伸境内，乌奎高等级公路、乌伊公路、呼克公路横贯东西，石莫公路、石南公路、安下公路纵连南北，还有北疆铁路勾通内外联系，交通比较方便。
整个地势东南高西北低，地形较为平坦，农业生产条件较好。
2.1.3地理位置
石河子市位于新疆北部、天山北麓中段，准噶尔盆地南缘，地理坐标为东径85°59′12″～86°08′13″，北纬44°15′13″～44°19′13″。
东临玛纳斯县，南靠天山，西接克拉玛依市、奎屯市，北毗古尔班通古特沙漠，石河子市位于垦区东南部，地处乌伊公路与玛纳斯河、乌奎高等级公路形成得围合范围内，东距乌市150公里，西距伊宁市549公里，现状区内已形成有三条交通大动脉。
一是城市北部的312国道，二是城市南侧的北疆铁路，三是乌奎高等级公路，呼克路使石河子与其它城市的交通联系更为便捷、快速。
2.1.4社会经济概况
“十五”期间，石河子市经济社会发展取得了辉煌成就，是历史上发展最好的时期之一，五年来，师市党委和人民政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，团结带领广大干部群众深入学习和贯彻十六届三中、四中全会精神，按照“强化农业基础地位，突出工业主导地位，拓宽搞活服务业，大力发展非公有制经济，集中力量做大做强经济技术开发区”的工作思路，团结拼搏，开拓进取，经济社会发展取得显着成就。
国民经济持续快速增长，综合实力明显增强。
2005年，完成生产总值77.7亿元，年均增长16.4％。
结构调整不断推进，产业结构不断优化。
按照“调高调优农业、做大做强工业、拓宽搞活服务业”的思路，现代农业取得长足发展，养殖业及果蔬业比重上升，农业逐步向种植业、养殖业、果蔬园艺业三足鼎立方向发展；重化工业取得历史性突破，支柱产业地位进一步加强，建成了全国最大的节水器材生产基地；服务业开始由传统行业向旅游、社会服务、保险、信息服务、房地产等各个行业拓展。
经济体制改革取得重大突破，农村改革稳步推进，国有企业改革步伐加快，资产管理、监督、运营框架和国有资产出资人制度初步建立。
积极推行财政管理改革，行政事业单位实行“收支两条线”管理，成立了市机关会计集中结算中心和国库集中支付中心。
医疗保险改革稳步实施，覆盖面逐步扩大。
对外开放成效显着，招商引资硕果累累。
固定资产投资快速增长，项目建设成效显着。
城市建设迈上新台阶，基础设施进一步改善，承载能力得到加强。
小城镇建设及危旧房改造使城乡面貌发生了巨大的变化，6300户城市低收入居民迁入新居。
生态环境明显改善，可持续发展能力不断提高。
社会事业全面发展，职工生活水平明显改善，社会保障体系进一步健全，服务日趋完善。
就业岗位持续增加，职工收入和生活质量普遍提高。
职工群众思想道德和科学文化素质得到提高，精神文明建设迈上新台阶。
2.2道路现状及评价
2.2.1北工业园区道路总体规模、现状及路网形态与结构
石河子北工业园规划总用地31.2平方公里，目前规划的道路路网中东七路按公路的标准已修至北十五路，北十五路现状从东七路已修至清红路，现状北十五路（东七路～清红路）段只修建了15米的机动车道。
这两条道路是园区目前对外的主要交通干道。
本次拟建的北十五路（清红路～清泉路）段现状为荒地，本次拟建的北十五路（清红路～清泉路）段南侧主要为天业集团的煤资源→电力→电石→聚氯乙烯→节水器材及各类塑料制品→电石渣制水泥的环保型、节约型和低成本的循环经济的工业产业链，其现状布局规整、且大都呈南北向。
2.2.2石河子北工业园区现状道路网存在的主要问题
随着石河子北工业园区和外界的联系也日趋密切，对外交通发展很快。
因此带来了城市道路交通量的剧增，道路交通系统的压力也逐步增加。
由于原有交通设施比较薄弱，现状北工业园区交通存在很多问题。
1.对内、对外联系日趋密切，现状通道不能满足交通需求；
未来数年内，将有较多的工业企业和仓储转运企业进驻园区。
工业原料和燃料的输入和工业产品的外运及储存物资的调运需要有方便的对外联系的货运通道。
目前北工业园区道路只有东七路和北十五路两条，城镇干、支路不明显，路面宽度较窄，且不统一，功能混乱。
道路技术标准低，通行能力差，运输成本高，效益差，不适应北工业园区经济发展的需要。
2.道路功能不够明确，运行效率低下
现状道路客货交织、人车混行，干支不明，过境交通与城市交通混行，并且交叉口大多没有经过渠化等有效控制，这些现象都降低了道路运行效率，容易引发交通拥堵和交通事故。
随着未来年交通的飞速增长，交通矛盾将会日益突出。
3.整体交通系统布局不合理，交通可达性偏低
合理的道路网密度有利于进行交通组织，便于组织周边干道的交通微循环处理，从而发挥路网的整体效率。
目前工业园区内连接区域内部的道路严重不足，相当部分道路为简易道路，通行能力差，使用者难以方便到达区域各处。
2.3沿线水文地质等自然条件，地震烈度区划
2.3.1地形地貌
项目区位于天山北麓中段，准噶尔盆地南缘，地貌单元属于玛纳斯河阶地。
场地沿线现为农田，地形平坦，总的地势由东向西倾斜，坡度约为0.3%。
2.3.2气象
项目区地处准噶尔盆地西南边缘，受北天山、阿尔泰山阻挡，潮湿气流难以进入本区，形成暖温带内陆干旱气候，四季分明，夏季炎热，冬季寒冷，昼夜温差大，无霜期较长。
年平均气温6.5℃，年内最高气温42.8℃（7月份），年内最低气温-31.0℃（12月份），最高月平均气温26.l℃，最低月平均气温-13.1℃。
多年平均降雪日30.3d，积雪日ll8.6d。
多年平均无霜期162d，多年平均最大冻土深度1.3m，年平均降水量185.5mm，年平均蒸发量2046mm；主风向为西南风和西风，风速4～l3m/s，最大风速26.0m/s，多发生在6～8月份。
2.3.3水文
拟建道路沿线地下水水位埋深2.2～3.4m，地下水类型为潜水，主要含水地层为圆砾层，主要补给来源为农田灌溉及地下径流，该地区水位变化受季节影响。
地下水对混凝土结构具有中等腐蚀性，对钢筋混凝土结构中的钢筋具有弱腐蚀性。
2.3.4工程地质
a.耕土：
在沿线场地内广泛分布。
层厚0.50～0.90m，灰黄色，局部为灰黑色，主要由粉土及粉质粘土构成，含植物根系及塑料薄膜，干～稍湿，松散～稍密。
b.粉质粘土：
在沿线场地内广泛分布。
该层层位位于耕土之下，埋深0.50～0.90m，层厚0.40～1.70m；灰黄色，局部为灰黑色，可塑～坚硬，摇振反应缓慢，新鲜刀口断面稍有光滑，干强度中等，韧性中等。
该层中多处含粉土、粉砂夹层。
c.细砂:
分布于沿线场地分布较广泛。
埋深1.00～2.40m，可见层厚0.40～2.30m，灰黄色～青灰色，稍湿～湿，稍密。
该层中多处含粉砂、中砂
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